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大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表類別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化基本要求評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求標(biāo)準(zhǔn)分賦分原則一、組織管理(140分)1.管理體制①管理主體明確,責(zé)任落實(shí)。
②崗位設(shè)置和人員滿足運(yùn)行管理要求。管理體制順暢,權(quán)責(zé)明晰,責(zé)任落實(shí);管養(yǎng)機(jī)制健全,崗位設(shè)置合理,人員滿足工程管理需要。35①未做到統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、基層用水管理組織參與管理,管理體制不順暢,扣10分。②管理機(jī)構(gòu)不明確,崗位設(shè)置及職責(zé)不清晰,扣10分。③管理人員不明確,扣5分。④運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不健全,未實(shí)現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離,扣5分。⑤未引入社會(huì)資本開展灌區(qū)運(yùn)行維護(hù),扣5分。2.標(biāo)準(zhǔn)、制度體系建設(shè)①編制管理標(biāo)準(zhǔn)體系(管理工作手冊(cè)),滿足運(yùn)行管理需求。
②管理制度滿足需求,明示關(guān)鍵制度和規(guī)程。編制《標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)》,內(nèi)容細(xì)化到管理事項(xiàng)、管理程序和管理崗位,針對(duì)性和執(zhí)行性強(qiáng)。建立健全并不斷完善各項(xiàng)管理制度,做到內(nèi)容完整,要求明確,按規(guī)定明示關(guān)鍵制度和規(guī)程(如工程巡視檢查和安全監(jiān)測(cè)制度、工程調(diào)度運(yùn)用制度、閘門啟閉機(jī)操作規(guī)程、工程維修養(yǎng)護(hù)制度等。)40①未編制《標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)》的,扣15分。管理工作手冊(cè)編制質(zhì)量較差,不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件要求或?qū)嶋H的,扣5分;標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)未細(xì)化,針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),扣5分;按標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)執(zhí)行不力,扣5分。最高扣15分。
②管理制度不完善、不健全、修訂不及時(shí),扣5分。
③設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程針對(duì)性不強(qiáng),扣4分;操作性不強(qiáng),扣4分;執(zhí)行效果差,扣2分;最高扣10分。
④組織管理、安全管理、工程管理、農(nóng)業(yè)節(jié)水與供用水管理、信息化管理、經(jīng)濟(jì)管理等管理制度,缺一項(xiàng)扣1.5分;無設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程扣2分;最高扣10分。3.人才
隊(duì)伍建
設(shè)①關(guān)鍵崗位配備專業(yè)技術(shù)人員。
②有職工定期培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)合理,人員專業(yè)技能滿足要求,管理單位有職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)。25①灌區(qū)人員結(jié)構(gòu)不合理,扣10分。②職工年度培訓(xùn)率(實(shí)際培訓(xùn)人次/計(jì)劃培訓(xùn)人次×100%)低于90%,每低1%扣1分,最高扣10分。③人員專業(yè)技能不能滿足崗位需求,扣5分。4.精神文明①基層黨建工作扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。
②單位秩序良好,職工愛崗敬業(yè)。重視黨建工作,注重精神文明和水文化建設(shè),管理單位內(nèi)部秩序良好,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),愛崗敬業(yè)文體活動(dòng)豐富。20①領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)處分,且在影響期內(nèi),此項(xiàng)不得分。
②上級(jí)部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果不合格,此項(xiàng)不得分。
③年度工作沒有開展職工思想教育、專業(yè)技能競(jìng)賽、主題演講活動(dòng)、文體活動(dòng)的,缺一項(xiàng),扣2分,最高扣10分。5.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施措施標(biāo)準(zhǔn)化工作有計(jì)劃,有人財(cái)物等資源保障,有健全的溝通機(jī)制,有督促檢查、考核等措施。20①標(biāo)準(zhǔn)化無實(shí)施方案,實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)不明確,無相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力等保障,扣5分。
②溝通機(jī)制不健全,跟蹤評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行與實(shí)際工作狀況不一致,扣5分。
