江寧規(guī)劃方案

江寧規(guī)劃方案項目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位交通組織與優(yōu)化方案公共設(shè)施配套完善計劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略政策保障與推進(jìn)機(jī)制建設(shè)項目背景與目標(biāo)01江寧區(qū)位于江蘇省南京市中南部，是南京主城八區(qū)之一。地理位置經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市規(guī)劃與建設(shè)江寧區(qū)是全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、科教創(chuàng)新中心和綜合交通樞紐，經(jīng)濟(jì)實力雄厚。近年來，江寧區(qū)不斷推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)。030201江寧地區(qū)現(xiàn)狀以人為本、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展、文化傳承。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理。城市規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想規(guī)劃原則實施目標(biāo)通過本次規(guī)劃，將江寧區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。實施意義本次規(guī)劃的實施將有助于優(yōu)化江寧區(qū)的空間布局，提升城市功能和品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為南京市乃至江蘇省的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。項目實施目標(biāo)及意義空間布局與功能定位02

總體空間布局一心兩帶多片區(qū)以城市中心為核心，構(gòu)建兩條城市發(fā)展帶，劃分多個功能片區(qū)，形成有機(jī)聯(lián)系的城市空間結(jié)構(gòu)。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展強(qiáng)化生態(tài)底線思維，保護(hù)城市生態(tài)空間，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。緊湊集約，高效利用倡導(dǎo)土地資源的緊湊集約利用，提高城市運(yùn)行效率。集聚高端商務(wù)、金融、總部經(jīng)濟(jì)等功能，打造城市經(jīng)濟(jì)核心增長極。中心商務(wù)區(qū)依托高校和科研機(jī)構(gòu)，發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能，培育科技創(chuàng)新生態(tài)?？萍紕?chuàng)新區(qū)挖掘歷史文化資源，發(fā)展文化旅游、休閑娛樂等功能，提升城市文化品質(zhì)。文化旅游區(qū)優(yōu)化居住環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的城市生活空間。生態(tài)宜居區(qū)功能區(qū)劃分及定位核心區(qū)域詳細(xì)設(shè)計以城市地標(biāo)建筑為核心，打造集休閑、娛樂、文化于一體的城市開放空間。優(yōu)化交通流線，構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通運(yùn)行效率。合理布局教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提升城市居民生活質(zhì)量。打造多層次的綠地景觀系統(tǒng)，營造優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境。中心廣場設(shè)計交通組織設(shè)計公共設(shè)施布局綠地景觀設(shè)計交通組織與優(yōu)化方案03江寧區(qū)部分路段和交叉口存在交通擁堵現(xiàn)象，高峰時段尤為嚴(yán)重。交通擁堵問題當(dāng)前公共交通服務(wù)在覆蓋范圍和頻次上尚不能滿足出行需求。公共交通不足隨著汽車保有量增長，停車設(shè)施供給不足，導(dǎo)致停車難問題日益突出。停車難問題現(xiàn)有交通狀況分析通過新建、改建道路，提高道路通行能力，構(gòu)建高效暢通的道路網(wǎng)絡(luò)。完善道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化公交線路和站點布局，提高公交運(yùn)營效率和服務(wù)水平。提升公共交通服務(wù)合理規(guī)劃布局停車設(shè)施，增加停車位供給，緩解停車難問題。建設(shè)停車設(shè)施交通組織策略制定路段優(yōu)化對擁堵路段采取拓寬道路、設(shè)置潮汐車道等措施，提高道路通行效率。交叉口優(yōu)化對擁堵嚴(yán)重的交叉口進(jìn)行渠化改造，增設(shè)信號燈等交通控制設(shè)施。公共交通樞紐建設(shè)在關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)公共交通樞紐，實現(xiàn)不同交通方式的無縫銜接。關(guān)鍵節(jié)點優(yōu)化措施公共設(shè)施配套完善計劃04布局調(diào)整策略根據(jù)人口分布、城市規(guī)劃等因素，對教育設(shè)施布局進(jìn)行合理調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高教育公平性。重點項目推進(jìn)針對教育設(shè)施短缺地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批新的學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，滿足當(dāng)?shù)鼐用駥?yōu)質(zhì)教育資源的需求。教育設(shè)施現(xiàn)狀分析對江寧區(qū)現(xiàn)有教育設(shè)施進(jìn)行全面梳理，包括學(xué)校、幼兒園等各級教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模及使用情況。教育設(shè)施布局調(diào)整及優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀評估01對江寧區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評估，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)量及服務(wù)水平等。服務(wù)體系完善策略02加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力；優(yōu)化醫(yī)療資源布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。重點項目建設(shè)03規(guī)劃建設(shè)一批高水平的醫(yī)院和特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升江寧區(qū)整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)文化體育設(shè)施現(xiàn)狀分析對江寧區(qū)現(xiàn)有文化體育設(shè)施進(jìn)行全面梳理，包括圖書館、博物館、體育館等各級文化體育機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模及使用情況。