知識產(chǎn)權與自由貿易研究

知識產(chǎn)權與自由貿易研究一、本文概述隨著全球化的不斷深入和科技的高速發(fā)展，知識產(chǎn)權與自由貿易之間的關系變得日益緊密且復雜。本文旨在探討知識產(chǎn)權保護與自由貿易之間的相互作用和影響，特別是在國際貿易框架下的表現(xiàn)和挑戰(zhàn)。文章首先對知識產(chǎn)權和自由貿易的基本概念進行界定，分析二者之間的理論聯(lián)系和現(xiàn)實沖突。隨后，本文將重點探討知識產(chǎn)權保護對自由貿易的影響，包括其對國際貿易流、技術創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等方面的影響。同時，本文也將討論自由貿易政策對知識產(chǎn)權保護的影響，尤其是在多邊貿易體系（如WTO）和區(qū)域貿易協(xié)定（如TPP、TTIP）中的作用和爭議。本文將提出平衡知識產(chǎn)權保護和自由貿易發(fā)展的策略和建議，旨在為政策制定者和企業(yè)提供有益的參考。二、知識產(chǎn)權對自由貿易的影響知識產(chǎn)權對自由貿易的影響深遠且復雜，它既是推動自由貿易發(fā)展的重要動力，也是制約自由貿易的潛在障礙。知識產(chǎn)權作為一種非物質性的財產(chǎn)權，其本質是對創(chuàng)新成果的保護和激勵，它有助于激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技進步，進而促進經(jīng)濟增長和貿易發(fā)展。在自由貿易的框架下，知識產(chǎn)權的保護和實施對于維護市場秩序、保障公平競爭具有重要意義。通過加強知識產(chǎn)權的保護，可以有效防止侵權行為的發(fā)生，保障創(chuàng)新者的合法權益，激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情，從而推動科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。同時，知識產(chǎn)權的保護也有助于提升國家整體競爭力，吸引更多的外資和技術引進，推動經(jīng)濟的高質量發(fā)展。知識產(chǎn)權也可能成為自由貿易的障礙。一方面，過高的知識產(chǎn)權保護標準可能限制了技術的傳播和應用，導致技術壁壘的形成，阻礙了自由貿易的發(fā)展。另一方面，知識產(chǎn)權的濫用也可能導致市場壟斷，損害消費者權益，破壞市場競爭秩序，對自由貿易產(chǎn)生負面影響。在推動自由貿易的過程中，需要平衡知識產(chǎn)權保護和自由貿易的關系。一方面，要加強知識產(chǎn)權的保護和實施，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技進步另一方面，也要避免知識產(chǎn)權的過度保護和濫用，保障市場的公平競爭和自由貿易的順利進行。這需要各國在知識產(chǎn)權保護和自由貿易之間尋求平衡，制定合理的知識產(chǎn)權政策和貿易規(guī)則，共同推動全球經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。三、自由貿易對知識產(chǎn)權的影響自由貿易作為一種經(jīng)濟政策，旨在通過降低或消除貿易壁壘，如關稅和非關稅壁壘，促進國家間商品和服務的自由流動。自由貿易對知識產(chǎn)權（IntellectualProperty,IP）的影響是一個復雜且多維的問題。本節(jié)將探討自由貿易如何影響知識產(chǎn)權的各個方面，包括其創(chuàng)造、保護、實施和利用。自由貿易環(huán)境為創(chuàng)新提供了更廣闊的市場和更多的競爭機會。當企業(yè)面臨國際競爭時，它們通常會更加重視研發(fā)和創(chuàng)新，以維持或提升其市場地位。這種競爭壓力可以促進新技術、新產(chǎn)品和新服務的創(chuàng)造，從而增加知識產(chǎn)權的產(chǎn)生。自由貿易也可能導致某些企業(yè)專注于短期市場表現(xiàn)而非長期研發(fā)投資，這可能對某些類型的知識產(chǎn)權創(chuàng)造產(chǎn)生負面影響。自由貿易協(xié)定（FreeTradeAgreements,FTAs）通常包含知識產(chǎn)權保護條款。這些條款要求成員國遵守一定標準的知識產(chǎn)權保護，如擴大專利保護范圍、加強版權法和商標法的執(zhí)行等。這種保護有助于鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)意，因為它確保了創(chuàng)新者能夠從其知識產(chǎn)權中獲得合理的回報。過度的知識產(chǎn)權保護也可能導致市場壟斷，限制競爭，從而阻礙創(chuàng)新和技術傳播。自由貿易增加了跨國知識產(chǎn)權侵權的機會。隨著商品和服務的自由流動，知識產(chǎn)權的非法復制和銷售變得更加容易。這要求各國加強知識產(chǎn)權的實施機制，如加強邊境控制、提高法律透明度和效率。同時，自由貿易協(xié)定也提供了國際合作和協(xié)調的機會，以更有效地打擊跨國知識產(chǎn)權侵權行為。自由貿易擴大了知識產(chǎn)權的潛在市場。知識產(chǎn)權持有者可以更容易地將他們的技術、產(chǎn)品和服務出口到其他國家。這為知識產(chǎn)權的商業(yè)化提供了更多機會，增加了知識產(chǎn)權的價值。這也帶來了如何平衡知識產(chǎn)權持有者的利益和公眾利益的挑戰(zhàn)，特別是在涉及基本公共需求和人權的情況下。自由貿易對知識產(chǎn)權的影響是多方面的。它既提供了促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護的機會，也帶來了實施和利用方面的挑戰(zhàn)。政策制定者需要仔細考慮如何設計有效的知識產(chǎn)權政策，以最大化自由貿易的利益，同時最小化其潛在的負面影響。這需要國內政策的調整，以及國際合作和協(xié)調的加強。四、知識產(chǎn)權與自由貿易的協(xié)同發(fā)展知識產(chǎn)權保護是貿易自由化的基礎，有助于降低交易成本，促進技術創(chuàng)新和知識傳播。貿易自由化則通過降低關稅壁壘和非關稅壁壘，為知識產(chǎn)權產(chǎn)品和服務提供更廣闊的市場空間。二者相互促進，共同推動全球貿易和投資的自由化與便利化。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，知識產(chǎn)權制度與自由貿易規(guī)則逐漸融合。如世界貿易組織（WTO）的《貿易相關知識產(chǎn)權協(xié)定》（TRIPS）就是知識產(chǎn)權制度與自由貿易規(guī)則融合的產(chǎn)物。TRIPS協(xié)定旨在建立一套統(tǒng)一的知識產(chǎn)權保護標準，為全球貿易提供公平、透明的競爭環(huán)境。知識產(chǎn)權保護有助于促進產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和服務的附加值。