③無督促檢查、考核等工作計(jì)劃,扣10分;有方案但方案不合理或不按計(jì)劃執(zhí)行,扣5分;每次檢查、考核無記錄,扣5分,最高扣10分。二、安全管理(170分)6.安全生產(chǎn)①落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
②開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,建立臺(tái)賬記錄。
③編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練。
④一年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故。建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;定期開展安全隱患排查治理,排查治理記錄規(guī)范;開展安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn),安全設(shè)施及器具配備齊全并定期檢驗(yàn),安全警示標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)牌等設(shè)施規(guī)范;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并完成報(bào)備,開展演練;1年內(nèi)無較大及以上生產(chǎn)安全事故。50①安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,扣5分;“六項(xiàng)機(jī)制”不健全,扣5分。
②安全生產(chǎn)隱患排查不及時(shí),扣3分;隱患整改治理不徹底,扣4分;臺(tái)賬記錄不規(guī)范,扣3分。
③安全設(shè)施及器具不齊全,未定期檢驗(yàn)或不能正常使用,安全警示標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)牌設(shè)置不規(guī)范,扣5分。
④安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案未編制,扣3分;未報(bào)備,扣2分。
⑤未按要求開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn),扣2分;未開展演練,扣3分。
⑥1年內(nèi)發(fā)生一般性事故,根據(jù)事故損失大小、次數(shù)或影響程度扣分,最高扣15分。
注:1年內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,此項(xiàng)不得分。7.防汛抗旱管理①有防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并演練。
②有必要防汛抗旱物資。
③預(yù)警、預(yù)報(bào)信息暢通。防汛抗旱組織體系健全;防汛抗旱責(zé)任制和防汛抗旱搶險(xiǎn)、重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段事故處理應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位并組織演練;按規(guī)定開展汛前、灌溉前檢查;配備必要的搶險(xiǎn)工具、器材設(shè)備,明確大宗防汛抗洪物資存放方式和調(diào)運(yùn)線路,物資管理資料完備;預(yù)警、預(yù)報(bào)信息暢通。40①防汛抗旱組織體系不健全,扣5分;防汛責(zé)任制未落實(shí),扣5分。
②無防汛、抗旱、重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段事故處理應(yīng)急預(yù)案,扣10分;防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量差,扣2分,未開展演練,扣3分;防汛、抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、人員、任務(wù)、培訓(xùn)未落實(shí),扣5分。最高扣10分。
③未開展汛前檢查,扣5分;未開展灌前檢查,扣5分。
④搶險(xiǎn)工具及器材配備不完備、大宗防汛抗旱物資存放方式或調(diào)運(yùn)路線不明確,扣3分;物資管理資料不完備,扣2分。
⑤預(yù)警、報(bào)訊、調(diào)度體系不完善,扣5分。8.保護(hù)管理①開展水事巡查工作,處置發(fā)現(xiàn)問題,做好巡查記錄。
②工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為,工程保護(hù)范圍內(nèi)無危害工程運(yùn)行安全的活動(dòng)。依法開展工程管理范圍和保護(hù)范圍巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法行為予以制止,并及時(shí)上報(bào)、做好或配合相關(guān)部門做好調(diào)查取證、查處工作,工程管理范圍內(nèi)無違規(guī)建設(shè)行為,工程保護(hù)范圍內(nèi)無危害工程安全活動(dòng)。25①水事巡查工作未開展,扣10分;開展巡查但臺(tái)賬記錄不規(guī)范、不到位,扣5分,最高扣10分。
②發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)有效制止,報(bào)告投訴、配合調(diào)查取證、查處不力,扣5分。
③工程管理范圍內(nèi)存在違規(guī)建設(shè)行為或危害工程安全活動(dòng),扣5分。
④工程保護(hù)范圍內(nèi)存在危害工程安全活動(dòng),扣5分。9.安全
鑒定①按規(guī)定開展安全鑒定、評(píng)估。
②鑒定、評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)處理措施。按有關(guān)安全鑒定管理辦法、安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則開展隧洞、渡槽、泵站、水閘、渠道(險(xiǎn)工險(xiǎn)段)等工程安全鑒定、評(píng)估;鑒定成果用于指導(dǎo)工程的安全運(yùn)行管理和除險(xiǎn)加固改造、更新改造。35①未在規(guī)定期限內(nèi)開展安全鑒定、評(píng)估,每項(xiàng)工程扣5分,最高扣35分。
