醫(yī)院財務(wù)制度

第一章會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員會計機構(gòu)和會計人員是各單位會計工作的重要承擔(dān)者，建立健全會計機構(gòu)，配備與會計工作相適應(yīng)的具有一定素質(zhì)和數(shù)量的會計人員是做好基作的重要保證。設(shè)置為了科學(xué)、合理地組織會計工作，醫(yī)院設(shè)置專門從事會計工作的職能人，專職醫(yī)保、物價員1人，會計核算員3人，倉庫會計機2人，內(nèi)審1人，全面負責(zé)醫(yī)院財務(wù)核算工作。(一)醫(yī)院內(nèi)部配備的會計和出納人員必須具備兩方面條件，才能從事財務(wù)工作，一時具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計財務(wù)制度，遵守職業(yè)道德；二是在財政機關(guān)注冊登記，持會計上崗證。(二)會計機構(gòu)負責(zé)人必須是具有會計師及以上專業(yè)技術(shù)任職資格制度建立回避制度，單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計機構(gòu)負責(zé)人，會計機構(gòu)負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位出納人員。交接一、會計人員調(diào)動工作或因故離職必須將本人所經(jīng)營的工作全部移交給接替人員，沒有辦清交接手續(xù)的不得調(diào)動或離職。借故不移交的或遲遲不移交所經(jīng)營的會計工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)督促其及時辦理移交手續(xù)。二、會計人員在辦理移交手續(xù)前對已受理的`經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)填制完畢，尚未登記完畢的賬目，應(yīng)登記完畢，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章，整理應(yīng)移交的各項資料，對未了事項寫出書面材現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、保管箱等鑰匙(整套)，其他會。三、從事會計電算化工作的移交人除移交第二條所列還應(yīng)在移交清冊中列明會計軟件及密碼，會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁帶)及有關(guān)資料、實物。方應(yīng)按照移交清冊列明的內(nèi)容逐項進行交接。現(xiàn)金、有價證券、帳帳、帳實要核對清楚，銀行存款余額與總帳和銀行帳單核對清楚，各明細帳戶(財產(chǎn)物資債權(quán)債務(wù)等)與總帳核對，票據(jù)、印章等也必須交接清楚，電算化崗位的交接，應(yīng)對有關(guān)數(shù)據(jù)在電子計算機上進行實際操作，檢查電子數(shù)據(jù)是否能正常運行。五、交接結(jié)束后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊上簽名或蓋章，同時，移交清冊一式三份，交接雙方和存檔各一份，以供備查。接替人員必須繼續(xù)使用移交的會計帳簿，不得另立新帳，以保持會計記帳得連續(xù)性。六、辦理會計工作交接，必須有專人負責(zé)監(jiān)交，財務(wù)科的一般會計人員辦理交接手續(xù)由單位得會計機構(gòu)負責(zé)人，會計主管人員負責(zé)監(jiān)交，會計機構(gòu)負責(zé)人，會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)交，必要派人會同監(jiān)交。七、移交人對自已經(jīng)辦且移交的會計資料的合法性、真實性、完整性承道德會計職業(yè)道德指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的，體現(xiàn)會計職業(yè)特征的準(zhǔn)則和規(guī)范。會計職業(yè)道德規(guī)范得主要內(nèi)容:愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)、努力維護和提升會計職業(yè)的良好得社會形象。核算運用復(fù)式記帳方法，按規(guī)定設(shè)置會計賬簿，按規(guī)定登記和更正錯帳，及時對帳結(jié)帳，建立規(guī)范的憑證審核、傳遞、記錄、保管制度，按規(guī)范編制財監(jiān)督制度，對醫(yī)院的原始憑證、會計帳簿、財產(chǎn)物資、財務(wù)報告、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，對違反單位內(nèi)部會計制度得經(jīng)濟活動，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，制止和糾正無效的向單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求處理，另外對單位制訂得預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃等的執(zhí)行情況也要認真進行監(jiān)督。第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強醫(yī)院財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、(財政部令第8號)以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點制定本財務(wù)制度。第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。第四條醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公第五條醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；加強經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置。第七條醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負責(zé)人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門集中管理。章單位預(yù)算管理第八條預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)的年度財務(wù)收支計劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管點。定項補助的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，由同級財政部門會同主管部門(或舉辦單位)，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。