【中小企業(yè)租賃經(jīng)營探究11000字（論文）】

中小企業(yè)租賃經(jīng)營研究內(nèi)容提要長期以來，理論界及實踐者普遍認為，租賃包括融資租賃和經(jīng)營租賃兩大類。經(jīng)營租賃通常是短期租賃；融資租賃是承租人籌集長期借入資金的一種方式。這種分類方法實質(zhì)上是將經(jīng)營租賃和融資租賃截然分開，把經(jīng)營租賃視作傳統(tǒng)租賃。這種觀點影響了國家相關(guān)管理部門對租賃的認識與分類，不利于經(jīng)營租賃在我國的發(fā)展。重新認識和界定租賃及其種類是一個基本問題。本文認為，經(jīng)營租賃和傳統(tǒng)租賃有本質(zhì)的區(qū)別，它是在融資租賃的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種更加靈活的運作模式。融資租賃在我國開展的初期對經(jīng)濟起了積極的推動作用，后來一度陷入困境。我國的潛在租賃市場十分廣闊，應(yīng)加快現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展步伐。本文通過對經(jīng)營租賃的重新界定及對租賃和經(jīng)營租賃的特征、優(yōu)勢與發(fā)展狀況的分析，提出了我國企業(yè)利用經(jīng)營租賃的基本思路。企業(yè)應(yīng)把握好利用經(jīng)營租賃的有利時機。與此同時，租賃行業(yè)的自身改革也必須加強。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)租賃經(jīng)營改革目錄引言 1一、租賃經(jīng)營的概論 1（一）租賃的定義與類 1（二）租賃的產(chǎn)生與發(fā)展 2（三）租賃的作用 2（四）租賃對中小企業(yè)的意義 3二、經(jīng)營租賃的優(yōu)勢與利用 3（一）經(jīng)營租賃的特點與優(yōu)勢 3（二）租賃與其他籌資方式的比較 4（三）中小企業(yè)對經(jīng)營租賃的利用 5三、中小企業(yè)經(jīng)營租賃面臨的現(xiàn)狀與問題 6（一）中小企業(yè)經(jīng)營租賃發(fā)展的機遇 6(二)中國租賃市場發(fā)展前景 7（三）租賃業(yè)發(fā)展應(yīng)解決的問題 7四、中小企業(yè)租賃經(jīng)營的對策 9（一）加強全面的風(fēng)險控制 9（二）完善公司治理 9（三）注重人才培養(yǎng) 9五、結(jié)論 10參考文獻 11中小企業(yè)租賃經(jīng)營研究引言經(jīng)營租賃是在融資租賃的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種更加靈活的運作模式，其發(fā)展狀況是一個國家租賃業(yè)成熟程度的標志之一。在我國，由于司法部門、監(jiān)管部門、財稅部門等所處角度不同，從而對租賃有不同的解釋，對租賃的分類也各有側(cè)重。一般的分類方法將經(jīng)營租賃視同傳統(tǒng)租賃，這種認識上的偏差并不利于經(jīng)營租賃在我國的發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，企業(yè)的外部環(huán)境具有極大的復(fù)雜性和不確定性，相應(yīng)地，企業(yè)在運營過程中不可避免地面臨著隨機性和風(fēng)險性。近些年來，由于融資風(fēng)險控制不當致使企業(yè)蒙受巨大損失的事件屢見不鮮，對社會和經(jīng)濟都造成了極大的負面影響。經(jīng)營租賃作為企業(yè)的經(jīng)營活動事項之一，如何從企業(yè)內(nèi)部對其進行規(guī)范必然涉及對企業(yè)內(nèi)部治理機制的研究。兩權(quán)分離是現(xiàn)代企業(yè)組織的基本特征，這導(dǎo)致了管理層和股東，管理層和債權(quán)人之間的利益沖突，例如，作為股東的代理人，管理層有動機投資于風(fēng)險更高的項目，因為股東希望借助杠桿化增加收益波動性，盡管這樣可能導(dǎo)致債權(quán)價值的下降。而在不完全契約條件下，除了公司治理機制，內(nèi)部控制也是有效緩解這些沖突的機制。一、租賃經(jīng)營的概論（一）租賃的定義與類經(jīng)營租賃是租賃的一種特殊形式。一般來講，租賃是一個廣義的概念，它既包括傳統(tǒng)租賃，又包括現(xiàn)代租賃，是一個“大租賃”的概念。租賃的一般定義是:在契約或合同規(guī)定的期限內(nèi)，出租人將其資產(chǎn)租讓給承租人使用，同時獲取一定的報酬(租金)。20世紀80年代，融資租賃被引入我國。那時，傳統(tǒng)租賃還沒有恢復(fù)，租賃的外延被逐漸縮小，出現(xiàn)了狹義租賃的概念。