河道清理水浮蓮及河道保潔方案項目整體服務(wù)設(shè)想

第一節(jié)項目需求分析 1第二節(jié)河道保潔作業(yè)與考核標準 1第三節(jié)服務(wù)承諾 7第四節(jié)項目管理機制 12第一節(jié)項目需求分析一、項目概況：1.項目概況根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改。第二節(jié)河道保潔作業(yè)與考核標準一、總則1.為加強河道環(huán)境衛(wèi)生管理，提升河道整體形象，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，根據(jù)《****項目》招標要求，結(jié)合河道實際情況，特制定本標準。2.合同履行期限：服務(wù)期限為*年（從簽訂合同之日起）。3.河道保潔除應(yīng)符合本標準外，亦應(yīng)符合現(xiàn)行《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》、《城市容貌標準》（GB50449-2008）和《國家衛(wèi)生城市標準（2010版）》等有關(guān)標準的規(guī)定。二、作業(yè)標準（一）組織管理1.組織機構(gòu)明確，各項管理制度健全。2.企業(yè)與保潔作業(yè)人員簽訂合同，繳納相關(guān)保險等費用。3.管理臺賬健全，自查報表于每月25日前上報。4.接受社會監(jiān)督，對市民投訴等交辦件及時處辦，有記錄有答復。5.遇重大活動或重要節(jié)日，應(yīng)服從管理部門的統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作。（二）文明安全1.保潔人員穿著統(tǒng)一工作服（包括救生衣），佩證上崗，文明作業(yè)。2.使用有統(tǒng)一標志的保潔船，保持船況良好，船容整潔。安全救生用具齊全，定期實施設(shè)施的安全檢查。3.機動船必須做到一船二人，且不得在岸上打撈，如遇特殊情況需經(jīng)批準。4.保潔船打撈的垃圾、雜物必須送到指定碼頭。（三）作業(yè)安排1.必須定員定崗，河道保潔船只、人員安排名單及分工按月上報。2.作業(yè)時間：所有河涌要求在每日11:00前完成河道及河岸的清潔打撈工作，11:00至17:00為動態(tài)保潔時間。3.攔污籪值班人員必須24小時上崗，并負責攔污籪水域保潔。（四）作業(yè)質(zhì)量1.水面廢棄物分類密度控制指標應(yīng)符合下表規(guī)定：水域級別廢棄物分類密度控制指標大件（片）垃圾（≥1m2）次大件（片）垃圾（≥0.5m2）小件（片）零星垃圾（＜0.5m2）2件間最小距離（m）滯留時間（分）數(shù)量2件間最小距離（m）數(shù)量2件間最小距離（m）一類無無8060二類少300少150301802.河岸（石駁岸）垂直面無雜草，河岸兩側(cè)（石駁岸）坡面3米以內(nèi)、臺階無垃圾、雜草、漂浮滯留物。3.保潔水域嚴禁有動物尸體，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時打撈，并按規(guī)定處理。4.打撈保潔船做到垃圾、雜物及時清除，船艙內(nèi)無大量積存垃圾。三、考核標準（一）考核方式1.采用每日檢查與每月抽查相結(jié)合的辦法，每月抽查不少于一次。每日檢查：由“五水共治辦”督查科進行跟蹤考核；每月抽查：由處考核小組進行抽查考核。每次考核檢查情況用書面形式記錄，考核人員簽字，每月檢查考核結(jié)果匯總審核后下發(fā)給供應(yīng)方。2.考核評定分值按《河道保潔考核評定表》，月度累計計分按下公式：月度累計計分＝月度平均日檢計分×60%＋月抽檢平均計分×40%（四舍五入取兩位小數(shù)）3.承包款處罰對應(yīng)表序號內(nèi)容扣款額度1考核扣分階梯分值階梯扣款1.10<分值≤5每分扣100元1.25<分值≤10每分扣150元1.310<分值≤15每分扣200元1.415<分值每分扣300元2市民投訴、媒體曝光等扣300-1000元3上級督辦扣500-2000元（二）評定方法河道保潔評定表項目名稱現(xiàn)場考核扣分辦法分值總分項目檢查方法及評介依據(jù)水面保潔管理100分水面保潔標準和要求45分1、每日11：00前完成第一次打撈清潔；1、在規(guī)定時間內(nèi)水面未完成保潔的每次扣1分，扣完為止；62、要求每天實行從11：00起連續(xù)動態(tài)保潔；2、未按規(guī)定的每次扣0.5分，扣完為止；43、水面保潔應(yīng)嚴格控制無漂浮物；3、發(fā)現(xiàn)百米內(nèi)零星漂浮物超過15處、五百米內(nèi)總量超過50處，每超一處扣0.1（不重復扣分），百米內(nèi)發(fā)現(xiàn)30平方米以下成片漂浮物每片扣0.2分，扣完為止；74、不能發(fā)現(xiàn)大件的漂浮物；4、水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有動物體、家具等較大物品，1小時內(nèi)不清理每處扣0.5分，扣完為止；45、保持水邊的清潔；5、水域發(fā)現(xiàn)有暴露垃圾、雜物超10平方米，每處扣0.1分，扣完為止；56、打撈的垃圾、雜物應(yīng)送到指定的垃圾站場；6.