在自由貿易環(huán)境下，企業(yè)可以通過知識產(chǎn)權保護來鞏固其市場地位，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務的全球化布局。同時，自由貿易也為企業(yè)提供了更多的市場機會，促進了知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域貿易協(xié)定（RTAs）在知識產(chǎn)權與自由貿易的協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。通過加強區(qū)域內的知識產(chǎn)權保護，各國可以共同應對全球化帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，歐盟、北美自由貿易協(xié)定（NAFTA）等區(qū)域貿易協(xié)定都包含了較高水平的知識產(chǎn)權保護條款。知識產(chǎn)權與自由貿易的協(xié)同發(fā)展還涉及到社會責任問題。在推動知識產(chǎn)權保護和貿易自由化的過程中，各國應關注知識產(chǎn)權對社會、環(huán)境和公共健康等方面的影響，確保知識產(chǎn)權制度與自由貿易規(guī)則能夠促進可持續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權與自由貿易的協(xié)同發(fā)展是全球化背景下的一種必然趨勢。通過加強知識產(chǎn)權保護、推動貿易自由化、實現(xiàn)區(qū)域合作以及關注社會責任，各國可以共同促進全球經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。五、案例分析美國蘋果公司與中國之間的知識產(chǎn)權糾紛是一個典型的案例，它揭示了知識產(chǎn)權在全球自由貿易中的重要性。蘋果公司在全球范圍內享有其產(chǎn)品和技術的知識產(chǎn)權，包括專利、商標和版權等。在中國市場上，蘋果面臨著眾多侵犯其知識產(chǎn)權的行為，如仿冒產(chǎn)品、非法復制軟件等。這些行為不僅損害了蘋果公司的經(jīng)濟利益，也損害了其品牌形象和市場競爭力。在這個案例中，我們可以看到知識產(chǎn)權保護與自由貿易之間的緊密聯(lián)系。一方面，知識產(chǎn)權保護是自由貿易的基石之一，它有助于維護公平競爭的市場環(huán)境，促進創(chuàng)新和技術進步。另一方面，自由貿易也要求各國加強知識產(chǎn)權保護，以確保知識產(chǎn)權持有人的合法權益得到保障。華為作為中國的一家高科技企業(yè)，在全球范圍內享有廣泛的知識產(chǎn)權。孟晚舟事件卻給華為的知識產(chǎn)權保護帶來了巨大的挑戰(zhàn)。孟晚舟作為華為的首席財務官，被美國指控違反伊朗制裁法，并被加拿大逮捕。這一事件不僅引發(fā)了全球范圍內的關注和討論，也對華為的知識產(chǎn)權保護產(chǎn)生了深遠的影響。在這個案例中，我們可以看到知識產(chǎn)權保護與國際貿易政治化的交織。一方面，知識產(chǎn)權保護是國際貿易中的重要議題之一，各國需要加強合作，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為。另一方面，國際貿易政治化也給知識產(chǎn)權保護帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。各國需要在維護自身利益的同時，也要尊重其他國家的知識產(chǎn)權保護制度。案例分析顯示知識產(chǎn)權與自由貿易之間存在著密切的關系。知識產(chǎn)權保護不僅是自由貿易的基石之一，也是維護國家利益和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。同時，自由貿易也要求各國加強知識產(chǎn)權保護，以確保知識產(chǎn)權持有人的合法權益得到保障。在全球化的背景下，各國需要加強合作，共同打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為，促進知識產(chǎn)權保護與自由貿易的協(xié)調發(fā)展。六、結論與建議本文深入探討了知識產(chǎn)權與自由貿易之間的緊密聯(lián)系及其影響。知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新成果的法律保障，對自由貿易的推進具有顯著的正面效應。通過強化知識產(chǎn)權保護，可以鼓勵創(chuàng)新，促進技術轉移，進而提升國家在全球價值鏈中的地位。過度的知識產(chǎn)權保護也可能阻礙技術的傳播和應用，對自由貿易產(chǎn)生一定的負面影響。從全球視角來看，加強國際合作是推進知識產(chǎn)權保護與自由貿易協(xié)同發(fā)展的關鍵。各國應共同完善知識產(chǎn)權國際規(guī)則，提高知識產(chǎn)權保護水平，同時確保技術轉移和應用的自由度。發(fā)展中國家在加強知識產(chǎn)權保護的同時，也應關注自身技術吸收和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，避免陷入“技術依賴”的困境。針對我國實際，本文提出以下建議：進一步完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法效率和保護力度，為創(chuàng)新活動提供強有力的法律保障。加強與國際社會的合作與交流，積極參與知識產(chǎn)權國際規(guī)則的制定和修改，為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境。重視知識產(chǎn)權教育和培訓，提高全社會對知識產(chǎn)權的認識和保護意識，為我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定堅實的社會基礎。知識產(chǎn)權與自由貿易的關系復雜而微妙。只有在確保知識產(chǎn)權有效保護的同時，保持技術轉移和應用的自由度，才能實現(xiàn)知識產(chǎn)權與自由貿易的良性互動和共同發(fā)展。參考資料：隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權保護在全球范圍內的重要性日益凸顯。中國自由貿易試驗區(qū)作為我國對外開放的重要窗口，在知識產(chǎn)權保護方面面臨諸多挑戰(zhàn)。本文旨在探討中國自由貿易試驗區(qū)知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀、問題及對策，以期為相關政策制定和實踐提供參考。近年來，中國自由貿易試驗區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面取得了一定的成績。政府出臺了一系列政策措施，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、保護、管理和應用。同時，自貿區(qū)內企業(yè)的知識產(chǎn)權意識也有所提高，一些企業(yè)開始注重自主創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權的布局和運營。