安全體系資料

安全管理體系根據鐵路建設施工安全有關管理法規(guī)、鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范、建設單位與施工及監(jiān)理單位依法簽定的合同，進一步加強對鐵路建設工程安全的管理，確保工程建設施工安全，提高工程安全控制及管理水平，特建立本安全管理體系。1、安全方針、目標1.1堅持把“安全第一，預防為主”的方針貫穿于工程施工全過程。1.2安全監(jiān)理工作目標：1）、杜絕C類及以上鐵路交通事故；2）、杜絕人身重傷以上事故；3）、杜絕道路交通事故；4）、杜絕火災爆炸及各種中毒事故；2、安全監(jiān)理保證體系××××××監(jiān)理公司（551+425-617+170）段監(jiān)理監(jiān)理部，成立以總監(jiān)為組長，副總監(jiān)副組長，安質部長、分站長、監(jiān)理組長、監(jiān)理工程師為成員。負責本項目監(jiān)理范圍內的安全監(jiān)控工作。采取巡視檢查、跟蹤監(jiān)督、督導落實等方法，對施工現場實施有效的安全監(jiān)控，明確各級管理職責，建立嚴格的考核制度，并建立安全質量管理組織機構。機構組織形式見下圖：安全監(jiān)理保證體系圖總監(jiān)總監(jiān)副總監(jiān)安質部長副總監(jiān)安質部長 二監(jiān)理組組長二監(jiān)理組組長監(jiān)理工程師一監(jiān)理組組長監(jiān)理工程師二分站分站長監(jiān)理工程師一分站分站長監(jiān)理工程師3、安全控制措施3.1安全控制的重點3.1.1既有線上施工安全，嚴格控制挖斷電纜、機械機具侵入鐵路行車限界及站場改造等危及行車安全的施工。3.1.2嚴格對高風險隧道的施工安全控制，防止坍塌造成人身傷害。3.1.3控制施工人員不安全行為，防止高處作業(yè)墜落的人身安全。3.1.4控制火工品管理使用、施工機具、機械設備的不安全狀態(tài)。3.2監(jiān)理單位的安全責任3.2.1應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。3.2.2在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當以書理責任書。6.1.3組織監(jiān)理人員審查施工單位編制的“安全專項施工組織設計方案”。6.1.4審批施工單位編制的“專項施工安全組織設計方案”。6.1.5檢查、監(jiān)督監(jiān)理人員對施工中安全的監(jiān)理情況和安全問題解決情況。6.1.6每月對各工點進行1次安全巡視檢查，對影響營業(yè)（鄰近）線行車安全的施工，按施工等級及時參加，進行現場安全監(jiān)控。6.1.7簽發(fā)《工程暫停令》。6.2副總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理崗位責任：6.2.1受總監(jiān)委托對監(jiān)理分站、監(jiān)理組所負責的工程施工承擔安全監(jiān)理責任。6.2.2檢查監(jiān)督監(jiān)理分站、監(jiān)理組人員對施工安全監(jiān)理情況。6.2.3審核、審批施工單位編制的“安全專項施工組織設計方案”。6.2.4每月不少于3次到施工工地進行安全監(jiān)理，遇有影響既有線行車安全的施工和安全關鍵施工，及時進行旁站安全監(jiān)理。6.2.5發(fā)現問題及時簽發(fā)“安全隱患通知單”和“安全預防警示單”。6.2.6定期組織召開監(jiān)理部安全分析會議，針對現場出現的影響安全問題，組織專題分析會，及時解決施工中的安全問題。6.2.7施工中出現的較大問題，及時向總監(jiān)報告，以便于總監(jiān)掌握情況和進一步采取措施，確保安全施工。6.2.8組織施工單位、現場監(jiān)理人員，對嚴重施工安全隱患進行分析，制定措施；組織監(jiān)理人員復查嚴重施工安全隱患處理結果是否達到安全要求。6.3安質部長崗位責任6.3.1在總監(jiān)和副總監(jiān)的領導下，負責監(jiān)理部的日常有關安全監(jiān)理工作。