安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

.::;平安文明施工規(guī)范化管理方法

第一章總那么

第一條為規(guī)范公司輸變電工程現(xiàn)場平安文明施工管理，全面推行規(guī)范化建立，規(guī)范平安作業(yè)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，保證施工作業(yè)人員的平安安康，根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)平安文明施工、建立與環(huán)境維護(hù)的法律、法規(guī)和?國家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定?，結(jié)合輸變電工程建立詳細(xì)情況，制定本方法。

第二條本方法所稱的平安文明施工規(guī)范化管理，是指通過落實(shí)相關(guān)各方管理責(zé)任、開展全過程管理和進(jìn)展量化評價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)輸變電工程平安制度執(zhí)行規(guī)范化、平安設(shè)備規(guī)范化、個(gè)人防護(hù)用品規(guī)范化、現(xiàn)場布置規(guī)范化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工平安。

第三條公司在加強(qiáng)輸變電工程平安文明規(guī)范化工作的同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)積極采用有利于保證施工平安的技術(shù)裝備、施工工藝和管理方式。

第四條本方法適用于公司各工程建立管理輸變電工程的平安文明施工規(guī)范化管理工作〕。

第二章職責(zé)分工

第五條管理職責(zé)

〔一〕制定平安文明施工規(guī)范化管理方法，監(jiān)視、指導(dǎo)、評價(jià)、考核公司系統(tǒng)輸變電工程平安文明施工規(guī)范化管理工作。

〔二〕組織開展平安文明施工規(guī)范化管理工作的檢查和經(jīng)歷交流活動。

〔三〕引導(dǎo)各工程開展平安文明施工設(shè)規(guī)范化施統(tǒng)一配送工作，組織開展平安文明施工規(guī)范化設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用管理工作，持續(xù)提升平安文明施工規(guī)范化程度。

第六條公司管理職責(zé)

〔一〕貫徹落實(shí)本方法，監(jiān)視、檢查、評價(jià)、考核參建單位工程平安文明施工規(guī)范化管理工作。

〔二〕組織開展平安文明施工規(guī)范化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，組織研發(fā)和推廣應(yīng)用新型、適用的平安文明施工設(shè)備。

〔三〕監(jiān)視所屬施工單位落實(shí)平安文明施工規(guī)范化設(shè)備統(tǒng)一配送工作。

第七條管理職責(zé)

〔一〕落實(shí)本方法，組織監(jiān)理、施工工程部管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度，技術(shù)規(guī)范，檢查、評價(jià)、考核工程參建單位平安文明施工規(guī)范化工作。

〔二〕組織審查招標(biāo)文件、施工合同和平安協(xié)議中平安文明施工規(guī)范化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計(jì)列工程工程平安文明施工費(fèi)。提供工程工程平安文明施工的根本條件。監(jiān)視施工企業(yè)按合同約定落實(shí)平安消費(fèi)費(fèi)用，保證平安文明施工費(fèi)足額投入。

〔三〕檢查平安文明施工規(guī)范化工作落實(shí)，對工程工程平安文明施工規(guī)范化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關(guān)人員、單位提出考核意見。組織工程工程開展平安文明施工規(guī)范化學(xué)習(xí)，經(jīng)歷交流活動。

第三章工程現(xiàn)場平安文明施工規(guī)范化

第十一條施工工程部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按規(guī)范化要求為工程現(xiàn)場配置相應(yīng)的平安設(shè)備，為施工人員裝備合格的個(gè)人防護(hù)用品，并做好日常檢查、頤養(yǎng)等管理工作。按規(guī)范化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實(shí)環(huán)境維護(hù)和水土堅(jiān)持措施，文明施工、綠色施工，平安文明施工設(shè)備配置規(guī)范詳見附件2。

第一節(jié)平安防護(hù)設(shè)備

第十二條平安隔離設(shè)備

〔一〕危險(xiǎn)區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設(shè)備資料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用平安圍欄施行有效的隔離。平安圍欄設(shè)置相應(yīng)的平安警示標(biāo)志，形式可根據(jù)實(shí)際情況選取。