第十條醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。第十一條醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定，對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。第十二條醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過后上報主管部門(或。主管部門(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進行認真審核，匯總并綜合平衡。財政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對主管部門(或舉辦單位)申報的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進行審核批復(fù)。第十三條醫(yī)院要嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要嚴格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級分解，落實到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成。第十四條醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財政部門核定的財政補助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(或舉辦單位)審核后報財政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第十五條年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財政部門決算編制要求，真實、完整醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報財政部門審核批復(fù)項，醫(yī)院應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。第十六條醫(yī)院要加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評比、內(nèi)部收入分配掛鉤機制。主管部門(或舉辦單位)應(yīng)會同財政部門制定績效考核辦法，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進行綜合考核評價，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進行綜合考核、實行獎懲的重要依據(jù)。管理第十七條收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的非償還第十八條收入包括:醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其(一)醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動取得的收入，包括門診1、門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他門診收入等。2、住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他住院收入等。(三)科教項目收入，即醫(yī)院取得的除財政補助收入外專門用于科研(四)其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項目之外的活動所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益。一、為了加強醫(yī)院會計核算工作，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)二、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)等。三、醫(yī)院的會計核算除采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外，均按照(事業(yè)單位會計準(zhǔn)則)規(guī)定的一般原則和本制度的要求進行。(一)本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，便于編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。醫(yī)院不應(yīng)隨意改變或打亂重編。(二)醫(yī)院應(yīng)按本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目。明細科目的設(shè)置，除本制度已有規(guī)定者外，在不違反統(tǒng)一會計核算要求的前提下，醫(yī)院(三)醫(yī)院在填制會計憑證、登記賬簿時，應(yīng)填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不應(yīng)只填列科目編號，不填列科目五、醫(yī)院應(yīng)按下列規(guī)定編制和提供財務(wù)報告：(一)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和本制度的規(guī)定，編制和提供合法、真實和公允的財務(wù)報告。(二)醫(yī)院的財務(wù)報告由會計報表和財務(wù)情況說明書組成。醫(yī)院對外提供財務(wù)報告的內(nèi)容、會計報表種類和格式等，由本制度規(guī)定；醫(yī)院內(nèi)部管理需要的會計報表由醫(yī)院自行規(guī)定。(三)醫(yī)院向外提供的會計報表包括：表；表；表。(四)醫(yī)院的財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)報送財政部門和主管部門，報送時間由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和衛(wèi)生部門規(guī)定。(五)醫(yī)院會計報表，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填(六)醫(yī)院向外提供的會計報表應(yīng)依次編定頁數(shù)、加具封面，裝訂成送出日期等，并由醫(yī)院法定代表人、總會計師(或代行總會計師職權(quán)的人員)和會計機構(gòu)負責(zé)人簽名或蓋章。六、醫(yī)院會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)部會計管理制度的要求，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范)的規(guī)定執(zhí)行。