中國自由貿易試驗區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面仍存在一些問題。一方面，自貿區(qū)內外知識產(chǎn)權保護標準存在差異，導致區(qū)內企業(yè)面臨一定的法律風險。另一方面，知識產(chǎn)權執(zhí)法力度不夠，侵權行為時有發(fā)生，影響了自貿區(qū)的營商環(huán)境。完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系。政府應加強知識產(chǎn)權法律法規(guī)的制定和修訂，逐步實現(xiàn)自貿區(qū)內外的知識產(chǎn)權保護標準統(tǒng)一。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法力度。加大對侵權行為的打擊力度，提高侵權成本，形成有效的威懾力。提升企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識。通過培訓、宣傳等方式，提高自貿區(qū)內企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識和能力。加強國際合作與交流。積極參與國際知識產(chǎn)權保護合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升自貿區(qū)知識產(chǎn)權保護水平。中國自由貿易試驗區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面仍需努力。政府、企業(yè)和社會各界應共同努力，完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，加強執(zhí)法力度，提升企業(yè)保護意識，加強國際合作與交流，為自貿區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。隨著全球化的深入發(fā)展，自由貿易協(xié)定在國際貿易中的作用日益凸顯。知識產(chǎn)權條款作為自由貿易協(xié)定中的重要組成部分，對于促進技術創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權、維護國際公平貿易具有重要意義。在實際操作中，自由貿易協(xié)定中知識產(chǎn)權條款也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。本文將對自由貿易協(xié)定中知識產(chǎn)權條款進行深入探討，以期為相關方面提供參考和借鑒。自由貿易協(xié)定是兩國或多國間簽署的具有法律約束力的契約，旨在促進經(jīng)濟一體化和貿易自由化。知識產(chǎn)權條款主要涉及知識產(chǎn)權保護的標準和政策，包括知識產(chǎn)權的確權、使用、轉讓、保護等方面。這些條款對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的影響和意義存在較大差異。發(fā)達國家在技術研發(fā)、專利申請等方面具有較大優(yōu)勢，因此更希望在自由貿易協(xié)定中加強對知識產(chǎn)權的保護。這不僅可以避免其技術創(chuàng)新成果被他人輕易復制，還能有效保障其在國際貿易中的利益。而發(fā)展中國家則更注重從自由貿易協(xié)定中獲得技術和知識轉移，以促進本國的技術進步和經(jīng)濟發(fā)展。在知識產(chǎn)權條款的制定過程中，各方需經(jīng)過多輪談判和協(xié)商，以尋求最佳平衡點。知識產(chǎn)權保護的標準和政策。這包括專利、商標、著作權等各類知識產(chǎn)權的保護范圍、申請程序、侵權認定等內容。知識產(chǎn)權的獲得和使用。這涉及知識產(chǎn)權的轉讓、許可、質押等相關事宜，以及各國在技術轉移和知識擴散方面的承諾和約束。知識產(chǎn)權執(zhí)法措施。主要是針對知識產(chǎn)權侵權行為的打擊和懲處，包括執(zhí)法程序、邊境措施等方面。爭端解決機制。當雙方在知識產(chǎn)權相關問題上出現(xiàn)爭議時，應通過友好協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。自由貿易協(xié)定中知識產(chǎn)權條款的實施效果，一方面取決于各成員國的執(zhí)行力度和政策環(huán)境，另一方面也受到國際形勢、貿易關系等多種因素的影響。在實際操作中，這些條款有時會遇到以下問題和挑戰(zhàn)：知識產(chǎn)權保護水平差異。由于各成員國在經(jīng)濟發(fā)展水平、技術創(chuàng)新實力等方面的差異，導致在實施知識產(chǎn)權條款時存在一定的難度和分歧。技術轉移和知識擴散的限制。自由貿易協(xié)定中的知識產(chǎn)權條款往往更注重保護知識產(chǎn)權，而忽視了技術轉移和知識擴散的重要性。這可能會限制發(fā)展中國家從發(fā)達國家獲取技術和知識的機會。知識產(chǎn)權執(zhí)法難度大。由于知識產(chǎn)權侵權行為具有隱蔽性、多樣性等特點，執(zhí)法過程中往往存在取證難、追責難等問題。各成員國在執(zhí)法標準和程序上也存在差異，容易導致爭議。針對自由貿易協(xié)定中知識產(chǎn)權條款存在的問題，可以采取以下對策建議：加強知識產(chǎn)權保護。各成員國應加強對知識產(chǎn)權的確權、使用、轉讓、保護等方面的監(jiān)管和管理，提高知識產(chǎn)權保護意識和法律制度建設。提高透明度。自由貿易協(xié)定中的知識產(chǎn)權條款應提高透明度，讓各方了解條款的內容和實施要求，以減少誤解和爭議。促進創(chuàng)新。在保護知識產(chǎn)權的同時，還應積極促進技術創(chuàng)新和知識擴散，為國際貿易發(fā)展提供持續(xù)動力。加強國際合作。各成員國應加強在國際知識產(chǎn)權保護、技術轉移和知識擴散等方面的合作，共同推動全球技術創(chuàng)新和發(fā)展。自由貿易協(xié)定中知識產(chǎn)權條款是國際貿易中的重要組成部分，對于保護知識產(chǎn)權、促進技術創(chuàng)新和維護公平貿易具有重要意義。雖然在實際操作中還存在一些問題和挑戰(zhàn)，但只要各方共同努力，加強合作，相信未來的發(fā)展趨勢一定是更加公正、合理和繁榮的?！逗Ｄ献杂少Q易港知識產(chǎn)權保護條例》由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2021年12月1日通過，自2022年1月1日起施行。第一條為了加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，打造國際一流的知識產(chǎn)權保護高地，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿易港法》的規(guī)定，遵循有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。