②鑒定、評(píng)估承擔(dān)單位,工作程序不符合規(guī)定,每項(xiàng)工程扣3分;鑒定成果不符合規(guī)定,每項(xiàng)工程扣2分;③鑒定、評(píng)估成果未用于指導(dǎo)工程安全運(yùn)行、更新改造和除險(xiǎn)加固等,扣10分。
④末次安全鑒定中存在的問題整改不到位,扣5分;有遺留問題未整改或未落實(shí)整改措施,扣5分。10.安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌①設(shè)置有重要工程的簡介、責(zé)任人公示牌。
②設(shè)置有安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。重要工程設(shè)施、重要保護(hù)地段、危險(xiǎn)區(qū)域(含險(xiǎn)工險(xiǎn)段)等部位設(shè)置必要的工程簡介牌、責(zé)任人公示牌、安全警示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,內(nèi)容準(zhǔn)確清晰,設(shè)置合理。20①主要工程簡介、保護(hù)要求、宣傳標(biāo)識(shí)錯(cuò)亂、模糊,扣5分。
②責(zé)任人公示牌內(nèi)容不實(shí)、損壞模糊,扣5分。
③安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌布局不合理,扣5分;埋設(shè)不牢固,扣5分。三、工程管理(260分)11.工程面貌與環(huán)境①工程整體面貌較好。
②工程管理范圍整潔有序。
③工程管理范圍綠化、水土保持良好。工程整體面貌較好、外觀整潔,工程管理范圍整潔有序;工程管理范圍綠化程度較高,水土保持良好,水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境良好。25①工程形象面貌較差,扣10分。
②工程管理范圍雜亂,扣2分;存在垃圾雜物堆放問題,扣3分。
③工程管理范圍宜綠化區(qū)域綠化率60%到80%扣2分,低60%扣5分。
④管理范圍存在水土流失現(xiàn)象,扣3分;水生態(tài)環(huán)境差,扣2分。12.骨干工程狀況骨干工程無重大安全隱患、能滿足基本運(yùn)行要求。骨干工程無重大安全隱患,過流力不低于設(shè)計(jì)值的90%,工程基礎(chǔ)穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)變形與破損不影響工程正常運(yùn)行。30①工程存在重大安全隱患或不能正常運(yùn)行,此項(xiàng)不得分。
②渠(溝)道完好率在90%以下,每低2個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最高扣15分。
③渠系建筑物完好率在90%以下,每低2個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最高扣15分。13.管理設(shè)施管理設(shè)施基本滿足運(yùn)行管理和防汛抗旱搶險(xiǎn)要求。雨水旱情測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)視、警報(bào)設(shè)施,防汛道路、通信條件、電力供應(yīng)、管理用房滿足運(yùn)行管理和防汛抗旱搶險(xiǎn)要求。20①雨水旱情測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的穩(wěn)定性差,每處扣2分;可靠性存在缺陷,每處扣3分。最高扣5分。
②視頻監(jiān)視、警報(bào)設(shè)施設(shè)置不足,穩(wěn)定性差,每處扣2分;可靠性存在缺陷,每處扣3分。最高扣5分。
③防汛抗旱道路路況差、通信條件,穩(wěn)定性差,每處扣2分;可靠性存在缺陷,每處扣3分。最高扣5分。
④管理用房不能滿足運(yùn)行管理需要,扣5分。14.登記造冊(cè)按規(guī)定完成工程設(shè)施設(shè)備登記造冊(cè)。按有關(guān)規(guī)定完成工程設(shè)施設(shè)備登記造冊(cè);登記信息完整準(zhǔn)確,更新及時(shí)。20①未按規(guī)定登記造冊(cè),此項(xiàng)不得分。
②登記造冊(cè)信息不完整、不準(zhǔn)確,扣5分。
③登記造冊(cè)信息變更不及時(shí)、信息與工程實(shí)際存在差異,扣5分。
④險(xiǎn)工險(xiǎn)段信息未及時(shí)更新,扣5分;未及時(shí)上報(bào),扣5分。15.工程劃界①工程管理范圍完成劃定,完成公告并設(shè)有界樁。
②工程保護(hù)范圍和保護(hù)要求明確依法依規(guī)劃定工程管理范圍和保護(hù)范圍,管理范圍設(shè)有界樁(實(shí)地樁或電子樁)和公告牌,保護(hù)范圍和保護(hù)要求明確;管理范圍內(nèi)土地使用權(quán)屬明確。20①未完成工程管理范圍劃定,此項(xiàng)不得分。
②工程管理范圍界樁和公告牌設(shè)置不合理、不齊全,扣5分
③工程保護(hù)范圍劃定率不足50%扣5分,未劃定扣10分。
④工程不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含土地使用證)領(lǐng)取率低于60%,每低10%扣1分,最高扣5分。16.工程巡查①按規(guī)定開展工程巡查。
②做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。按照相關(guān)技術(shù)管理規(guī)程開展日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查,巡查路線、頻次和內(nèi)容符合要求,記錄規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題處理及時(shí)到位。30①未開展工程巡查,此項(xiàng)不得分。
