(2024年)應(yīng)急管理培訓(xùn)班講課課件

應(yīng)急管理培訓(xùn)班講課課件12024/3/26CATALOGUE目錄應(yīng)急管理概述應(yīng)急預(yù)案編制與管理應(yīng)急演練組織與實施突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援應(yīng)急資源調(diào)配與保障應(yīng)急管理能力提升途徑22024/3/2601應(yīng)急管理概述32024/3/26應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后，通過科學(xué)、合理、有效的手段，對突發(fā)事件進行預(yù)防、應(yīng)對、處置和恢復(fù)的過程。應(yīng)急管理的定義隨著社會的不斷發(fā)展，各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來嚴重威脅。因此，加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，成為當前和今后一個時期的重要任務(wù)。應(yīng)急管理的背景定義與背景42024/3/26

應(yīng)急管理體系構(gòu)成應(yīng)急管理體制包括應(yīng)急管理組織體系、運行機制、法規(guī)制度等方面，是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)和保障。應(yīng)急管理機制包括預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面，是應(yīng)急管理工作的核心和關(guān)鍵。應(yīng)急管理法制包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范等方面，是應(yīng)急管理工作的依據(jù)和保障。52024/3/26國內(nèi)應(yīng)急管理現(xiàn)狀我國應(yīng)急管理工作在近年來得到了長足的發(fā)展，建立了較為完善的應(yīng)急管理體系，但在實踐中仍存在一些問題，如應(yīng)急預(yù)案的可操作性不強、應(yīng)急資源的整合不夠、應(yīng)急處置的協(xié)同不夠等。國外應(yīng)急管理現(xiàn)狀國外發(fā)達國家在應(yīng)急管理方面具有較高的水平，建立了完善的應(yīng)急管理體系和法規(guī)制度，注重預(yù)防和準備工作，強調(diào)全社會的參與和合作。同時，國外也在不斷探索新的應(yīng)急管理技術(shù)和方法，如大數(shù)據(jù)、人工智能等。國內(nèi)外應(yīng)急管理現(xiàn)狀62024/3/2602應(yīng)急預(yù)案編制與管理72024/3/26可調(diào)整性原則預(yù)案具有靈活性，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善?？刹僮餍栽瓌t應(yīng)急措施具體、明確，便于操作和執(zhí)行。針對性原則針對特定的潛在事件和緊急情況，制定切實可行的應(yīng)急措施。合法性原則符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。完整性原則涵蓋應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)全過程。應(yīng)急預(yù)案編制原則與方法82024/3/26應(yīng)急預(yù)案評審與備案組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，提出修改意見和建議。評估預(yù)案的完整性、針對性、可操作性和可調(diào)整性等方面。將評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案報相關(guān)部門備案，以便監(jiān)督和檢查。根據(jù)演練和實際情況，不斷完善和更新應(yīng)急預(yù)案。評審流程評審內(nèi)容備案要求持續(xù)改進92024/3/26定期評估及時修訂更新內(nèi)容宣傳培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案修訂與更新01020304定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足。根據(jù)評估結(jié)果和實際情況，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性。更新組織指揮體系、應(yīng)急資源、通信聯(lián)絡(luò)等方面的內(nèi)容。對修訂后的應(yīng)急預(yù)案進行宣傳和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。102024/3/2603應(yīng)急演練組織與實施112024/3/26提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性增強應(yīng)急管理人員的協(xié)調(diào)配合能力應(yīng)急演練目的與類型122024/3/26提升公眾應(yīng)急意識和自救互救能力應(yīng)急演練類型包括桌面推演應(yīng)急演練目的與類型132024/3/26功能演練全面演練應(yīng)急演練目的與類型142024/3/26應(yīng)急演練計劃制定確定演練時間和地點組建演練指揮部和參演隊伍明確演練目標和任務(wù)編制演練方案和腳本準備演練所需物資和裝備152024/3/26實施步驟包括啟動演練程序按照方案和腳本進行演練操作應(yīng)急演練實施與評估162024/3/26記錄演練過程和關(guān)鍵信息結(jié)束演練并進行初步總結(jié)評估內(nèi)容包括應(yīng)急演練實施與評估172024/3/26評估演練目標和任務(wù)完成情況分析演練過程中存在的問題和不足提出改進意見和建議總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案01020304應(yīng)急演練實施與評估182024/3/2604突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援192024/3/26第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場?？