所謂“狹義租賃”僅指設(shè)備融資租賃。90年代以后，傳統(tǒng)租賃開始興旺發(fā)達，“經(jīng)營租賃”作為引入的外來概念沒有被清楚地界定。這導(dǎo)致政策方面出現(xiàn)一些誤判、誤導(dǎo)和無效監(jiān)管，租賃業(yè)發(fā)展也受到影響。司法部門、監(jiān)管部門和財稅部門等由于所處角度不同，因此對租賃有不同的解釋，對租賃的分類各有側(cè)重。我國加入WTO后，租賃業(yè)按所有制分類的情況發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，原來的分類方式需要更新和拓展。2005年，我國租賃業(yè)己經(jīng)進入創(chuàng)新時代，租賃的功能不僅是促進銷售、投資和消費，還具有理財、資產(chǎn)管理和盤活閑置資產(chǎn)的功能。不同種類租賃的功能側(cè)重點不同，為了有效促進企業(yè)經(jīng)營，租賃需要合理分類吳玉鳳.企業(yè)經(jīng)營租賃問題研究[D].導(dǎo)師：龐曉波.吉林大學(xué),2015.。吳玉鳳.企業(yè)經(jīng)營租賃問題研究[D].導(dǎo)師：龐曉波.吉林大學(xué),2015.1.從引入的外來概念看，租賃(rent)是通常理解的傳統(tǒng)租賃，出租的是物件和服務(wù)。它的主要特點是租金是以承租人占用出租人的物件和服務(wù)計算。習(xí)慣上稱為“出租服務(wù)”。融資租賃(financialleasing)通常被理解為現(xiàn)代租賃。它的主要特點是以物為載體，出租資金和服務(wù)。租金是以承租人占用出租人資金和服務(wù)的時間計算的。2.從法律的角度上看，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。租賃合同，承租人享有使用、收益權(quán)，出租人享有占有、處置權(quán)。融資租賃合同中承租人享有使用、收益、占有權(quán)，出租人只享有處置權(quán)曾繁駿.英利小溪光伏融資租賃經(jīng)營風(fēng)險研究[D].導(dǎo)師：劉紅霞.天津商業(yè)大學(xué),2015.。曾繁駿.英利小溪光伏融資租賃經(jīng)營風(fēng)險研究[D].導(dǎo)師：劉紅霞.天津商業(yè)大學(xué),2015.3.從會計準則上看，融資租賃是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬的租賃。所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移，也可能不轉(zhuǎn)移。滿足下列條件之一的就是融資租賃:(1)在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。(2)承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購價預(yù)計將遠低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。(3)租賃期占租賃資產(chǎn)尚可使用年限的大部分。但是，如果租賃資產(chǎn)在開始租賃前己使用年限超過該資產(chǎn)全新時可使用年限的大部分，則該項標準不適用。(4)就承租人而言，租賃開始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當于租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值;就出租人而言。租賃開始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當于租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價值。但是，如果租賃資產(chǎn)在開始租賃前已使用年限超過該資產(chǎn)全新時可使用年限的大部分，則該項標準不適用。(5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大修整，只有承租人才能使用唐永松.廣東省加油站租賃經(jīng)營法律問題研究[D].導(dǎo)師：李莉.暨南大學(xué),2014.。唐永松.廣東省加油站租賃經(jīng)營法律問題研究[D].導(dǎo)師：李莉.暨南大學(xué),2014.（二）租賃的產(chǎn)生與發(fā)展近代，由于我國城市化建設(shè)的發(fā)展，公用設(shè)施不斷完善，許多工具和設(shè)施開始采用租賃的方式，促進了租賃的發(fā)展。后來一些項目從租賃行業(yè)分離出去，成為單獨的產(chǎn)業(yè)，如公交、旅館、出租汽車等公用設(shè)施的臨時使用都具備租賃的性質(zhì)。