②巡查路線不符合規(guī)定,扣5分;頻次和內(nèi)容不符合規(guī)定,扣5分。
③巡查記錄不規(guī)范,扣4分;不準(zhǔn)確,扣6分。
④巡查發(fā)現(xiàn)問題后,未及時(shí)做出處理的,每一次扣5分,最高扣10分。17.安全監(jiān)測(cè)①按規(guī)定開展關(guān)鍵工程安全監(jiān)測(cè)。
②做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整編、分析工作。按照相關(guān)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求開展工程安全監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次符合要求;數(shù)據(jù)可靠,記錄憲整,資料整編分析有效;定期開展監(jiān)測(cè)設(shè)備校驗(yàn)和比測(cè)。30①未開展安全監(jiān)測(cè),此項(xiàng)不得分。
②監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、記錄等不規(guī)范,扣10分。
③數(shù)據(jù)可靠性差,整編分析不及時(shí),扣10分。
④監(jiān)測(cè)設(shè)施考證資料缺失或不可靠,未定期開展監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn),未定期對(duì)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行人工比測(cè),扣10分。18.維修養(yǎng)護(hù)①按規(guī)定開展工程維修養(yǎng)護(hù)。
②有維修養(yǎng)護(hù)記錄。按照有關(guān)規(guī)定開展維修養(yǎng)護(hù),制定維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,實(shí)施過程規(guī)范,維修養(yǎng)護(hù)到位,工作記錄完整;加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理和驗(yàn)收,項(xiàng)目資料齊全。35①未開展工程維修養(yǎng)護(hù),此項(xiàng)不得分。
②維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位,影響渠道正常運(yùn)行的,每一處扣5分,最高扣10分。
③未制定工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,扣5分;實(shí)施過程不規(guī)范,扣5分。
④維修養(yǎng)護(hù)工程未按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,扣5分。
⑤大修項(xiàng)目無設(shè)計(jì)、無審批,驗(yàn)收不及時(shí),扣5分。
⑥維修養(yǎng)護(hù)記錄缺失或混亂,扣5分。19.操作運(yùn)行①有引(提)水、輸水、配水設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程,并明示。
②操作流程規(guī)范,有操作記錄。按照規(guī)定編制引(提)水、輸水、配水設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程,并明示;根據(jù)工程實(shí)際,編制詳細(xì)的操作手冊(cè),內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備等操作流程等嚴(yán)格按規(guī)程和調(diào)度指令操作運(yùn)行,操作人員固定,定期培訓(xùn);無人為事故;操作記錄規(guī)范。30①無設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程,此項(xiàng)不得分。
②操作規(guī)程未印發(fā)執(zhí)行,扣5分;未按規(guī)程進(jìn)行操作,扣5分;操作人員不固定,不能定期培訓(xùn),扣5分。
③有記錄不規(guī)范,扣5分。操作完成后,未按要求及時(shí)反饋操作結(jié)果,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,最高扣5分。
④未編制詳細(xì)操作手冊(cè),扣5分。20.檔案管理①檔案有集中存放場(chǎng)所,檔案管理人員落實(shí),檔案設(shè)施完好。
②檔案資料規(guī)范齊全,存放管理有序。檔案管理制度健全,配備檔案管理人員;檔案存放設(shè)施完好且滿足存放要求;各類檔案分類清楚,存放有序,管理規(guī)范,檔案管理信息化程度高。20①檔案管理制度不健全,管理不規(guī)范,設(shè)施不足或不滿足存放要求,扣5分。
②檔案管理人員不明確,扣5分。
③檔案內(nèi)容不完整、資料缺失,扣5分。
④工程檔案信息化程度低,扣5分。四、農(nóng)業(yè)節(jié)水與供用水管理(220分)21.取水許可①辦理取水許可。
②實(shí)行總量控制,定額管理。取水許可手續(xù)規(guī)范完善。推行總量控制與定額管理,按取水許可用途配水。35①未辦理取水許可手續(xù)或取水手續(xù)過期,此項(xiàng)不得分。
②多水源(主要水源)取水許可手續(xù)不全的每缺一處扣5分,最高扣15分。
③未推行用水總量控制的,扣8分;未推行定額管理的,扣7分。
④未按取水許可用途配水,扣5分。22.用水計(jì)劃管理①實(shí)行計(jì)劃供水。
②供用水行為規(guī)范。
編制并實(shí)施灌區(qū)水量調(diào)度方案及年度(?。┕┧?jì)劃。供水、用水等行為規(guī)范。30①未編制灌區(qū)水量調(diào)度方案及年度(?。┕┧?jì)劃,扣10分。未按批準(zhǔn)的灌區(qū)水量調(diào)度方案及年度(?。┕┧?jì)劃實(shí)施,扣5分;最高扣10分。
②水費(fèi)收繳不公開透明,扣10分。
③年度供水結(jié)束后,未統(tǒng)計(jì)分析灌溉面積,扣4分;未統(tǒng)計(jì)作物種植結(jié)構(gòu),扣3分;未統(tǒng)計(jì)灌溉用水量,扣3分。23.控制運(yùn)用①大中型灌排工程有按規(guī)定批復(fù)或備案的取水、輸水、配水控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案。