、處理影響居民生活時發(fā)現(xiàn)垃圾、雜物打撈上岸不及時，每次扣0.2分，扣完為止；57、湖邊、水邊坡范圍無暴露垃圾，環(huán)境整潔；7、發(fā)現(xiàn)在水邊、湖邊、橋墩、橋角、橋欄以及岸邊的護欄每1000平方米范圍內(nèi)有暴露垃圾超10平方米，每次扣0.2分，扣完為止；58、做到垃圾、雜物日產(chǎn)日清，保潔船船艙無積存垃圾；8、未做到日撈日清、船艙有積存垃圾，每次扣0.1分，扣完為止；49、保潔水域內(nèi)要及時打撈樹葉；9、發(fā)現(xiàn)保潔水域內(nèi)樹葉超20平方米不打撈，每次扣0.05分，扣完為止；5管理臺賬15分1、保潔單位要建立水面保潔自查和相關(guān)管理制度；1、無水面保潔自查和相關(guān)管理制度，每次發(fā)現(xiàn)扣0.2分，扣完為止；62、保潔單位必須與保潔人員簽訂合同購買國家規(guī)定保險，確保保潔人員固定；2、保潔單位與保潔人員無簽定購買工傷險和意外保險合同，缺一份扣0.2分，扣完為止；43、制定工作臺賬，按時間報送自查報表；3、制度臺賬不能按要求上報，每次扣0.2分，扣完為止；34、制定每日水面保潔自查報表，水面保潔人員名單及分工按月上報；4、自查報表不能按要求上報，每次扣0.2分，扣完為止；2保潔人員安全文明措施30分1、保潔人員相對固定，必須做到1船1~2人（機動船必須另行配備專職駕駛員）；1、發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定做到定員定崗每次扣1分，扣完為止；72、進行水面保潔時，保潔員不得在岸上打撈垃圾；2、發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自上岸打撈，每人次扣0.2分，扣完為止；53、在水面上進行保潔作業(yè)要保持連續(xù)作業(yè)；3、作業(yè)期間在水面上連續(xù)休息30分鐘以上的（不可抗力、自然災(zāi)害或特發(fā)事件除外），每人次扣0.1分，扣完為止；54、水面保潔應(yīng)保持午餐時間（12:00-13:00）保潔不間斷；4、發(fā)現(xiàn)午餐時無保潔人員，每人次扣0.2分，扣完為止；45、保潔人員統(tǒng)一穿反光救生衣；5、保潔人員上崗不穿反光救生衣，每人次扣0.1分，扣完為止；36、保潔員培訓上崗，熟悉水性、文明作業(yè)；6、發(fā)現(xiàn)不文明作業(yè)現(xiàn)象，每人次扣0.2分，扣完為止；37、保潔員要保持船況良好，船容整潔；7、船只不設(shè)置保潔公司標志名稱、船況不良、船容不整潔，發(fā)現(xiàn)一項扣0.2分，扣完為止；3接受社會監(jiān)督10分1、對市民的反映和水面保潔巡查員發(fā)現(xiàn)的問題及時處理；1、對市民的反映和水面保潔巡查員發(fā)現(xiàn)的問題未及時處理，每件扣0.2分，扣完為止；62、及時處理和完成行政主管部門及領(lǐng)導的意見和任務(wù)（無條件完成突擊任務(wù)）。2、未按要求處理，每件扣0.5分。4第三節(jié)服務(wù)承諾一、服務(wù)目標1.服務(wù)第一，客戶至上通過系統(tǒng)的培訓，強化員工對管理服務(wù)的認識和服務(wù)技能，做到以客戶至上，服務(wù)第一為宗旨。2.專業(yè)管理，國際認證根據(jù)國家及行業(yè)的需求，按照ISO9001:2000國際質(zhì)量體系，融合專業(yè)化的規(guī)章制度，全面推行高水平的物業(yè)服務(wù)。3.樹立形象，打造品牌以服務(wù)質(zhì)量的提升，附以我司完善的管理制度和體系，令客戶親身感受優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，并且通過我們優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理幫助****項目樹立形象，共同打造品牌聲譽。二、管理目標（一）管理總目標為加強**市境內(nèi)河道保潔長效管理，確保河道清潔暢通，改善城鄉(xiāng)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復河道功能，維持人水和諧共處，促進城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，在單位內(nèi)部現(xiàn)行的業(yè)務(wù)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，將****項目需要保潔作業(yè)的河道保潔項目作業(yè)標準及要求作為我們工作中的重點，通過加強技能培訓、完善管理方法、增強考核力度等手段來提高該項目的保潔管理水平，積極做到人無我有、人有我優(yōu)，確保達到政府職能部門制定的保潔標準和管理要求，使群眾滿意、領(lǐng)導滿意。