七、本制度由中華人民共和國財政部、衛(wèi)生部負責(zé)解釋。本制度需要變更時，由財政部、衛(wèi)生部負責(zé)修訂。一、為了加強現(xiàn)金管理，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條例》及制定本制度二、醫(yī)院及各部門同各企業(yè)單位之間的經(jīng)濟往來，凡達到支票起點的理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，屬下列范圍的可支付現(xiàn)金。2、個人勞務(wù)報酬，包括稿費和講課費及其它專門工作報酬。個人的各種獎金。4、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他現(xiàn)金支出5、出差人員必須隨身攜帶的差旅費。三、財務(wù)部門現(xiàn)金的存放必須使用保險柜，并做到鑰匙由專人負責(zé)保管和使用，用后及時鎖好。當(dāng)保管鑰匙的人員有特殊情況請假時，需事先向領(lǐng)導(dǎo)請示，請假獲準(zhǔn)后，鑰匙要由部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成專人代管。四、財務(wù)部門要建立健全現(xiàn)金日記帳，每發(fā)生一筆現(xiàn)金收(支)都有要及時在“收”、“付”憑證上加蓋“現(xiàn)金收(付)訖章”及收(付)款人名章，及時記帳，逐筆記載現(xiàn)金收支。結(jié)出每日余額，月末做出月結(jié)和額。五、購買物品在100元以下的需借用現(xiàn)金時，由借款人填寫“借款單 (現(xiàn)金)”經(jīng)院長審批后由出納員付款，所借現(xiàn)金必須當(dāng)日歸還，遇特殊款單”及時轉(zhuǎn)帳，不得以白條抵庫。六、因公外出，包括去外埠采購人員，要將本部門科主任審批意見及簽章的借款憑證交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，然后到財務(wù)部門辦理借款手續(xù)，去外埠采購人員要先編制采購計劃，否則出納人員不予付款。外埠出差歸來的人員，必須在返回后的三日內(nèi)報帳。七、出納員在每日業(yè)務(wù)終了必須核對庫存現(xiàn)金和業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金，做到每日現(xiàn)金、帳相符。對超過現(xiàn)金限額的部分及時送存銀行。八、送交款，提取現(xiàn)金必須保證安全。每次到銀行交大額現(xiàn)金款必須有兩人以上同行，以確保安全。有關(guān)現(xiàn)金管理的其他幾項規(guī)定：金。2、不準(zhǔn)以不符合財會制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金和業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)。3、不準(zhǔn)因私事借用公款，不得將單位的現(xiàn)金收入按個人儲蓄方式4、不準(zhǔn)私用帳戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金，不準(zhǔn)單位之間相互5、不準(zhǔn)編造用途套取現(xiàn)金和用轉(zhuǎn)帳支票套取現(xiàn)金。6、不準(zhǔn)保留帳外公款和私設(shè)“小金庫”。7、財務(wù)部門存放現(xiàn)金過夜，不準(zhǔn)超過一萬元(待定)。因特殊情超限，應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)同意。一、為了規(guī)范醫(yī)院的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)位會計準(zhǔn)則》及國家其他有關(guān)法律、定本制度。二、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部(所)、療養(yǎng)等。三、醫(yī)院會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。五、醫(yī)院會計核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。醫(yī)院發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣記賬。本制度所稱外幣業(yè)務(wù)是指以記賬本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來六、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運用會計科目：(一)本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于編制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計電算化。醫(yī)院不得隨意打亂重編。(二)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目。在不影響會計核算要求和財務(wù)報表指標(biāo)匯總，以及對外提供統(tǒng)一的財務(wù)報表的'前提下，可以根據(jù)實際情況和需要自行增設(shè)、減少或合并一些會計科目，以及自行設(shè)置本制度規(guī)定之外的明細科目。(三)醫(yī)院在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應(yīng)當(dāng)填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填科目編號，不填列七、醫(yī)院財務(wù)報表是反映醫(yī)院其中一特定日期的財務(wù)狀況和其中一會收支執(zhí)行情況等會計信息的書面文件。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制和提供財務(wù)報表：(一)醫(yī)院對外提供的財務(wù)報表的內(nèi)容、會計報表的種類和格式、會計報表附注應(yīng)予披露的主要內(nèi)容等，由本制度規(guī)定；醫(yī)院內(nèi)部管理需要的會計報表由醫(yī)院自行規(guī)定。(二)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度有關(guān)財務(wù)報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的要求，對外提供真實、完整的財務(wù)報表。醫(yī)院不得違反規(guī)定，隨意改變財務(wù)報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的財務(wù)報表有關(guān)數(shù)據(jù)的會計口徑。(三)醫(yī)院財務(wù)報表由會計報表及其附注組成。會計報表包括資產(chǎn)負收支