工程及技術(shù)服務(wù)

工程及技術(shù)服務(wù)

採購實(shí)務(wù)教育部總務(wù)司杜國正1簡報(bào)大綱(工程局部)一、定義二、招標(biāo)決標(biāo)方式三、技術(shù)規(guī)格四、廠商資格五、保證金六、統(tǒng)包、公開閱覽及契約單價調(diào)整七、履約管理八、其他2345678採購作業(yè)流程前置作業(yè)招標(biāo)開標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)履約驗(yàn)收第1階第2階簽約異議〔均含〕、申訴〔公告金額以上〕

爭議調(diào)解或仲裁不良廠商之異議、申訴〔均含〕9

蒐集標(biāo)的資訊採購資訊中心營建物價網(wǎng)路查詢系統(tǒng)公共建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)電腦估價系統(tǒng)採購類型案件金額決定招標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)方式訂定廠商資格技術(shù)規(guī)格擬訂投標(biāo)須知契約草案公告廠商領(lǐng)標(biāo)押標(biāo)金投標(biāo)廠商請求釋疑異議處理訂定底價開標(biāo)評選(審)會議議價資格審查比減價格決標(biāo)超底價決標(biāo)簽約廠商保證金決標(biāo)公告

轉(zhuǎn)包、分包工程品質(zhì)管理工程施工查核履約爭議調(diào)解仲裁監(jiān)辦驗(yàn)收申訴保固不良廠商處理補(bǔ)助案採購管理採購作業(yè)流程101112採購之金額認(rèn)定採購方式?jīng)Q定原則及規(guī)定

A.不得意圖規(guī)避採購法而化整為零分批採購

採購法第14條：不得分批辦理公告金額以上之採購。有分批辦理之必要，並經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者，應(yīng)依其總金額核計(jì)採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦理。B.採購金額認(rèn)定原則

細(xì)則第6條：依採購金額於招標(biāo)前認(rèn)定之。(v.s.預(yù)算v.s.預(yù)計(jì)金額—採購法第27條、細(xì)則第26條)C.得分別辦理之情形，

細(xì)則第13條：本法第14條所定意圖規(guī)避本法適用之分批，不包括依不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠商之專業(yè)項(xiàng)目所分別辦理者。13採購之金額認(rèn)定一、計(jì)算方式(細(xì)則第6條、細(xì)則§13)1、分批採購／分別採購(細(xì)則§13)2、複數(shù)決標(biāo)／項(xiàng)目標(biāo)的不同3、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件敘明後續(xù)擴(kuò)充情形4、預(yù)算尚未完成立法程序5、單價決標(biāo)6、租期不確定7、選擇性招標(biāo)建立合格廠商名單資格審查階段／邀請符合資格廠商投標(biāo)階段8、報(bào)價金額包括機(jī)關(guān)支出及收入金額9、以提供財(cái)物或權(quán)利之使用為對價14採購之金額認(rèn)定二、預(yù)算金額：1.預(yù)算完成立法程序者：為該採購得用以支付得標(biāo)廠商契約價金之預(yù)算金額。2.預(yù)算案尚未經(jīng)立法程序者：為預(yù)估需用金額。3.應(yīng)於招標(biāo)公告或招標(biāo)文件公開預(yù)算金額之情形：政府採購公告及公報(bào)發(fā)行辦法第11條／其他得於招標(biāo)公告中一併公開。三、預(yù)計(jì)金額：1.預(yù)計(jì)金額：為該採購之預(yù)估決標(biāo)金額。2.得於招標(biāo)公告中一併公開。局部採購案於同一日或相近日期決標(biāo)，雖需求單位雖分屬不同部門，惟是否屬本法第14條或其施行細(xì)則第13條得分別辦理之情形，簽辦過程均乏有相關(guān)檢討及說明，相關(guān)採購有未盡週延之處。15採購規(guī)模與招標(biāo)方式16得屬分別之情形採購圖書，每一種圖書之需求，可視為一個採購，得視需要分別辦理。其將數(shù)種圖書彙整後向同一供應(yīng)商一次採購者，視為一個採購。(88年7月16日(88)工程企字第8810093號函)不同種類之文具用品而分別辦理採購，適用政府採購法施行細(xì)則第13條之規(guī)定。(88年8月20日(88)工程企字第8812214號函)鄉(xiāng)立托兒所16所20班分散於各村落，由各托兒所依統(tǒng)一餐點(diǎn)表自行辦理採購，合於政府採購法施行細(xì)則第13條所稱之依不同供應(yīng)地區(qū)所分別辦理者。(88年9月14日(88)工程企字第8813485號函)學(xué)校各處室不同需求、設(shè)計(jì)及功能之小額印刷，得視為不同標(biāo)的，分別辦理採購。(88年9月18日(88)工程企字第8814610號函)「公開徵求辦理鄰長報(bào)紙一年份報(bào)價單」採購屬不同標(biāo)的，得依政府採購法施行細(xì)則第13條規(guī)定就不同報(bào)紙分別辦理採購。(90年8月1日(90)工程企字第90026868號函)常年辦理之道路路面、排水溝渠及路燈等維修工程，全年度預(yù)算數(shù)在公告金額以上，但不同維修施工地區(qū)之單一案件預(yù)計(jì)金額未達(dá)公告金額之情形，如屬本法施行細(xì)則第13條第1項(xiàng)所稱分別辦理性質(zhì)，且個別採購金額未達(dá)公告金額者，得依本法第21條規(guī)定以建立合格廠商名單方式辦理。17屬分批

之情形法定預(yù)算書已標(biāo)示得分批辦理者，其「分批辦理」免報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；至其招標(biāo)程序，仍應(yīng)依其總預(yù)算金額核計(jì)採購金額，分別適用查核金額或巨額金額以上之規(guī)定辦理。(88年7月22日(88)工程企字第8810509號函)地方政府辦理中央機(jī)關(guān)補(bǔ)助相關(guān)商港建設(shè)採購(90年3月20日(90)工程企字第90007893號函)：各項(xiàng)工程如屬依不同標(biāo)的或不同施工地區(qū)分別辦理者，非屬採購法第14條所定意圖規(guī)避本法適用之分批，施行細(xì)則第13條已有明定。惟於○○鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以同一補(bǔ)助款辦理已可預(yù)知之同性質(zhì)工程，為防止化整為零，違反本法第14條規(guī)定，宜併案招標(biāo)或採複數(shù)決標(biāo)方式辦理。另查來函附件所列23項(xiàng)建設(shè)中有11件之預(yù)算金額在90萬元至100萬元之間，比例偏高，有無規(guī)避公告金額以上採購規(guī)定之意圖，請招標(biāo)機(jī)關(guān)、補(bǔ)助機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)予以檢討。18案例1：某縣政府補(bǔ)助○○國小100萬元添購廚房設(shè)備。該?；稌r程緊迫爰分案辦理：廚房設(shè)施設(shè)備(92.5萬)依未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法§2-I-(3)【公開取得】辦理，決標(biāo)予A廠商(○○機(jī)械企業(yè))。供餐設(shè)備(7.5萬)逕洽B廠商(○○企業(yè)社)辦理。遭審計(jì)機(jī)關(guān)核有分批辦理公告金額以上採購之情形，相關(guān)人員涉有疏失之責(zé)。2案辦理時間相近、標(biāo)的及施工地點(diǎn)相同，卻未併案招標(biāo)?？倓?wù)主任受申戒1次處分。19某公所將相鄰2村之管線挖掘修護(hù)工程，交由未具專業(yè)之承辦人員(技工)分為2案工程辦理。2案工程預(yù)算金額分別為997,500元、798,000元，併案已達(dá)公告金額，於同日編製工程預(yù)算書圖，施作地點(diǎn)相鄰，且為同性質(zhì)之工程，應(yīng)屬可併案辦理而無分批辦理之必要者，惟該所卻以未達(dá)公告金額，但逾公告金額1/10採購，分批採限制性招標(biāo)辦理，而有違反GPL§14之嫌。另未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第2條第2項(xiàng)「上級機(jī)關(guān)對於機(jī)關(guān)依前項(xiàng)第2款規(guī)定(按即符合GPL§22-I-(16)情形，依該辦法規(guī)定由機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)採限制性招標(biāo)，免報(bào)經(jīng)工程會認(rèn)定)辦理者，應(yīng)加強(qiáng)查核監(jiān)督，並得視需要訂定較嚴(yán)格之適用規(guī)定或授權(quán)條件」可資參考。案例2：20不當(dāng)分批vs分項(xiàng)複數(shù)決標(biāo)某地方政府辦理轄內(nèi)路燈維護(hù)採購，考量如有一家廠商承攬，可能分身乏術(shù)，影響用路人平安，爰將轄內(nèi)分為4案辦理，招標(biāo)結(jié)果，4案均由同一家廠商得標(biāo)。某地方政府為加速辦理轄區(qū)震災(zāi)倒塌建築物之清運(yùn)作業(yè)，爰擬將之區(qū)分為數(shù)標(biāo)辦理。某機(jī)關(guān)辦理展演空間綠化採購，招標(biāo)前以植栽與藝術(shù)盆花屬不同行業(yè)廠商專業(yè)項(xiàng)目為由，簽準(zhǔn)分別辦理，惟經(jīng)招標(biāo)決標(biāo)結(jié)果，卻由同一廠商得標(biāo)。某國小辦理教具採購，為免除分批疑慮，爰將鋼琴、教學(xué)CD、圖書等數(shù)十項(xiàng)性質(zhì)迥異之採購品項(xiàng)併為一標(biāo)，由於同時能供應(yīng)所有品項(xiàng)之廠商為數(shù)有限，反有造成限制競爭之虞。21工程採購一、定義：1.本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、撤除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為，包括建築、土木、水利、環(huán)境、交通、機(jī)械、電氣、化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程?！矑褓彿ǖ?條第1項(xiàng)〕2.本法所稱採購，指工程之定作、財(cái)物之買受、定製、承租及勞務(wù)之委任或僱傭等?！矑褓彿ǖ?條〕3.採購兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之?！矑褓彿ǖ?條第4項(xiàng)〕22二、招標(biāo)方式1.機(jī)關(guān)辦理工程採購，應(yīng)依採購法施行細(xì)則第6條規(guī)定認(rèn)定採購金額，如屬公告金額以上者，依採購法第18條至第22條規(guī)定，擇適當(dāng)方式辦理招標(biāo)；如屬未達(dá)公告金額者，得依「中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法」辦理，但直轄市、縣〔市〕政府另有規(guī)定者從其規(guī)定。2.對於需緊急處置之採購事項(xiàng)，得依採購法第105條第1項(xiàng)第2款及「特別採購招標(biāo)決標(biāo)處理辦法」之規(guī)定辦理，工程會93年7月5日工程企字第號函訂頒「機(jī)關(guān)依政府採購法第105條第1項(xiàng)第2款辦理緊急採購作業(yè)範(fàn)例」可供參考。另如符合採購法第22條第1項(xiàng)第3款情形，亦得採限制性招標(biāo)，並依其施行細(xì)則第23條之1規(guī)定辦理。23二、招標(biāo)方式〔續(xù)〕3.公告金額以上之工程採購，其涉及營造業(yè)或土木包工業(yè)者，因其採購標(biāo)的及內(nèi)容之差異性隨採購金額之增加而擴(kuò)大，已不符合建立合格廠商名單辦理採購之特性，且領(lǐng)有營造業(yè)或土木包工業(yè)登記證書者數(shù)以千計(jì)，各機(jī)關(guān)如分別為此類採購建立合格廠商名單，涉及龐大資料之管理及維護(hù)，且造成各該廠商必須分別向各採購機(jī)關(guān)提送資格文件，亦不符合採購效益及公共利益等原則。是以機(jī)關(guān)辦理上揭採購，不得以建立合格廠商名單方式辦理?！矃㈤喒こ虝?9年1月19日工程企字第88022422號函〕24二、招標(biāo)方式〔續(xù)〕4.採購法第22條第1項(xiàng)第6款之適用要件為：(一)工程採購；(二)在原招標(biāo)目的範(fàn)圍內(nèi)；(三)因未能預(yù)見之情形，必須追加契約以外之工程；(四)如另行招標(biāo)，確有產(chǎn)生重大不便及技術(shù)或經(jīng)濟(jì)上困難之虞；(五)非洽原訂約廠商辦理，不能達(dá)契約之目的；(六)追加累計(jì)金額在公告金額以上且未逾原主契約金額50%。機(jī)關(guān)辦理公告金額以上之採購，假設(shè)符合上開要件，得採限制性招標(biāo)。工程會97年12月23日工程企字第號函釋例，「必須追加契約以外之工程」之情形，包括新增項(xiàng)目、原契約項(xiàng)目數(shù)量之增加、原契約項(xiàng)目規(guī)格之變更。25原住民地區(qū)之採購-1原住民族工作權(quán)保障法§11各級政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校及公營事業(yè)機(jī)構(gòu)，辦理位於原住民地區(qū)未達(dá)政府採購法公告金額之採購，應(yīng)由原住民個人、機(jī)構(gòu)、法人或團(tuán)體承包。但原住民個人、機(jī)構(gòu)、法人或團(tuán)體無法承包者，不在此限。原住民族工作權(quán)保障法施行細(xì)則修正§9)§6：位於原住民地區(qū)之採購，指履約地點(diǎn)位於原住民地區(qū)之採購