租賃成為服務(wù)業(yè)的一個有機組成部分。這些租賃都是傳統(tǒng)租賃?，F(xiàn)代租賃起源于二戰(zhàn)后的美國。當時美國的消費需求下降，經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條。為了擴大銷售能力，有些企業(yè)開始采取分期付款的方式銷售產(chǎn)品。由于信用問題的約束，分期付款沒有取得明顯效果。1952年，有人開始嘗試在分期付款的基礎(chǔ)上引入租賃模式，即在沒有支付完所有的租金前，物件的所有權(quán)屬于出租人，全部租金支付完畢后所有權(quán)歸承租人。這種將物權(quán)和使用權(quán)分離的分期付款方式被稱為“融資租賃”。第一個專業(yè)開展這種業(yè)務(wù)的公司是美國的“聯(lián)合租賃公司”。目前美國的租賃額和租賃在國內(nèi)生產(chǎn)總值的滲透率在世界上是最高的。租賃公司分化成廠商租賃類、金融租賃類、專業(yè)租賃類和信息咨詢類。20世紀90年代，美國的租賃業(yè)競爭激烈，兼并盛行，租賃公司的數(shù)量不斷減少，規(guī)模不斷擴大寧士勇.租賃經(jīng)營模式下連鎖超市MIS設(shè)計與實現(xiàn)[D].導(dǎo)師：沈晶;孫業(yè)男.哈爾濱工程大學(xué),2014.。寧士勇.租賃經(jīng)營模式下連鎖超市MIS設(shè)計與實現(xiàn)[D].導(dǎo)師：沈晶;孫業(yè)男.哈爾濱工程大學(xué),2014.（三）租賃的作用世界上把經(jīng)營現(xiàn)代租賃的公司分為四類:金融混業(yè)經(jīng)營的國家有以銀行為主要股東的租賃公司，它們有資金優(yōu)勢，沒有技術(shù)優(yōu)勢，主要經(jīng)營簡單融資租賃業(yè)務(wù);專業(yè)租賃公司是主要由銀行和大型企業(yè)為股東成立的租賃公司，因為擁有專有技術(shù)，多從事專業(yè)融資租賃業(yè)務(wù);廠商租賃公司主要是大型企業(yè)集團自己組建的租賃公司，出租的物件主要是自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果股東單一時，也被定義為專業(yè)租賃公司;還有一種租賃公司是主要從事中介業(yè)務(wù)的租賃公司，它們掌握租賃知識和技巧，多從事包裝、策劃項目。如委托租賃或電子商務(wù)租賃業(yè)務(wù)，有人認為它們是信息咨詢公司。（四）租賃對中小企業(yè)的意義在信息不對稱的情況下，把融資過程完全依托信用保障是不現(xiàn)實的，需要有一種運行機制制約信息不對稱的問題，才是解決問題的根本辦法。因此中小企業(yè)融資難的根本原因并不在于信用問題。中小企業(yè)融資難問題的主要原因之一在于沒有依靠融資租賃這種先進的運作模式。融資租賃主要依靠運作機制，控制運作過程，而不完全依靠信用，解決了融資難的關(guān)鍵問題。在國外，融資租賃己成為第二大融資渠道顧美君.論小型商業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營中的財務(wù)問題[J].中國商貿(mào),2016,20:59-60.。顧美君.論小型商業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營中的財務(wù)問題[J].中國商貿(mào),2016,20:59-60.二、經(jīng)營租賃的優(yōu)勢與利用（一）經(jīng)營租賃的特點與優(yōu)勢1.現(xiàn)代租賃的主要特點第一是現(xiàn)代租賃屬于服務(wù)貿(mào)易，是融金融、貿(mào)易、服務(wù)為一體的知識和資金密集型邊緣產(chǎn)業(yè)出租人提供的是包括金融在內(nèi)的服務(wù)，而不是單純的租借行為?，F(xiàn)代租賃是借助租賃這個載體，拓展出既減少風(fēng)險，又增加收益的交易模式。既是對金融的創(chuàng)新，也是對貿(mào)易的創(chuàng)新?，F(xiàn)代租賃必須具備兩個基本市場才能健康開展業(yè)務(wù)一是資金市場。如果沒有資金來源和債權(quán)退出，租賃行業(yè)不可能保持持久的發(fā)展。第二是二手拍賣市場。租賃物件必須保證“輕松回收，輕松處置”才能保障債權(quán)，才能和資本市場接軌。如果沒有物權(quán)退出途徑，既不可能解決融資問題，也不能解決物權(quán)變現(xiàn)問題。第三是現(xiàn)代租賃將所有權(quán)分為法律所有權(quán)、稅收所有權(quán)和會計所有權(quán)所謂法律所有權(quán)，實際上是融資租賃中對物權(quán)處置的權(quán)利；所謂稅收所有權(quán)是指享受租賃物件折舊的權(quán)利；所謂會計所有權(quán)指租賃物件資本化的權(quán)利。