2017-新課標民主決策：作出最佳選擇

第二課第二框

民主決策：做出最佳的選擇內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度p19專家咨詢制度p20社會公示制度p20社會聽證制度p20課前預習（用5分鐘看課本）

1、我國公民參與民主決策的方式有哪些？

2、區(qū)別直接參與決策的四種方式。完成表格相關內(nèi)容。什么是民主決策？自來水提價，誰說了算？A:精英決策B:民主決策（一）決策的重要性政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關重要。2016年2月15日，“昆明動物園、金殿名勝區(qū)門票價格聽證會”在昆明舉行，15位來自市人大、市政協(xié)、市消協(xié)等相關單位代表參加聽證。對于動物園門票擬從50元調(diào)整為80元、金殿門票擬從40元調(diào)整為60元這一調(diào)價方案，15位代表均表示理解與支持。對此，有市民質(zhì)疑，為何不提前向社會公告，為何沒有百姓代表？有人表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”自主探究：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進行民主決策?！居懻摗课覈駞⑴c決策的多種方式有哪些？1、公民間接參與決策的方式

上一框題講到，我國公民有參與民主選舉的權利。公民參與民主選舉，實際上是間接參與決策。公民決策機關決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定人民代表大會制度：人民人大代表決策?！嫉淅剑ǘ┪覈駞⑴c民主決策的多種方式

2、直接參與決策社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度重點

各級決策機關都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立起與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度……防止決策的隨意性。——節(jié)選自十六大報告【生活點擊】

為廣泛征求網(wǎng)友對《食品安全法》修改的意見，人民網(wǎng)授權發(fā)布“《食品安全法》實施條例案網(wǎng)上征求意見，歡迎參與。高考要改革了！改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。社情民意反映制度1、社情民意反映制度公民決策機關A、方式：電話、信函、網(wǎng)上留言、電子郵件、新聞媒體等、反映民意B、依據(jù)：信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源。C、意義：是決策機關科學決策的重要前提，使決策反映民意

A、方式：B、依據(jù)：C、意義：

在高考改革的過程中，教育專家在專題高考改革論壇會上發(fā)表各自的意見，對高考改革中遇到的熱點問題進論證。經(jīng)專家座談會討論過后，新的高考方案將制定。專家咨詢制度高考要改革了！2、專家咨詢制度專家決策機關A、方式：論證會、座談會等分析論證C、意義：集中智慧，提高決策科學性A、方式：B、依據(jù)：C、意義：專業(yè)知識

2015年1月22日至2月1日，國務院總理李克強在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十二屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》的意見。下面對此認識正確的是（）①公民通過專家咨詢制度參與民主決策②公民通過社會聽證制度參與民主決策③公民通過社情民意反映制度參與民主決策④這種方式有利于提高決策的科學性A①②B①④C②③D③④B高考改革方案公示高考改革方案公示重大事項社會公示制度3、社會公示制度公民決策機關A、方式：公示C、意義：提高透明度和公眾參與度B、依據(jù)：知情權（前提和基礎）A、方式：B、依據(jù)：C、意義：最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；而預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導C高考制度改革聽證會你對聽證會有什么認識？

社會聽證制度社會聽證制度各階層決策機關A、方式：聽證會（各階層的代表）決策利民A、方式：C、意義：B、依據(jù)：發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案的存在問題B、依據(jù)：2015年2月下旬，廣州市物價局舉行水價調(diào)整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價格至少比目前高出。許多消費者對上調(diào)水價表示理解，但認為上調(diào)幅度不能偏大，應該要合適。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，最佳的是A積極行使基本民主權利建言獻策為國分憂解難B自覺接受公民監(jiān)督集中民智、傾聽民意C集中專家智慧著眼科學決策D聽證于民決策利民D途徑方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢重大事項社會公示社會聽證制度

電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

使決策反映社情民意

論證會、座談會提高決策的科學性公示（板、報、網(wǎng)絡等）提高決策的透明度和公眾的參與度聽證會決策利民信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息資源專業(yè)知識知情權決策機關的不足公民直接參與決策的四種方式區(qū)分：（1）社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映。社情民意反映制度通過民情信箱、民情接待室、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道建立起來的?！吧缜槊褚狻保f到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問題。（2）重大事項社會公示制度一般是公布一個決策成文（或草案），然后針對性地征求意見，主要針對涉及公共利益的各項決策。重大事項社會公示制度有利于人民群眾知情權的實現(xiàn)。采用事中公示、事后公示等方式，在新聞媒體、相關會議、文件通報、單位政務公開欄和公告欄上進行。公民在了解政策的有關規(guī)定后，才會就此發(fā)表意見，提出建議。例1、2011年8月30日，中國人大網(wǎng)全文公布了《中華人民共扣國刑事訴訟法修正案（草案）》，并向社會公開征集意見。社會各界人士可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會，也可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見。這是公民通過____參與民主決策。（）A．社情民意反映制度B．人大代表聯(lián)系群眾制度C．重大事項社會公示制度