焖俜磻?yīng)原則接報與響應(yīng)、現(xiàn)場評估與報告、組織指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援、后期處置與總結(jié)。現(xiàn)場處置程序建立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場處置工作。統(tǒng)一指揮原則根據(jù)現(xiàn)場情況，科學(xué)制定救援方案，合理調(diào)配救援資源。科學(xué)施救原則確保救援人員安全，防止次生事故發(fā)生。安全第一原則0201030405現(xiàn)場處置原則與程序202024/3/26救援力量組成協(xié)調(diào)機制建立救援力量調(diào)配通訊與信息保障現(xiàn)場救援力量協(xié)調(diào)與指揮政府應(yīng)急管理部門、專業(yè)救援隊伍、企事業(yè)單位應(yīng)急力量、社會志愿者等。根據(jù)現(xiàn)場需求和救援力量實際情況，合理調(diào)配救援資源。建立現(xiàn)場指揮部，明確指揮關(guān)系，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級負責。確?，F(xiàn)場通訊暢通，及時傳遞信息，為指揮決策提供有力支持。212024/3/26某化工廠爆炸事故現(xiàn)場處置。分析事故原因、現(xiàn)場情況評估、救援力量協(xié)調(diào)與指揮、現(xiàn)場處置措施及效果評價。案例一某地鐵站火災(zāi)事故現(xiàn)場處置。分析火災(zāi)原因、現(xiàn)場情況評估、人員疏散與救援、現(xiàn)場處置措施及效果評價。案例二某大型商場恐怖襲擊事件現(xiàn)場處置。分析襲擊事件性質(zhì)、現(xiàn)場情況評估、救援力量協(xié)調(diào)與指揮、現(xiàn)場處置措施及效果評價。案例三現(xiàn)場處置案例分析222024/3/2605應(yīng)急資源調(diào)配與保障232024/3/2603應(yīng)急資源儲備庫建設(shè)建設(shè)應(yīng)急資源儲備庫，對應(yīng)急資源進行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。01應(yīng)急資源的分類根據(jù)資源類型、使用范圍、重要性等因素對應(yīng)急資源進行科學(xué)分類。02應(yīng)急資源儲備規(guī)劃制定針對不同類型事件的應(yīng)急資源儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、布局等。應(yīng)急資源分類與儲備242024/3/26在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，快速調(diào)配應(yīng)急資源?？焖夙憫?yīng)原則優(yōu)先保障原則協(xié)調(diào)聯(lián)動原則多種調(diào)配方式優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點人群的應(yīng)急資源需求。加強部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置和高效利用。根據(jù)實際需要，采取直接調(diào)配、委托調(diào)配、市場采購等多種方式進行應(yīng)急資源調(diào)配。應(yīng)急資源調(diào)配原則與方法252024/3/26建立健全應(yīng)急管理法律法規(guī)體系，為應(yīng)急資源保障提供法制保障。完善法律法規(guī)加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，提高隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化水平。加強隊伍建設(shè)加強應(yīng)急管理科技研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、智能化水平。強化科技支撐加強應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾的安全意識和自救互救能力。加強宣傳教育應(yīng)急資源保障措施262024/3/2606應(yīng)急管理能力提升途徑272024/3/26深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高對應(yīng)急管理工作的認識和理解。通過宣傳冊、宣傳片等多種形式，普及應(yīng)急管理知識，提高公眾的安全意識和自救互救能力。加強對應(yīng)急管理人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，確保其在工作中能夠依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳282024/3/26加強應(yīng)急預(yù)案的演練和評估，不斷完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對性和可操作性。建立應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新機制，及時修訂和完善預(yù)案，確保預(yù)案與實際情況相符。根據(jù)突發(fā)事件類型和等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工和資源配置。完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)292024/3/26

提高應(yīng)急演練實戰(zhàn)化水平加強應(yīng)急演練的計劃和組織，確保演練目的明確、流程清晰、參與人員齊全。注重演練的實戰(zhàn)化，盡可能模擬真實場景和突發(fā)事件，提高演練的逼真度和有效性。加強演練的評估和反饋，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時采取措施加