最后是現(xiàn)代租賃靠四個支柱的支撐才能健康發(fā)展，四大支柱即法律法規(guī)保護、會計準則界定和披露信息、稅收優(yōu)惠鼓勵、監(jiān)管制度適度。沒有法律保障，租賃業(yè)務(wù)難以正常開展。沒有會計準則，無法準確界定經(jīng)營活動是否屬于融資租賃的法律保護范圍內(nèi)。沒有稅收上的好處，融資租賃成本高，沒有吸引力。沒有監(jiān)管，融資租賃無序發(fā)展，將有可能擾亂金融市場秩序。四個支柱相輔相成，缺一不可。它們只有進行適度的同步建設(shè)，才能保證融資租賃良好的營運環(huán)境。現(xiàn)代租賃的成長要靠五大驅(qū)動因素，即經(jīng)濟環(huán)境、資本的供給、成本與種類、技術(shù)變革和市場的特征。經(jīng)濟環(huán)境主要指經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了滯漲，當資金過剩而投資欲望不足時，促使人們采用租賃；資本供給和成本與種類主要指資本市場的開放、規(guī)范和健全后需要有價證券進行直接金融交易；技術(shù)變革帶來了產(chǎn)品創(chuàng)新，新產(chǎn)品需要高品質(zhì)的設(shè)備生產(chǎn)，對設(shè)備的需求增加了對租賃的需求;市場特征反映了對租賃市場的需求和普及。它主要表現(xiàn)在四個方面:客戶對租賃的知曉程度和成熟度、競爭的程度和基礎(chǔ)、供應(yīng)商對租賃的理解和依賴程度、區(qū)域化及全球化賀長元.農(nóng)村土地應(yīng)實行租賃經(jīng)營[J].學(xué)術(shù)界,2015,11:40-50+284.。賀長元.農(nóng)村土地應(yīng)實行租賃經(jīng)營[J].學(xué)術(shù)界,2015,11:40-50+284.2.融資租賃的優(yōu)勢（1）雙向逆市發(fā)展優(yōu)勢融資租賃有兩種主要功能，即融資功能和推銷功能。在經(jīng)濟發(fā)展時期，需要資金時，它能充分發(fā)揮融資功能。在經(jīng)濟蕭條時期，需要促進投資和消費需求時，可以充分發(fā)揮它的促銷功能。（2）合理配置社會資源融資租賃可以將閑置設(shè)備或二手設(shè)備進行租賃或再租賃，特別適用國有企業(yè)的改革和轉(zhuǎn)軌，既解決了購買企業(yè)資金不足問題，又防止了國有資產(chǎn)流失。（3）提高政府投資效率如果政府投資采用直接撥款的形式，一方面資金很難滿足需要，另一方面因體外資金太多，容易造成投資資金的流失。如果政府通過租賃的方式投資設(shè)備，既可防止資金流失，還可通過租賃公司放大投資規(guī)模。（4）非金融機構(gòu)可以經(jīng)營金融業(yè)務(wù)由于融資租賃的準金融特性，因此在金融管制國家，融資租賃方式是非金融機構(gòu)可以經(jīng)營的一種金融業(yè)務(wù)，打破了被國家壟斷金融的限制。（二）租賃與其他籌資方式的比較1.程序簡單信用審查的手續(xù)簡便，融資和融物為一體，大大節(jié)約了時間，使企業(yè)能在最短的時間內(nèi)獲得設(shè)備使用權(quán)，進行生產(chǎn)經(jīng)營，迅速抓住市場機會。中小企業(yè)由于自身原因，向銀行借貸缺乏信用和擔(dān)保，難以從銀行取得貸款。而融資租賃具有項目融資的特點，由項目自身所產(chǎn)生的效益償還，資金提供者只保留對項目的有限權(quán)益。目前在具體操作上，大多數(shù)融資租賃公司主要關(guān)注租賃項目自身的效益，而不是企業(yè)的綜合效益，對企業(yè)的信用狀況的審查也僅限于項目本身，一般不需要第三方擔(dān)保，在辦理時對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求相對不高王大鵬.行包專列租賃經(jīng)營的經(jīng)濟學(xué)解釋[D].導(dǎo)師：榮朝和.北京交通大學(xué),2016.。王大鵬.行包專列租賃經(jīng)營的經(jīng)濟學(xué)解釋[D].導(dǎo)師：榮朝和.北京交通大學(xué),2016.2.租約靈活租賃公司可以根據(jù)每個企業(yè)的資金實力、銷售季節(jié)性等情況，為企業(yè)定做靈活的還款安排，例如延期支付、遞增和遞減支付等，使承租人能夠根據(jù)自己的企業(yè)狀況，定制付款額。融資租賃把融資和融物(采購)兩個程序合二為一，減少了許多中間環(huán)節(jié)，尤其是利用租賃的特性，規(guī)避了許多用直接購買方式必須層層報批或立項等繁瑣的程序，提高了效率。3.