②大中型灌排工程調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和指令執(zhí)行到位。
③大中型灌排工程有調(diào)
度運(yùn)用記錄。大中型灌排工程有取水、輸水、配水控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案并按規(guī)定申請(qǐng)批復(fù)或備案;按控制運(yùn)用計(jì)劃或上級(jí)主管部門的指令組織實(shí)施,并做好記錄。30①無取水、輸水、配水控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案,此項(xiàng)不得分。
②控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案未按規(guī)定報(bào)批或備案,扣10分;控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案編制質(zhì)量差,調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限不清晰,扣5分;修訂不及時(shí),調(diào)度指標(biāo)和調(diào)度方式變動(dòng)未履行程序,扣5分。
③未按計(jì)劃或指令實(shí)施取水、輸水、配水控制運(yùn)用,扣5分;調(diào)度過程記錄不完整、不規(guī)范等,扣5分。24.水量計(jì)量管理①取水、分水、配水等重要節(jié)點(diǎn)水量有計(jì)量。
②定期檢測(cè)和率定計(jì)量設(shè)施設(shè)備。取水、分水、配水等重要節(jié)點(diǎn)計(jì)量設(shè)施設(shè)備完備,并定期檢測(cè)和率定,計(jì)量精度準(zhǔn)確。配備量測(cè)水專兼職人員。35①大、中型灌區(qū)渠首取水口,未實(shí)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施安裝全覆蓋,未實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量,此項(xiàng)不得分。
②重要節(jié)點(diǎn)水量計(jì)量缺1處,扣1分,最高扣10分。
③取水、分水、配水等重要節(jié)點(diǎn)計(jì)量設(shè)施設(shè)備不完備的,每缺一處扣2分,最高扣10分。
④未配備專兼職計(jì)量人員,扣5分。
⑤計(jì)量精度不高,未定期檢測(cè)和率定,扣5分。⑥不按規(guī)定時(shí)限填報(bào)用水統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,扣5分。25.節(jié)水措施①采取工程、管理、宣傳等措施推進(jìn)灌區(qū)節(jié)約用水。
②開展灌溉用水效率測(cè)
算分析。采取工程、管理、宣傳等措施推進(jìn)灌區(qū)節(jié)約用水,開展灌溉用水效率測(cè)算分析工作。30①未采取工程節(jié)水措施,扣10分。
②未開展節(jié)水宣傳工作、加強(qiáng)節(jié)水管理,扣10分。
③未開展灌溉用水效率測(cè)算分析,扣10分26.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革有農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革措施。配合當(dāng)?shù)卣七M(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,并協(xié)同落地。40①農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作推進(jìn)不力,扣15分。
②執(zhí)行水價(jià)未達(dá)到運(yùn)行成本水價(jià),扣10分。
③未落地精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,扣10分。
④水費(fèi)收取率未達(dá)到90%,扣5分。27.灌溉試驗(yàn)和技術(shù)推廣①試驗(yàn)站開展灌溉試驗(yàn),應(yīng)用灌溉試驗(yàn)成果指導(dǎo)灌溉。
②推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。按要求持續(xù)開展作物需水和灌溉制度試驗(yàn),進(jìn)行用水管理、工程管理等相關(guān)研究。推廣應(yīng)用先進(jìn)灌溉技術(shù)。20①建立灌溉試驗(yàn)站的灌區(qū)未進(jìn)行灌溉試驗(yàn),扣10分;未完成下達(dá)的灌溉試驗(yàn)任務(wù),扣5分。(沒有試驗(yàn)站的灌區(qū)此項(xiàng)為合理缺項(xiàng))。②未應(yīng)用灌溉試驗(yàn)成果指導(dǎo)灌溉,扣5分。③未推廣應(yīng)用先進(jìn)灌溉技術(shù),扣5分。五、信息化管理(110分)28.信息化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用①應(yīng)用管理信息平臺(tái)。
②實(shí)現(xiàn)工程信息動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)用管理信息平臺(tái)填報(bào)灌區(qū)相關(guān)信息;建立灌區(qū)工程管理信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工程在線監(jiān)管和自動(dòng)化控制;工程信息及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,與相關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、互通互聯(lián)。40①未建立灌區(qū)工程管理信息化平臺(tái),扣5分。
