新食品安全法

新食品安全法演講人：日期：食品安全法概述食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任與義務(wù)食品安全監(jiān)督管理體制與機制創(chuàng)新法律責(zé)任追究及處罰力度加大社會共治格局構(gòu)建與消費者權(quán)益保護新食品安全法實施效果評估與展望目錄01食品安全法概述03完善食品安全監(jiān)管體系建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平和效率。01保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，因此制定食品安全法是為了保障公眾的食品安全權(quán)益。02促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高食品安全質(zhì)量，推動食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立法背景與意義適用于中華人民共和國境內(nèi)的食品生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)。適用范圍包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等各方主體，以及政府監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)。適用對象適用范圍和對象

基本原則與要求預(yù)防為主、風(fēng)險管理強調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主，加強風(fēng)險監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和控制食品安全風(fēng)險。全程控制、社會共治要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立從農(nóng)田到餐桌的全程控制體系，同時倡導(dǎo)社會各界共同參與食品安全治理。嚴(yán)格責(zé)任、違法必究明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，對違法行為將依法追究法律責(zé)任。02食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任與義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任人和職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強員工培訓(xùn)，提高員工食品安全意識和操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括取得相關(guān)證照、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求。生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)要求生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購和使用，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄，如實記錄食品的生產(chǎn)、加工、銷售等信息，以便于追溯和召回。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進行清潔和消毒，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生和整潔。生產(chǎn)經(jīng)營過程控制責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及時召回并妥善處理。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故處置方案，對發(fā)生的食品安全事故及時報告、處置和記錄。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門進行食品安全監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，不得拒絕、阻撓或者隱瞞相關(guān)信息。產(chǎn)品召回及處置制度03食品安全監(jiān)督管理體制與機制創(chuàng)新明確各級監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限，形成統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系。建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、資源互通，提高監(jiān)管水平和效率。加強對監(jiān)管部門的監(jiān)督和考核，確保其履行職責(zé)，保障食品安全。監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作機制03建立食品安全風(fēng)險信息交流機制，及時傳遞風(fēng)險信息，提高應(yīng)對能力。01建立完善的風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警食品安全風(fēng)險。02加強食品安全風(fēng)險評估能力建設(shè)，科學(xué)評估食品中有害因素對健康的影響。風(fēng)險監(jiān)測與評估體系建設(shè)完善食品安全信息公開制度，及時、準(zhǔn)確、全面地公開食品安全信息。加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)對，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增強公眾信心。建立食品安全信用體系，對失信行為進行懲戒，提高行業(yè)自律水平。信息公開和透明度提升舉措04法律責(zé)任追究及處罰力度加大輸入標(biāo)題02010403違法行為類型及處罰標(biāo)準(zhǔn)明確化未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未依照規(guī)定取得相關(guān)許可證明文件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品的行為等。生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的行為。用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的行為。

刑事責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定解讀對于嚴(yán)重危害食品安全的犯罪行為，如生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等，將依法追究刑事責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)處理。公安機關(guān)對移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時立案偵查，并依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者違反食品安全法規(guī)定，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。消費者可以要求食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者按照購買食品價款的十倍進行賠償。如果食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍然生產(chǎn)或者經(jīng)營，造成消費者損害的，消費者還可以要求其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。民事賠償責(zé)任承擔(dān)方式探討05社會共治格局構(gòu)建與消費者權(quán)益保護政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與模式設(shè)計制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管執(zhí)法，推動信息公開和共享。建立食品安全追溯體系，執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強員工培訓(xùn)。消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等發(fā)揮橋梁紐帶作用，提供政策建議和咨詢服務(wù)。暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者參與監(jiān)督，提高公眾食品安全意識。政府角色定位企業(yè)責(zé)任落實社會組織參與公眾參與機制ABCD消費者權(quán)益保護途徑和救濟措施完善建議強化消費者權(quán)益保護法律法規(guī)完善相關(guān)法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度。推廣食品安全責(zé)任保險鼓勵企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險，保障消費者權(quán)益。建立消費者權(quán)益保護機制設(shè)立專門的消費者權(quán)益保護機構(gòu)，提供法律援助和糾紛解決服務(wù)。加強消費者教育和引導(dǎo)開展食品安全知識宣傳教育活動，提高消費者自我保護能力。媒體應(yīng)客觀公正報道食品安全問題，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。強化輿論監(jiān)督行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律管理，推動行業(yè)健康發(fā)展。推動行業(yè)自律政府和企業(yè)應(yīng)及時公開食品安全信息，保障公眾知情權(quán)。加強信息公開和透明度政府、企業(yè)、社會組織和公眾應(yīng)建立多方協(xié)作機制，共同維護食品安全。建立多方協(xié)作機制輿論監(jiān)督和行業(yè)自律作用發(fā)揮06新食品安全法實施效果評估與展望實施效果評價指標(biāo)體系構(gòu)建食品安全監(jiān)管體制機制改革情況評估新食品安全法在監(jiān)管體制機制方面的改革是否到位，包括監(jiān)管部門的職責(zé)劃分、協(xié)調(diào)機制、信息共享等方面。食品安全標(biāo)準(zhǔn)完善情況評估新食品安全法在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實施等方面的進展，以及標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的程度。食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估能力評估新食品安全法在風(fēng)險監(jiān)測與評估方面的能力建設(shè)情況，包括監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、評估方法、預(yù)警機制等。食品安全全程追溯體系建設(shè)評估新食品安全法在全程追溯體系建設(shè)方面的進展，包括追溯信息的采集、傳輸、處理和應(yīng)用等。國外食品安全法律法規(guī)體系借鑒研究國外食品安全法律法規(guī)體系的先進經(jīng)驗和做法，為新食品安全法的完善提供借鑒和參考。深入分析國內(nèi)發(fā)生的食品安全事件，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為新食品安全法的實施提供警示和啟示。探討食品安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新，包括監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管機制等，提高監(jiān)管水平和效率。強調(diào)企業(yè)在食品安全中的主體責(zé)任，推動企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系和食品安全保障措施。國內(nèi)食品安全事件案例分析食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新企業(yè)主體責(zé)任落實國內(nèi)外經(jīng)驗教訓(xùn)借鑒及啟示意義未來發(fā)展趨勢預(yù)測及挑戰(zhàn)應(yīng)對食品安全科技支撐能力提升食品安全挑戰(zhàn)應(yīng)對策略制定食品安全社會共治格局形成食品安全國際合作與交流加強預(yù)測未來食品安全科技的發(fā)展方向和趨勢，加強科技創(chuàng)新和