2017-新課標(biāo)民主決策：作出最佳選擇

第二課第二框

民主決策：做出最佳的選擇內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度p19專(zhuān)家咨詢制度p20社會(huì)公示制度p20社會(huì)聽(tīng)證制度p20課前預(yù)習(xí)（用5分鐘看課本）

1、我國(guó)公民參與民主決策的方式有哪些？

2、區(qū)別直接參與決策的四種方式。完成表格相關(guān)內(nèi)容。什么是民主決策？自來(lái)水提價(jià)，誰(shuí)說(shuō)了算？A:精英決策B:民主決策（一）決策的重要性政府的一個(gè)決策，往往涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。2016年2月15日，“昆明動(dòng)物園、金殿名勝區(qū)門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”在昆明舉行，15位來(lái)自市人大、市政協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)單位代表參加聽(tīng)證。對(duì)于動(dòng)物園門(mén)票擬從50元調(diào)整為80元、金殿門(mén)票擬從40元調(diào)整為60元這一調(diào)價(jià)方案，15位代表均表示理解與支持。對(duì)此，有市民質(zhì)疑，為何不提前向社會(huì)公告，為何沒(méi)有百姓代表？有人表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”自主探究：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進(jìn)行民主決策?！居懻摗课覈?guó)公民參與決策的多種方式有哪些？1、公民間接參與決策的方式

上一框題講到，我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。公民決策機(jī)關(guān)決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策?！嫉淅剑ǘ┪覈?guó)公民參與民主決策的多種方式

2、直接參與決策社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度重點(diǎn)

各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立起與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，完善專(zhuān)家咨詢制度……防止決策的隨意性?！?jié)選自十六大報(bào)告【生活點(diǎn)擊】

為廣泛征求網(wǎng)友對(duì)《食品安全法》修改的意見(jiàn)，人民網(wǎng)授權(quán)發(fā)布“《食品安全法》實(shí)施條例案網(wǎng)上征求意見(jiàn)，歡迎參與。高考要改革了！改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過(guò)程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)重新制定改造方案。在兩輪征詢過(guò)程中，公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見(jiàn)和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民決策機(jī)關(guān)A、方式：電話、信函、網(wǎng)上留言、電子郵件、新聞媒體等、反映民意B、依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源。C、意義：是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提，使決策反映民意

A、方式：B、依據(jù)：C、意義：

在高考改革的過(guò)程中，教育專(zhuān)家在專(zhuān)題高考改革論壇會(huì)上發(fā)表各自的意見(jiàn)，對(duì)高考改革中遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)論證。經(jīng)專(zhuān)家座談會(huì)討論過(guò)后，新的高考方案將制定。專(zhuān)家咨詢制度高考要改革了！2、專(zhuān)家咨詢制度專(zhuān)家決策機(jī)關(guān)A、方式：論證會(huì)、座談會(huì)等分析論證C、意義：集中智慧，提高決策科學(xué)性A、方式：B、依據(jù)：C、意義：專(zhuān)業(yè)知識(shí)

2015年1月22日至2月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京中南海主持召開(kāi)五次專(zhuān)家座談會(huì)，征求對(duì)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)。下面對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（）①公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢制度參與民主決策②公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策③公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策④這種方式有利于提高決策的科學(xué)性A①②B①④C②③D③④B高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度3、社會(huì)公示制度公民決策機(jī)關(guān)A、方式：公示C、意義：提高透明度和公眾參與度B、依據(jù)：知情權(quán)（前提和基礎(chǔ)）A、方式：B、依據(jù)：C、意義：最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過(guò)組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見(jiàn)。）這有利于（）A、人民直接行使國(guó)家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C高考制度改革聽(tīng)證會(huì)你對(duì)聽(tīng)證會(huì)有什么認(rèn)識(shí)？

社會(huì)聽(tīng)證制度社會(huì)聽(tīng)證制度各階層決策機(jī)關(guān)A、方式：聽(tīng)證會(huì)（各階層的代表）決策利民A、方式：C、意義：B、依據(jù)：發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問(wèn)題B、依據(jù)：2015年2月下旬，廣州市物價(jià)局舉行水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。提交聽(tīng)證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價(jià)格至少比目前高出。許多消費(fèi)者對(duì)上調(diào)水價(jià)表示理解，但認(rèn)為上調(diào)幅度不能偏大，應(yīng)該要合適。如果給這則消息擬寫(xiě)一個(gè)新聞標(biāo)題，最佳的是A積極行使基本民主權(quán)利建言獻(xiàn)策為國(guó)分憂解難B自覺(jué)接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽(tīng)民意C集中專(zhuān)家智慧著眼科學(xué)決策D聽(tīng)證于民決策利民D途徑方式依據(jù)意義社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢重大事項(xiàng)社會(huì)公示社會(huì)聽(tīng)證制度