節(jié)約成本國家為了鼓勵投資，鼓勵技術(shù)進步，專門為融資租賃提供了一系列優(yōu)惠政策，如直接投資減稅、加速折舊形成的所得稅減免、財政補貼等。財政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財政稅收問題的通知》規(guī)定:企業(yè)技術(shù)改造采取融資租賃方法租入的機器設(shè)備，折舊年限可按租賃期限和國家規(guī)定的折舊年限孰短的原則確定，最短折舊年限不短于三年。這樣，企業(yè)可以按照最有利的原則，把折舊費用加速計入成本。4.核算便利表外融資不體現(xiàn)在企業(yè)的資產(chǎn)負債表的負債項目中。而一般貸款則全部體現(xiàn)為企業(yè)的負債，影響企業(yè)的資信狀況。這對于需要多種渠道融資的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)來講，是非常重要的。企業(yè)進行租賃融資，可以節(jié)省流動資金并維護現(xiàn)有的信用額度。通過這種表外融資，擴大資金來源。（三）中小企業(yè)對經(jīng)營租賃的利用1.資金短缺，又不符合銀行貸款條件企業(yè)自籌資金量小。銀行發(fā)放設(shè)備類固定資產(chǎn)貸款一般要求企業(yè)自籌30-50%的資金，很多企業(yè)達不到條件。租賃只需企業(yè)準備設(shè)備價款的20%左右作為保證金，即可100%使用設(shè)備。融資比例高。以設(shè)備作抵押，銀行放貸比例為50-60%，而以售后回租方式融通資金可達70-80%，高的可達90%，對特別優(yōu)質(zhì)的承租人還可溢價融資達100%以上。相同的設(shè)備，租賃融資比信貸融資量大李文靜,盧喜輝.租賃經(jīng)營[J].商業(yè)研究,2016,10:136-138.。李文靜,盧喜輝.租賃經(jīng)營[J].商業(yè)研究,2016,10:136-138.2.銀行不宜介入的融資業(yè)務(wù)股權(quán)租賃。在企業(yè)股權(quán)重組中，無論管理層收購(MBO)，還是企業(yè)兼并，都有資金缺口，這種資金缺口銀行在理論上可提供過橋貸款，但操作難度大，爭議多，監(jiān)管嚴；優(yōu)質(zhì)企業(yè)可發(fā)行專項信托計劃(如成都全興酒廠MBO信托計劃)，但要求高，程序多而嚴。由租賃公司先收購目標公司(或目標公司的控股股東)的股權(quán)，控制目標公司，再將該公司租賃給收購方，由收購方經(jīng)營，分期付租金，達到最終收購目標公司的目的。3.優(yōu)化企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)，合理避稅企業(yè)在資金并不短缺的情況下，也可以運用租賃獨特的理財功能來優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，達到融資之外的財務(wù)目的。節(jié)省現(xiàn)金的即期付出。企業(yè)的關(guān)鍵問題是能使用設(shè)備以創(chuàng)造價值，而不是以占有設(shè)備為目的;同時，資金只有不斷流動，才能最大限度地發(fā)揮其增值功能，因而不應(yīng)把有限的現(xiàn)金物化在設(shè)備中。因此，現(xiàn)金充足的企業(yè)仍可租賃設(shè)備，把現(xiàn)金集中用于流動資產(chǎn)，可更大限度地發(fā)揮設(shè)備的產(chǎn)能，也可避免資金意外地短缺。4.產(chǎn)品促銷對于成套設(shè)備的制造商，如果有市場需求，但需方缺錢只能分期付款購買，而制造商賒銷的墊資能力有限，又不能獲得大量的賣方信貸或買方信貸支持，這類銷售很難實現(xiàn)。如果引入租賃，由租賃公司(融資)向制造商購買(制造商承擔(dān)回購擔(dān)保責(zé)任)，出租給最終用戶，則建起了供需雙方的聯(lián)系。對最終用戶而言，租賃與按揭、分期付款購買異曲同工，可以解決提前使用與滯后付款的矛盾;對制造商而言，把未來的銷售提前實現(xiàn)，單位銷售利潤率可能有所下降，但產(chǎn)銷量大幅上升，總利潤將增加了董莉莉.實物期權(quán)模型在租賃經(jīng)營連鎖酒店投資決策中的應(yīng)用[D].導(dǎo)師：張?zhí)煳?上海交通大學(xué),2015。董莉莉.實物期權(quán)模型在租賃經(jīng)營連鎖酒店投資決策中的應(yīng)用[D].導(dǎo)師：張?zhí)煳?上海交通大學(xué),2015三、中小企業(yè)經(jīng)營租賃面臨的現(xiàn)狀與問題（一）中小企業(yè)經(jīng)營租賃發(fā)展的機遇1.