(2024年)特種設(shè)備安全法律法規(guī)培訓(xùn)課件

特種設(shè)備安全法律法規(guī)培訓(xùn)課件1CATALOGUE目錄特種設(shè)備概述特種設(shè)備安全法律法規(guī)核心內(nèi)容特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用環(huán)節(jié)的法律責(zé)任特種設(shè)備安全監(jiān)管體制與制度特種設(shè)備事故處理與應(yīng)急救援企業(yè)如何遵守特種設(shè)備安全法律法規(guī)2特種設(shè)備概述013定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。分類特種設(shè)備分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備，承壓類特種設(shè)備主要有鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，機(jī)電類特種設(shè)備主要有電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。定義與分類4涉及生命安全特種設(shè)備在運(yùn)行過程中，一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此保障特種設(shè)備安全至關(guān)重要。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特種設(shè)備廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要作用。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，有利于保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特種設(shè)備的重要性5法律《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》是特種設(shè)備安全領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了特種設(shè)備的范圍、監(jiān)管體制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等方面的要求。部門規(guī)章國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門制定了一系列部門規(guī)章，如《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等，對(duì)各類特種設(shè)備的安全管理做出了詳細(xì)規(guī)定。規(guī)范性文件各級(jí)政府和有關(guān)部門還制定了一系列規(guī)范性文件，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體指導(dǎo)和規(guī)范。行政法規(guī)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)提出了具體的管理要求和措施。特種設(shè)備安全法律法規(guī)體系6特種設(shè)備安全法律法規(guī)核心內(nèi)容027

《特種設(shè)備安全法》立法宗旨加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。適用范圍特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。監(jiān)管體制國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，實(shí)施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。8監(jiān)察制度01特種設(shè)備安全監(jiān)察制度是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)和進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政規(guī)章制度。監(jiān)察機(jī)構(gòu)02國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。監(jiān)察人員03特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》9《產(chǎn)品質(zhì)量法》特種設(shè)備屬于涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的產(chǎn)品，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》涉及特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故?！断婪ā飞婕疤胤N設(shè)備的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，遵守《消防法》的相關(guān)規(guī)定，確保消防安全。其他相關(guān)法律法規(guī)10特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與使用環(huán)節(jié)的法律責(zé)任0311特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)的特種設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，確保特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于生產(chǎn)過程中的違法行為，如使用不合格材料、違反安全技術(shù)規(guī)范等，生產(chǎn)單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、吊銷生產(chǎn)許可證等措施。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任12特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)銷售取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售臺(tái)賬制度。經(jīng)營(yíng)單位禁止銷售未取得許可生產(chǎn)的、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的、國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。對(duì)于經(jīng)營(yíng)過程中的違法行為，如銷售不合格產(chǎn)品、未建立銷售臺(tái)賬等，經(jīng)營(yíng)單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任13特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)于使用過程中的違法行為，如使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備、未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等，使用單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、責(zé)令停止使用等措施。使用環(huán)節(jié)的法律責(zé)任14特種設(shè)備安全監(jiān)管體制與制度0415國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家層面地方層面企業(yè)層面地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和責(zé)任制，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。030201安全監(jiān)管體制1603特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范針對(duì)不同種類的特種設(shè)備，制定了相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，確保設(shè)備的安全性能。01特種設(shè)備安全法規(guī)定了特種設(shè)備的范圍、安全監(jiān)管體制、生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、事故處理等方面的內(nèi)容。02特種設(shè)備安全監(jiān)察條例細(xì)化了特種設(shè)備安全法的內(nèi)容，明確了各級(jí)監(jiān)管部門和企業(yè)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。安全監(jiān)管制度17行政許可監(jiān)督檢查事故調(diào)查處理信息化監(jiān)管監(jiān)管措施及手段對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)實(shí)行行政許可制度，確保相關(guān)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。對(duì)發(fā)生的特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因、追究責(zé)任，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。利用信息化手段對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。18特種設(shè)備事故處理與應(yīng)急救援0519事故報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生事故后，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備類型、事故性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出防范措施和整改意見。通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定和詢問有關(guān)人員等方式，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，找出根本原因和直接原因。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，對(duì)涉嫌犯罪的行為移送司法機(jī)關(guān)處理。調(diào)查處理事故原因分析責(zé)任追究事故報(bào)告和調(diào)查處理20預(yù)案制定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備類型和可能發(fā)生的事故情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的措施。預(yù)案演練使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力和水平，確保預(yù)案的有效性和可操作性。應(yīng)急資源保障使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資源的及時(shí)供應(yīng)和有效使用。應(yīng)急救援預(yù)案制定與實(shí)施21對(duì)特種設(shè)備事故中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位和人員，依法追究其法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。責(zé)任追究特種設(shè)備事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)買特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)建立特種設(shè)備事故社會(huì)救助基金，為受害者提供必要的救助和補(bǔ)償。賠償機(jī)制事故責(zé)任追究及賠償機(jī)制22企業(yè)如何遵守特種設(shè)備安全法律法規(guī)0623123明確各級(jí)管理人員和操作人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范特種設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)和報(bào)廢等全過程管理。制定特種設(shè)備安全管理制度對(duì)每臺(tái)特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案，記錄設(shè)備的原始資料、使用狀況、維修保養(yǎng)記錄等信息，確保設(shè)備的安全可追溯性。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和人員分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案建立健全內(nèi)部管理制度24實(shí)施特種設(shè)備管理人員考核對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行定期考核，評(píng)估其管理能力和安全知識(shí)水平，確保管理人員具備相應(yīng)的管理能力。開展特種設(shè)備安全宣傳教育通過安全宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí)和重視程度，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍。加強(qiáng)特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握設(shè)備的操作技能和安全知識(shí)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能水平。加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核25實(shí)施特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃按照特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。建立特種設(shè)備隱患排查治理機(jī)制建立特種設(shè)備隱患排查治理機(jī)制，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行及時(shí)整改和跟蹤管理，確保隱患得到徹底消除。定期開展特種設(shè)備安全檢查定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全隱患和問題，及時(shí)采取措施予以整改。定期開展自查自糾工作26配合政府部門的監(jiān)督檢查加強(qiáng)