電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

使決策反映社情民意

論證會(huì)、座談會(huì)提高決策的科學(xué)性公示（板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）提高決策的透明度和公眾的參與度聽(tīng)證會(huì)決策利民信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源專(zhuān)業(yè)知識(shí)知情權(quán)決策機(jī)關(guān)的不足公民直接參與決策的四種方式區(qū)分：（1）社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映。社情民意反映制度通過(guò)民情信箱、民情接待室、民情溝通員、民情懇談會(huì)等一系列互動(dòng)的民情反映渠道建立起來(lái)的?！吧缜槊褚狻保f(shuō)到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問(wèn)題。（2）重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度一般是公布一個(gè)決策成文（或草案），然后針對(duì)性地征求意見(jiàn)，主要針對(duì)涉及公共利益的各項(xiàng)決策。重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度有利于人民群眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。采用事中公示、事后公示等方式，在新聞媒體、相關(guān)會(huì)議、文件通報(bào)、單位政務(wù)公開(kāi)欄和公告欄上進(jìn)行。公民在了解政策的有關(guān)規(guī)定后，才會(huì)就此發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。例1、2011年8月30日，中國(guó)人大網(wǎng)全文公布了《中華人民共扣國(guó)刑事訴訟法修正案（草案）》，并向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì)各界人士可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，也可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見(jiàn)。這是公民通過(guò)____參與民主決策。（）A．社情民意反映制度B．人大代表聯(lián)系群眾制度C．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

D．信訪舉報(bào)制度【說(shuō)明：草案已經(jīng)形成，決策中，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度?！坷?、2011年12月11日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)發(fā)布了《校車(chē)安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）及其說(shuō)明全文，并公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公民就《征求意見(jiàn)稿》提出意見(jiàn)和建議，是通過(guò)（）A．信訪舉報(bào)制度參與民主監(jiān)督B．網(wǎng)上評(píng)議政府參與民主監(jiān)督C．社情民意反映制度參與民主決策

D．重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策【說(shuō)明：草案征求意見(jiàn)稿，草案還沒(méi)有形成，屬于決策前，社情民意反映制度?！緾C

民主參與，共同決策！--臨沂水價(jià)調(diào)整

1、2012年3月1號(hào)，市物價(jià)局開(kāi)通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見(jiàn)尤其是低收入者的意見(jiàn).

2、2012年12月邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)水價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行分析論證，聽(tīng)取專(zhuān)家建議。

3、2013年1月20號(hào)形成兩個(gè)備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.

4、2013年2月29號(hào)召開(kāi)居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)對(duì)備選方案作出相關(guān)修改完善，并進(jìn)行決策。臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專(zhuān)家咨詢制度）（社會(huì)公示制度）（社會(huì)聽(tīng)證制度）練一練：（三）公民參與民主決策的重要意義決策者公民①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。方式多種①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。知識(shí)歸納民主決策同歷決策過(guò)程共享決策成果參與民主決策的多種方式專(zhuān)家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度決策民主性決策科學(xué)性理解決策，推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感★★練一練1、如果你想向當(dāng)?shù)卣从秤嘘P(guān)問(wèn)題，不知道通過(guò)什么途徑和方式。學(xué)習(xí)這部分知識(shí)后，你認(rèn)為可以采用以下哪些方式和途徑（）①社情民意反映制度②專(zhuān)家咨詢制度③社會(huì)聽(tīng)證制度④電話、信函、電子郵件A.①③④B.①④C.②③D.①②④B2、國(guó)家規(guī)定，以后國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)事關(guān)公共利益的重大事項(xiàng)，都要舉行社會(huì)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議后，方可作出最后決定。社會(huì)聽(tīng)證制度有利于（）①政府決策的民主化、科學(xué)化②增強(qiáng)群眾主人翁的責(zé)任感③從根本上防止腐敗滋生④密切干部與群眾的關(guān)系A(chǔ).①②③④B.①②C.①②③D.①②④D3、下列活動(dòng)中屬于公民參與民主決策的是()A．到書(shū)店購(gòu)買(mǎi)電視政論片《大國(guó)崛起》的光盤(pán)B．選舉村民委員會(huì)的干部C．參加市政府召開(kāi)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì)D．觀賞電影《建黨偉業(yè)》后撰寫(xiě)政治小論文

C4、國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與決策過(guò)程，表明了（）A．我國(guó)公民享有充分的政治自由B．政府決策牽涉社會(huì)各階層的利益C．我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)不斷加強(qiáng)D．我國(guó)社會(huì)主義民主形式日益豐富

D

5、（單選）隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了“政府上網(wǎng)工程”，政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開(kāi)。這表明我國(guó)：A實(shí)行社會(huì)聽(tīng)證制度B實(shí)施依法治國(guó)的基本方略C加大了政府改革的力度D實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度6、（單選）我國(guó)實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度。這一制度的實(shí)施，是基于公民享有對(duì)涉及公眾利益決策的：A知情權(quán)B決策權(quán)C監(jiān)督權(quán)D表決權(quán)DAB

7、

近年來(lái)，我國(guó)基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問(wèn)題召開(kāi)民主懇談會(huì)，征求群眾意見(jiàn)。這是公民通過(guò)——參與民主決策。（）A社會(huì)聽(tīng)證制度B社情民意反映制度C專(zhuān)家咨詢制度D人大代表聯(lián)系群眾制度A8、

“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”成為2011年兩會(huì)新亮點(diǎn)。一項(xiàng)由中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報(bào)民生”兩會(huì)建議征集活動(dòng)，吸引了超過(guò)20萬(wàn)名網(wǎng)民的參與。兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政（）①是公民參與政治生活的新型、有效平臺(tái)②有利于促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化③使公民直接行使國(guó)家權(quán)力的渠道更加暢順④使公民的提案權(quán)得到更好的落實(shí)A①②B①④C②③D③④××

9、

廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施。此次通告出臺(tái)之前，政府通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒(méi)有“一刀切”，在“禁摩”時(shí)間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是一個(gè)公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本