當前租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析（1）從宏觀經(jīng)濟面分析，目前我國的的基本經(jīng)濟政策是:考慮到調(diào)控政策的連續(xù)性和經(jīng)濟景氣的持續(xù)性，2005年GDP將增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增速將回落至17%左右，登記失業(yè)率為4.3%，金融與資本市場將在深化體制改革和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上平穩(wěn)健康運行，并尋求突破。財政政策由“積極”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”。對于租賃界來說，“積極”的財政政策意味著資金充裕，“穩(wěn)健”的財政政策意味著資金緊縮。因此租賃業(yè)的發(fā)展重點應(yīng)該側(cè)重國家鼓勵的項目，對于過熱項目最好少涉及，以防市場風(fēng)險和政策風(fēng)險。（2）租賃政策分析目前租賃遇到的最大政策問題是門檻問題務(wù)不受門檻限制，外資企業(yè)從事租賃業(yè)務(wù)卻有。在中國，內(nèi)資企業(yè)從事租賃業(yè)500萬美元以上的高門檻。融資租賃的門檻有可能降低。商務(wù)部的政策是隨著租賃業(yè)的健康發(fā)展逐步降低門檻。隨著國家稅制改革，租賃行業(yè)會自動收益。唯一經(jīng)營租賃和融資租賃稅收政策的差異會隨著政策的改變拉近距離。《融資租賃法》立法在2005年將結(jié)束，協(xié)調(diào)各部關(guān)系的草案將向適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律方面發(fā)展。融資租賃牌照因為缺乏資本市場的認可，正在不斷地貶值郭春.企業(yè)租賃經(jīng)營的會計稅務(wù)處理討論[J].時代金融,2013,30:57.。《物權(quán)法》有可能在2005年出臺，配合稅制改革，融資租賃的牌照制度將失去作用。政府監(jiān)管部門的審批制在這個條件下向備案制轉(zhuǎn)換，監(jiān)管重點朝有效監(jiān)管和符合市場發(fā)展方面轉(zhuǎn)變。郭春.企業(yè)租賃經(jīng)營的會計稅務(wù)處理討論[J].時代金融,2013,30:57.（3）租賃項目所在行業(yè)盡管租賃有促進投資，刺激消費的功能，但并不是所有的產(chǎn)品都適合租賃，而且目前的租賃公司專業(yè)化經(jīng)營的范圍比較窄，二手市場還不完備。因此應(yīng)找出熱點，重點開發(fā)，在成熟的領(lǐng)域內(nèi)積累經(jīng)驗。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要從股東結(jié)構(gòu)方面進行調(diào)整。目前大部分融資租賃股東資金實力不強，并具有希望通過租賃公司從社會上圈錢的隱性愿望。從2014年的經(jīng)驗看，銀行己經(jīng)注意到融資租賃公司這一現(xiàn)象，并不約而同和不同程度地停止或縮小了對融資租賃公司的貸款。2014年成功的企業(yè)主要靠股東的融資能力為租賃公司提供資金。2015年如果不在股東結(jié)構(gòu)上發(fā)生重大改變或調(diào)整，吸納希望通過租賃安全、高回報地收回投資的股東和有融資能力的股東，在資金緊縮的情況下，租賃業(yè)不會有突破性進展。2.境外投資者投資中國租賃的機會隨著我國投資環(huán)境的改善，境外投資者進入中國金融租賃己出現(xiàn)了一些機會與好處。首先，《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定:資本總額不得低于風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%。這意味著如果投資5億人民幣，可以獲得開展50億人民幣的租賃業(yè)務(wù)。如果增加5000萬美元，租賃額可達100億人民幣，這90%的資金完全可以通過金融的手段從中國的資金市場籌集。那種“利用外資”的歷史基本結(jié)束，反過來到是外資“利用”內(nèi)資。從投資風(fēng)險的角度看，應(yīng)該比其他的投資更安全。其次，金融租賃在金融領(lǐng)域開放得比較全面，不僅沒有時間、地域、利率和幣種的限制，而且還可以投資其他金融機構(gòu)。在分業(yè)經(jīng)營的中國金融界，金融租賃的混業(yè)經(jīng)營程度是比較高的。最后，有些投資人在境外不一定是金融機構(gòu)，但投資中國金融租賃后就可以得到金融許可，進入資金市場?？梢缘玫蕉唐谫Y金的便利、發(fā)行金融債券的便利、吸收企業(yè)租賃資金的便利，還可以共享金融機構(gòu)的資信調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，了解承租企業(yè)的信用劉光武.