②未實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管,扣5分;未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,扣5分。
③未推動(dòng)供用水工程控制、調(diào)度、計(jì)量等方面的信息化管理,每一項(xiàng)扣5分,最高扣15分。
④工程信息不全面、不準(zhǔn)確,或未及時(shí)更新,扣5分;信息未與相關(guān)平臺(tái)信息共享,扣5分。
注:未應(yīng)用管理信息平臺(tái)填報(bào)灌區(qū)信息,此項(xiàng)不得分。沒有信息化投資的灌區(qū)1、2可作為合理缺項(xiàng)。29.自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警①監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息錄入相關(guān)平臺(tái)。
②監(jiān)測(cè)監(jiān)控出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)處理。雨水情、墑情、工情、安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息接入信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常時(shí),能夠自動(dòng)識(shí)別險(xiǎn)情、及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。30①雨水情、墑情、工情、安全監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等關(guān)鍵信息未接入信息化平臺(tái),每一項(xiàng)扣3分,最高扣15分。
②數(shù)據(jù)異常時(shí),無法自動(dòng)甄別,扣5分。
③出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),無法及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),扣10分。30.網(wǎng)絡(luò)安全管理制定并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系健全;網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施完善。20①網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系不健全,扣10分。②未開展網(wǎng)絡(luò)安全等保測(cè)評(píng)工作,扣5分;防護(hù)措施存在漏洞未及時(shí)處理,扣5分,最高扣10分。31.數(shù)字?jǐn)伾ㄔO(shè)結(jié)合信息化建設(shè),推動(dòng)數(shù)字?jǐn)伾鄥^(qū)建設(shè)將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用灌區(qū)運(yùn)行管理,推動(dòng)管理流程再造、管理模式優(yōu)化等。20①未開展數(shù)據(jù)底板、模型庫和知識(shí)庫建設(shè)的,每項(xiàng)扣2分,最高扣10分。
②未按照四預(yù)功能技術(shù)要求開展灌區(qū)管理業(yè)務(wù)智能化應(yīng)用的,扣10分。六、經(jīng)濟(jì)管理(100分)32.財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理①財(cái)務(wù)管理規(guī)范。
②有國有資產(chǎn)管理措施。合理編制并嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算,依法組織收入,努力節(jié)約支出;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;嚴(yán)格管理、合理使用國有資產(chǎn),防止流失;對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督。25①未建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,此項(xiàng)不得分。
②單位預(yù)算編制不合理,扣5分。
③收入未到位,支出超預(yù)算,扣5分。
④財(cái)務(wù)制度不健全,資金使用效率不高,扣5分。
⑤國有資產(chǎn)管理、使用不合理,未建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,存在流失現(xiàn)象,扣5分。
⑥未對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督,扣5分。33.經(jīng)費(fèi)保障①工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)滿足工程管護(hù)需要。
②人員工資足額兌現(xiàn)。管理單位運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額保障,滿足工程管護(hù)需要,來源渠道暢通穩(wěn)定,財(cái)務(wù)管理規(guī)范;人員工資按時(shí)足額兌現(xiàn),福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄?,按?guī)定落實(shí)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)。35①工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)按預(yù)算足額落實(shí)到位的,扣10分;人員等經(jīng)費(fèi)不能按預(yù)算及時(shí)足額到位,扣10分。
②運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范,扣5分。
③人員
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