依履約地點(diǎn)認(rèn)定：和平鄉(xiāng)、信義鄉(xiāng)、仁愛鄉(xiāng)、魚池鄉(xiāng)、阿里山鄉(xiāng)等55鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未達(dá)公告金額採購適用〈含小額採購〉§9：無法承包之情形GPL第22條第1項(xiàng)1-4、6-9、13、16款，但第9款中屬文化藝術(shù)專業(yè)服務(wù)者，不在此限。辦理1次招標(biāo)無法決標(biāo)。26實(shí)際招標(biāo)作業(yè)建議：工程會號函業(yè)已廢止，請改依工企字第號函辦理：如依GPL§49規(guī)定辦理未達(dá)公告金額之採購，公開取得3家以上廠商之書面報(bào)價或企劃書，並於招標(biāo)公告或招標(biāo)文件敘明開放原住民及非原住民廠商投標(biāo)，且將優(yōu)先決標(biāo)予原住民廠商者，則合計(jì)3家以上合格廠商投標(biāo)即可開標(biāo)。如原住民廠商未投標(biāo)、不符合需要或原住民廠商之標(biāo)價超底價等無法優(yōu)先決標(biāo)予原住民廠商之情形，則作成紀(jì)錄後改就全部投標(biāo)廠商擇符合需要者比價或議價。(可否於第1次即限原住民方可投標(biāo)？)或續(xù)辦理第2次公告。不可逕利用共同供應(yīng)契約，須優(yōu)先決標(biāo)給原住民廠商。人事罰則：人事局解釋函0920018238號原住民地區(qū)之採購-227機(jī)關(guān)異質(zhì)採購最有利標(biāo)作業(yè)須知機(jī)關(guān)異質(zhì)採購最低標(biāo)作業(yè)須知對於標(biāo)價偏低廠商，依採購法第58條規(guī)定程序處理異質(zhì)異質(zhì)最低標(biāo)決標(biāo)最低標(biāo)決標(biāo)最有利標(biāo)決標(biāo)同質(zhì)二、招標(biāo)決標(biāo)方式-異質(zhì)與同質(zhì)採購認(rèn)定原則28二、決標(biāo)方式-適(準(zhǔn))用最有利標(biāo)類別異質(zhì)最有利標(biāo)決標(biāo)(採購法第52、56條)異質(zhì)最低標(biāo)決標(biāo)限制性招標(biāo)公開評選，準(zhǔn)用最有利標(biāo)評選最優(yōu)勝者(採購法第22條第1項(xiàng)第9、10款)未達(dá)公告金額採公開取得書面報(bào)價或企劃書，取最有利標(biāo)精神，擇符合需要廠商(採購法第49條、中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第2條第1項(xiàng)第3款)29最有利標(biāo)決標(biāo)程序評選結(jié)果經(jīng)評選委員會過半數(shù)決議建議名單，交由機(jī)關(guān)首長決定最有利標(biāo)。宣布決標(biāo)評選結(jié)果經(jīng)評選委員會過半數(shù)決定最有利標(biāo)。簽報(bào)機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核定後，宣布決標(biāo)評定最有利標(biāo)方式30三、技術(shù)規(guī)格1.依功能或效益訂定招標(biāo)文件。有國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)者，從其規(guī)定(26-1)2.技術(shù)規(guī)格所標(biāo)示之特性不得限制競爭(26-2)3.不排除同等品之競爭(26-3)4.政府採購法第26條執(zhí)行注意事項(xiàng)5.同等品、特殊產(chǎn)品或工法要怎麼用?7.如果規(guī)格限制競爭，但是契約卻沒有允許同等品怎麼處理?31三、技術(shù)規(guī)格(續(xù))契約約定之採購標(biāo)的，其有以下情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規(guī)格、功能、效益及價格比較表，徵得機(jī)關(guān)書面同意後，以其他規(guī)格、功能及效益相同或較優(yōu)者代之。但不得據(jù)以增加契約價金。其因而減省廠商履約費(fèi)用者，應(yīng)自契約價金中扣除。(契約要項(xiàng)21)契約原標(biāo)示之廠牌或型號不再製造或供應(yīng)。契約原標(biāo)示之分包廠商不再營業(yè)或拒絕供應(yīng)。因不可抗力原因必須更換。較契約原標(biāo)示者更優(yōu)或?qū)C(jī)關(guān)更有利。32三、技術(shù)規(guī)格-可能綁標(biāo)行為態(tài)樣符合CNS僅一家可否?型式規(guī)範(fàn)－＞性能規(guī)範(fàn)例如防火、耐震工程會93年6月21日工程企字第號函「建築工程規(guī)劃設(shè)計(jì)可能綁標(biāo)行為態(tài)樣」鋁門窗、塑鋼門窗要求依門窗擠行斷面驗(yàn)收建議依功能效益，如抗風(fēng)壓、水密性、氣密性、外表處理「本圖僅供參考，經(jīng)機(jī)關(guān)審查具相同效果、功能、材料，品質(zhì)相當(dāng)或優(yōu)於圖示產(chǎn)品，皆可採用」石材裝修：指定產(chǎn)地名稱花色如玄武黑、印度黑等為商業(yè)名稱石材製品公會型錄33四、廠商資格1.資格規(guī)定：採購法第36條、第37條、「投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」〔以下簡稱資格標(biāo)準(zhǔn)〕◎機(jī)關(guān)辦理採購，得依採購案件特性及實(shí)際需要，規(guī)定投標(biāo)廠商之根本資格。惟如非屬特殊或巨額採購，不得要求投標(biāo)廠商需具備實(shí)績及限定資本額。〔資格標(biāo)準(zhǔn)第2條、第3條、第4條〕◎特殊或巨額之採購，須由具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)績、人力、財(cái)力、設(shè)備等之廠商始能擔(dān)任者，始得規(guī)定投標(biāo)廠商之特定資格?！操Y格標(biāo)準(zhǔn)第5條〕34◎工程採購之特殊採購，資格標(biāo)準(zhǔn)第6條已有明確之定義。至於工程之巨額採購為採購金額在新臺幣2億元以上者?！驙I利事業(yè)登記證廢證後，有關(guān)政府採購相關(guān)配套措施之Q&A(工程企字第09800207540)◎我國廠商所供應(yīng)財(cái)物或勞務(wù)之原產(chǎn)地非屬我國者，視同外國廠商。條約協(xié)定國廠商所供應(yīng)財(cái)物或勞務(wù)之原產(chǎn)地為非條約協(xié)定國者，視同非條約協(xié)定國廠商?！餐鈬鴱S商參與非條約協(xié)定採購處理辦法第4條第3項(xiàng)〕35資格限制競爭某機(jī)關(guān)辦理抽水站增設(shè)抽水站機(jī)組工程(非特殊)，預(yù)算2,880萬餘元，廠商資格「經(jīng)政府登記合格之乙等營造業(yè)以上廠商或機(jī)械設(shè)備製造業(yè)，並持有截止投標(biāo)期限前5年內(nèi)(限○年○月○日以後承攬)直接承攬單組4.0CMS以上防洪抽水站工程實(shí)績證明文件者」363738四、廠商資格〔續(xù)〕2.營造業(yè)：分綜合營造業(yè)、專業(yè)營造業(yè)及土木包工業(yè)?！矤I造業(yè)法第6條〕◎綜合營造業(yè)之定義：係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，綜理營繕工程施工及管理等整體性工作之廠商?！矤I造業(yè)法第3條第3款〕綜合營造業(yè)分為甲、乙、丙三等。(營造業(yè)法第7條)◎綜合營造業(yè)之承攬限額(營造業(yè)管理規(guī)則第16條)丙等營造業(yè)承攬新臺幣二千二百五十萬元以下之工程。乙等營造業(yè)承攬新臺幣七千五百萬元以下之工程。甲等營造業(yè)承攬工程金額不受限制。

39四、廠商資格〔續(xù)〕◎?qū)I(yè)營造業(yè)之定義：係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，從事專業(yè)工程之廠商?！矤I造業(yè)法第3條第4款〕◎土木包工業(yè)之定義：係指經(jīng)向直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，在當(dāng)?shù)鼗蚺彽貐^(qū)承攬小型綜合營繕工程之廠商?！矤I造業(yè)法第3條第5款〕土木包工業(yè)不得承攬工程總價超過新臺幣六百萬元之工程。且土木包工業(yè)於原登記直轄市、縣(市)地區(qū)以外，越區(qū)營業(yè)者，以其毗鄰之直轄市、縣(市)為限。(營造業(yè)法第11條、土木包工業(yè)管理辦法第10條)§營繕工程：係指土木、建築工程及其相關(guān)業(yè)務(wù)。

40工程企字第號函：機(jī)關(guān)辦理工程採購之採購標(biāo)的，如屬營造業(yè)法第8條所載專業(yè)工程項(xiàng)目者，依營造業(yè)法第25條及「投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」規(guī)定，基於增進(jìn)採購效率，機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先考量將專業(yè)營造業(yè)納入投標(biāo)廠商資格。對於上述採購標(biāo)的，機(jī)關(guān)不得僅將綜合營造業(yè)及土木包工業(yè)等得承攬整體性工作之營繕工程廠商納為投標(biāo)廠商資格，以防止違反政府採購法第37條不得不當(dāng)限制競爭之規(guī)定。工程企字第號函：機(jī)關(guān)辦理營造業(yè)法第8條規(guī)定專業(yè)工程項(xiàng)目，可優(yōu)先考量將專業(yè)營造業(yè)納入投標(biāo)廠商資格，惟如該專業(yè)營造業(yè)廠商家數(shù)過少而有競爭性不足之情形，建議投標(biāo)廠商資格勿僅限定為專業(yè)營造業(yè)。41四、廠商資格〔續(xù)〕4.室內(nèi)裝修業(yè)：◎室內(nèi)裝修業(yè)(E801061)之定義：依建築物室內(nèi)裝修管理辦法，從事建築物室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)或施工、維護(hù)業(yè)務(wù)?！蛩Q室內(nèi)裝修從業(yè)者，指開業(yè)建築師、營造業(yè)及室內(nèi)裝修業(yè)。其業(yè)務(wù)範(fàn)圍分別如下：A.依法登記開業(yè)之建築師得從事室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。B.依法登記開業(yè)之營造業(yè)得從事室內(nèi)裝修施工業(yè)務(wù)。C.室內(nèi)裝修業(yè)得從事室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)或施工之業(yè)務(wù)。〔建築物室內(nèi)裝修管理辦法第4條〕◎供公眾使用建築物及經(jīng)內(nèi)政部認(rèn)定有必要之非供公眾使用建築物，其室內(nèi)裝修應(yīng)依「建築物室內(nèi)裝修管理辦法」辦理。所稱室內(nèi)裝修係指固著於建築物構(gòu)造體之天花板、內(nèi)部牆面或高度超過1.2公尺固定於地板之隔屏或兼作櫥櫃使用之隔屏之裝修施工或分間牆之變更。但不包括壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地氈等之黏貼及擺設(shè)。