根據(jù)《**省河道管理條例》、《**省水利廳河道保潔實施方案編制指南》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本管理目標。具體內(nèi)容如下：通過河道保潔長效管理，進行經(jīng)常性打撈保潔，確保我市河流水面潔凈，達到河面無雜草、無漂浮廢棄物，河中無障礙物，河岸無垃圾，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的總目標。（二）具體目標管理具體目標為：1.保持河道暢通，河中無障礙物；2.河面無影響水生態(tài)的雜草；3.水面無漂浮廢棄物；4.河道管理范圍內(nèi)無垃圾，干凈整潔；5.河道管理范圍內(nèi)無違章建筑；6.水環(huán)境保持良好，水質(zhì)感官好（水清、無異味）。（三）措施1.堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)優(yōu)美環(huán)境為目標，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持“政府主導、部門配合、突出重點、標本兼顧、市場運作、群眾參與”的工作方針，鞏固河道整治成果、改善和保護河道的水生態(tài)環(huán)境，恢復河道自然功能，建立河道保潔工作的長效管理機制，實現(xiàn)“河面無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。2.要始終保持日常的環(huán)境標準，又要兼顧客流高峰的保潔服務(wù)工作，在專業(yè)物業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，能夠及時有序地進行人員調(diào)整配備，使河道兩岸及河面環(huán)境不斷美化、整潔。3.河道保潔作業(yè)復雜，因此需要更加專業(yè)、豐富的保潔管理經(jīng)驗和更為專業(yè)的保潔技術(shù)手段，通過有計劃地組織與逐步推進對各區(qū)域范圍進行清掃服務(wù)，確保環(huán)境的協(xié)調(diào)性。4.保潔人員作為****項目工作人員的一部分，其言談舉止直接影響整個湛江的形象，必須具備一定的禮儀禮貌知識，體現(xiàn)湛江整體文明素質(zhì)。5.通過引入有效的經(jīng)營機制、科學的管理手段、成熟的運作模式，項目環(huán)境衛(wèi)生及保潔項目的管理，必將助力發(fā)揮整體資源優(yōu)勢，提高其資本質(zhì)量，提升其資產(chǎn)價值，樹立**市良好的社會形象。三、服務(wù)承諾（一）保潔作業(yè)質(zhì)量承諾1.在組織分工方面，由項目部負責與相關(guān)管理部門方面的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，并委任專職的保潔管理員和考核員進行日常保潔作業(yè)質(zhì)量的管理，形成專職的保潔管理層。同時根據(jù)不同的作業(yè)內(nèi)容和地理位置設(shè)置保潔組和組長，從而在組織上保障道路保潔的質(zhì)量。2.在管理制度方面，我司將在現(xiàn)行的管理機制基礎(chǔ)上按照《**省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》和招標方在招標文件中關(guān)于《項目市政道路清掃保潔作業(yè)標準及要求》等細則來制定和完善內(nèi)部的規(guī)章制度、崗位職責、作業(yè)方式、作業(yè)標準、考核辦法、獎懲措施等，以此規(guī)范員工的保潔行為，使保潔員在保潔作業(yè)中有章可循，形成一種自覺、自愿、自我約束的工作態(tài)度，從而在制度上保障質(zhì)量。3.保潔人員方面，依據(jù)招標文件中的要求，新錄用的保潔員都需要參加包括職業(yè)道德規(guī)范、保潔質(zhì)量標準、文明服務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)規(guī)范等在內(nèi)的崗前培訓，合格后方能上崗，以此來提高服務(wù)水平，從而在人力資源上保障了保潔質(zhì)量。4.保潔工具方面，我單位目前已經(jīng)初步落實該項目所需的垃圾運輸車、灑水車、垃圾收集車、船等機動車輛；掃帚、簸箕等一批工具，用于清理亂涂亂貼的全套作業(yè)工具和清潔劑，從而在物質(zhì)資源上保障今后的保潔質(zhì)量。5.保潔工作維護方面，凡是該保潔項目所需的人、財、物均在單位內(nèi)優(yōu)先調(diào)動使用，從而在生產(chǎn)要素上保障了保潔質(zhì)量。