安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講義-2024鮮版

安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)講義REPORTING2024/3/281目錄安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述安全生產(chǎn)法律法規(guī)的核心條款解讀企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與法律法規(guī)要求安全生產(chǎn)監(jiān)管與法律法規(guī)執(zhí)行員工安全權(quán)益保障與法律法規(guī)要求法律責(zé)任追究與風(fēng)險(xiǎn)防范2024/3/282PART01安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述REPORTING2024/3/283憲法憲法是國(guó)家的根本大法，其中關(guān)于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定，為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定提供了憲法依據(jù)。包括《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》等，這些法律對(duì)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面做出了全面而具體的規(guī)定。國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的部門規(guī)章，如《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)。法律部門規(guī)章地方性法規(guī)行政法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系2024/3/284新中國(guó)成立初期，安全生產(chǎn)法律法規(guī)處于初創(chuàng)階段，主要借鑒蘇聯(lián)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定了一些基本的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。初始階段隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出，國(guó)家開始重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)，逐步建立起較為完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。發(fā)展階段近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高，安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善，形成了較為完備的法律法規(guī)體系。完善階段安全生產(chǎn)法律法規(guī)的歷史與發(fā)展2024/3/285安全生產(chǎn)的方針與原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，明確各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。國(guó)家實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各級(jí)政府和有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的資金投入等，以保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理安全生產(chǎn)的保障措施安全生產(chǎn)的法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律法規(guī)的核心內(nèi)容2024/3/286PART02安全生產(chǎn)法律法規(guī)的核心條款解讀REPORTING2024/3/287生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障01規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，包括制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員等。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)02明確了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，如接受安全培訓(xùn)、遵守安全操作規(guī)程、拒絕違章指揮等。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理03規(guī)定了各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，包括制定安全生產(chǎn)政策、開展安全檢查、處理安全事故等。《安全生產(chǎn)法》核心條款2024/3/288勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度規(guī)定了用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。女職工和未成年工特殊保護(hù)對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，用人單位不得安排女職工和未成年工從事禁忌的勞動(dòng)。工傷保險(xiǎn)制度規(guī)定了用人單位必須為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，保障勞動(dòng)者在工傷事故發(fā)生時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利?！秳趧?dòng)法》與安全生產(chǎn)相關(guān)條款2024/3/289火災(zāi)預(yù)防制度規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度，組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。消防組織建設(shè)規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。滅火救援制度規(guī)定了發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，任何單位發(fā)生火災(zāi)必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊(duì)接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援?！断婪ā放c安全生產(chǎn)相關(guān)條款2024/3/281003《特種設(shè)備安全法》規(guī)定了特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)等方面的安全管理要求。01《職業(yè)病防治法》規(guī)定了用人單位必須采取職業(yè)病防護(hù)措施，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。02《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩芾硪?。其他相關(guān)法律法規(guī)條款2024/3/2811PART03企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與法律法規(guī)要求REPORTING2024/3/2812企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任到人。企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述2024/3/2813企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)2024/3/2814

企業(yè)安全生產(chǎn)投入與保障措施企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于改善安全設(shè)施、更新安全技術(shù)裝備、配備勞動(dòng)防護(hù)用品等。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，保障從業(yè)人員在遭受工傷事故時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行演練，確保在緊急情況下能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援。2024/3/2815PART04安全生產(chǎn)監(jiān)管與法律法規(guī)執(zhí)行REPORTING2024/3/2816安全生產(chǎn)監(jiān)管體制及職責(zé)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的工作格局，由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)管人員職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理，并保守被檢查單位的商業(yè)秘密。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制2024/3/2817執(zhí)法手段安全生產(chǎn)執(zhí)法手段主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)有關(guān)人員、查閱有關(guān)資料、查封扣押等，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的執(zhí)法手段。執(zhí)法程序安全生產(chǎn)執(zhí)法程序包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)與執(zhí)行等步驟，必須依法進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)法監(jiān)督各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保執(zhí)法活動(dòng)的公正性、合法性和有效性，防止和糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)執(zhí)法程序與手段2024/3/2818發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出防范措施和整改意見。事故調(diào)查處理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。法律責(zé)任追究結(jié)合典型案例，分析事故原因、責(zé)任追究和教訓(xùn)總結(jié)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)。案例分析安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理與法律責(zé)任追究2024/3/2819PART05員工安全權(quán)益保障與法律法規(guī)要求REPORTING2024/3/2820員工安全權(quán)益保障概述企業(yè)應(yīng)依法保障員工的安全權(quán)益，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益得到保障。企業(yè)保障員工安全權(quán)益的責(zé)任國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)益，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。員工安全權(quán)益的法律依據(jù)包括獲得安全衛(wèi)生保護(hù)、接受安全教育培訓(xùn)、參與安全管理、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、緊急情況下停止作業(yè)和撤離等。員工安全權(quán)益的主要內(nèi)容2024/3/2821勞動(dòng)合同中安全條款的法律效力勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，其中的安全條款具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格遵守。安全條款的主要內(nèi)容包括工作崗位的安全衛(wèi)生條件、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用、工傷保險(xiǎn)的繳納和賠付等。安全條款的執(zhí)行與監(jiān)管企業(yè)和員工應(yīng)共同遵守勞動(dòng)合同中的安全條款，同時(shí)政府相關(guān)部門也會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，確保員工的合法權(quán)益得到保障。010203勞動(dòng)合同中的安全條款解讀2024/3/2822員工參與安全管理的權(quán)利員工有權(quán)參與企業(yè)的安全管理，包括提出安全生產(chǎn)的意見和建議、參與安全檢查和評(píng)估、了解安全生產(chǎn)的情況和問(wèn)題等。員工在參與安全管理的同時(shí)，也有義務(wù)遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全教育培訓(xùn)等。員工是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要參與者，他們的參與和貢獻(xiàn)對(duì)于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。員工參與安全管理的義務(wù)員工參與安全管理的重要性員工參與安全管理的權(quán)利與義務(wù)2024/3/2823PART06法律責(zé)任追究與風(fēng)險(xiǎn)防范REPORTING2024/3/2824安全生產(chǎn)法律責(zé)任的內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)條件、安全管理制度、安全培訓(xùn)等方面。安全生產(chǎn)法律責(zé)任的種類包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主體包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等安全生產(chǎn)責(zé)任主體。安全生產(chǎn)法律責(zé)任概述2024/3/282501事故報(bào)告、事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、處理決定、執(zhí)行與監(jiān)督。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究程序02根據(jù)事故性質(zhì)、損失程度、責(zé)任大小等因素，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)03《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的法律依據(jù)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究程序及標(biāo)準(zhǔn)2024/3/2826要點(diǎn)三企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范策略建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。要點(diǎn)一要點(diǎn)二企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范