42四、廠商資格〔續(xù)〕6.水電與建築工程合併或分開招標(biāo)原則(88年12月29日(八八)工程企字第8822231號函)一、水管及電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達(dá)查核金額以上者，分開辦理招標(biāo)。二、水管及電氣工程所占預(yù)算金額預(yù)估達(dá)查核金額十分之一以上，且占其全部工程總預(yù)算金額預(yù)估達(dá)百分之十五以上者，得允許共同投標(biāo)或分開辦理招標(biāo)。三、採預(yù)鑄工法之工程，得合併辦理招標(biāo)。四、情況特殊，分開辦理招標(biāo)於施工配合顯有困難者，得報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後合併辦理招標(biāo)。五、機(jī)關(guān)以分開辦理招標(biāo)者，應(yīng)注意界面整合問題，並於契約中明定廠商施工配合之責(zé)任?！颉杆?、電氣」僅限於水管工程及電氣工程局部，即一般工程實(shí)務(wù)上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調(diào)工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設(shè)備工程」。(參閱工程會89年2月12日工程企字第89003814號函)43五、押標(biāo)金及保證金-1〔參照押保辦法規(guī)定〕◎押標(biāo)金繳交：1.現(xiàn)金可不可以放入標(biāo)封寄送?2.標(biāo)封內(nèi)忘記附押標(biāo)金怎麼辦?3.標(biāo)價寫錯可不可棄標(biāo)，拿回押標(biāo)金?◎保證金之種類：一、履約保證金。二、預(yù)付款還款保證。三、保固保證金。四、差額保證金。五、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。1.履約保證金：額度得為一定金額〔不逾預(yù)算金額或預(yù)估採購總額之10%為原則〕，或契約金額之一定比率〔不逾契約金額之10%為原則〕，由機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件中擇定之。44五、押標(biāo)金及保證金-2履約保證金之繳納期限，由機(jī)關(guān)視案件性質(zhì)及實(shí)際需要，於招標(biāo)文件中合理訂定之。查核金額以上之採購，應(yīng)訂定14日以上之合理期限。簽約得不以廠商先繳納履約保證金為條件。先簽約跟後簽約有麼差別?履約保證金之發(fā)還，於招標(biāo)文件中訂明，一次或分次發(fā)還。另按工程會90年6月21日工程企字90023299號函規(guī)定，查核金額以上之營建工程，履約保證金應(yīng)依工程進(jìn)度分4期〔含〕以上平均發(fā)還，由機(jī)關(guān)訂明於招標(biāo)文件。機(jī)關(guān)得依押保辦法20條第2項(xiàng)各款所列情形，於招標(biāo)文件中規(guī)定廠商所繳納之履約保證金〔含其孳息〕局部或全部不發(fā)還。45五、押標(biāo)金及保證金-32.連帶保證廠商未達(dá)公告金額之採購，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金，得以符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證代之?！惭罕＾k法第33條〕公告金額以上之採購，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商提出符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。減收額度，得為一定金額或比率，由招標(biāo)機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件中擇定之。其額度以不逾履約保證金或保固保證金額度之50%為限?！惭罕＾k法第33條之1〕46五、押標(biāo)金及保證金-4連帶保證廠商應(yīng)以依法得為保證、未參與投標(biāo)，且無本法第103條第1項(xiàng)不得參加投標(biāo)或作為決標(biāo)對象或分包廠商之情形者為限。且以二契約為限。機(jī)關(guān)應(yīng)將連帶保證廠商及相關(guān)資料傳輸至政府採購資訊公告系統(tǒng)〔://〕之「連帶保證廠商名單」資料庫予以公告?！惭罕＾k法第33條之2〕保證金有不發(fā)還之情形者，得標(biāo)廠商及連帶保證廠商應(yīng)向機(jī)關(guān)補(bǔ)繳該不發(fā)還金額中原由連帶保證代之或減收之金額。但可由連帶保證廠商履約而免補(bǔ)繳者，應(yīng)先洽該廠商履約?！惭罕＾k法第33條之2第2項(xiàng)〕◎工程做完履約保證金還給誰?得標(biāo)廠商還是接續(xù)履約的保證廠商？◎大包跑了小包可不可以向機(jī)關(guān)要錢?47五、押標(biāo)金及保證金-53.優(yōu)良廠商優(yōu)良廠商名單及其獎勵期限均公告於政府採購資訊公告系統(tǒng)〔://〕之「優(yōu)良廠商名單」資料庫?！惭罕＾k法第33條之5第2項(xiàng)〕優(yōu)良廠商之獎勵：得於招標(biāo)文件中規(guī)定具有一定條件之優(yōu)良廠商，其應(yīng)繳納之押標(biāo)金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。繳納後方為優(yōu)良廠商者，亦同。減收額度以不逾原定應(yīng)繳總額之50%為限?！惭罕＾k法第33條之5第1項(xiàng)〕優(yōu)良廠商應(yīng)補(bǔ)繳減收金額之情形：有不發(fā)還押標(biāo)金或保證金之情形者。經(jīng)主管或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)取消優(yōu)良廠商資格；經(jīng)各機(jī)關(guān)依本法第102條第3項(xiàng)規(guī)定刊登政府採購公報(bào)，且尚在本法第103條第1項(xiàng)所定期限內(nèi)者，亦同?！惭罕＾k法第33條之5第3項(xiàng)〕48六、統(tǒng)包〔採購法第24條、統(tǒng)包實(shí)施辦法〕◎統(tǒng)包定義：前項(xiàng)所稱統(tǒng)包，指將工程或財(cái)物採購中之設(shè)計(jì)與施工、供應(yīng)、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標(biāo)?！矑褓彿ǖ?4條第2項(xiàng)〕◎機(jī)關(guān)基於效率及品質(zhì)之要求，得以統(tǒng)包辦理招標(biāo)，免報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。惟辦理之前，應(yīng)先依統(tǒng)包實(shí)施辦法第2條之規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn)?！蛞话銙窠y(tǒng)包方式辦理者，其甄選廠商之程序涉及評選，故以最有利標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)為宜。最有利標(biāo)決標(biāo)方式依採購法第56條第2項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)先報(bào)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！蚪y(tǒng)包不包括監(jiān)造工作?！舱垍㈤喒こ虝こ唐笞值?804603號函釋例〕49一般委託設(shè)計(jì)監(jiān)造之組織關(guān)係業(yè)主施工廠商設(shè)計(jì)監(jiān)造廠商合約關(guān)係協(xié)調(diào)關(guān)係審查及監(jiān)造關(guān)係50委託專案管理之組織關(guān)係業(yè)主專案管理廠商設(shè)計(jì)監(jiān)造廠商施工廠商123實(shí)線：實(shí)質(zhì)契約關(guān)係虛線： 監(jiān)造關(guān)係

協(xié)助監(jiān)造關(guān)係 行政作業(yè)、品質(zhì)監(jiān) 督及進(jìn)度控管關(guān)係12351統(tǒng)包方式之組織關(guān)係業(yè)主技術(shù)服務(wù)廠商統(tǒng)包商合約關(guān)係協(xié)調(diào)關(guān)係審查及監(jiān)造關(guān)係52六、統(tǒng)包的優(yōu)點(diǎn)◎設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)、安裝或維修等併案辦理，減少發(fā)包作業(yè)次數(shù)?！蛟O(shè)計(jì)及施工統(tǒng)包廠商統(tǒng)籌，大幅減少介面管理整合工作◎設(shè)計(jì)與施工並行，可縮短工期、貫徹設(shè)計(jì)理念，防止一再變更設(shè)計(jì)?！蜇?zé)任明確，無設(shè)計(jì)與施工間相互推諉之困擾。◎有助於提升廠商技術(shù)能力、激勵新工法及新材料之引進(jìn)或研發(fā)?！袠?biāo)文件應(yīng)注意統(tǒng)包實(shí)施辦法第6條至第9條之規(guī)定。工程會93年4月27日工程企字第號函檢送統(tǒng)包工程採最有利標(biāo)決標(biāo)案例，包括「電梯汰換統(tǒng)包工程評選項(xiàng)目及評審標(biāo)準(zhǔn)」、「病房整修統(tǒng)包工程評選補(bǔ)充須知」及「展示工程統(tǒng)包案投標(biāo)須知補(bǔ)充說明及契約補(bǔ)充規(guī)定」可供參考。53統(tǒng)包統(tǒng)包招標(biāo)工期充裕之案件，不得以縮減工期為採行統(tǒng)包招標(biāo)之理由54如標(biāo)前準(zhǔn)備作業(yè)缺乏，例如需求或規(guī)劃內(nèi)容匱乏、主要材料設(shè)備規(guī)範(fàn)、完工後應(yīng)達(dá)到之功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)及特性未能詳列等，反而易使廠商藉機(jī)減省工料、採用最低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、選用較劣質(zhì)之材料及設(shè)備甚至成果未能符合機(jī)關(guān)需求。機(jī)關(guān)如不具專業(yè)能力，且未能及早委託專案管理，則易衍生設(shè)計(jì)及審查時程延宕、審查不周等缺失。如未能認(rèn)知設(shè)計(jì)審查重要性，易產(chǎn)生廠商圖說過於簡略、應(yīng)提供之圖說缺漏，機(jī)關(guān)亦接受其所提設(shè)計(jì)圖說並同意施工，致衍生履約爭議或降低品質(zhì)。機(jī)關(guān)如不熟悉統(tǒng)包作業(yè)流程、招標(biāo)前置作業(yè)不週，致造成屢次流標(biāo)或廢標(biāo)情形，反而降低採購效率。六、統(tǒng)包的缺點(diǎn)六、統(tǒng)包〔續(xù)〕統(tǒng)包作業(yè)須知(95年5月19日工程企字第號函)(一)應(yīng)依統(tǒng)包實(shí)施辦法第2條規(guī)定先行評估，確認(rèn)可提升採購效率、確保採購品質(zhì)、可縮減工期且無增加經(jīng)費(fèi)之虞，經(jīng)機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)後，方得採行。(二)工期充裕之案件，不得以縮減工期為採行統(tǒng)包招標(biāo)之理由。(三)廠商投標(biāo)所需資訊缺乏〔例如地質(zhì)狀況〕之案件，不應(yīng)先行招標(biāo)。(四)應(yīng)視統(tǒng)包案件之規(guī)模、複雜程度及性質(zhì)，合理訂定等標(biāo)期，不宜逕限定招標(biāo)期限標(biāo)準(zhǔn)之下限期。56六、統(tǒng)包〔續(xù)〕統(tǒng)包作業(yè)須知(五)對於技術(shù)工法尚不明確，或擬議中之技術(shù)工法是否有效尚不確定之工程採購，不應(yīng)採統(tǒng)包方式或以寬鬆規(guī)範(fàn)辦理招標(biāo)，宜就規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果進(jìn)行可行性評估，並確定技術(shù)工法及其有效性後，再就細(xì)部設(shè)計(jì)結(jié)果辦理施工標(biāo)之招標(biāo)。(六)以下工程，倘先行設(shè)計(jì)後再行招標(biāo)並無困難，不宜採統(tǒng)包： 1.土地開挖工程；2.農(nóng)路、步道施築工程；3.道路鋪面、照明工程；4.排水溝養(yǎng)護(hù)、改善工程；5.景觀綠美化、植栽工程；6.垃圾去除工程；7.既有設(shè)施修繕、更新工程；8.防漏工程；9.圍牆、圍籬工程；10.油漆工程；11.其他設(shè)計(jì)內(nèi)容簡單或有設(shè)計(jì)準(zhǔn)則可循之工程。57公開閱覽1.公共工程招標(biāo)文件公開閱覽制度實(shí)施要點(diǎn)