國有困難企業(yè)在租賃經(jīng)營期中如何搞好黨建工作的思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2015,04:47-49.。劉光武.國有困難企業(yè)在租賃經(jīng)營期中如何搞好黨建工作的思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2015,04:47-49.(二)中國租賃市場發(fā)展前景1.可以低成本擴張一些老牌租賃公司或中外合資租賃公司因為各種原因，被迫退出，準備進入行業(yè)的企業(yè)只要補足資本金承擔(dān)一些債務(wù)，就可以改為金融租賃公司。2.政策環(huán)境改變和過去相比。租賃的政策面己經(jīng)得到根本的改變，除了稅收政策正在完善過程中，其他的法律保障基本健全裴守剛.租賃經(jīng)營模式與筑路機械管理創(chuàng)新[J].中國科技信息,2015,14:90+92.裴守剛.租賃經(jīng)營模式與筑路機械管理創(chuàng)新[J].中國科技信息,2015,14:90+92.3.市場環(huán)境好轉(zhuǎn)國企改革、西部大開發(fā)以及國家鼓勵的消費和投資政策都給租賃事業(yè)的發(fā)展帶來良好的契機。許多地方政府開始研究和注重租賃對經(jīng)濟的促進作用。4.沒有歷史包袱新成立的租賃公司沒有不良資產(chǎn)的歷史包袱，新出臺的政策可以立即享受，不用解決遺留問題，只考慮開拓和發(fā)展業(yè)務(wù)。（三）租賃業(yè)發(fā)展應(yīng)解決的問題1.多樣的融資租賃的風(fēng)險產(chǎn)品市場風(fēng)險。在市場環(huán)境下，不論是融資租賃、貸款或是投資，只要把資金用于添置設(shè)備或進行技術(shù)改造，首先應(yīng)考慮用租賃設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場風(fēng)險。這就需要了解產(chǎn)品的銷路、市場占有率和占有能力、產(chǎn)品市場的發(fā)展趨勢、消費結(jié)構(gòu)以及消費者的心態(tài)和消費能力。金融風(fēng)險。融資租賃具有金融屬性，金融方面的風(fēng)險貫穿于整個業(yè)務(wù)活動之中。對于出租人來說，最大的風(fēng)險是承租人還租能力，它直接影響租賃公司的經(jīng)營和生存。對還租的風(fēng)險從立項開始，就應(yīng)該予以重視。租賃項目配套資金不足也會產(chǎn)生風(fēng)險。工業(yè)生產(chǎn)是個整體活動，一個企業(yè)僅租賃一套設(shè)備是不能立即投入生產(chǎn)的，與其相對應(yīng)的是需要一定比例的配套資金。有些企業(yè)為了搞成項目，因在金額方面受審批權(quán)限的限制，立項時有意壓縮投資規(guī)模，項目上馬后因配套資金不足，致使這種企業(yè)長期不能開工。貿(mào)易風(fēng)險。融資租賃具有貿(mào)易屬性，貿(mào)易方面的風(fēng)險從定貨談判到驗收都存在著風(fēng)險。商品貿(mào)易在近代發(fā)展得比較完備，社會也相應(yīng)建立了配套的機構(gòu)和防范措施，如信用證支付、運輸保險、商品檢驗、商務(wù)仲裁和信用咨詢都對風(fēng)險采取了防范和補救措施。但由于人們對風(fēng)險的認識和理解的程度不同，有些手段又具有商業(yè)性質(zhì)，加上企業(yè)管理經(jīng)驗不足等因素，這些手段未被全部采用，使貿(mào)易風(fēng)險不容忽視。融資租賃中的貿(mào)易特點是企業(yè)選擇設(shè)備的規(guī)格型號和技術(shù)指標，享有使用權(quán)，租賃公司是購貨人，對物件有所有權(quán)。在貿(mào)易洽談中，應(yīng)明確出租人和承租人雙方的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險，在簽訂租賃合同時應(yīng)在法律上明確各時間段的責(zé)任，確定風(fēng)險的劃分。2.中小企業(yè)內(nèi)部治理缺陷我國的企業(yè)內(nèi)部治理理論還不健全。高速發(fā)展的企業(yè)要求內(nèi)部控制也能相應(yīng)地發(fā)展、改進。由于內(nèi)部控制的發(fā)展，信息化建設(shè)改進速度不一定能夠跟上企業(yè)的高速發(fā)展，此類企業(yè)存在內(nèi)部控制缺陷的可能性也更大。因此，公司的內(nèi)部控制活動，往往很難收到良好的效果。