提升策略制定根據(jù)居民文化體育需求及城市規(guī)劃要求，制定文化體育設(shè)施提升策略，包括完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提高設(shè)施水平、豐富活動內(nèi)容等。重點項目建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批新的圖書館、博物館、體育館等文化體育設(shè)施，提升江寧區(qū)整體文化體育服務(wù)水平；同時加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施的改造升級，提高設(shè)施使用效率和服務(wù)質(zhì)量。文化體育設(shè)施提升策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施05江寧區(qū)位于江蘇省南京市南部，地處長江下游南岸，地形以丘陵、平原為主，氣候?qū)俦眮啛釒駶櫄夂?。區(qū)域內(nèi)擁有紫金山、牛首山等自然景觀，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好。自然環(huán)境概況近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速和人口的不斷增長，江寧區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨一定的壓力。主要問題包括水資源短缺、水質(zhì)污染、大氣污染、噪音擾民等。生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)國家和地方相關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合江寧區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止和限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域和范圍。管控要求對劃入生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，實行嚴(yán)格的管控措施，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作。同時，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，加大對違法行為的查處力度。生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控要求生態(tài)環(huán)境修復(fù)加強(qiáng)對受損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)工作，恢復(fù)其生態(tài)功能。通過植樹造林、退耕還林等措施增加綠地面積，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。水環(huán)境治理通過建設(shè)污水處理廠、雨水收集利用設(shè)施等，提高水資源利用效率，減少污水排放。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全。大氣環(huán)境治理推進(jìn)工業(yè)污染源治理，減少大氣污染物排放。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放管理，推廣清潔能源汽車。加大揚(yáng)塵污染控制力度，提高城市綠化覆蓋率。土壤環(huán)境治理開展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┩寥佬迯?fù)工程，采用生物、化學(xué)等方法降低土壤中的污染物含量。環(huán)境治理和修復(fù)工程實施方案產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略06江寧區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將持續(xù)領(lǐng)跑；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將向高端化、智能化方向發(fā)展；三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整根據(jù)江寧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集合。具體措施包括：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套；加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。轉(zhuǎn)型升級路徑選擇江寧區(qū)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體路徑包括：一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點；三是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的布局和培育，搶占未來發(fā)展制高點。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級路徑選擇加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)；加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。營造良好創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的社會氛圍；加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才；加強(qiáng)創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合；支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、實驗室等創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)開放創(chuàng)新資源，為企業(yè)提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)服務(wù)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施舉措政策保障與推進(jìn)機(jī)制建設(shè)07建立健全政策保障體系制定和完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，為江寧規(guī)劃方案的實施提供有力保障。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持通過財政、稅收、金融等政策措施，引導(dǎo)和支持江寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)政策宣傳和解讀加大政策宣傳力度，提高政策知曉率和理解度，促進(jìn)社會各界對江寧規(guī)劃方案的支持和參與。政策保障體系構(gòu)建思路03推進(jìn)項目建設(shè)和實施按照江寧規(guī)劃方案的要求，共同推進(jìn)重點項目的建設(shè)和實施，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。01建立跨部門協(xié)作機(jī)制成立由相關(guān)部門組成的協(xié)作小組，明確各部門職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。02加強(qiáng)信息溝通和資源共享建立定期會商和信息通報制度，及時溝通工作進(jìn)展和存在的問題，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)?？绮块T協(xié)作機(jī)制建立及運(yùn)行方式探討12