◎機(jī)關(guān)辦理特殊或查核金額以上之工程採購，應(yīng)於公告招標(biāo)前辦理招標(biāo)文件之公開閱覽。但有特殊情形報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者，不在此限?！蚬_閱覽之公告，應(yīng)刊登於政府採購公報(bào)之公開徵求廠商提供參考資料公告中?！蜷営[廠商或民眾意見之送達(dá)期限，至少應(yīng)至公開閱覽截止日後三日?！驒C(jī)關(guān)辦理招標(biāo)文件公開閱覽，應(yīng)於上班時間內(nèi)為之，並不得少於五日。2.行政院所屬各機(jī)關(guān)辦理新臺幣一億元以上勞務(wù)及財(cái)物採購，應(yīng)於招標(biāo)時辦理招標(biāo)文件公開閱覽。(09100424220)58開標(biāo)、審標(biāo)及決標(biāo)廠商家數(shù)規(guī)定一覽表(一)第一次開標(biāo)，未滿三家而流標(biāo)者，第二次招標(biāo)之等標(biāo)期及投標(biāo)廠商家數(shù)得予放寬?！驳?8條〕(二)三家以上合格廠商投標(biāo)即開標(biāo)之情形(細(xì)則第55條)(1)依第33條將投標(biāo)文件送達(dá)於招標(biāo)機(jī)關(guān)或其指定之場所(2)無第50條第1項(xiàng)不予開標(biāo)之情形(3)無第33條第1項(xiàng)及第2項(xiàng)規(guī)定不予開標(biāo)之情形(4)無第38條第1項(xiàng)不得參加投標(biāo)之情形。(三)得不予開標(biāo)、決標(biāo)之情形。(第48條第1項(xiàng)、第50條第1項(xiàng)各款)(四)分段開標(biāo)。(五)依招標(biāo)文件規(guī)定審標(biāo)。59開標(biāo)最低家數(shù)招標(biāo)次數(shù)招標(biāo)方式第一次(家數(shù))第二次以後(家數(shù))公開招標(biāo)31選擇性招標(biāo)-建立合格名單66選擇性招標(biāo)-特定個案11限制性招標(biāo)-比價(僅一家投標(biāo)得當(dāng)場改為議價)22限制性招標(biāo)-公開評選、議價11公開取得報(bào)價或企劃書*3160開標(biāo)、審標(biāo)及決標(biāo)工程會重申機(jī)關(guān)依政府採購法辦理採購，其決標(biāo)金額不得逾預(yù)算金額(工程會-09600396110)依本法施行細(xì)則第26條第1項(xiàng)規(guī)定，機(jī)關(guān)於招標(biāo)公告中一併公開之預(yù)算金額，為該採購得用以支付得標(biāo)廠商契約價金之預(yù)算金額，機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)前確認(rèn)，且決標(biāo)金額不得逾預(yù)算金額。為利廠商瞭解預(yù)算金額之意義，機(jī)關(guān)得就已公開之預(yù)算金額，一併於招標(biāo)文件規(guī)定「標(biāo)價超過預(yù)算者為不合格標(biāo)，不予減價機(jī)會」。61開標(biāo)、審標(biāo)及決標(biāo)機(jī)關(guān)依本法第53條規(guī)定洽請最低標(biāo)廠商優(yōu)先減價，該廠商未書明減價後金額，而以書面表示「願以底價承作」時，因?qū)倥c標(biāo)價有關(guān)事項(xiàng)，機(jī)關(guān)尚不得允許其更正書明減價後之金額；又因該報(bào)價已違反本法施行細(xì)則第72條第1項(xiàng)規(guī)定，其優(yōu)先減價應(yīng)視同無效，續(xù)由所有在場廠商〔包括該優(yōu)先減價廠商〕進(jìn)行第1次比減價格。工程企字第號函)62

案例：採購「○○○椅」15,998張，預(yù)算4,959,380元。

第一次擬訂底價：3,199,600核定底價：2,863,000投標(biāo)廠商標(biāo)價最低標(biāo)優(yōu)先減價第一次比減價第二次比減價第三次比減價A3,423,5723,327,5843,199,600不再減B4,527,434不再減C3,628,285不再減投標(biāo)廠商標(biāo)價最低標(biāo)優(yōu)先減價第一次比減價第二次比減價第三次比減價D3,759,530第二次擬訂底價：4,143,482核定底價：4,127,400開、審、決標(biāo)處理不當(dāng)63標(biāo)價偏低之處理〔法58〕(09900165333)標(biāo)價偏低、顯不合理有影響履約品質(zhì)之虞請廠商說明(廠商得以提供擔(dān)保代替說明)其標(biāo)價合理?一併檢討底價訂定有無偏高？是---決標(biāo)否---1.保存決標(biāo)，繳差額保證金後再決標(biāo)。---2.不決標(biāo)，改次低標(biāo)為最低標(biāo)，並退最低標(biāo)廠商押標(biāo)金。---A.7-8折之間。---B.7折以下次低標(biāo)標(biāo)價:1.大於底價---廢標(biāo)或減價2.小於底價大於底價八折—決標(biāo)3.小於底價八折—第58條擔(dān)保=差額保證金=底價*0.8-廠商報(bào)價64契約單價調(diào)整錯誤行為:不考慮廠商單價是否合理而強(qiáng)以機(jī)關(guān)預(yù)算單價調(diào)整廠商單價。機(jī)關(guān)依政府採購法第52條第1項(xiàng)第1款之決標(biāo)原則辦理採購，廠商投標(biāo)所報(bào)總標(biāo)價未逾底價，且無本法第五十八條所稱局部標(biāo)價偏低之情形者，不應(yīng)以機(jī)關(guān)預(yù)算單價調(diào)整廠商單價。(89020421)

訂定合理契約單價需注意事項(xiàng)。(95年8月28日工程企字第號函)65七、履約管理(權(quán)責(zé)劃分)工程會97年1月8日工程管字第號函修訂「公共工程履約權(quán)責(zé)劃分及管理應(yīng)注意事項(xiàng)」機(jī)關(guān)與各廠商間辦理公共工程之履約權(quán)責(zé)劃分表〔已委託專案管理廠商時〕(一)規(guī)劃與可行性研究階段。(二)根本設(shè)計(jì)階段。(三)細(xì)部設(shè)計(jì)階段。(四)工程發(fā)包階段。(五)施工與驗(yàn)收階段。(六)工程交接階段。66(一)規(guī)劃與可行性研究階段工作成果主辦機(jī)關(guān)先期規(guī)劃廠商(一)計(jì)畫概要之研擬(二)初步踏勘及現(xiàn)況調(diào)查(三)測量、地質(zhì)調(diào)查、土壤調(diào)查與試驗(yàn)、水文氣象測量及調(diào)查、材料調(diào)查及試驗(yàn)、模型試驗(yàn)及其他調(diào)查、試驗(yàn)或勘測。(四)都市計(jì)畫、區(qū)域計(jì)畫或水土保持計(jì)畫等之查及規(guī)劃(五)計(jì)畫需求調(diào)查及分析(六)計(jì)畫相關(guān)資料之分析、整理及評估(七)方案之比較研究及初步規(guī)劃(八)計(jì)畫成本之初估及經(jīng)濟(jì)效益評估(九)財(cái)務(wù)之分析及建議(十)風(fēng)險(xiǎn)及不定性分析(十一)經(jīng)營管理方式之規(guī)劃(十二)環(huán)境影響評估及相關(guān)說明書或報(bào)告書之編製(十三)可行性報(bào)告及建議(十四)規(guī)劃準(zhǔn)則(十五)策略分析(十六)技術(shù)服務(wù)廠商徵選文件實(shí)質(zhì)審查辦理67(二)根本設(shè)計(jì)階段工作成果主辦機(jī)關(guān)專案管理廠商基本設(shè)計(jì)廠商(一)可行性報(bào)告及設(shè)計(jì)標(biāo)的相關(guān)資料之檢討及建議(二)補(bǔ)充測量、補(bǔ)充地質(zhì)調(diào)查及其他補(bǔ)充查、試驗(yàn)或勘測(三)基本設(shè)計(jì)、包括基本設(shè)計(jì)圖及網(wǎng)要規(guī)範(fàn)等(四)施工規(guī)劃及工初步時程之?dāng)M訂(五)計(jì)畫成本初估之修訂(六)細(xì)部設(shè)計(jì)準(zhǔn)則之?dāng)M訂(七)財(cái)務(wù)計(jì)畫之釐訂(八)採購策略之研訂(九)分標(biāo)原則之研訂(十)基本設(shè)計(jì)報(bào)告?zhèn)洳閷?shí)質(zhì)審查辦理(十一)民意協(xié)調(diào)溝通辦理協(xié)辦協(xié)辦(十二)用地憑證權(quán)屬處理辦理協(xié)辦協(xié)辦68(三)細(xì)部設(shè)計(jì)階段工作成果主辦機(jī)關(guān)專案管理廠商細(xì)部設(shè)計(jì)廠商(一)細(xì)部設(shè)計(jì)圖文資料或計(jì)算書之製作(二)施工或材料規(guī)範(fàn)之編擬(三)工程或材料數(shù)量之估算或編製(四)機(jī)電設(shè)備之選擇之規(guī)範(fàn)之編擬(五)施工計(jì)畫及施工進(jìn)度之?dāng)M訂(六)成本分析及估價(七)分標(biāo)計(jì)及進(jìn)度之整合(八)發(fā)包預(yù)算及招標(biāo)文件之編擬(九)工程保險(xiǎn)策略備查實(shí)質(zhì)審查辦理(十)發(fā)包策略實(shí)質(zhì)審查辦理69(四)工程發(fā)包階段工作項(xiàng)目主辦機(jī)關(guān)專案管理廠商監(jiān)造單位承包商（一）工程招標(biāo)文件(契約書圖文件草案)備查 審定協(xié)辦- （二）公告及疑義處(招標(biāo)文件公開閱覽)辦理協(xié)辦協(xié)辦-（三）工程開標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)辦理協(xié)辦協(xié)辦-（四）契約工程項(xiàng)目、數(shù)量、單價及同等品協(xié)商審定

複校辦理（五）工程契約簽訂辦理複校協(xié)辦契約製作 認(rèn)可70(五)施工與驗(yàn)收階段1/4工作項(xiàng)目主辦機(jī)關(guān)專案管理廠商監(jiān)造單位承包商（一）施工計(jì)畫書、施工設(shè)備、替代之施工方法、施工場所配置備查 1.追蹤承包商提送時程2.追蹤設(shè)計(jì)監(jiān)造單位審查時程3.複校審定提出（二）施工製造圖(shopdrawings)整合繪製備查 1.追蹤承包商提送時程2.追蹤設(shè)計(jì)監(jiān)造單位審查時程3.複校審定辦理（三）進(jìn)度管理備查 1.廠商間施作界面衝突協(xié)調(diào)與仲裁2.整體進(jìn)度管控1.廠商疑義解釋與澄清2.審定施工日報(bào)表3.提出監(jiān)造日報(bào)表

