新食品安全法

新食品安全法演講人：日期：食品安全法概述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)食品安全監(jiān)督管理體制與機(jī)制創(chuàng)新法律責(zé)任追究及處罰力度加大社會(huì)共治格局構(gòu)建與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新食品安全法實(shí)施效果評(píng)估與展望目錄01食品安全法概述03完善食品安全監(jiān)管體系建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平和效率。01保障公眾身體健康和生命安全食品安全直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全，因此制定食品安全法是為了保障公眾的食品安全權(quán)益。02促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過(guò)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全質(zhì)量，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立法背景與意義適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食品生產(chǎn)和加工、食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)。適用范圍包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等各方主體，以及政府監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象

基本原則與要求預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)食品安全應(yīng)以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全程控制、社會(huì)共治要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從農(nóng)田到餐桌的全程控制體系，同時(shí)倡導(dǎo)社會(huì)各界共同參與食品安全治理。嚴(yán)格責(zé)任、違法必究明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法行為將依法追究法律責(zé)任。02食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，明確食品安全管理責(zé)任人和職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工食品安全意識(shí)和操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括取得相關(guān)證照、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)和使用，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄，如實(shí)記錄食品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等信息，以便于追溯和召回。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生和整潔。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及時(shí)召回并妥善處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故處置方案，對(duì)發(fā)生的食品安全事故及時(shí)報(bào)告、處置和記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)，不得拒絕、阻撓或者隱瞞相關(guān)信息。產(chǎn)品召回及處置制度03食品安全監(jiān)督管理體制與機(jī)制創(chuàng)新明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，形成統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系。建立跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通，提高監(jiān)管水平和效率。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和考核，確保其履行職責(zé)，保障食品安全。監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制03建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，及時(shí)傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，提高應(yīng)對(duì)能力。01建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警食品安全風(fēng)險(xiǎn)。02加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，科學(xué)評(píng)估食品中有害因素對(duì)健康的影響。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系建設(shè)完善食品安全信息公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)食品安全信息。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾信心。建立食品安全信用體系，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，提高行業(yè)自律水平。信息公開(kāi)和透明度提升舉措04法律責(zé)任追究及處罰力度加大輸入標(biāo)題02010403違法行為類(lèi)型及處罰標(biāo)準(zhǔn)明確化未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未依照規(guī)定取得相關(guān)許可證明文件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品的行為等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的行為。用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的行為。

刑事責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定解讀對(duì)于嚴(yán)重危害食品安全的犯罪行為，如生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品等，將依法追究刑事責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹?，并依法追究犯罪分子的刑事?zé)任。食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法規(guī)定，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。消費(fèi)者可以要求食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者按照購(gòu)買(mǎi)食品價(jià)款的十倍進(jìn)行賠償。如果食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品仍然生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，造成消費(fèi)者損害的，消費(fèi)者還可以要求其承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。民事賠償責(zé)任承擔(dān)方式探討05社會(huì)共治格局構(gòu)建與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與模式設(shè)計(jì)制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)信息公開(kāi)和共享。建立食品安全追溯體系，執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)揮橋梁紐帶作用，提供政策建議和咨詢(xún)服務(wù)。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督，提高公眾食品安全意識(shí)。政府角色定位企業(yè)責(zé)任落實(shí)社會(huì)組織參與公眾參與機(jī)制ABCD消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑和救濟(jì)措施完善建議強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)完善相關(guān)法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)鼓勵(lì)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，提供法律援助和糾紛解決服務(wù)。加強(qiáng)消費(fèi)者教育和引導(dǎo)開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。媒體應(yīng)客觀公正報(bào)道食品安全問(wèn)題，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。強(qiáng)化輿論監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)自律政府和企業(yè)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)食品安全信息，保障公眾知情權(quán)。加強(qiáng)信息公開(kāi)和透明度政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾應(yīng)建立多方協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)食品安全。建立多方協(xié)作機(jī)制輿論監(jiān)督和行業(yè)自律作用發(fā)揮06新食品安全法實(shí)施效果評(píng)估與展望實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建食品安全監(jiān)管體制機(jī)制改革情況評(píng)估新食品安全法在監(jiān)管體制機(jī)制方面的改革是否到位，包括監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)劃分、協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享等方面。食品安全標(biāo)準(zhǔn)完善情況評(píng)估新食品安全法在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、實(shí)施等方面的進(jìn)展，以及標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的程度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力評(píng)估新食品安全法在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估方面的能力建設(shè)情況，包括監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、評(píng)估方法、預(yù)警機(jī)制等。食品安全全程追溯體系建設(shè)評(píng)估新食品安全法在全程追溯體系建設(shè)方面的進(jìn)展，包括追溯信息的采集、傳輸、處理和應(yīng)用等。國(guó)外食品安全法律法規(guī)體系借鑒研究國(guó)外食品安全法律法規(guī)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為新食品安全法的完善提供借鑒和參考。深入分析國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為新食品安全法的實(shí)施提供警示和啟示。探討食品安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新，包括監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制等，提高監(jiān)管水平和效率。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在食品安全中的主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系和食品安全保障措施。國(guó)內(nèi)食品安全事件案例分析食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒及啟示意義未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)食品安全科技支撐能力提升食品安全挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)策略制定食品安全社會(huì)共治格局形成食品安全國(guó)際合作與交流加強(qiáng)預(yù)測(cè)未來(lái)食品安全科技的發(fā)展方向和趨勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和