〔二〕高處作業(yè)面〔包括高差2m及以上的基坑，直徑大于1m的無蓋板坑、洞〕等有人員墜落危險(xiǎn)的區(qū)域，平安圍欄應(yīng)穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強(qiáng)度。

〔三〕變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐寄存區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域、相對固定的平安通道兩側(cè)應(yīng)采用鋼管扣件組裝式平安圍欄或門形組裝式平安圍欄進(jìn)展隔離。

〔四〕帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)采用平安圍欄進(jìn)展隔離，平安圍欄宜選用絕緣資料，并滿足施工平安間隔要求。

〔五〕施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設(shè)備資料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側(cè)宜采用提示遮欄進(jìn)展隔離。

第十三條孔洞防護(hù)設(shè)備

〔一〕施工現(xiàn)場〔包括辦公區(qū)、生活區(qū)〕能形成人員傷害或物品墜落的孔洞應(yīng)采用孔洞蓋板或平安圍欄施行有效防護(hù)。

〔二〕蓋板應(yīng)滿足人或車輛通過的強(qiáng)度要求，蓋板上外表應(yīng)有平安警示標(biāo)志。

〔三〕直徑大于1m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時(shí)揭開的孔洞，四周應(yīng)設(shè)置平安圍欄和平安警示標(biāo)志牌。

第十四條施工用電設(shè)備

〔一〕施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用三相五線制規(guī)范布設(shè)。施工用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0千瓦以上時(shí)，應(yīng)編制平安用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。施工用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0千瓦以下時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有施工用電專篇,明確平安用電和防火措施。

〔二〕現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時(shí)用電系統(tǒng)應(yīng)施行有效的平安用電和防火措施。

〔三〕直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足平安要求，直埋電纜途徑應(yīng)設(shè)置方位標(biāo)志，電纜通過道路時(shí)應(yīng)采用套管維護(hù)，套管應(yīng)有足夠強(qiáng)度。

〔四〕各級配電箱裝設(shè)應(yīng)端正、結(jié)實(shí)、防雨、防塵，并加鎖，設(shè)置平安警示標(biāo)志，總配電箱和分配電箱附近裝備消防器材。

〔五〕總配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電維護(hù)器。配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)定期檢查、記錄。電源線、反復(fù)接地線、維護(hù)零線應(yīng)連接可靠。

第十五條起重作業(yè)防護(hù)設(shè)備

〔一〕起重機(jī)械〔含牽張?jiān)O(shè)備〕平安維護(hù)裝置應(yīng)齊全有效，牽張?jiān)O(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固。

〔二〕采用抱桿組塔時(shí)，抱桿、絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置。

〔三〕分段分片吊裝組塔時(shí)，應(yīng)使用控制繩進(jìn)展調(diào)整。為維護(hù)設(shè)備或桿塔、構(gòu)架鍍鋅層，宜使用吊帶。

第十六條高處作業(yè)防護(hù)設(shè)備

〔一〕構(gòu)架裝置和鐵塔組立時(shí)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)攀登用維護(hù)繩索或永久軌道，攀登人員應(yīng)正確使用攀登自鎖器；

〔二〕變電工程高處作業(yè)應(yīng)使用梯子、高處作業(yè)平臺，推薦使用高空作業(yè)車。

〔三〕線路工程平衡掛線出線臨錨、導(dǎo)地線不能落地壓接時(shí)，應(yīng)使用高處作業(yè)平臺。

〔四〕塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復(fù)合絕緣子串和裝置附件時(shí)，應(yīng)使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)使用絕緣梯或絕緣平臺。

第十七條消防設(shè)備

〔一〕易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機(jī)械設(shè)備附近，應(yīng)按規(guī)定裝備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。

〔二〕易燃、易爆液體或氣體〔油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等〕等危險(xiǎn)品應(yīng)寄存在專用倉庫或施行有效隔離，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時(shí)休息棚堅(jiān)持平安間隔，危險(xiǎn)品寄存處應(yīng)有明顯的平安警示標(biāo)志。

〔三〕消防器材應(yīng)使用規(guī)范的架、箱，應(yīng)有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結(jié)果，定期檢驗(yàn)，保證處于合格狀態(tài)。