1.提出進(jìn)度表與執(zhí)行2.依契約提送施工日報(bào)表及相關(guān)進(jìn)度報(bào)表71(六)工程接管階段工作項(xiàng)目主辦機(jī)關(guān)專案管理廠商監(jiān)造單位承包商五、工程接管階段

（一）工程及設(shè)備移交辦理辦理協(xié)辦辦理（二）建立工程圖說、工安記錄、竣工圖、設(shè)計(jì)變更等資料備查審定實(shí)質(zhì)審查辦理（三）專案紀(jì)錄之建立備查辦理--72七、履約管理(規(guī)劃設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)) (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

(二)導(dǎo)入生態(tài)工程理念及設(shè)計(jì)概念

(三)考量後續(xù)維護(hù)管理73(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1/2應(yīng)有節(jié)省資源之設(shè)計(jì)方式〔如建築物應(yīng)申請「候選綠建築證書」〕依生態(tài)工程之原則辦理設(shè)計(jì)及施工戶外工程所採用之鋪面，應(yīng)儘可能採用透水性材料植栽應(yīng)種植多層次之原生樹種、灌木，創(chuàng)造連續(xù)性之生態(tài)環(huán)境，以增加生物棲息地之空間檢討工程剩餘土石方挖填平衡及土方來源等，並朝資源處理不宜運(yùn)棄之原則辦理74基地內(nèi)排水系統(tǒng)與區(qū)外相關(guān)區(qū)域排水之整合做好相關(guān)工程間之圖說套合，並執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，俾期防患於未然，減少設(shè)計(jì)變更及施工介面問題考量後續(xù)管理維護(hù)之可行性、經(jīng)費(fèi)編列及整體使用效益，以利公共建設(shè)之永續(xù)經(jīng)營要求規(guī)劃設(shè)計(jì)單位就相關(guān)勞工平安衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)以設(shè)計(jì)圖說展現(xiàn)及量化計(jì)價，以落實(shí)勞工平安衛(wèi)生政策(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則2/275(二)導(dǎo)入生態(tài)工程理念及設(shè)計(jì)概念公共建設(shè)目標(biāo)，除促進(jìn)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，更在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)永續(xù)的生活環(huán)境，在進(jìn)行工程建設(shè)時，除考量原有的功能、平安等外，更要對環(huán)境、生態(tài)、景觀、文化等考量，以促使硬體工程建設(shè)與整體環(huán)境相融合，並維護(hù)生物多樣性。生態(tài)工程是融合生態(tài)系統(tǒng)與工程技術(shù)，從問題根源著手，於開發(fā)建設(shè)的同時，兼顧環(huán)境的永續(xù)經(jīng)營，生態(tài)工程可說是「心態(tài)工程」，本會將透過標(biāo)案列管系統(tǒng)調(diào)訓(xùn)實(shí)際從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、營造及施工人員，予以講解落實(shí)執(zhí)行。76(三)考量後續(xù)維護(hù)管理1/31.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段即考量後續(xù)管理維護(hù)及經(jīng)費(fèi)2.設(shè)計(jì)準(zhǔn)則建築工程選用耐久性良好及易於維護(hù)之建築材料配合綠建築各評估指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定規(guī)劃設(shè)計(jì)，包含必要維護(hù)管理之設(shè)施〔備〕設(shè)計(jì)(例如自然採光節(jié)能)非建築工程依據(jù)工程特性，預(yù)為考量完工後可有效維護(hù)及管理所必須之功能性設(shè)施〔備〕設(shè)計(jì)(例如鋼構(gòu)橋啟用後有無維護(hù)經(jīng)費(fèi))77(三)考量後續(xù)維護(hù)管理2/33.機(jī)關(guān)注意事項(xiàng)

要求設(shè)計(jì)單位於規(guī)劃設(shè)計(jì)同時提出未來妥當(dāng)維護(hù)管理之要項(xiàng)作業(yè)計(jì)畫要求施工廠商依約提出之各項(xiàng)設(shè)施操作維護(hù)手冊

要求施工廠商依約提出「維護(hù)管理作業(yè)建議書」，其主要內(nèi)涵包括維護(hù)管理計(jì)畫及相關(guān)需費(fèi)概估78(三)考量後續(xù)維護(hù)管理3/33.機(jī)關(guān)注意事項(xiàng)(續(xù))

確認(rèn)工程使用或接管機(jī)關(guān)訂定維護(hù)管理之作業(yè)方式及頻率

評估維護(hù)管理每期所需費(fèi)用及財(cái)源評估使用限制條件及使用年限，訂定營運(yùn)生命周期之維護(hù)保養(yǎng)基準(zhǔn)

預(yù)期完工後之使用情形

79七、履約管理(施工品質(zhì)管理)

◎公共工程施工三級品管制度說明如下：(公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn))第1級品管(品質(zhì)管制)：承攬廠商負(fù)責(zé)第2級品管(品質(zhì)保證)：工程主辦機(jī)關(guān)(監(jiān)造單位)負(fù)責(zé)第3級品管(品質(zhì)查核)：工程主管機(jī)關(guān)、工程會負(fù)責(zé)◎注意營造業(yè)專業(yè)工程特定施工項(xiàng)目應(yīng)置技術(shù)士種類比率或人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)表80七、履約管理〔品質(zhì)管理人員〕每1標(biāo)案施工廠商最低品管人員人數(shù)：查核金額以上，未達(dá)巨額採購之工程，至少1人。巨額採購之工程，至少2人。品管人員應(yīng)專任，不得跨越其他標(biāo)案，且施工時應(yīng)在工地執(zhí)行職務(wù)。廠商應(yīng)於開工前，將品管人員之登錄表報(bào)監(jiān)造單位審查，並於經(jīng)機(jī)關(guān)核定後，由機(jī)關(guān)填報(bào)於工程會資訊網(wǎng)路系統(tǒng)備查；品管人員異動或工程竣工時，亦同。81七、履約管理(施工品質(zhì)管理)

1.施工品質(zhì)管制系統(tǒng)

◎施工品質(zhì)管制系統(tǒng)係屬第一層級品管，為確保工程的施工成果符合設(shè)計(jì)及規(guī)範(fàn)，承包商應(yīng)設(shè)立品管組織，訂定品質(zhì)計(jì)畫，並落實(shí)執(zhí)行，以確保工程可如期如質(zhì)達(dá)成，重點(diǎn)項(xiàng)目如下：1.品管組織2.品質(zhì)計(jì)畫3.品管人員工作重點(diǎn)

82七、履約管理(施工品質(zhì)管理)

2.施工品質(zhì)保證系統(tǒng)

◎施工品質(zhì)保證系統(tǒng)係屬第二層級品管，為確保工程的施工成果符合設(shè)計(jì)及規(guī)範(fàn)，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立監(jiān)造組織，訂定監(jiān)造計(jì)畫，並落實(shí)執(zhí)行，以確保工程可如期如質(zhì)達(dá)成。重點(diǎn)項(xiàng)目如下：

1.監(jiān)造組織2.監(jiān)造計(jì)畫3.監(jiān)造單位及其所派監(jiān)工人員工作重點(diǎn)

4.其他83七、履約管理(施工品質(zhì)管理)3.施工品質(zhì)查核◎施工品質(zhì)查核係屬第三層級品管，旨在強(qiáng)化主管機(jī)關(guān)督導(dǎo)功能。工程會並依政府採購法第70條訂定「工程施工查核小組組織準(zhǔn)則」、及「工程施工查核小組作業(yè)辦法」?！虿楹顺煽?yōu)閮?yōu)等者，機(jī)關(guān)得將廠商自受查核為優(yōu)等之次日起兩年內(nèi)，列為工程採購以最有利標(biāo)決標(biāo)之履約績效評選項(xiàng)目參考；獎勵期間如他案經(jīng)查核成績?yōu)楸日撸辉龠m用之。〔查核辦法10〕◎查核成績列為丙等者，機(jī)關(guān)除應(yīng)依契約規(guī)定處理外，並應(yīng)為以下之處置：一、對所屬人員依法令為懲戒、懲處或移送司法機(jī)關(guān)。二、對負(fù)責(zé)該工程之建築師、技師、專任工程人員或工地主任，報(bào)請各該主管機(jī)關(guān)依相關(guān)法規(guī)予以懲處或移送司法機(jī)關(guān)。三、廠商有本法第一百零一條第一項(xiàng)各款規(guī)定之情形者，依本法第一百零一條至第一百零三條規(guī)定處理。四、通知監(jiān)造單位撤換監(jiān)工人員。五、通知廠商依契約撤換工地負(fù)責(zé)人或品管人員或勞工平安衛(wèi)生管理人員。缺失未於期限內(nèi)改善完成且未經(jīng)查核小組同意展延期限者，機(jī)關(guān)除應(yīng)依契約規(guī)定處理外，並依前項(xiàng)第四款或第五款規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)未依規(guī)定處置或處置不當(dāng)，查核小組得通知機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)另為適當(dāng)之處置，並副知審計(jì)機(jī)關(guān)；必要時，得函送監(jiān)察院。有犯罪嫌疑者，應(yīng)移送該管司法機(jī)關(guān)處理。84品質(zhì)缺失懲罰性違約金施工查核時經(jīng)判別其缺失情節(jié)嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)行扣點(diǎn)會議施工承包商：每點(diǎn)4000元監(jiān)造或?qū)０腹芾韽S商：每點(diǎn)1000元宜考量工程規(guī)模及性質(zhì)合理訂之。85發(fā)文日期：中華民國94年1月31日