第二條本條例所稱知識產(chǎn)權，是指權利人依法就下列客體享有的專有的權利：第三條海南自由貿易港開展知識產(chǎn)權保護工作應當遵循全面保護、嚴格保護、平等保護、依法保護、快速保護、協(xié)同保護的原則，對標國際先進標準，創(chuàng)新體制機制，建立制度完備、運轉高效的知識產(chǎn)權保護體系。第四條縣級以上人民政府應當加強知識產(chǎn)權保護工作的組織領導，將知識產(chǎn)權保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識產(chǎn)權保護考核評價制度?？h級以上人民政府應當建立健全知識產(chǎn)權工作協(xié)調機制，研究制定知識產(chǎn)權重大政策，協(xié)調解決知識產(chǎn)權工作中的重大問題。第五條縣級以上人民政府知識產(chǎn)權行政主管部門(以下簡稱知識產(chǎn)權主管部門)負責組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調本區(qū)域知識產(chǎn)權保護工作。作品、發(fā)明、實用新型、外觀設計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產(chǎn)權具體管理部門(以下簡稱知識產(chǎn)權具體管理部門)，依法履行各自職責范圍內的知識產(chǎn)權保護工作。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務、科學技術、財政、公安、司法行政、金融管理、海關等部門，按照各自職責配合做好知識產(chǎn)權保護相關工作。第六條縣級以上人民政府及有關部門應當加強知識產(chǎn)權法律、法規(guī)和知識產(chǎn)權知識宣傳教育普及工作，促進全社會尊重和保護知識產(chǎn)權意識的提升。鼓勵新聞媒體和社會公眾開展知識產(chǎn)權保護公益宣傳，對知識產(chǎn)權違法行為進行輿論監(jiān)督。第七條縣級以上人民政府應當綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、文化、貿易、人才等政策，激勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造，完善企業(yè)為主體、市場為導向的高質量創(chuàng)造機制。第八條支持海南自由貿易港三亞崖州灣科技城建立與國際通行規(guī)則相銜接的知識產(chǎn)權制度體系，促進南繁育種和深?？萍嫉阮I域國際合作，建設具有海南特色、國際認同度較高、知識產(chǎn)權營商環(huán)境一流的海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護與運用先行區(qū)。第九條知識產(chǎn)權具體管理部門應當利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算和人工智能等現(xiàn)代信息技術，建立知識產(chǎn)權糾紛網(wǎng)上處理機制，運用源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、網(wǎng)絡存證、統(tǒng)計分析、跟蹤預警等技術手段，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權行為。第十一條省知識產(chǎn)權主管部門應當按照國家有關規(guī)定，為新一代信息技術、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、南繁育種、深?？萍肌⒑教炜萍嫉戎攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供專利優(yōu)先審查通道。省知識產(chǎn)權主管部門推動在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立知識產(chǎn)權保護中心，開展快速審查、快速確權、快速維權服務，降低知識產(chǎn)權權利人及相關權利人的維權成本。第十二條知識產(chǎn)權主管部門應當強化知識產(chǎn)權質量導向，引導自然人、法人和非法人組織依法進行商標注冊申請、專利申請，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標注冊和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為。知識產(chǎn)權代理機構知道或者應當知道委托人存在前款規(guī)定的惡意申請商標注冊和非正常專利申請行為的，不得接受其委托。第十三條在查處侵犯商業(yè)秘密行政案件中，商業(yè)秘密權利人提供初步證據(jù)，證明其已經(jīng)對所主張的商業(yè)秘密采取保密措施，且合理表明商業(yè)秘密被侵犯的，知識產(chǎn)權具體管理部門可以要求涉嫌侵權人證明權利人所主張的不屬于商業(yè)秘密或者其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為。第十四條知識產(chǎn)權具體管理部門應當擴大植物新品種權保護范圍和保護環(huán)節(jié)，加強對實質性派生品種的保護，激勵育種創(chuàng)新，提升植物新品種保護水平。第十五條知識產(chǎn)權具體管理部門應當會同有關部門為中醫(yī)藥、老字號、非物質文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)知識、民間文藝和少數(shù)民族文化等知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和保護提供指導、咨詢等服務，引導知識產(chǎn)權相關權利人利用著作權登記、專利申請、商標注冊、商業(yè)秘密保護等方式和保護規(guī)則，維護知識產(chǎn)權權利人合法權益。第十六條知識產(chǎn)權具體管理部門應當會同有關部門建立健全新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權保護規(guī)則，提供必要的培訓與指導，加強創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護。第十七條海南自由貿易港依法保護數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、使用等活動中形成的知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權具體管理部門建立健全與數(shù)據(jù)相關的知識產(chǎn)權交易規(guī)范，指導市場主體做好數(shù)字產(chǎn)品的制造、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權合規(guī)經(jīng)營和侵權風險防范。第十八條知識產(chǎn)權具體管理部門、商務部門應當會同貿易促進機構和相關行業(yè)組織等，建立健全知識產(chǎn)權涉外風險防控體系和跨境維權援助機制，加大對市場主體境外知識產(chǎn)權維權援助的指導，為市場主體開展貿易、投資等活動及時提供預警和應對服務。