建筑施工安全生產標準化考評辦事指南（完整版）

建筑施工安全生產標準化考評辦事指南（完整版）一、受理范圍(一)申請內容：建筑施工安全生產標準化考評。(二)申請人范圍及申請條件：云南省行政區(qū)域內從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責除自貿區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)的云南省行政區(qū)域內建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評的申請，中國（云南）自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)負責本片區(qū)內建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評的申請；州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局負責本轄區(qū)內建筑施工項目安全生產標準化考評的申請。(三)不予受理的法定情形：1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的；2.不屬于建筑施工企業(yè)（或項目）安全生產標準化考評申請范疇或本級行政許可范圍事項。二、設定及辦理依據（一）設定依據1.《中華人民共和國安全生產法》第四條：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。2.《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》（建辦質〔2013〕11號）二、考評主體。建筑施工安全生產標準化考評工作包括建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評和建筑施工項目安全生產標準化考評。建筑施工項目安全生產標準化考評工作是建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評工作的重要基礎。住房城鄉(xiāng)建設部負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評工作。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責中央管理以外的本行政區(qū)內的建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評工作。建筑施工項目所在地縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。建筑施工安全生產標準化考評的具體工作可由縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門委托建筑安全監(jiān)管機構負責實施?！对颇鲜∪嗣裾P于向中國(云南)自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)管委會下放第一批省級管理權限的決定》（云政發(fā)〔2020〕34號）：向中國（云南）自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)管委會下放第一批省級管理權限的目錄。3.《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》（建質〔2014〕111號）第三條：本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。(二)辦理依據：《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》（建質〔2014〕111號）全文。上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內容可通過云南省建設工程質量安全監(jiān)督管理信息網站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下載。三、實施機關省級：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處。中國（云南）自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)：××住房和城鄉(xiāng)建設局××（科）站。州（市）級:××住房和城鄉(xiāng)建設局××（科）站?？h（區(qū)）級：××縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（股）站。四、辦件類型網上辦，承諾件，一次辦。五、許可條件（一）予以許可的條件申請人滿足以下全部條件即可獲得批準:建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證且許可證在有效期內；已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證；建筑施工企業(yè)依據《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）開展自評工作，并形成年度自評報告；建筑施工項目依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011)開展自評工作，并形成自評手冊。（二）補正的申請條件申請人提出補證申請原件及電子文檔。（三）注銷的情形1.提交的自評材料弄虛作假的；2.漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；3.考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。（四）不予許可的情形1.建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產標準化考評不予許可：（1）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；（2）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產安全責任事故的；（3）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）。2.建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產標準化考評不予許可：（1）未按規(guī)定開展項目自評工作的；（2）發(fā)生生產安全責任事故的；（3）因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上停工整改的。六、政策、技術、數(shù)量限制本行政許可無政策、技術、數(shù)量限制。七、申請材料表一建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評申請材料目錄序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1云南省建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評申請表原件及電子文件1份申請人自備1.施工企業(yè)安全生產考核評總得分80以上為合格、70～79為基本合格、70以下不合格三個等級。2.按照施工企業(yè)安全生產評價標準（JGJ／T77）的評價方法和評價等級進行評定3.施工企業(yè)無施工現(xiàn)場的作為缺項，無須填（表5）2安全生產管理評價表（表1）原件、復印件電子文件1份申請人自備3安全技術管理評分表（表2）原件、復印件電子文件1份申請人自備4設備和設施管理評分表（表3）原件、復印件電子文件1份申請人自備5企業(yè)市場行為評分表（表4）原件、復印件電子文件1份申請人自備6施工現(xiàn)場安全管理評分表（表5）原件、復印件電子文件1份申請人自備7施工企業(yè)安全生產評價匯總表原件、復印件電子文件1份申請人自備表二建筑施工項目安全生產標準化考評材料目錄序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1建筑施工項目安全生產標準化考評申請表原件及電子文件1份申請人自備1.建筑施工項目部按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等進行自評，并形成自評報告。2.項目不涉及的檢查內容作為缺項，可不評分。評定結果總得分80以上為優(yōu)秀、70～79為合格、70以下為不合格。3.