發(fā)文字號：工程管字第０９４０００３７８６０號

主旨：為確保公共工程品質(zhì)，請於招標(biāo)文件內(nèi)，明訂委辦專案管理廠商、委辦監(jiān)造廠商及承攬廠商之品質(zhì)缺失懲罰性違約金相關(guān)規(guī)定，詳如說明，請查照並轉(zhuǎn)知所屬。說明：一、依政府採購法第70條第3項(xiàng)規(guī)定，中央及直轄市、縣(市)政府應(yīng)成立工程施工查核小組，定期查核所屬轄機(jī)關(guān)工程品質(zhì)及進(jìn)度等事宜。經(jīng)統(tǒng)計(jì)其查核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)局部品質(zhì)缺失常重複發(fā)生。為提昇工程品質(zhì)，茲研擬查核小組查核結(jié)果品質(zhì)缺失懲罰性違約金機(jī)制，採扣點(diǎn)方式辦理，作業(yè)流程圖詳附件1。二、請於公共工程相關(guān)招標(biāo)文件內(nèi)，明訂委辦專案管理廠商、委辦監(jiān)造廠商及承攬廠商之品質(zhì)缺失懲罰性違約金相關(guān)規(guī)定。檢送工程採購及勞務(wù)採購之契約修正參考條文供參，詳附件2及附件3。三、另查核相關(guān)紀(jì)錄表業(yè)已配合修正，可至本會全球資訊網(wǎng)()之「工程管理」項(xiàng)下之「檔案下載區(qū)」下載「主辦機(jī)關(guān)工程管理自主評量表」、「查核委員紀(jì)錄表」、「工程施工查核小組查核品質(zhì)缺失扣點(diǎn)表」及「工程施工查核小組查核紀(jì)錄」。四、有關(guān)本會92年8月20日工程企字第號函(諒達(dá))，修正「工程採購契約範(fàn)本」第11條「工程品管」增訂第(11)款有關(guān)廠商施工如有與設(shè)計(jì)規(guī)範(fàn)或樣品不符或履約品質(zhì)瑕疵項(xiàng)目重複性發(fā)生之扣罰規(guī)定，自即日起不再適用。86估驗(yàn)時應(yīng)由廠商提出估驗(yàn)明細(xì)單，機(jī)關(guān)至遲應(yīng)於五日內(nèi)完成審核程序，並於接到廠商提出請款單據(jù)後五日內(nèi)付款。(契約範(fàn)本5-1-2)估驗(yàn)時以完成施工者為限，如另有規(guī)定其半成品或進(jìn)場材料得以估驗(yàn)計(jì)價者，從其規(guī)定。(契約範(fàn)本5-2-2)竣工後，已完工估驗(yàn)計(jì)價但尚未辦理驗(yàn)收者，如其原因尚可改正，而廠商請求先行支付工程估驗(yàn)計(jì)價保存款且願提出同額還款保證者，機(jī)關(guān)可以比照預(yù)付款還款保證規(guī)定予以接受。七、履約管理(工程估驗(yàn))1/387工程估驗(yàn)計(jì)價保存款，應(yīng)遵守行政院88年3月2日臺88工企字第8802883號函之規(guī)定，估驗(yàn)計(jì)價時之保存額度定為每次估驗(yàn)款的5%。估驗(yàn)款每期均應(yīng)扣除百分之五作為保存款(有預(yù)付款之扣回時一併扣除)，並於工程完成，機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格，廠商繳納保固保證金後，於契約規(guī)定之期限內(nèi)一次無息結(jié)付尾款。(契約範(fàn)本5-2-2)七、履約管理(工程估驗(yàn))2/388七、履約管理(工程估驗(yàn))3/3◎機(jī)關(guān)於廠商履約施工中所辦理之估驗(yàn)程序，非屬驗(yàn)收，亦不適用政府採購法所定監(jiān)辦之規(guī)定，主(會)計(jì)單位無需派員監(jiān)辦。(8819635)89七、履約管理(契約價金給付)依契約價金總額結(jié)算。依實(shí)際施作或供應(yīng)之項(xiàng)目及數(shù)量結(jié)算。局部依契約價金總額結(jié)算，局部依實(shí)際施作或供應(yīng)之項(xiàng)目及數(shù)量結(jié)算。其他必要之方式。(契約要項(xiàng)31)90七、履約管理(契約價金之調(diào)整)契約價金係以總價決標(biāo)，且以契約總價給付者，履約有以下情形之一者，得調(diào)整之:因契約變更致增減履約項(xiàng)目或數(shù)量時，得就變更之局部加減賬結(jié)算。工程之個別項(xiàng)目實(shí)作數(shù)量較契約所定數(shù)量增減達(dá)百分之五以上者，其逾百分之五之局部，得以變更設(shè)計(jì)增減契約價金。未達(dá)百分之五者，契約價金得不予增減。與前二款有關(guān)之稅捐、利潤或管理費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目另列一式計(jì)價者，依結(jié)算金額與原契約金額之比率增減之。(契約要項(xiàng)32)91七、履約管理(未列入數(shù)量清單之處理)工程採購契約所附供廠商投標(biāo)用之?dāng)?shù)量清單，其數(shù)量為估計(jì)數(shù)，不應(yīng)視為廠商完成履約所須供應(yīng)或施作之實(shí)際數(shù)量。(契約要項(xiàng)33)採契約價金總額結(jié)算給付者，未列入前款清單之項(xiàng)目或數(shù)量，其已於契約載明應(yīng)由廠商施作或供應(yīng)或?yàn)閺S商完成履約所必須者，仍應(yīng)由廠商負(fù)責(zé)供應(yīng)或施作，不得據(jù)以請求加價。如經(jīng)機(jī)關(guān)確認(rèn)屬漏列且未於其他項(xiàng)目中編列者，得以契約變更增加契約價金?！补こ唐跫s範(fàn)本4(3)〕92七、履約管理(廠商要求變更契約之情形)

契約約定之採購標(biāo)的，其有以下情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規(guī)格、功能、效益及價格比較表，徵得機(jī)關(guān)書面同意後，以其他規(guī)格、功能及效益相同或較優(yōu)者代之。但不得據(jù)以增加契約價金。其因而減省廠商履約費(fèi)用者，應(yīng)自契約價金中扣除。(契約要項(xiàng)21)契約原標(biāo)示之廠牌或型號不再製造或供應(yīng)。契約原標(biāo)示之分包廠商不再營業(yè)或拒絕供應(yīng)。因不可抗力原因必須更換。較契約原標(biāo)示者更優(yōu)或?qū)C(jī)關(guān)更有利。93七、履約管理(履約期限)以限期完成者。星期例假日、國定假日或其他休息日均應(yīng)計(jì)入。以工作天計(jì)者。星期例假日、國定假日或其他休息日均應(yīng)不計(jì)入。以日曆天計(jì)者。星期例假日、國定假日或其他休息日，是否計(jì)入，應(yīng)於契約中明定。新修正工程契約第7條，日曆天星期例假日、國定假日或其他休息日是否計(jì)入由機(jī)關(guān)於招標(biāo)時載明；未載明者，均應(yīng)計(jì)入履約期限。廠商延遲履約之處理：可參照「公共工程廠商延誤履約進(jìn)度處理要點(diǎn)」。94七、履約管理(趕工)公共工程趕工實(shí)施要點(diǎn)(96/6/15,09600221480)執(zhí)行中工程計(jì)畫之各項(xiàng)工程標(biāo)案或工程標(biāo)案內(nèi)之局部工程，有以下情形之一者(詳要點(diǎn)第二點(diǎn))，主辦機(jī)關(guān)得檢討趕工效益，訂定趕工期限目標(biāo)，報(bào)經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)審查同意後，與承包商及監(jiān)造廠商協(xié)商趕工。協(xié)商趕工之工程標(biāo)案或關(guān)鍵工程於達(dá)成趕工期限目標(biāo)後，應(yīng)發(fā)給獎金，獎金計(jì)算方式如下：承包商:其較合約規(guī)定工期(含非屬承包商責(zé)任，同意展延後之工期)或規(guī)劃完工日提前完工者，每提早完工一日，給予原合約決標(biāo)總價除以工期所得金額百分之十五之獎金。獎金最高限額：決標(biāo)總價之百分之三。監(jiān)造:按承包商獎金總額之百分之三發(fā)給。未達(dá)成趕工期限目標(biāo)者，雖較合約提早完工亦無獎金。機(jī)關(guān)因個案特性及實(shí)際需要，確有必要約定高於第三點(diǎn)所定趕工費(fèi)用，或雖未達(dá)趕工期限目標(biāo)而仍具局部效益並有支付廠商趕工費(fèi)用必要者，得以修約方式辦理趕工。95七、履約管理(工程查驗(yàn))施工期間，廠商應(yīng)依規(guī)定辦理自主檢查；機(jī)關(guān)工地主任應(yīng)按規(guī)範(fàn)規(guī)定查驗(yàn)工程品質(zhì)，廠商應(yīng)予必要之配合，並派員協(xié)助。但機(jī)關(guān)之工程查驗(yàn)並不免除廠商依契約應(yīng)負(fù)之責(zé)任。(工程採購契約範(fàn)本第11條)機(jī)關(guān)工地主任如發(fā)現(xiàn)廠商工作品質(zhì)不符合契約規(guī)定，或有不當(dāng)措施將危及工程之平安時，得通知廠商限期改善、改正或?qū)⒉环?guī)定之局部撤除重做。廠商逾期未辦妥時，機(jī)關(guān)得要求廠商局部或全部停工，至廠商辦妥並經(jīng)機(jī)關(guān)工地主任認(rèn)可後方可復(fù)工。廠商不得為此要求展延工期或補(bǔ)償。96七、履約管理(竣工,初驗(yàn)及驗(yàn)收)廠商應(yīng)於工程預(yù)定竣工日前或竣工當(dāng)日，將竣工日期書面通知監(jiān)造單位及機(jī)關(guān)。除契約另有規(guī)定者外，機(jī)關(guān)應(yīng)於收到該書面通知之日起七日內(nèi)會同監(jiān)造單位及廠商，依據(jù)契約、圖說或貨樣核對竣工之項(xiàng)目及數(shù)量，確定是否竣工；廠商未依機(jī)關(guān)通知派代表參加者，仍得予確定。機(jī)關(guān)辦理工程、財(cái)物採購，應(yīng)限期辦理驗(yàn)收，並得辦理局部驗(yàn)收。勞務(wù)採購準(zhǔn)用之。有初驗(yàn)程序者，機(jī)關(guān)應(yīng)於收受全部資料之日起三十日內(nèi)辦理初驗(yàn)，並作成初驗(yàn)紀(jì)錄。初驗(yàn)合格後，除契約另有規(guī)定者外，機(jī)關(guān)應(yīng)於二十日內(nèi)辦理驗(yàn)收，並作成驗(yàn)收紀(jì)錄。無初驗(yàn)程序者，除契約另有規(guī)定者外，機(jī)關(guān)應(yīng)於接獲廠商通知備驗(yàn)或可得驗(yàn)收之程序完成後三十日內(nèi)辦理驗(yàn)收，並作成驗(yàn)收紀(jì)錄。97七、履約管理(竣工,初驗(yàn)及驗(yàn)收)驗(yàn)收人員之分工:主驗(yàn)人員：主持驗(yàn)收程序，抽查驗(yàn)核廠商履約結(jié)果有無與契約、圖說或貨樣規(guī)定不符，並決定不符時之處置。會驗(yàn)人員：會同抽查驗(yàn)核廠商履約結(jié)果有無與契約、圖說或貨樣規(guī)定不符，並會同決定不符時之處置。但採購事項(xiàng)單純者得免之。協(xié)驗(yàn)人員：協(xié)助辦理驗(yàn)收有關(guān)作業(yè)。但採購事項(xiàng)單純者得免之。會驗(yàn)人員：為接管或使用機(jī)關(guān)(單位)人員。協(xié)驗(yàn)人員：為設(shè)計(jì)、監(jiān)造、承辦採購單位人員或機(jī)關(guān)委託之專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)人員。98七、履約管理(竣工,初驗(yàn)及驗(yàn)收)驗(yàn)收不符之處理:應(yīng)通知廠商限期改善、撤除、重作、退貨或換貨。驗(yàn)收結(jié)果不符局部非屬重要，而其他局部能先行使用，並經(jīng)機(jī)關(guān)檢討認(rèn)為確有先行使用之必要者，得經(jīng)機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)，就其他局部辦理驗(yàn)收並支付局部價金。不妨礙平安及使用需求，亦無減少通常效用或契約預(yù)定效用，經(jīng)機(jī)關(guān)檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購，應(yīng)先報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；未達(dá)查核金額之採購，應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)。99七、履約管理(機(jī)關(guān)先行使用之規(guī)定)有局部先行使用之必要或已履約之局部有減損滅失之虞者，應(yīng)先就該局部辦理驗(yàn)收或分段查驗(yàn)供驗(yàn)收之用，並得就該局部支付價金及起算保固期間。(細(xì)則99)100七、履約管理(查驗(yàn)之規(guī)定及其費(fèi)用之分擔(dān)原則)驗(yàn)收人對工程、財(cái)物隱蔽局部，於必要時得拆驗(yàn)或化驗(yàn)。驗(yàn)收人對工程或財(cái)物隱蔽局部拆驗(yàn)或化驗(yàn)者，其撤除、修復(fù)或化驗(yàn)費(fèi)用之負(fù)擔(dān)，依契約規(guī)定。契約未規(guī)定者，拆驗(yàn)或化驗(yàn)結(jié)果與契約規(guī)定不符，該費(fèi)用由廠商負(fù)擔(dān)；與規(guī)定相符者，該費(fèi)用由機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。(細(xì)則100)101七、履約管理(轉(zhuǎn)包及分包)轉(zhuǎn)包之定義:指將原契約中應(yīng)自行履行之全部或其主要局部，由其他廠商代為履行。得標(biāo)廠商應(yīng)自行履行工程、勞務(wù)契約，不得轉(zhuǎn)包。分包之定義:謂非轉(zhuǎn)包而將契約之局部由其他廠商代為履行。機(jī)關(guān)得視需要於招標(biāo)文件中訂明得標(biāo)廠商應(yīng)將專業(yè)局部或達(dá)一定數(shù)量或金額之分包情形送機(jī)關(guān)備查。轉(zhuǎn)包之罰責(zé):機(jī)關(guān)得解除契約、終止契約或沒收保證金，並得要求損害賠償。轉(zhuǎn)包廠商自刊登之次日起一年內(nèi)不得參加投標(biāo)或作為決標(biāo)對象或分包廠商。102七、履約管理(廠商異議申訴制度)1.廠商與機(jī)關(guān)間招標(biāo)、審標(biāo)及決標(biāo)之爭議，得依政府採購法第6章規(guī)定提出異議及申訴(74)2.廠商對於機(jī)關(guān)辦理採購，認(rèn)為機(jī)關(guān)違反法令致?lián)p害其權(quán)利或利益者，得於規(guī)定期限內(nèi)，以書面向機(jī)關(guān)提出異議；機(jī)關(guān)對於廠商之異議應(yīng)於規(guī)定期限內(nèi)為適當(dāng)之處理。(75)3.公告金額以上之案件，廠商得再向採購申訴審議委員會申訴(76)，未達(dá)公告金額也可以嗎?4.機(jī)關(guān)應(yīng)於規(guī)定期間內(nèi)答覆廠商及向申訴審議委員會陳述意見、申訴審議委員會應(yīng)於規(guī)定期間完成審議(78)103七、履約管理(廠商異議申訴制度)﹙續(xù)﹚5.審議判斷，視同訴願決定(83)，不服審議判斷時，得提起行政訴訟。6.審議判斷指明採購行為違反法令者，機(jī)關(guān)應(yīng)另為適法之處置(85.1)7.廠商得求償投標(biāo)、異議及申訴所支出之必要費(fèi)用(85.3)8.調(diào)解屬廠商申請者，機(jī)關(guān)不得拒絕；工程採購經(jīng)採購申訴審議委員會提出調(diào)解建議或調(diào)解方案，因機(jī)關(guān)不同意致調(diào)解不成立者，廠商提付仲裁，機(jī)關(guān)不得拒絕?！?5-1〕104技術(shù)服務(wù)採購105簡報(bào)大綱(技術(shù)服務(wù)局部)一、相關(guān)法規(guī)二、技術(shù)服務(wù)採購定義及性質(zhì)三、技術(shù)服務(wù)採購之特性與採購法相關(guān)規(guī)定四、技術(shù)服務(wù)廠商及其服務(wù)業(yè)別之相關(guān)規(guī)定