D．信訪舉報制度【說明：草案已經(jīng)形成，決策中，重大事項社會公示制度?！坷?、2011年12月11日，國務院法制辦公室在中國政府法制信息網(wǎng)發(fā)布了《校車安全條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）及其說明全文，并公開征求社會各界意見。公民就《征求意見稿》提出意見和建議，是通過（）A．信訪舉報制度參與民主監(jiān)督B．網(wǎng)上評議政府參與民主監(jiān)督C．社情民意反映制度參與民主決策

D．重大事項社會公示制度參與民主決策【說明：草案征求意見稿，草案還沒有形成，屬于決策前，社情民意反映制度。】CC

民主參與，共同決策！--臨沂水價調(diào)整

1、2012年3月1號，市物價局開通網(wǎng)站充分調(diào)查了解情況和征求各方意見尤其是低收入者的意見.

2、2012年12月邀請專家學者對水價調(diào)整方案進行分析論證，聽取專家建議。

3、2013年1月20號形成兩個備選方案并在網(wǎng)上公示，集思廣益.

4、2013年2月29號召開居民水價調(diào)整聽證會對備選方案作出相關修改完善，并進行決策。臨沂市的做法分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式？（社情民意反映制度）（專家咨詢制度）（社會公示制度）（社會聽證制度）練一練：（三）公民參與民主決策的重要意義決策者公民①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。方式多種①有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。知識歸納民主決策同歷決策過程共享決策成果參與民主決策的多種方式專家咨詢制度社情民意反映制度直接參與間接參與公民決策者社會公示制度社會聽證制度決策民主性決策科學性理解決策，推動實施提高熱情和信心增強社會責任感★★練一練1、如果你想向當?shù)卣从秤嘘P問題，不知道通過什么途徑和方式。學習這部分知識后，你認為可以采用以下哪些方式和途徑（）①社情民意反映制度②專家咨詢制度③社會聽證制度④電話、信函、電子郵件A.①③④B.①④C.②③D.①②④B2、國家規(guī)定，以后國家有關部門對事關公共利益的重大事項，都要舉行社會聽證會，廣泛聽取人民群眾的意見和建議后，方可作出最后決定。社會聽證制度有利于（）①政府決策的民主化、科學化②增強群眾主人翁的責任感③從根本上防止腐敗滋生④密切干部與群眾的關系A.①②③④B.①②C.①②③D.①②④D3、下列活動中屬于公民參與民主決策的是()A．到書店購買電視政論片《大國崛起》的光盤B．選舉村民委員會的干部C．參加市政府召開的價格聽證會D．觀賞電影《建黨偉業(yè)》后撰寫政治小論文

C4、國家鼓勵公眾參與決策過程，表明了（）A．我國公民享有充分的政治自由B．政府決策牽涉社會各階層的利益C．我國社會主義法制建設不斷加強D．我國社會主義民主形式日益豐富

D

5、（單選）隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，我國實施了“政府上網(wǎng)工程”，政府機關把辦事程序、結果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國：A實行社會聽證制度B實施依法治國的基本方略C加大了政府改革的力度D實行重大事項社會公示制度6、（單選）我國實施重大事項社會公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公眾利益決策的：A知情權B決策權C監(jiān)督權D表決權DAB

7、

近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過——參與民主決策。（）A社會聽證制度B社情民意反映制度C專家咨詢制度D人大代表聯(lián)系群眾制度A8、

“網(wǎng)絡問政”成為2011年兩會新亮點。一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報民生”兩會建議征集活動，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友進行了在線交流。網(wǎng)絡問政（）①是公民參與政治生活的新型、有效平臺②有利于促進政府決策的科學化和民主化③使公民直接行使國家權力的渠道更加暢順④使公民的提案權得到更好的落實A①②B①④C②③D③④××

9、

廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關規(guī)定的正式出臺而正式實施。此次通告出臺之前，政府通過召開聽證會，借助大眾媒體、網(wǎng)絡、信件等各種渠道，反復搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時間上出作了調(diào)整。輿論普遍認為，這是一個公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本