6.內(nèi)部考核方面，將參照考核標準，結(jié)合單位制定的獎懲制度，強化保潔質(zhì)量的檢查考核力度和考核責任制，對**市區(qū)域河道保潔工作做到日巡查、周小評、月總結(jié)，并做好臺賬記錄，從而在考核手段上保障保潔質(zhì)量。7.服務(wù)質(zhì)量跟進方面，我單位將主動地同主管部門加強聯(lián)系和溝通，不斷地根據(jù)主管部門的新任務(wù)、新要求，結(jié)合**市區(qū)域河道保潔管理的實際情況，對管理方案加以改進和完善。同時及時地將保潔工作中的新情況反映給主管部門，使主管部門及時掌握保潔工作中的各種信息，從而在服務(wù)質(zhì)量完善上保障保潔質(zhì)量。8.安全規(guī)范方面，崗前培訓是做好防火、防電、防工傷事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣傳和自我保護意識的培訓工作，在日常保潔工作中由管理人員加強安全管理，從而在安全生產(chǎn)上保障保潔質(zhì)量。9.突發(fā)情況處理方面，在全體員工中建立應(yīng)急突擊隊，由項目部負責人任隊長，遇突發(fā)情況時到現(xiàn)場指揮，并調(diào)動一切資源做好突發(fā)情況的處理。10.補救措施方面，組長、考核員、項目處負責人都有責任對保潔作業(yè)情況進行監(jiān)督管理，若在巡視時發(fā)現(xiàn)不足之處立即采取補救，力爭在造成影響前補救到位。11.整改措施方面，對群眾、主管部門提出的在招標項目內(nèi)的整改要求必須在當天進行并完成，并將整改結(jié)果報有關(guān)管理部門。（二）保潔作業(yè)服務(wù)承諾1.承諾中標后在本招標項目中優(yōu)先錄用本市職工。2.承諾愿意遵守《**省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》和招標方在招標文件中的全部條款。3.承諾中標后接受各種原因需改變垃圾運送地點時，并服從主管部門作出的安排。4.承諾在中標后接受因道路、河道施工、區(qū)域開發(fā)建設(shè)帶來的保潔任務(wù)量的增加，并服從主管部門作出的安排。5.承諾在中標后保質(zhì)保量按時完成主管部門安排的指令性任務(wù)。6.承諾在中標后向招標方繳納規(guī)定的履約保證金。7.承諾愿意根據(jù)管轄范圍內(nèi)道路清掃保潔的實際情況或主管部門的要求來完善和提高管轄范圍內(nèi)道路保潔作業(yè)的管理標準。（三）保潔作業(yè)優(yōu)惠條件承諾1.確保提供有效的資金保證，承諾在合同期內(nèi)不減少投資金額或轉(zhuǎn)移投資。2.承諾提供滿足管轄區(qū)內(nèi)道路、河道保潔作業(yè)需要的啟動資金。3.確保管轄區(qū)內(nèi)道路、河道清掃保潔項目在單位業(yè)務(wù)中的優(yōu)先性，承諾區(qū)域道路清掃保潔所需的人員、資金、物資等在單位內(nèi)部優(yōu)先調(diào)度使用。4.承諾獨立承擔意外風險責任，發(fā)生意外后獨立處理善后事宜。5.承諾不利用管轄區(qū)內(nèi)道路、河道清掃保潔項目進行商業(yè)炒作和做不利于形象的商業(yè)宣傳，積極利用車輛、服裝等平面載體進行公益宣傳。6.承諾對垃圾收集運輸車輛、保潔船等機動車輛進行以避免滴漏為目標的技術(shù)改良，技術(shù)改良成果可以共享。7.承諾在重大活動或節(jié)日等人流量較大的情況下，可以根據(jù)主管部門要求改變垃圾運輸線路。第四節(jié)項目管理機制我公司在現(xiàn)行的管理機制基礎(chǔ)上按照《**省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》和招標方在招標文件中關(guān)于《***項目招標需求》，針對**市境內(nèi)河道保潔的特殊性、重要性、單獨制定和完善內(nèi)部的規(guī)章制度、崗位職責、考核辦法、獎懲措施等，以此規(guī)范保潔人員的保潔方法，使保潔人員在保潔作業(yè)中有章可循。一、激勵機制為充分發(fā)揮全體員工在服務(wù)工作中的積極作用，公司將建立完善的激勵機制。（一）獎勵制度激勵機制以物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方法充分調(diào)動員工積極性，發(fā)揮員工的聰明才智和主觀能動性，促進管理。1.物質(zhì)獎勵以物質(zhì)獎勵的激勵作用達到調(diào)動員工積極性，降低勞動成本，提高勞動生產(chǎn)率，改善服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平。2.精神獎勵以精神獎勵的激勵作用，增加員工的榮譽感和對企業(yè)的歸屬感，從而引導員工的行為，主要表現(xiàn)在對于工作積極主動、工作優(yōu)秀的員工通報表揚，在班組會議中把他的工作作為規(guī)范進行學習，從而對一