6.3.2應掌握《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》6.3.3檢查施工單位編制、經總監(jiān)批準的“安全專項施工組織設計方案”的落實情況。6.3.4負責檢查施工現場的安全監(jiān)理工作，對所檢查工地的施工安全負有安全監(jiān)理責任，每月每施工點不少于5次檢查，實施安全監(jiān)理。6.3.5對監(jiān)理部確定的安全監(jiān)理關鍵項目施工，參加旁站監(jiān)理。6.3.6深入施工現場，了解施工中存在的安全問題，填寫安全監(jiān)理記錄、通知單、等文字形式記載，解決和及時反饋施工中存在的安全隱患、安全信息。6.3.7發(fā)現問題及時簽發(fā)“安全隱患通知單”和“安全預防警示單”。6.3.8負責審查施工單位開工報告中關于施工安全技術措施、全員安全培訓情況和特殊工種持專業(yè)合格證上崗情況。6.3.9對既有線施工及新建線可能影響到既有線行車安全的處所，做到心中有數，便于實施有效的安全監(jiān)控。6.3.10參加事故分析會，堅持“四不放過”的原則。6.3.11完成總監(jiān)、副總監(jiān)臨時交辦的工作。6.4分站長、監(jiān)理組長崗位責任6.4.1在總監(jiān)和副總監(jiān)的領導下，負責分管區(qū)段的日常有關安全監(jiān)理工作。6.4.2應掌握《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》6.4.3檢查施工單位編制、經總監(jiān)批準的“安全專項施工組織設計方案”的落實情況。6.4.4參加現場安全技術交底。6.4.5在營業(yè)（鄰近）線上施工，或施工影響到營業(yè)（鄰近）線上行車安全時，要求施工單位按照《哈爾濱鐵路鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總〔2014〕33號管理辦法、申報施工計劃，待計劃批準后，方可按批準的方案組織施工，堅決杜絕無計劃或超范圍施工。對較大的施工方案計劃，要嚴格執(zhí)行全過程旁站監(jiān)理。6.4.6日常監(jiān)理工作中發(fā)現的安全問題，及時要求施工單位予以解決。較大的安全問題，應組織召開專題工地會議解決。6.4.7針對安全組織、技術、現場操作問題，向施工單位發(fā)出“安全隱患通知單”和“安全預防警示單”，要求限期整改。施工單位拒不整改時，立即向總監(jiān)報告。6.4.8監(jiān)理部確定的安全旁站項目，應旁站監(jiān)理。6.5監(jiān)理工程師崗位責任6.5.1在分站長、監(jiān)理組長的領導下，對所負責工點項目的施工安全負有安全監(jiān)理責任。6.5.2應掌握《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》6.5.3審查施工單位特種作業(yè)人員的資格證書。參加現場安全技術交底。督促施工單位建立健全施工現場的安全保證體系。6.5.4檢查施工單位編制、經總監(jiān)批準的“安全專項施工組織設計方案”的落實情況。6.5.5在營業(yè)（鄰近）線上施工，或施工影響到既有線上行車安全時，要求施工單位按照《哈爾濱鐵路鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》哈鐵總〔2014〕33號管理辦法、申報施工計劃，待計劃批準后，方可按批準的方案組織施工，堅決杜絕無計劃和超范圍施工。對較大的施工方案計劃，要嚴格執(zhí)行全過程旁站監(jiān)理。6.5.6日常監(jiān)理工作中發(fā)現的安全問題，及時要求施工單位予以解決。較大的安全問題，立即向上級報告。6.5.7針對施工安全組織、技術、現場操作問題，向施工單位發(fā)出“安全隱患通知單”和“安全預防警示單”，要求限期整改。施工單位拒不整改時，立即向總監(jiān)報告。6.5.8監(jiān)理部確定的安全旁站項目，應旁站監(jiān)理。7、安全監(jiān)理管理制度7.1安全專項施工方案審查制度7.1.1專業(yè)監(jiān)理工程師負責，“安全專項施工計方案”的具體審查確認工作。7.1.2專業(yè)監(jiān)理工程師審查完后，要有書面審查記錄。