第十九條省知識產(chǎn)權主管部門應當會同有關部門建立技術調查官制度，配備技術調查官，為專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件等行政裁決、行政執(zhí)法、調解、仲裁、訴訟和維權援助提供專業(yè)技術支持。技術調查官受指派或委托參與知識產(chǎn)權案件辦理活動，就案件所涉技術問題提出的技術調查意見，作為認定技術事實的參考。第二十條海關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強邊境執(zhí)法與境內執(zhí)法銜接，在境外與海南自由貿易港進出境環(huán)節(jié)、全島封關運作后由海南自由貿易港進入內地環(huán)節(jié)及其他海關負責監(jiān)管區(qū)域，對與貨物有關的專利權、商標專用權、著作權和與著作權有關的權利等知識產(chǎn)權實施保護。第二十一條知識產(chǎn)權具體管理部門與公安機關、人民檢察院、人民法院應當加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全行政機關和司法機關信息共享、案件移送、協(xié)調配合、監(jiān)督制約、責任追究等工作機制，保障涉嫌知識產(chǎn)權犯罪案件依法及時進入司法程序。人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法履行知識產(chǎn)權保護職責，加大知識產(chǎn)權犯罪行為打擊力度，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權犯罪。人民法院、人民檢察院、公安機關應當依照有關規(guī)定統(tǒng)一知識產(chǎn)權刑事案件的立案、追訴和裁判標準，并向社會公開。人民法院、人民檢察院加強對知識產(chǎn)權糾紛特點和趨勢分析，通過發(fā)布典型案例、編撰類案辦案指南、提出司法建議、檢察建議等方式，為市場主體、行政部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構等提供指引。第二十二條公安機關應當依法辦理知識產(chǎn)權犯罪案件，支持知識產(chǎn)權具體管理部門開展相關行政執(zhí)法工作，可以根據(jù)需要按照有關規(guī)定提前介入涉嫌重大犯罪的知識產(chǎn)權行政案件。第二十三條人民檢察院應當加強知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件法律監(jiān)督，依法開展知識產(chǎn)權公益訴訟工作。第二十四條人民法院應當推進知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，構建技術調查官、專家陪審員、專家輔助人、技術咨詢和鑒定等知識產(chǎn)權多元化技術事實查明機制，健全知識產(chǎn)權糾紛特邀調解制度。人民法院應當推進知識產(chǎn)權案件訴訟程序繁簡分流，強化舉證責任分配，鼓勵當事人充分利用區(qū)塊鏈、電子數(shù)據(jù)平臺等第三方保全證據(jù)方式收集、固定證據(jù)，提高知識產(chǎn)權案件審判質量和效率。人民法院應當加大知識產(chǎn)權民事、行政、刑事案件的執(zhí)行力度，探索知識產(chǎn)權財產(chǎn)性權益的新型執(zhí)行方法。第二十五條人民法院應當完善知識產(chǎn)權侵權損害賠償制度，綜合考慮知識產(chǎn)權市場價值、侵權人主觀過錯以及侵權行為的持續(xù)時間、影響范圍、后果嚴重程度等因素，合理確定賠償數(shù)額；正確適用知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，加大對重復侵權、故意侵權和規(guī)模侵權的懲罰性賠償，依法懲處嚴重侵害知識產(chǎn)權行為。第二十六條人民法院依法公正審理涉外知識產(chǎn)權案件，平等保護中外權利人合法權益，妥善處理與國際貿易有關的重大知識產(chǎn)權糾紛，依法妥善處理國際平行訴訟，確保案件裁判符合相關國際公約和國際慣例，促進國際貿易合作。人民法院應當推進國際司法協(xié)助和交流合作，簡化跨境文書送達、調查取證等程序，探索在互惠基礎上相互承認與執(zhí)行外國法院民商事判決的途徑和方式。第二十七條海南自由貿易港知識產(chǎn)權法院應當建立與海南自由貿易港知識產(chǎn)權保護相適應的案件管轄制度和協(xié)調機制，加強對植物新品種、關鍵核心技術、重點領域、新興產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權司法保護。第二十八條省知識產(chǎn)權主管部門應當會同人民法院、仲裁機構，加強知識產(chǎn)權確權與知識產(chǎn)權侵權糾紛處理程序的協(xié)調，建立健全知識產(chǎn)權無效宣告程序與知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決、民事侵權訴訟、仲裁程序的銜接機制。第二十九條就不相同或者不相類似商品或服務使用的未注冊商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在國內注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿易港內禁止使用。第三十條使用注冊商標的商品，經(jīng)商標注冊人或者其許可使用注冊商標的單位、個人售出后，除該商品使用有關注冊商標會對該注冊商標的顯著特征或者聲譽造成損害的以外，任何單位或者個人可以在海南自由貿易港內進口、銷售、使用該商品。允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口，但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。(一)通過使用地理標志或者產(chǎn)品描述，使公眾誤認為產(chǎn)品來自獲得保護的地理標志產(chǎn)地范圍的；(二)在產(chǎn)地范圍之外的相同或者類似產(chǎn)品上使用獲得保護的地理標志或其意譯、音譯、字譯，或者同時使用“類”“型”“式”“仿”等表述的；(四)在產(chǎn)品上使用與地理標志專用標志相似的標志，使公眾誤以為是地理標志專用標志的；第三十二條海南自由貿易港舉辦展覽、交易等展會活動，展會舉辦單位應當要求參展方提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的合規(guī)性書面承諾或者知識產(chǎn)權相關證明文件。未按照要求提交的，展會舉辦單位不得允許其參加展會相關活動。展會舉辦單位可以根據(jù)展會規(guī)模、期限等情況，自行或者與仲裁機構、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權服務機構等設立展會知識產(chǎn)權糾紛處理機構。參展項目被權利人遞交書面材料投訴侵權的，展會舉辦單位應當立即要求參展方在限定時間內提供未侵權證明。參展方未提供的，展會舉辦單位應當責令參展方撤出該參展項目；不能撤出項目的，應當采取遮蓋等方式處理。