此外，各部門存在各自為政的現(xiàn)象，各種信息在各部門得不到有效的溝通和交流，各員工對自己的職責(zé)權(quán)限缺乏清晰認識，相關(guān)信息在各部門和員工之間沒有得到有效的傳遞和交流，缺乏暢通的溝通渠道，降低了信息溝通的效果，使各部門、各組織無法及時掌握企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題并及時糾正出現(xiàn)的錯誤，不利于企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督的手段和頻率與現(xiàn)有的經(jīng)營狀況是滯后的，對整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督、評價和修訂工作還沒有開展，更不利的是公司被審計單位和人員不能正確看待審計監(jiān)督工作，往往有抵觸情緒或者配合不積極。此外，各部門之間的相互牽制、監(jiān)督工作也僅是流于形式，沒有真正起到作用。無法實現(xiàn)對企業(yè)的有效合理監(jiān)督；其二，我國進出口貿(mào)易企業(yè)內(nèi)部審計在具體操作過程中其主要職能仍表現(xiàn)在財務(wù)報表審計，注重事后監(jiān)督，難以實現(xiàn)對相關(guān)風(fēng)險的事前及事中控制及處理；其三則表現(xiàn)在管理人員對內(nèi)部審計的重要性認識不夠，因此，他們在安排內(nèi)部審計工作人員時，不會充分考慮履職人員的工作能力、職業(yè)素養(yǎng)，這就使內(nèi)部審計部門不能完成會計控制和管理控制的職能。3.缺乏相關(guān)專業(yè)人才由于融資租賃的售后回租業(yè)務(wù)模式在中國并不廣為人知，投入到這方面的人才也因此相對匱乏，這大大制約了融資租賃模式的產(chǎn)品競爭力。在開展業(yè)務(wù)時，但是承租方并不了解稅務(wù)和財務(wù)的優(yōu)勢，在開展業(yè)務(wù)時，首先要像承租方介紹專業(yè)領(lǐng)域的知識，因此對銷售人員的業(yè)務(wù)要求也很高。雖然目前有一些準備開立租賃公司的企業(yè)都從銀行界挖角高管人員，但是缺乏國內(nèi)金融服務(wù)的知識背景，符合銀監(jiān)會對金融公司高級管理人員要求的人才依舊非常稀缺。不僅是高管人員稀缺，從銷售到中層都出現(xiàn)了斷層。第一線的人員不知道如何給客戶介紹，以及需要什么樣的手續(xù)及操作流程。不僅如此，當一個售后回租合同生效之后，當承租方申報稅時，報稅機關(guān)也未接觸過此業(yè)務(wù)，而導(dǎo)致售后回租業(yè)務(wù)模式開展起來履步維艱。四、中小企業(yè)租賃經(jīng)營的對策（一）加強全面的風(fēng)險控制加強風(fēng)險意識，企業(yè)風(fēng)險無處不在，在風(fēng)險中求生存。對影響企業(yè)經(jīng)營租賃可能引發(fā)的各種風(fēng)險因素進行識別，并分析判斷這些因素的重要程度，確定風(fēng)險應(yīng)對策略;強化控制活動，在對經(jīng)營租賃可能引發(fā)的融資風(fēng)險進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)對風(fēng)險的方案，對于經(jīng)營租賃可能產(chǎn)生的融資風(fēng)險，可以采取風(fēng)險回避、風(fēng)險降低、風(fēng)險對沖和風(fēng)險接受等控制對策;注重信息與溝通，及時準確的收集和傳遞與企業(yè)相關(guān)的信息，確保信息傳遞的合理有效。并且，及時搜集掌握外部環(huán)境信息，使得企業(yè)可以及時調(diào)整目標以應(yīng)對風(fēng)險。最后，對控制活動進行持續(xù)的自我監(jiān)督，從而更迅速地識別可能產(chǎn)生的問題，及時作出改進。（二）完善公司治理由于管理者的道德風(fēng)險和逆向選擇等問題的存在，可能使經(jīng)營租賃淪為管理層操縱企業(yè)的工具。并且，本文的實證檢驗結(jié)果也表明，我國上市公司內(nèi)部的公司治理仍需完善。目前，我國上市公司存在許多問題，如內(nèi)部人控制、大股東操縱股東會等，使得獨立董事和監(jiān)事會的獨立性和監(jiān)督作用較難發(fā)揮。為了強化董事會中的獨立董事和監(jiān)事會的監(jiān)督作用和話語權(quán)，加強內(nèi)部審計的作用。應(yīng)完善獨立董事制度和監(jiān)事會制度，使他們在人格、經(jīng)濟利益等方面獨立，不受控股股東或者實際控制人的限制和控制。構(gòu)建適合董事會和監(jiān)事會的短期和長效激勵機制，并且制定和建立獨立董事和監(jiān)事會的義務(wù)和責(zé)任追究機制，使公司董事會和監(jiān)事會成員自覺的對公司的擔(dān)保行為作出有利于公司效