五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選六、技術(shù)服務(wù)採購之履約管理

106一、相關(guān)法規(guī)(列舉)1.政府採購法〔以下簡稱採購法〕、政府採購法施行細(xì)則〔以下簡稱細(xì)則〕、機(jī)關(guān)委託技術(shù)服務(wù)廠商評選及計(jì)費(fèi)辦法〔以下簡稱技服辦法,修正〕、中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法、統(tǒng)包實(shí)施辦法、共同投標(biāo)辦法、投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、最有利標(biāo)評選辦法、採購契約要項(xiàng)、採購評選委員會組織準(zhǔn)則、採購評選委員會審議規(guī)則2.建築法、建築師法、消防法、消防設(shè)備師及消防設(shè)備士管理辦法、各類場所消防設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、建築物室內(nèi)裝修管理辦法、冷凍空調(diào)業(yè)管理?xiàng)l例、機(jī)械遊樂設(shè)施設(shè)置及檢查管理辦法3.技師法、技師法施行細(xì)則、各科技師執(zhí)業(yè)範(fàn)圍、建築物結(jié)構(gòu)與設(shè)備專業(yè)技師簽證規(guī)則、環(huán)境工程技師簽證規(guī)則、公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則107二、技術(shù)服務(wù)採購定義及性質(zhì)1.技術(shù)服務(wù)採購屬勞務(wù)採購之一種〔採購法第7條第3項(xiàng)〕，得以委任或僱傭之方式辦理?！矑褓彿ǖ?條〕2.採購兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之?！矑褓彿ǖ?條第4項(xiàng)〕3.工程技術(shù)顧問公司、技師事務(wù)所、建築師事務(wù)所及其他依法令規(guī)定得提供技術(shù)性服務(wù)之自然人或法人所提供與技術(shù)有關(guān)之可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)造、專案管理或其他服務(wù)?！布挤k法第3條〕108二、技術(shù)服務(wù)採購定義及性質(zhì)〔續(xù)〕4.機(jī)關(guān)得委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)之項(xiàng)目：1.可行性研究〔技服4〕；2.規(guī)劃〔技服5〕；3.設(shè)計(jì)及協(xié)辦招決標(biāo)〔技服6〕；4.施工監(jiān)造〔技服7〕；5.其他服務(wù)?！布挤?〕5.機(jī)關(guān)得委託廠商承辦專案管理技術(shù)服務(wù)之項(xiàng)目：1.可行性研究之諮詢及審查；2.規(guī)劃之諮詢及審查；3.設(shè)計(jì)之諮詢及審查；4.招標(biāo)、決標(biāo)之諮詢及審查；5.施工督導(dǎo)與履約管理之諮詢及審查。〔技服9〕109二、技術(shù)服務(wù)採購定義及性質(zhì)〔續(xù)〕6.機(jī)關(guān)委託廠商辦理專案管理，除依前項(xiàng)規(guī)定外，並得視工程性質(zhì)及實(shí)際需要，將前條第一項(xiàng)第四款施工監(jiān)造事項(xiàng)一併委託辦理?！苍挤k法第4條之1第2項(xiàng)，新修正第9條，為防止專案管理與施工監(jiān)造合併委託時，發(fā)生權(quán)責(zé)不分之情形，已將該項(xiàng)刪除〕。7.機(jī)關(guān)因?qū)I(yè)人力或能力缺乏，需委託廠商承辦專案管理技術(shù)服務(wù)者，應(yīng)先擬具委託專案管理計(jì)畫，載明以下事項(xiàng)，循預(yù)算程序編列核定後辦理：〔技服10〕1.計(jì)畫之特性及執(zhí)行困難度。2.必須委託專案管理之理由。3.委託服務(wù)項(xiàng)目及所需經(jīng)費(fèi)概估。4.廠商資格條件及評選項(xiàng)目。5.委託專案管理預(yù)期達(dá)成之效益。110二、技術(shù)服務(wù)採購定義及性質(zhì)〔續(xù)〕8.大局部之技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)係屬公司申請登記所營事業(yè)前需經(jīng)該行業(yè)主管機(jī)關(guān)許可之業(yè)務(wù)〔譬如：工程技術(shù)顧問業(yè)，營業(yè)項(xiàng)目代碼為I101061〕，少局部係屬登記前不須經(jīng)許可業(yè)務(wù)〔譬如：景觀、室內(nèi)〔裝潢〕設(shè)計(jì)業(yè)，營業(yè)項(xiàng)目代碼為I503010〕，按經(jīng)濟(jì)部之公司行號營業(yè)項(xiàng)目代碼表之編碼原則，其最後一碼係許可業(yè)務(wù)識別碼，1表登記前需經(jīng)許可業(yè)務(wù)，0表登記前不需經(jīng)許可業(yè)務(wù)。9.另有某些工程項(xiàng)目，其規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)得委由工程承包商一併承辦〔譬如：機(jī)電工程業(yè)、管路工程業(yè)、裝修及裝潢業(yè)、鑿井業(yè)、交通標(biāo)示工程業(yè)、鑽孔工程業(yè)、測量工程業(yè)〕，惟上開規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，如有涉及技師簽證事項(xiàng)者，仍應(yīng)委由該科登記合格之執(zhí)業(yè)技師辦理。111三、技術(shù)服務(wù)採購之特性與採購法相關(guān)規(guī)定1.異質(zhì)性：機(jī)關(guān)辦理技術(shù)服務(wù)採購，招標(biāo)單位基於需求目的通常係於招標(biāo)文件提供其服務(wù)項(xiàng)目、工作範(fàn)圍及預(yù)期成果，其採購標(biāo)的實(shí)際上仍保存某些空間供投標(biāo)廠商發(fā)揮或創(chuàng)作，故對於不同之技術(shù)服務(wù)廠商所供應(yīng)之技術(shù)服務(wù)，一般而言有其差異性，爰技術(shù)服務(wù)採購?fù)ǔ＞弋愘|(zhì)性?！布?xì)則第66條規(guī)定準(zhǔn)用〕2.最有利標(biāo)〔準(zhǔn)用〕之決標(biāo)方式：機(jī)關(guān)辦理公告金額以上之技術(shù)服務(wù)採購，得先依採購法第22條第1項(xiàng)第9款規(guī)定，以準(zhǔn)用最有利標(biāo)之評選方式評選優(yōu)勝廠商，再與優(yōu)勝廠商，依其優(yōu)勝序位，自最優(yōu)勝者起，以議價方式辦理。〔採購法第22條第1項(xiàng)第9款、技服辦法第10條及第11條〕3.機(jī)關(guān)採最有利標(biāo)〔準(zhǔn)用〕之決標(biāo)方式辦理者，無採購法第56條第3項(xiàng)「應(yīng)先報(bào)經(jīng)上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)」規(guī)定之適用。112三、技術(shù)服務(wù)採購之特性與採購法相關(guān)規(guī)定〔續(xù)〕4.機(jī)關(guān)採最有利標(biāo)〔準(zhǔn)用〕之決標(biāo)方式辦理者，僅一家廠商投標(biāo)，亦可開標(biāo)、決標(biāo)。5.屬勞務(wù)採購，得免收押標(biāo)金、保證金?！矑褓彿ǖ?0條第1項(xiàng)第1款〕6.服務(wù)費(fèi)用得於契約規(guī)定於訂約後預(yù)付一局部，以不逾越契約價金總額或契約價金上限之30%為原則?！布挤?0〕7.為防止利益衝突，專案管理廠商或其關(guān)係企業(yè)須迴避同時擔(dān)任管理者與被管理者兩種角色?！矑褓彿ǖ?9條〕113三、技術(shù)服務(wù)採購之特性與採購法相關(guān)規(guī)定〔續(xù)〕8.機(jī)關(guān)辦理採購，應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定，廠商不得參與投標(biāo)、作為決標(biāo)對象或分包廠商或協(xié)助投標(biāo)廠商防止利益衝突或不公平競爭之情形?！布?xì)則第38條〕9.委託規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)造或管理之契約，應(yīng)訂明廠商規(guī)劃設(shè)計(jì)錯誤、監(jiān)造不實(shí)或管理不善，致機(jī)關(guān)遭受損害之責(zé)任?！矑褓彿ǖ?3條第2項(xiàng)、技服14〕114四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定1.建築師事務(wù)所◎受委託技術(shù)服務(wù)標(biāo)的a.建築師受委託人之委託，辦理建築物及其實(shí)質(zhì)環(huán)境之調(diào)查、測量、設(shè)計(jì)、監(jiān)造、估價、檢查、鑑定等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，並得代委託人辦理申請建築許可、招商投標(biāo)、擬定施工契約及其他工程上之接洽事項(xiàng)。〔建築師法第16條〕另建築法第13條特別規(guī)定：建築物設(shè)計(jì)人及監(jiān)造人為建築師，以依法登記開業(yè)之建築師為限。但有關(guān)建築物結(jié)構(gòu)及設(shè)備等專業(yè)工程局部，除五層以下非供公眾使用之建築物外，應(yīng)由承辦建築師交由依法登記開業(yè)之專業(yè)工業(yè)技師負(fù)責(zé)辦理，建築師並負(fù)連帶責(zé)任。b.依法登記開業(yè)之建築師得從事室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)〔建築物室內(nèi)裝修管理辦法第5條〕〔營業(yè)項(xiàng)目代碼：E801061〕c.其他依法令規(guī)定建築師得提供之技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)115四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定〔續(xù)〕1.建築師事務(wù)所〔續(xù)〕◎資格文件a.建築師開業(yè)證書〔建築師法第9條〕b.該管省〔市〕建築師公會會員證〔建築師法第28條〕116四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定〔續(xù)〕2.工程技術(shù)顧問公司或技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)或技師事務(wù)所◎受委託技術(shù)服務(wù)標(biāo)的a.技師得受委託辦理本科技術(shù)事項(xiàng)之規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)造、研究、分析、試驗(yàn)、評價、鑑定、施工、製造、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、計(jì)畫管理及與本科技術(shù)有關(guān)之事務(wù)?！布紟煼ǖ?2條〕b.技師執(zhí)行業(yè)務(wù)所製作之圖樣及書表，除應(yīng)由技師本人簽署外，並應(yīng)加蓋技師執(zhí)業(yè)圖記?！布紟煼ǖ?6條、技服38〕c.技師所承辦之業(yè)務(wù)，不得逾越執(zhí)照內(nèi)記載之業(yè)務(wù)範(fàn)圍?！布紟煼ǖ?0條、各科技師執(zhí)業(yè)範(fàn)圍〕117四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定(續(xù))2.工程技術(shù)顧問公司或技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)或技師事務(wù)〔續(xù)〕◎受委託技術(shù)服務(wù)標(biāo)的〔續(xù)〕d.本條例所稱工程技術(shù)顧問公司，指從事在地面上下新建、增建、改建、修建、撤除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備、改變自然環(huán)境之行為及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定工程之技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，包括規(guī)劃與可行性研究、根本設(shè)計(jì)、細(xì)部設(shè)計(jì)、協(xié)辦招標(biāo)與決標(biāo)、施工監(jiān)造、專案管理及其相關(guān)技術(shù)性服務(wù)之公司?！补こ碳夹g(shù)顧問公司管理?xiàng)l例第3條〕e.工程技術(shù)顧問公司登記之營業(yè)範(fàn)圍，得包括土木工程、水利工程、結(jié)構(gòu)工程、大地工程、測量、環(huán)境工程、都市計(jì)畫、機(jī)械工程、冷凍空調(diào)工程、電機(jī)工程、電子工程、化學(xué)工程、工業(yè)工程、工業(yè)平安、水土保持、應(yīng)用地質(zhì)、交通工程及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定科別之工程技術(shù)事項(xiàng)?！补こ碳夹g(shù)顧問公司管理?xiàng)l例第4條〕118四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定(續(xù))2.工程技術(shù)顧問公司或技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)或技師事務(wù)所〔續(xù)〕◎受委託技術(shù)服務(wù)標(biāo)的〔續(xù)〕f.公共工程應(yīng)實(shí)施技師簽證之工程種類、實(shí)施範(fàn)圍、簽證項(xiàng)目、中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)詳公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則之附表〔公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則第5條第2項(xiàng)〕。g.公路工程之設(shè)計(jì)及監(jiān)造，在中央公路主管機(jī)關(guān)指定工程規(guī)模以上者，應(yīng)由依法登記執(zhí)業(yè)之相關(guān)專業(yè)技師簽證。但公路主管機(jī)關(guān)自行辦理者，得由機(jī)關(guān)內(nèi)依法取得相關(guān)專業(yè)技師證書者辦理?！补贩ǖ?3條之1〕h.自來水事業(yè)工程之規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)造及鑑定，在中央主管機(jī)關(guān)指定規(guī)模以上者，應(yīng)經(jīng)依法登記執(zhí)業(yè)之水利技師或相關(guān)專業(yè)技師簽證。但政府機(jī)關(guān)或公營自來水事業(yè)機(jī)構(gòu)起造之自來水事業(yè)工程，得由該機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)內(nèi)依法取得水利技師或相關(guān)專業(yè)技師證書者辦理。〔自來水法第56條〕119四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定(續(xù))2.工程技術(shù)顧問公司或技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)或技師事務(wù)所〔續(xù)〕◎資格文件a.技師事務(wù)所技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照〔技師法第7條〕執(zhí)業(yè)所在地技師公會會員證〔技師法第24條〕b.工程技術(shù)顧問公司或技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)工程技術(shù)顧問公司登記證或技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)登記證〔工程技術(shù)顧問公司管理?xiàng)l例第8條〕工程技術(shù)顧問全國商業(yè)同業(yè)公會或地方同業(yè)公會會員證〔工程技術(shù)顧問公司管理?xiàng)l例第8條〕技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照〔技師法第7條〕執(zhí)業(yè)所在地技師公會會員證〔技師法第24條〕※技師執(zhí)業(yè)執(zhí)照所載之執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)須與其登記證相符120四、技術(shù)服務(wù)廠商相關(guān)規(guī)定(續(xù))3.其他依法令規(guī)定得提供技術(shù)服務(wù)之法人或自然人建築物室內(nèi)裝修管理辦法、消防法、消防設(shè)備師及消防設(shè)備士管理辦法、各類場所消防平安設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及其他依經(jīng)濟(jì)部公司登記規(guī)定合法登記之業(yè)務(wù)〔詳經(jīng)濟(jì)部公司行號營業(yè)項(xiàng)目代碼表〕◎受委託技術(shù)服務(wù)標(biāo)的室內(nèi)裝修業(yè)得從事室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)或施工之業(yè)務(wù)〔室內(nèi)裝修業(yè)及其專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員〕◎資格文件室內(nèi)裝修業(yè)：室內(nèi)裝修業(yè)登記證、專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)人員登記證〔建築物室內(nèi)裝修管理辦法第11條〕

