建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南（完整版）

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南（完整版）一、受理范圍申請內(nèi)容：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請。申請人范圍及申請條件：1.云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責云南省行政區(qū)域內(nèi)（自貿(mào)區(qū)各片區(qū)除外）的建筑施工企業(yè)；2.中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會有關(guān)行政機關(guān)負責本片區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)。不予受理的法定情形：（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的；（二）不屬于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請范疇或者不屬于本機關(guān)許可范圍的事項。二、設(shè)定及辦理依據(jù)設(shè)定依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號，2014年修訂）第二條,《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）附件1第87項：中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可，處理決定：下放省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門。辦理依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號，2014年修訂）第六條，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）第四條、第八條，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）第八條，《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》（建質(zhì)〔2015〕206號）第十條。上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下載。三、實施機關(guān)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會有關(guān)行政機關(guān)。四、辦件類型承諾件、網(wǎng)上辦。五、許可條件（一）新辦予以許可的條件申請人滿足以下全部條件即可獲得批準:1.企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)業(yè)務(wù)制定）；2.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）；3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；4.企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）（法定代表人、技術(shù)負責人、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等）,數(shù)量總承包和專業(yè)承包資質(zhì)不少于3人，勞務(wù)分包資質(zhì)不少于2人,其中技術(shù)負責人應(yīng)具有滿足企業(yè)資質(zhì)對應(yīng)要求的職稱證書;項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）,數(shù)量同資質(zhì)要求一致；專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）,數(shù)量總承包特級資質(zhì)不少于6人，一級資質(zhì)不少于4人，二級及以下資質(zhì)不少于3人，專業(yè)承包一級資質(zhì)不少于3人，二級及以下資質(zhì)不少于2人，勞務(wù)分包資質(zhì)不少于2人。同時，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員；5.企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書,數(shù)量總承包資質(zhì)不少于建筑電工、建筑架子工、建筑焊工三個工種各1人，專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)不少于建筑電工、建筑架子工、建筑焊工中的任意兩個工種各1人；6.企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）。7.從業(yè)人員依法參加工傷保險的有關(guān)材料；8.職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）。9.施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價；10.危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，制定針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；11.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（本著事故發(fā)生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單，以及救援演練記錄等）；（二）延續(xù)的申請條件1.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。建筑施工企業(yè)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評合格的，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)申請延期。企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。2.安全生產(chǎn)許可證超過有效期未延續(xù)、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評不合格的，安全生產(chǎn)許可證需重新核定，按新辦提交申請資料。（三）依申請變更的申請條件1.企業(yè)名稱、企業(yè)地址、經(jīng)濟類型變更安全生產(chǎn)許可證變更申請表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件電子文檔。2.法人變更安全生產(chǎn)許可證變更申請表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件電子文檔,法人的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）。3.企業(yè)主要負責人變更變更后企業(yè)主要負責人任職文件原件電子文檔，變更人員的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證），變更后技術(shù)負責人職稱證原件電子文檔。（四）補證的申請條件無需補證，企業(yè)自行打印電子證書。（五）依申請注銷的申請條件企業(yè)提出注銷申請原件電子文檔，注銷的許可證證書原件。（六）不予許可的情形1.不具備安全生產(chǎn)許可條件要求。2.未按規(guī)定時限及要求提交相關(guān)資料。六、政策、技術(shù)、數(shù)量限制本行政許可無政策、技術(shù)、數(shù)量限制。七、申請材料建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請材料目錄序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1安全生產(chǎn)許可申請表電子文件1份政府部門核發(fā)所有電子文件材料登錄云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）或云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)在相應(yīng)事項中網(wǎng)絡(luò)上報。