知識產(chǎn)權具體管理部門認定參展方侵權行為成立的，應當通知展會舉辦單位責令參展方立即停止侵權行為，依法予以處理。第三十三條電子商務平臺經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護內部管理制度和侵權投訴快速處理機制，配合知識產(chǎn)權具體管理部門處理知識產(chǎn)權糾紛和查處違法行為，及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施，制止平臺內經(jīng)營者的侵權行為或者違法行為，維護知識產(chǎn)權權利人合法權益。第三十四條自然人、法人和非法人組織參加政府投資項目、政府采購和招標投標等活動，應當向有關主管部門提交不存在侵犯他人知識產(chǎn)權的書面承諾，并明確違背承諾的責任。鼓勵自然人、法人和非法人組織在書面合同中約定知識產(chǎn)權合規(guī)性承諾的內容以及相應的違約責任。第三十五條知識產(chǎn)權具體管理部門對知識產(chǎn)權糾紛作出行政裁決前，可以根據(jù)當事人自愿的原則，先行調解。支持人民調解、商事調解或者其他具有調解職能的組織依法調解知識產(chǎn)權侵權糾紛。知識產(chǎn)權侵權糾紛經(jīng)調解組織調解達成協(xié)議的，雙方當事人可以向有管轄權的人民法院申請司法確認。第三十六條鼓勵當事人運用仲裁方式解決知識產(chǎn)權糾紛。對可能進入中國市場的過境貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的，爭議相關當事人可以約定臨時仲裁。海南自由貿易港仲裁機構應當加強知識產(chǎn)權糾紛仲裁專業(yè)化建設，廣泛吸納知識產(chǎn)權專業(yè)人才參與仲裁工作。支持境外知名仲裁機構及爭議解決機構在海南自由貿易港依法開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁業(yè)務。支持海南自由貿易港仲裁機構與境外知名仲裁機構及爭議解決機構開展知識產(chǎn)權糾紛仲裁業(yè)務合作。第三十七條鼓勵和支持公證機構創(chuàng)新公證證明和公證服務方式，依托電子簽名、數(shù)據(jù)加密、區(qū)塊鏈等技術，提供知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造、運用流轉、融資增信、證據(jù)保全、權利救濟等公證服務。在海南自由貿易港設立的可以辦理涉外公證業(yè)務的公證機構，在海南自由貿易港范圍內辦理知識產(chǎn)權涉外公證業(yè)務，不受執(zhí)業(yè)區(qū)域限制。第三十八條鼓勵知識產(chǎn)權相關服務機構和人員，運用專業(yè)知識或者大數(shù)據(jù)分析技術，對知識產(chǎn)權糾紛事實認定、法律依據(jù)、處理結果和損害賠償額計算等進行中立預判或者評估，為當事人快速解決糾紛提供指引和參考。第三十九條知識產(chǎn)權相關行業(yè)組織應當加強自律，建立健全知識產(chǎn)權行業(yè)服務標準和維權保護機制，配合知識產(chǎn)權具體管理部門開展行政執(zhí)法工作，協(xié)助處理和調解知識產(chǎn)權糾紛，維護會員合法權益。第四十條省知識產(chǎn)權主管部門應當建立知識產(chǎn)權綜合服務平臺，加強知識產(chǎn)權信息化、智能化建設。知識產(chǎn)權具體管理部門應當依托知識產(chǎn)權綜合服務平臺，健全知識產(chǎn)權服務體系，為市場主體和社會公眾提供知識產(chǎn)權政策指導、檢索查詢、維權援助等公共服務。第四十一條省知識產(chǎn)權主管部門應當建立專利導航制度。發(fā)展和改革、科學技術、工業(yè)和信息化、商務等相關部門應當對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資的重大經(jīng)濟科技項目組織開展專利導航，防范知識產(chǎn)權風險。第四十二條單位可以依法處置其職務創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權，促進相關成果的實施和運用。被授予知識產(chǎn)權的單位可以采取股權、期權、分紅等產(chǎn)權激勵方式，使創(chuàng)新成果完成人合理分享創(chuàng)新收益。規(guī)范和完善高等院校、科研機構等單位的知識產(chǎn)權項目管理制度，建立健全知識產(chǎn)權轉移轉化機制，鼓勵建立專業(yè)化知識產(chǎn)權轉移轉化機構，促進知識產(chǎn)權成果實施和運用。第四十三條鼓勵和支持高等院校、科研機構、知識產(chǎn)權服務機構、行業(yè)組織和企業(yè)事業(yè)單位等建立知識產(chǎn)權聯(lián)盟，開展知識產(chǎn)權研究、交流合作、聯(lián)合維權和協(xié)作運用，實施知識產(chǎn)權資源共享，推進知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。第四十四條支持金融機構創(chuàng)新知識產(chǎn)權質押融資、融資租賃、信托等金融服務模式，完善知識產(chǎn)權融資風險控制和質押財產(chǎn)處置機制，構建知識產(chǎn)權多元化融資模式。鼓勵和支持保險機構開展知識產(chǎn)權境外侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等保險業(yè)務。外匯管理部門應當會同知識產(chǎn)權具體管理部門推行跨境知識產(chǎn)權貿易、投融資業(yè)務的外匯自由化、便利化政策。第四十五條在海南自由貿易港內轉讓、許可使用知識產(chǎn)權，從事技術開發(fā)及相關技術咨詢、技術服務等取得的收入，依法享受稅收優(yōu)惠。第四十六條推動建設海南國際知識產(chǎn)權交易所，在知識產(chǎn)權轉讓、運用和稅收政策等方面開展制度創(chuàng)新，規(guī)范探索知識產(chǎn)權證券化，完善知識產(chǎn)權信用擔保機制。第四十七條支持知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展，引進知識產(chǎn)權高端服務機構。支持有條件的海南自由貿易港重點園區(qū)根據(jù)需要建設綜合性知識產(chǎn)權運營服務平臺，培育國際化、市場化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權服務機構。鼓勵知識產(chǎn)權評估服務機構開發(fā)針對不同應用場景的知識產(chǎn)權評估工具，圍繞創(chuàng)新主體、市場主體的轉讓許可、投資融資等需求，提供規(guī)范、便捷的知識產(chǎn)權評估服務。第四十八條海南自由貿易港應當拓寬知識產(chǎn)權對外合作交流渠道，加強與世界知識產(chǎn)權組織、國際植物新品種保護聯(lián)盟等國際組織的合作交流，推動“一帶一路”知識產(chǎn)權經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展，構建與國際接軌的知識產(chǎn)權保護體系。