第二節(jié)個(gè)人防護(hù)用品

第二十一條根據(jù)不同施工作業(yè)要求，依照個(gè)人防護(hù)用品規(guī)范化要求為作業(yè)人員裝備相應(yīng)的防護(hù)用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。

第二十二條作業(yè)人員一般防護(hù)

〔一〕作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確佩戴平安帽，穿工作鞋和工作服。

〔二〕從事機(jī)械作業(yè)的女工及長發(fā)者應(yīng)裝備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備防毒面罩、防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡。

〔三〕從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時(shí)應(yīng)裝備雨靴、手套、保安照明等或手電、平安繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備膠鞋〔或絕緣鞋〕和手套〔或絕緣手套〕。

〔四〕從事水上運(yùn)輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備救生衣。

〔五〕冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時(shí)，應(yīng)為作業(yè)人員裝備防寒類防護(hù)用品。雨期施工應(yīng)為室外作業(yè)人員裝備雨衣、雨鞋等防護(hù)用品。

第二十三條特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護(hù)

〔一〕從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴平安帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜〔全高超越80m桿塔應(yīng)〕佩戴全方位防沖擊平安帶。在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)裝備攀登自鎖器，高處短間隔垂直挪動或程度挪動應(yīng)裝備速差自控器、二道防護(hù)繩和程度平安繩。

〔二〕帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備相應(yīng)等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護(hù)眼鏡，必要時(shí)裝備防靜電服〔屏蔽服〕。從事手持電開工具作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備絕緣鞋、絕緣手套和防護(hù)眼鏡。

〔三〕從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備阻燃防護(hù)服、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡。在高處進(jìn)展焊接、氣割作業(yè)時(shí)，應(yīng)裝備平安帽與面罩連接式焊接防護(hù)面罩和阻燃平安帶。

〔四〕在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)裝備防毒面具〔或正壓式空氣呼吸器〕、防塵口罩、密閉式防護(hù)眼鏡和防護(hù)手套。

第三節(jié)現(xiàn)場布置

第二十四條總體要求

〔一〕通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)備、平安設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)識牌等式樣和規(guī)范，以期到達(dá)現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果。

〔二〕現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按實(shí)際功能劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)。辦公區(qū)、人員住所和資料站應(yīng)遠(yuǎn)離河道、易滑坡、易塌方等存在災(zāi)禍影響的不平安區(qū)域。施工作業(yè)場地應(yīng)進(jìn)展圍護(hù)、隔離、封閉，實(shí)行區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容分為施工作業(yè)區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、資料加工區(qū)、設(shè)備資料堆放區(qū)等。

〔三〕施工作業(yè)現(xiàn)場全面推行定置化管理，籌劃、繪制平面定置圖，規(guī)范設(shè)備、資料、工器具等堆〔擺〕放。

第二十五條現(xiàn)場辦公區(qū)布置

〔一〕業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部辦公室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，做到布置合理、場地整潔，臨時(shí)建筑設(shè)備主色彩與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調(diào)。

〔二〕變電工程業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部辦公臨建房屋，宜設(shè)置在站區(qū)圍墻外，并與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離。線路工程業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部辦公場所可租用民房，并應(yīng)做到布置合理、場地整潔、墻體無污物。

〔三〕施工工程部在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖〞。設(shè)置會議室，將工程工程平安文明施工組織機(jī)構(gòu)圖、平安文明施工管理目的、工程施工進(jìn)度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。適宜位置設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語等宣傳類設(shè)備。

〔四〕業(yè)主、監(jiān)理、施工工程部應(yīng)應(yīng)用工程現(xiàn)場基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、、無線通訊等方式實(shí)現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時(shí)、可靠傳送。

第二十六條現(xiàn)場生活區(qū)布置

〔一〕包含分包的所有施工人員宿舍應(yīng)通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜。現(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)提供洗浴、盥洗設(shè)備和必要的文化娛樂設(shè)備。工程部生活區(qū)應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并堅(jiān)持干凈。

〔二〕食堂應(yīng)裝備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)備，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員民族構(gòu)成，單獨(dú)設(shè)立小餐桌等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。炊事人員應(yīng)按規(guī)定體檢，并獲得安康證，工作時(shí)應(yīng)穿戴工作服、工作帽。