121五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選1.採購金額與招標(biāo)方式◎公告金額以上之委託技術(shù)服務(wù)採購：〔1〕符合採購法第22條第1項(xiàng)各款情形之一者，得採限制性招標(biāo)。機(jī)關(guān)依採購法第22條第1項(xiàng)第9款以公開客觀評選方式委託廠商提供技術(shù)服務(wù)，其廠商評選與服務(wù)費(fèi)用之計(jì)算方式，依技服辦法之規(guī)定?！布挤k法第2條〕〔2〕符合採購法第20條各款情形，得採選擇性招標(biāo)?！?〕不符合第20條、第22條第1項(xiàng)各款、第104條、第105條規(guī)定情形者，應(yīng)公開招標(biāo)?！矑褓彿ǖ?9條〕2.機(jī)關(guān)辦理公告金額以上之採購，如於招標(biāo)前確認(rèn)採購標(biāo)的屬專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)或資訊服務(wù)，為免因廠商低價搶標(biāo)而損及服務(wù)品質(zhì)，宜依政府採購法第22條第1項(xiàng)第9款規(guī)定辦理，建議儘量依該條款規(guī)定辦理。〔、09200193720，〕122五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選1.採購金額與招標(biāo)方式◎逾公告金額1/10，未達(dá)公告金額之採購案招標(biāo)，得以以下方式之一辦理：〔中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第2條〕〔1〕符合採購法第22條第1項(xiàng)第1款至第15款所定情形之一者，得採限制性招標(biāo)?！?〕符合採購法第22條第1項(xiàng)第16款所定情形，經(jīng)需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀請指定廠商比價或議價之適當(dāng)理由，簽報(bào)機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)者，得採限制性招標(biāo)，免報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定。〔3〕依採購法第49條之規(guī)定，將公開徵求廠商提供書面報(bào)價或企劃書之公告，公開於主管機(jī)關(guān)之資訊網(wǎng)路或刊登於政府採購公報(bào)，以取得3家以上廠商之書面報(bào)價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價?！蚬娼痤~1/10以下採購之招標(biāo)，得不公告逕洽廠商採購〔子5〕◎非依採購法第22條第1項(xiàng)第9款規(guī)定辦理之技術(shù)服務(wù)採購，譬如前揭依中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法等相關(guān)規(guī)定辦理之技術(shù)服務(wù)採購案，得準(zhǔn)用技服辦法之規(guī)定?！布挤?9〕◎機(jī)關(guān)辦理未達(dá)公告金額之採購應(yīng)注意原住民族工作權(quán)保障法第11條規(guī)定。123五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選〔續(xù)〕2.招標(biāo)文件規(guī)定〔技服11)◎機(jī)關(guān)委託廠商承辦技術(shù)服務(wù)，除法令另有規(guī)定者外，其招標(biāo)文件得依個案特性及實(shí)際需要載明以下事項(xiàng)：服務(wù)之項(xiàng)目、工作內(nèi)容及需求計(jì)畫。廠商所應(yīng)具備之專任技術(shù)人員及此等人員所應(yīng)持有之證照或資格，或其他與提供服務(wù)有關(guān)之資格條件。服務(wù)工作完成後所應(yīng)達(dá)到之目標(biāo)或成果。服務(wù)之提供涉及材料、設(shè)備或場所之供應(yīng)者，其規(guī)格。廠商應(yīng)提出之服務(wù)建議書及其應(yīng)含之內(nèi)容。廠商或其主要工作人員所應(yīng)具備與招標(biāo)案性質(zhì)相同或相當(dāng)之服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。收受服務(wù)建議書之地點(diǎn)及截止期限。評選項(xiàng)目、評審標(biāo)準(zhǔn)及評定方式。智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)之歸屬。與優(yōu)勝者議價之方式及決標(biāo)原則。計(jì)費(fèi)及付款方式。投標(biāo)須知及契約條款。廠商於評選時須提出簡報(bào)者，其進(jìn)行方式。對於未獲選者之獎勵方式及其作品之處理方式。(技服16)委託服務(wù)費(fèi)用之預(yù)算、預(yù)估金額或固定服務(wù)費(fèi)用或費(fèi)率。其他必要事項(xiàng)。124五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選2.招標(biāo)文件規(guī)定〔續(xù)〕◎廠商承辦技術(shù)服務(wù)屬第九條之專案管理者，其專案管理人員至少應(yīng)有1/2為該廠商之專任職員?！布挤?1-2〕◎機(jī)關(guān)辦理採購，得依實(shí)際需要，規(guī)定投標(biāo)廠商之根本資格。特殊或巨額之採購，須由具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)績、人力、財(cái)力、設(shè)備等之廠商始能擔(dān)任者，得另規(guī)定投標(biāo)廠商之特定資格。〔採購法第36條、投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)〕◎機(jī)關(guān)訂定前條〔採購法第36條〕投標(biāo)廠商之資格，不得不當(dāng)限制競爭，並以確認(rèn)廠商具備履行契約所必須之能力者為限。〔採購法第37條第1項(xiàng)〕◎機(jī)關(guān)辦理技術(shù)服務(wù)採購，其服務(wù)項(xiàng)目、工作範(fàn)圍及預(yù)期成果應(yīng)予明確訂定，包括標(biāo)示該採購案之主要局部或廠商應(yīng)自行履行局部，俾利投標(biāo)廠商資格之訂定及防止有轉(zhuǎn)包情形之履約爭議。〔採購法第65條、細(xì)則第87條〕125計(jì)費(fèi)方式(技服辦法§25)應(yīng)視技術(shù)服務(wù)類別、性質(zhì)、規(guī)模、工作範(fàn)圍、工作區(qū)域、工作環(huán)境或工作期限等情形，就以下方式擇定一種或二種以上符合需要者訂明於契約：服務(wù)本錢加公費(fèi)法(技服26-28)1.直接費(fèi)用+公費(fèi)+營業(yè)稅。另