第四十九條縣級以上人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定并結合相關部門職責范圍，建立由知識產(chǎn)權具體管理部門牽頭，旅游和文化、公安、海關、綜合執(zhí)法等相關部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，健全跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權行政執(zhí)法聯(lián)動響應與協(xié)作制度，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。第五十條權利人或者利害關系人投訴知識產(chǎn)權侵權行為，知識產(chǎn)權具體管理部門對有證據(jù)證明存在侵權事實，如不及時制止將使權利人或者利害關系人合法權益受到難以彌補的損害的，經(jīng)權利人或者利害關系人申請，可以先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為，并依法處理。發(fā)布禁令前，可以要求權利人或者利害關系人提供適當擔保。經(jīng)調查，侵權行為不成立的，應當及時解除禁令。權利人或者利害關系人申請有錯誤的，應當賠償被申請人因停止有關行為所遭受的損失。第五十一條知識產(chǎn)權具體管理部門或者人民法院作出知識產(chǎn)權侵權行為成立的決定或者判決生效后，同一侵權行為人就同一知識產(chǎn)權再次實施相同類型侵權行為，經(jīng)權利人或者利害關系人請求，知識產(chǎn)權具體管理部門調查屬實的，可以直接責令侵權人立即停止侵權行為，并依法處理。第五十二條知識產(chǎn)權具體管理部門應當歸集自然人、法人和非法人組織的知識產(chǎn)權失信行為信息，依法納入信用檔案，根據(jù)信用風險分類結果實施差異化監(jiān)管措施。自然人、法人和非法人組織有下列失信行為之一的，應當將其列入嚴重失信主體名單：(二)故意侵犯他人知識產(chǎn)權或者提交非正常專利申請、惡意商標注冊申請損害公共利益，性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的；(三)在人民法院或者行政機關作出知識產(chǎn)權侵權行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的；(四)法律、法規(guī)和國家規(guī)定應當列入知識產(chǎn)權嚴重失信主體名單的其他行為。第五十三條對列入知識產(chǎn)權嚴重失信主體名單的失信主體，應當實施下列懲戒措施：(三)取消其進入知識產(chǎn)權專利優(yōu)先審查、快速授權、快速維權通道資格；第五十四條侵權人因侵犯知識產(chǎn)權受到罰款處罰后，自行政處罰決定書生效之日起五年內再次實施同類違法行為的，知識產(chǎn)權具體管理部門可以按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的相應罰款數(shù)額予以雙倍處罰。第五十五條申請人惡意申請商標注冊的，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權具體管理部門給予警告，有違法所得的，可以處違法所得五倍最高不超過五萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處三萬元以下的罰款。第五十六條對侵犯商業(yè)秘密的行為，除依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定處理外，知識產(chǎn)權具體管理部門應當責令侵權人返還或者銷毀載有商業(yè)秘密的圖紙、軟件或者其他有關載體，不得繼續(xù)披露、使用或者允許他人使用商業(yè)秘密。對侵權人利用權利人的商業(yè)秘密生產(chǎn)的產(chǎn)品，尚未銷售的，知識產(chǎn)權具體管理部門應當監(jiān)督侵權人銷毀，但是權利人同意收購或者同意侵權人繼續(xù)銷售的除外。第五十七條違反本條例第三十一條規(guī)定，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權具體管理部門責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權產(chǎn)品和偽造地理標志專用標志的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。銷售不知道是侵犯地理標志的產(chǎn)品，能證明該產(chǎn)品是自己合法取得并說明提供者的，由知識產(chǎn)權具體管理部門責令停止銷售。第五十八條展會舉辦單位違反本條例第三十二條第一款、第三款規(guī)定，不履行管理義務的，由違法行為發(fā)生地縣級以上知識產(chǎn)權主管部門責令改正，可以處三萬元以上十萬元以下的罰款。第五十九條涉嫌侵權人違反本條例第五十條第一款規(guī)定，拒不執(zhí)行禁令停止涉嫌侵權行為，經(jīng)認定構成侵權的，由發(fā)布禁令的知識產(chǎn)權具體管理部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的相應罰款數(shù)額予以雙倍處罰。第六十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，知識產(chǎn)權侵權行為違法經(jīng)營額按照下列方法計算：(二)侵權產(chǎn)品尚未銷售的，按照已經(jīng)銷售的同類產(chǎn)品的實際銷售價格或者標示價格從高計算；(三)沒有實際銷售價格或者標示價格的，或者標示價格明顯與產(chǎn)品價值不符的，按照與侵權產(chǎn)品相同或者相似的同類產(chǎn)品的市場中間價格計算；(四)侵權產(chǎn)品只在境外銷售的，按照離岸價格計算。無法查明離岸價格的，可以參考同類合格產(chǎn)品的國際市場中間價格或者國內市場中間價格計算；(五)多次實施侵權行為且未經(jīng)行政處理的，其違法經(jīng)營額應當累計計算；(六)違法經(jīng)營額應當扣除已經(jīng)依法繳納的稅費，但不扣除實施該侵權行為過程中實際支出的合法成本；第六十一條違反本條例規(guī)定，本條例未設定處罰而法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本條例規(guī)定的行為，依法決定由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構實施處罰的，從其規(guī)定。省負責專利執(zhí)法的部門可以根據(jù)需要，委托具有專利執(zhí)法條件的市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構實施專利行政處罰。（一）制定《條例》是貫徹落實習近平總書記關于全面加強知識產(chǎn)權保護的重要講話精神和黨中央、國務院一系列決策部署的必然要求。