普惠托幼工作進(jìn)展對(duì)策

普惠托幼工作進(jìn)展對(duì)策公辦托育既是推動(dòng)民生保障走在前的重要突破口，又是新時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、滿足人民群眾迫切需求、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。有必要加快創(chuàng)新普惠托育服務(wù)體系，增加普惠托育服務(wù)供給，強(qiáng)化政策支持保障，為奮力推進(jìn)民生保障走在前提供有力支撐。（一）突出普惠化，加快構(gòu)建新時(shí)代托育服務(wù)體系。把加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的托育體系作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新、更高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)模樣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將發(fā)展普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府在政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃建設(shè)、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)等方面的主導(dǎo)責(zé)任。深入實(shí)施普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大投資支持力度，著力解決特大城市普惠性托育服務(wù)供給不足問(wèn)題，率先打造城市“*分鐘托育服務(wù)圈”，著力提升嬰幼兒入托率，爭(zhēng)取到“十四五”末實(shí)現(xiàn)每千人托位數(shù)達(dá)到*，適度超過(guò)*的規(guī)劃目標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)將普惠托育配套設(shè)施建設(shè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，推動(dòng)各類(lèi)用人單位開(kāi)展福利性托育服務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)普惠托育財(cái)政補(bǔ)助，構(gòu)建具有時(shí)代特征、特色的新時(shí)代托育服務(wù)體系，為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)和提供示范。（二）探索品牌化，提升普惠托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。打造普惠托育品牌，全面提升保育管理、師資力量、餐食品質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，增加特色服務(wù)內(nèi)容，滿足更多適齡嬰幼兒多樣化入園需求。以“尊重”和“回應(yīng)”為核心，以“生活教育”理念為基石，通過(guò)生活化、游戲化的活動(dòng)將先進(jìn)國(guó)際理念與本土實(shí)踐相結(jié)合，自主開(kāi)發(fā)課程助推托育品牌戰(zhàn)略。建立良好的品牌口碑形象，宣傳打造獨(dú)特的教育理念和服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況不斷調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略，加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通反饋情況，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展。（三）加快集團(tuán)化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公辦托育服務(wù)供給。借鑒深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)公益性、普惠性、保障性、引領(lǐng)性功能，推動(dòng)國(guó)有資本聯(lián)合相關(guān)力量，組建公辦托育公司，在事業(yè)端發(fā)揮基礎(chǔ)支撐、示范引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)端發(fā)揮資源整合、產(chǎn)業(yè)服務(wù)作用，定位完整社區(qū)的建設(shè)者和普惠托育的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商。為公辦托育選址提供便利，從新生兒出生率、人口居住分布等背景下切實(shí)幫助擬開(kāi)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)選址科學(xué)性，及時(shí)會(huì)商托育服務(wù)體系建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提前規(guī)避各類(lèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為。建立存量資源統(tǒng)籌利用“一事一議”協(xié)調(diào)機(jī)制，在保證托育機(jī)構(gòu)安全性的基礎(chǔ)上，適度放寬對(duì)于普惠托育的備案審批要求。推動(dòng)托育架構(gòu)體系化，打造全方位、多層次產(chǎn)品線，選擇合適場(chǎng)所分層級(jí)進(jìn)行社區(qū)型普惠園、社區(qū)型品質(zhì)園、嵌入式托育（社區(qū)親子屋）試點(diǎn)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)開(kāi)辦企業(yè)自辦型試點(diǎn)，構(gòu)建與本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、嬰幼兒數(shù)量相適應(yīng)的托育服務(wù)設(shè)施規(guī)模和布局。（四）提升專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)托育創(chuàng)新融合發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)育結(jié)合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，探索“育”與“醫(yī)”“教”結(jié)合新模式，加強(qiáng)“醫(yī)防護(hù)一體化”建設(shè)，促進(jìn)托育服務(wù)與嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、兒科醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等融合發(fā)展，樹(shù)立公辦托育服務(wù)的健康特色。深化托育智慧場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+托育”，充分運(yùn)用數(shù)字化手段，完善管理端、機(jī)構(gòu)端和家長(zhǎng)端功能，建立覆蓋全行業(yè)、全流程的智慧托育服務(wù)體系，加快推出方便家長(zhǎng)可查可看可互動(dòng)的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，記錄嬰幼兒成長(zhǎng)檔案，建設(shè)家園共育數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒“放心托”新模式。注重產(chǎn)學(xué)研一體化，共建托育研發(fā)中心，為實(shí)現(xiàn)幼有善育提供“智庫(kù)大腦”，組織邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家和知名機(jī)構(gòu)對(duì)*—*歲階段保育進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化研究，探索舉辦托育高峰論壇，打造普惠托育示范城市。（五）加強(qiáng)持續(xù)化，打造公辦托育服務(wù)建設(shè)保障體系。強(qiáng)化政策支撐，進(jìn)一步加大公辦托育等普惠托育支持力度，通過(guò)強(qiáng)化場(chǎng)地租金減免、普惠機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、普惠機(jī)構(gòu)托位補(bǔ)助、發(fā)放托育服務(wù)消費(fèi)券等方式，降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)活力。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新，將托育項(xiàng)目規(guī)范化、集成化運(yùn)營(yíng)拓展，對(duì)旗下的托育園統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)及服務(wù)保障，盡早實(shí)現(xiàn)營(yíng)收平衡，與大型企事業(yè)單位合作辦園，為企業(yè)提供“一園一特色”的定制化托育模式。推動(dòng)教育局提供部分優(yōu)質(zhì)幼兒園入學(xué)名額給公辦托育機(jī)構(gòu)，提高入園積極性和生源穩(wěn)定性。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，研發(fā)推廣人才培養(yǎng)體系，深化托育服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，開(kāi)展社會(huì)化培訓(xùn)，建設(shè)相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和培訓(xùn)資源庫(kù)，開(kāi)展托育技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入機(jī)制，保障托育人員薪酬待遇、從業(yè)環(huán)境及發(fā)展空間得到穩(wěn)步提升。探索金融創(chuàng)新支持，支持金融機(jī)構(gòu)