（2）序號2要求以企業(yè)文件的形式制定企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)責任制、生產(chǎn)安全事故報告制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患的整改復(fù)查措施等制度。（3）序號3要求要求根據(jù)企業(yè)資質(zhì)總（專）承包工程范圍提供相應(yīng)的操作規(guī)程,以企業(yè)文件的形式制定，有文號。（4）序號4要求企業(yè)本年度安全生產(chǎn)資金投入不得少于企業(yè)工程造價的2%，本年度安全生產(chǎn)資金投入證明材料應(yīng)加蓋企業(yè)財務(wù)章，年度財務(wù)報表及主要安全設(shè)施設(shè)備購買發(fā)票復(fù)印件。（5）序號5要求以企業(yè)文件的形式制定，有文號，其人員配置與申請表一致。（6）序號7要求提供申報“安管人員”（A證，B證，C證）和特種作業(yè)人員的繳費憑證,并制作繳費人員名單、身份證號碼和個人社保編號（詳見附件2）。（7）序號8要求根據(jù)本企業(yè)的實際情況，任舉三種以上。為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。（8）序號11要求應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援人員、救援器材、設(shè)備，應(yīng)急救援演練記錄。2企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件電子文件1份申請人自備3安全生產(chǎn)操作規(guī)程目錄電子文件1份申請人自備4保證安全生產(chǎn)所需資金投入的文件電子文件1份申請人自備5設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件電子文件1份申請人自備6企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料電子文件1份申請人自備7從業(yè)人員依法參加工傷保險的有關(guān)材料電子文件或個人社保編號1份申請人自備8職業(yè)危害防治措施電子文件1份申請人自備9施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表電子文件1份申請人自備10危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案電子文件1份申請人自備11生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案電子文件1份申請人自備注：申請材料所需相關(guān)文書、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或鏈接20:18000/cpqsms/newsModule/html/下載。八、辦結(jié)時限法定辦結(jié)時限:45工作日。承諾辦結(jié)時限：13工作日。九、許可收費及依據(jù)本行政許可事項不收費。十、辦理流程（一）申請申請形式：云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）;云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)。受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。（二）受理對申請材料符合要求的，準予受理，在網(wǎng)上向企業(yè)發(fā)送《受理決定書》。在5個工作日內(nèi)對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，在網(wǎng)上向企業(yè)發(fā)送申請材料補正一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。（三）審核受理后13個工作日內(nèi)完成審查。有疑問的企業(yè)進行現(xiàn)場考核，審查合格，予以公示，公示無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。（四）許可決定及送達方式對符合要求的企業(yè)進行公示，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)進行公示，公示滿5個工作日后，無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。辦理結(jié)果：對予以許可的單位，頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，證件有效期3年。被許可人需要延續(xù)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》有效期的，應(yīng)當該證件有效期屆滿90日前提出申請。對不予許可的單位，在系統(tǒng)中下發(fā)《不予行政許可決定書》。送達方式：自作出決定之日起0個工作日內(nèi)，申請人在“云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）自行打印電子證書。十一、許可服務(wù)（一）咨詢1.咨詢方式（1）窗口咨詢。地址：昆明市紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心（2）電話咨詢。電話號碼：（0871）64320892，（0871）64322249。2.咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當場得到回復(fù)。（二）辦理進程查詢申請人可通過咨詢電話或到窗口查詢審批事項辦理進程。（三）監(jiān)督投訴1.電話投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機關(guān)紀委，電話號碼：（0871）64322034。2.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機關(guān)紀委，通訊地址：云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號，郵政編碼：650228。3.網(wǎng)上投訴：/。（四）行政復(fù)議或行政訴訟 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向云南省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出行政復(fù)議，或應(yīng)當自知道或應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會有關(guān)行政機關(guān)根據(jù)各自情況明確辦理流程、許可服務(wù)內(nèi)容。

附件1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表企業(yè)名稱企業(yè)地址統(tǒng)一社會信用代碼經(jīng)濟類型許可范圍單位屬地主管部門開戶行企業(yè)編號成立時間曾用名注冊資金（萬元）企業(yè)簡介主要行業(yè)范圍郵編辦公室電話企業(yè)郵箱法人代表法人身份證號碼法人聯(lián)系電話法人代表職務(wù)企業(yè)主要負責人企業(yè)主要負責人職務(wù)技術(shù)負責人技術(shù)負責人職務(wù)企業(yè)網(wǎng)址安全負責人安全負責人手機企業(yè)聯(lián)系人企業(yè)聯(lián)系人電話稅務(wù)登記證號稅務(wù)登記證發(fā)證日期營業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期公章掃描件合同章掃描件營業(yè)執(zhí)照掃描件資質(zhì)證書照片附件2企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險名單序號姓名證書類型證書編號身份證號個人社保編號（工傷保險）12345678910111213141516171819

附件3安