習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時強調“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局?！?019年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》，指出“要不斷改革完善知識產(chǎn)權保護體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升?！?021年7月，中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035）》，對建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系做出重要規(guī)劃。制定《條例》，有利于更加全面系統(tǒng)貫徹落實這些決策部署，提高知識產(chǎn)權保護整體效能，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營商環(huán)境，為海南自由貿易港知識產(chǎn)權全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。（二）制定《條例》是提升海南自貿港知識產(chǎn)權保護法治水平，營造國際一流營商環(huán)境的重要舉措。海南在知識產(chǎn)權保護實踐中形成了一批成熟經(jīng)驗，《條例》的制定將實踐經(jīng)驗上升到專門地方法規(guī)，從制度層面為知識產(chǎn)權保護提供更加有力的保障和支撐，使其進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，推動知識產(chǎn)權保護工作在法治化軌道行穩(wěn)致遠，是海南自貿港知識產(chǎn)權制度集成創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。同時，《條例》運用海南自由貿易港法賦予海南的更大改革自主權和立法授權，主動適應國際經(jīng)貿規(guī)則重構新趨勢，借鑒境外先進制度安排，先行先試，積極作為，高起點謀劃、高標準建設，重點突出對貿易投資自由化便利化方面知識產(chǎn)權的“大保護”，加快形成具有國際競爭力的知識產(chǎn)權保護體系。（三）制定《條例》是解決當前海南自貿港知識產(chǎn)權保護中存在的痛點難點問題的現(xiàn)實需要。目前，海南自貿港營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境逐漸向好，但知識產(chǎn)權保護工作與自由貿易港定位和未來發(fā)展不相適應，仍存在知識產(chǎn)權侵權成本低、取證難、維權成本高，知識產(chǎn)權“大保護”工作格局尚未完全建立等突出問題。堅持以問題為導向，針對海南自由貿易港知識產(chǎn)權工作實踐中存在的突出問題，尤其是新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式所帶來的新問題，以立法落實知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求，綜合運用行政、調解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產(chǎn)權糾紛，加強監(jiān)督管理，加大侵權處罰力度，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用和國際交流合作，整體提升知識產(chǎn)權保護效能。（一）對標國際高水平經(jīng)貿規(guī)則，推動有關規(guī)則在海南先行先試，提高知識產(chǎn)權保護水平。一是對標國際高水平經(jīng)貿規(guī)則，加大對馳名商標的保護力度，創(chuàng)設對未注冊馳名商標實施跨類保護規(guī)則，規(guī)定就不相同或者不相類似商品或服務使用的未注冊商標是復制、摹仿或者翻譯他人未在國內注冊的馳名商標，誤導公眾，致使該馳名商標持有人的利益可能受到損害的，在海南自由貿易港內禁止使用。二是借鑒香港的做法，在商標權保護領域實施更加開放和自由的貿易政策，創(chuàng)設海南自貿港內平行進口、貼牌加工的注冊商標商品保護規(guī)則，規(guī)定使用注冊商標的商品，經(jīng)商標注冊人或者其許可使用注冊商標的單位、個人售出后，除該商品使用有關注冊商標會對該注冊商標的顯著特征或者聲譽造成損害的以外，任何單位或者個人可以在海南自由貿易港內進口、銷售、使用該商品。同時，允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口，但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是借鑒新加坡的做法，建立知識產(chǎn)權糾紛早期中立預判或評估制度，為當事人快速解決糾紛提供指引和參考。（二）著力解決知識產(chǎn)權保護痛點難點問題。立足自貿港知識產(chǎn)權保護突出問題和重點領域，在商標、專利保護方面，規(guī)定強化知識產(chǎn)權質量導向，依法查處不以使用為目的的惡意申請商標注冊和不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，同時規(guī)定實施該兩項行為涉及損害公共利益，性質惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的，應當將其列入嚴重失信主體名單。在地理標志保護方面，規(guī)定了六類侵犯地理標志禁止行為。在商業(yè)秘密保護方面，回應《中美經(jīng)貿協(xié)議》、《中歐投資協(xié)定》以及民法典強化商業(yè)秘密保護的趨勢，創(chuàng)新商業(yè)秘密監(jiān)管模式，將反不正當競爭法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密民事審判程序中的舉證責任轉移規(guī)則引入到商業(yè)秘密行政保護中，解決權利人舉證難問題，加大對商業(yè)秘密的行政保護力度。在展會、電子商務領域知識產(chǎn)權保護方面，結合自貿港舉辦中國國際消費品博覽會、離島免稅網(wǎng)上商城等實際，針對展會舉辦單位、電子商務平臺經(jīng)營者等實施主體設置了知識產(chǎn)權管理責任。在行政執(zhí)法保護方面，引入知識產(chǎn)權保護先行行政禁令制度，規(guī)定知識產(chǎn)權具體管理部門對符合條件的權利人申請，可以先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為，解決制止侵權行為“慢”的問題，防止侵權行為造成的損失擴大；同時設置相應的機制以制約權利人或者利害關系人隨意申請，規(guī)定發(fā)布禁令前，可以要求權利人提供適當擔保。在行政程序與司法程序銜接方面，在國家知識產(chǎn)權局支持下，建立知識產(chǎn)權無效宣告程序與知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決、民事侵權訴訟、仲裁程序的銜接機制，有效實施知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護，解決知識產(chǎn)權糾紛處理周期長問題。（三）強化知識