莆田市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見

莆田市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，方便群眾辦事，促使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)，現(xiàn)就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以方便群眾辦事為目的，以便民利民、務(wù)實高效、公開透明、規(guī)范運(yùn)作為基本原則，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活密切相關(guān)的行政事項和服務(wù)事項集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理，努力塑造廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的政府形象，為加快推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

二、工作原則

（一）便民利民原則。堅持群眾利益至上，以方便群眾辦事和群眾滿意為目的，合理設(shè)置服務(wù)事項和工作流程，努力提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（二）務(wù)實高效原則。中心建設(shè)應(yīng)堅持從實際出發(fā)，立足現(xiàn)有條件，對基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有的辦公場所進(jìn)行有效整合，統(tǒng)一管理、科學(xué)利用，實現(xiàn)現(xiàn)有資源利用率的最大化。同時，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，實行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，切實提高辦事效率。

（三）公開透明原則。所有服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)通過服務(wù)指南、辦事須知、網(wǎng)站等形式，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）依法行政原則。所有服務(wù)事項，都應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理，除按政策規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用外，嚴(yán)禁單位和個人違規(guī)收費(fèi)、搭車收費(fèi)和以權(quán)謀私等行為，同時，應(yīng)結(jié)合實際，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序和辦事行為，確保中心規(guī)范有序運(yùn)行。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)做到“六個有”：

（一）有一個健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。便民服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時接受縣區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中心一般應(yīng)設(shè)一名主任和一名副主任（可由同級黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)察的申請項目，應(yīng)由窗口工作人員先接收申報材料，承諾辦結(jié)時間。

（四）聯(lián)辦件。涉及多個窗口或部門的事項，實行由主辦窗口受理并牽頭進(jìn)行聯(lián)合辦理。

（五）補(bǔ)辦件。對服務(wù)對象申報材料不全，無法辦理的，承辦窗口必須一次性告知，待服務(wù)對象申報材料補(bǔ)全后按規(guī)定辦理。

（六）代理件。需報上級審批的申請事項，由主辦窗口受理后，協(xié)助服務(wù)對象準(zhǔn)備相關(guān)資料并向服務(wù)對象承諾上報的時限，協(xié)調(diào)代理事項的全過程辦理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，是我市行政服務(wù)工作的進(jìn)一步深化和延伸。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把此項工作作為為廣大群眾辦實事、辦好事的具體行動，使行政服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拓展和延伸，形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）注重實效，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心關(guān)鍵在取得實效。要在創(chuàng)新為民服務(wù)內(nèi)容，探索為民服務(wù)方式，提高為民服務(wù)水平上下功夫。要根據(jù)實際情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的具體實施方案，并按照實施方案序時推進(jìn)，確保工作落實。要切實加強(qiáng)對便民服務(wù)中心建設(shè)工作的指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)制度制定、人員上崗培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、針對性和有效性。

（三）積極宣傳，發(fā)揮作用。要采取多種形式，加大宣傳力度，使廣大群眾全面了解便民服