第二十七條變電站〔換流站〕工程施工區(qū)布置

〔一〕實(shí)行封閉管理，采用平安圍欄進(jìn)展圍護(hù)、隔離、封閉，有條件的應(yīng)先期修筑圍墻。開工初期應(yīng)首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應(yīng)設(shè)置公示欄、標(biāo)語等宣傳類設(shè)備。應(yīng)搭建臨時(shí)大門，控制人員車輛進(jìn)出。

〔二〕工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體房或集裝箱式房屋。臨時(shí)工棚及機(jī)具防雨棚等應(yīng)為裝配式構(gòu)造，上鋪瓦楞板。

〔三〕資料、工具、設(shè)備應(yīng)按定置區(qū)域堆〔擺〕放，設(shè)置資料、工具標(biāo)識牌、設(shè)備狀態(tài)牌和機(jī)械操作規(guī)程牌。

〔四〕作業(yè)區(qū)應(yīng)進(jìn)展圍護(hù)、隔離，設(shè)置施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌等內(nèi)容。

〔五〕施工現(xiàn)場應(yīng)裝備急救箱〔包〕及消防器材，在適宜區(qū)域設(shè)置飲水點(diǎn)、吸煙室。

第二十八條輸電線路工程施工區(qū)布置

〔一〕施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置施工友誼提示牌、施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等，裝備急救箱〔包〕及消防器材。

〔二〕土石方、沙石、水泥、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)按定置區(qū)域堆〔擺〕放，資料堆放應(yīng)鋪墊隔離，標(biāo)識明晰，主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置設(shè)備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌。

〔三〕根底施工場地采用平安圍欄進(jìn)展圍護(hù)、隔離。外來人員流動頻繁的桿塔組立現(xiàn)場、張力場、牽引場等，應(yīng)采用提示遮攔進(jìn)展維護(hù)、隔離，實(shí)行封閉管理。牽、張場應(yīng)布置休息室、工具房和指揮臺，設(shè)置臨時(shí)廁所。

第四節(jié)環(huán)境維護(hù)

第二十九條嚴(yán)格遵守國家工程建立節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和維護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。

〔一〕盡可能少占耕〔林〕地等自然資源，嚴(yán)格控制基面開挖，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。

〔二〕導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對跨越物的損害。

〔三〕采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。

第三十條施工現(xiàn)場應(yīng)盡力堅(jiān)持地表原貌，減少水土流失，防止形成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。

〔一〕砂石、水泥等施工資料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清〞，現(xiàn)場設(shè)置廢料垃圾分類回收箱。

〔二〕混凝土攪拌和灌注樁施工應(yīng)設(shè)置沉淀池，有組織搜集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農(nóng)田、池塘。

〔三〕對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料施行遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。

第五節(jié)作業(yè)行為

第三十一條一般要求

施工人員通過不時(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)步平安技能程度，加強(qiáng)平安防范意識，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。

〔一〕施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個(gè)人平安防護(hù)用品。

〔二〕特種作業(yè)、特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關(guān)工作。

〔三〕施工作業(yè)前應(yīng)檢查施工方案中平安措施落實(shí)，做到措施不落實(shí)不作業(yè)，嚴(yán)格依照施工方案施工，遵守平安文明施工紀(jì)律，不違章作業(yè)。

〔四〕維護(hù)施工現(xiàn)場各種平安文明施工設(shè)備，遵守使用規(guī)范，未經(jīng)現(xiàn)場平安管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁撤除、挪動或挪用平安文明施工設(shè)備。對于確需臨時(shí)撤除的設(shè)備，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

〔五〕施工人員應(yīng)有廢品和半廢品維護(hù)意識，自覺維護(hù)施工廢品、半廢品和防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。

第三十二條特殊作業(yè)要求

〔一〕高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去維護(hù)，并有防止工具和資料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)與帶電體堅(jiān)持一定的平安間隔，并設(shè)置提醒和警示標(biāo)志，按要求設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。

〔二〕進(jìn)展上下穿插或多人在一處作業(yè)時(shí)，施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并互相照應(yīng)，親密配合。

〔三〕起重作業(yè)中，施工人員不得進(jìn)入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受