項目考評抽查在建工程實體數(shù)量，特級資質企業(yè)不應少于8個施工現(xiàn)場；一級資質企業(yè)不應少于5個施工現(xiàn)場；一級資質以下企業(yè)不應小于3個施工現(xiàn)場；企業(yè)在建工程實體少于上述規(guī)定數(shù)量的，則應全數(shù)檢查。2安全管理檢查評分表（表1）原件、復印件電子文件1份申請人自備3文明施工檢查評分表（表2）原件、復印件電子文件1份申請人自備4扣件式鋼管腳手架檢查評分表（表3）原件、復印件電子文件1份申請人自備5門式鋼管腳手架檢查評分表（表4）原件、復印件電子文件1份申請人自備6碗扣式鋼管腳手架檢查評分表（表5）原件、復印件電子文件1份申請人自備7承插型盤扣式鋼管腳手架檢查評分表（表6）原件、復印件電子文件1份申請人自備8滿堂腳手架檢查評分表（表7）原件、復印件電子文件1份申請人自備9懸挑式腳手架檢查評分表（表8）原件、復印件電子文件1份申請人自備10附著式升降腳手架檢查評分表（表9）原件、復印件電子文件1份申請人自備11高處作業(yè)吊藍檢查評分表（表10）原件、復印件電子文件1份申請人自備12基坑工程檢查評分表（表11）原件、復印件電子文件1份申請人自備13模板支架檢查評分表（表12）原件、復印件電子文件1份申請人自備14高處作業(yè)檢查評分表（表13）原件、復印件電子文件1份申請人自備15施工用電檢查評分表（表14）原件、復印件電子文件1份申請人自備16物料提升機（龍門架、井字架）檢查評分表（表15）原件、復印件電子文件1份申請人自備17施工升降機檢查評分表（表16）原件、復印件電子文件1份申請人自備18塔式起重機檢查評分表（表17）原件、復印件電子文件1份申請人自備19起重吊裝檢查評分表（表18）原件、復印件電子文件1份申請人自備20施工機具檢查評分表（表19）原件、復印件電子文件1份申請人自備21建筑施工安全檢查評分匯總表（表20）原件、復印件電子文件1份申請人自備注：上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內容可通過云南省建設工程質量安全監(jiān)督管理信息網站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下載。八、辦結時限1.法定辦結時限:（1）建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評20工作日，專家評審時限和公示時間不計算在內。（2）建筑施工項目安全生產標準化考評10工作日，專家評審時限和公示時間不計算在內。2.承諾辦結時限：（1）建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評10工作日，專家評審時限和公示時間不計算在內。（2）建筑施工項目安全生產標準化考評5工作日，專家評審時限和公示時間不計算在內。九、許可收費及依據本行政許可事項不收費。十、辦理流程（一）申請1.網上受理云南省政務服務網，網址：/portal/#/home2.窗口受理受理地址：昆明市紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心，交通方式：可乘坐市內可乘106路、172路、A4路、A9路、K25路、Z3路、K31路、C143路等公交車到紅塔東路站下車到達。受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。3.信函受理受理地址：昆明市紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心，郵政編碼：650228。受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。4.傳真受理傳真號碼：（0871）64320892。受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。各州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局根據實際情況公布受理方式。（二）受理對建筑施工企業(yè)安全生產標準化和項目安全生產標準化考評符合考評要求的，準予受理，并向企業(yè)發(fā)送《受理決定書》。對申請材料不符合要求且可以通過補充達到要求的，將當場向企業(yè)發(fā)送《申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。（三）審核受理××個工作日完成書面審查，自作出受理決定之日起10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結果告知書。評定結果為“合格”“基本合格”及“不合格”三個等級，評定結果為不合格的，應當說明理由，責令限期整改。必要時組織專家進行實地核查。（四）考評結果及送達方式自作出決定之日起10個工作日內，考評結果將在云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳官網公示公告欄上公開。辦理結果：對考評通過的單位，列入“建筑施工安全生產標準化示范企業(yè)”或“建筑施工安全生產標準化示范項目”。送達方式：申請人直接到云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心窗口領取。云南自貿區(qū)、各州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局根據實際情況公布送達方式。十一、許可服務（一）咨詢1.咨詢方式窗口咨詢。地址：昆明市紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心。電話咨詢。聯(lián)系電話：（0871）64320893，（0871）64320981網絡咨詢。云南省建設工程質量安全監(jiān)督管理信息網（網址：20:18000/cpqsms/newsModule/html/）2.咨詢回復窗口咨詢的當場回復電話咨詢的電話回復網絡咨詢的，將通過云南省政務服務網上大廳咨詢系統(tǒng)得到回復。自貿區(qū)、各州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局根據實際情況公布咨詢方式。（二）辦理進程查詢申請人可通過咨詢電話或到窗口查詢審批事項辦理進程。（三）監(jiān)督投訴1.窗口投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心窗口，電話號碼：（0871）64320893，地址：昆明市西山區(qū)紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳一樓西側。2.電話投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳駐廳紀檢監(jiān)察室，電話號碼：（0871）64320815，（0871）64320983。3.網絡投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網站（）。4.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳紀檢監(jiān)察室，通訊地址：云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號，郵政編碼：650228。自貿區(qū)、各州（市）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局根據實際情況公布監(jiān)督及投訴方式。（四）行政復議或行政訴訟 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，自知道該具體行政行為之日起六十日內向云南省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設部提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。附件：1.建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評申請表2.建筑施工安全生產標準化考評辦事流程示意圖

附件1建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評申請表填表日期：年月日企業(yè)名稱企業(yè)詳細地址郵編工商注冊地營業(yè)執(zhí)照注冊號經濟類型設立時間聯(lián)系人聯(lián)系電話資質類別及等級資質證書編號安全生產許可證編號有效期企業(yè)法定代表人職務企業(yè)分管安全生產負責人職務安全生產管理機構名稱專職安全生產管理人數(shù)企業(yè)近三年內因安全生產受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況企業(yè)承建項目發(fā)生生產安全責任事故情況企業(yè)安全標準化自評結果￡合格￡基本合格￡不合格施工企業(yè)意見