7.1.3專業(yè)監(jiān)理工程師審查“安全專項施工組織設計方案”符合《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》及相關規(guī)定、要求時，簽署審查意見及簽名。7.1.4總監(jiān)或副總監(jiān)，對經專業(yè)監(jiān)理工程師簽署審查意見的“安全專項施工組織設計方案”進行審批。未經監(jiān)理部批準的安全專項施工方案不得實施。7.2安全監(jiān)理檢查制度7.2.1安全監(jiān)理的檢查制度，采取日常檢查，不定期檢查和專項檢查的方式進行。7.2.2建立好安全檢查臺帳，做好安全檢查記錄。7.3安全監(jiān)理分析會議制度7.3.1監(jiān)理部安全監(jiān)理分析會，采取定期分析和專項分析的方法進行。7.3.2針對施工中出現的影響安全的較大問題，應召開專項安全分析會議。7.4安全生產教育制度7.4.1安全教育是安全管理的重要基礎工作。7.4.2安全教育的目的是提高職工的安全意識和安全技能，防止各種安全事故。7.4.3全體監(jiān)理人員，上崗前必須進行安全教育。7.4.4未進行安全教育或教育不合格者不得上崗。7.4.5安質部長組織監(jiān)理人員的安全教育。7.4.6在不同施工階段，針對重點安全工程項目，由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）組織專項安全教育。7.5安全技術交底制度7.5.1、施工單位責任項目管理的技術人員，根據經批準的“安全專項施工組織設計方案”，對有關安全施工的技術要求應向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，并由雙方簽字確認。7.5.2現場監(jiān)理人員參加安全技術交底，并對安全技術交底實施監(jiān)控。7.5.3監(jiān)理日志要記錄安全技術交底情況。7.6安全生產事故報告和處理制度。7.6.1在工程項目的實施中若發(fā)生安全事故：1）現場監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員應立即向總監(jiān)（或副總監(jiān)、監(jiān)理站長）報告事故發(fā)生及臨時處置簡況，隨后及時報告事故發(fā)生、處理情況，要求施工單位調查事故范圍和事故原因，寫出報告，并積極參加事故調查、收集現場資料。2）總監(jiān)接到事故報告后應盡快地趕赴現場，組織監(jiān)理人員，進行事故狀況的初步調查、分析，并向建設單位報告。3）總監(jiān)理工程師應參與事故的調查、分析和處理。7.6.2發(fā)生營業(yè)線行車安全事故時：1）監(jiān)理部應及時向建設單位報告；同時要求施工單位做好防護及應急處理。2）總監(jiān)理工程師參與事故的調查、分析和處理。7.7防洪、防汛工作制度。7.7.1汛期監(jiān)理部執(zhí)行24小時值班。7.7.2及時掌握天氣情況，加強汛期汛情的掌握。7.7.3汛前、汛期檢查、核實施工單位對重點區(qū)域制定的防洪應急預案，人員配備、物資、機具等防洪資源到位情況。7.8營業(yè)（鄰近）線施工安全監(jiān)理措施7.8.1監(jiān)理部成立營業(yè)（鄰近）線施工安全監(jiān)理領導小組，總監(jiān)理工程師任組長，副總監(jiān)理工程師任副組長，監(jiān)理站全體監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均為成員。7.8.2監(jiān)理人員在營業(yè)（鄰近）線施工開工前，必須熟悉和掌握設計文件相關內容，相關規(guī)范、施工組織設計和安全措施。7.8.3監(jiān)理部對營業(yè)（鄰近）線安全檢查，采用日常檢查、不定期檢查和專項檢查的方式。7.8.4總監(jiān)每月到既有營業(yè)（鄰近）線線施工工地巡檢不少于5次。7.8.5副總監(jiān)每月到既營業(yè)（鄰近）線有線施工工地巡檢不少于10次。7.8.6安質部長每月到既營業(yè)（鄰近）線有線施工工地巡檢不少于15次。7.8.7各專業(yè)監(jiān)理工程師，在凡是慢行、封鎖既有線施工時，必須進行旁站監(jiān)理，確保既有