(完整版)南京市建設(shè)工程(建筑類)規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量培訓(xùn)20180719

南京市建設(shè)工程規(guī)劃測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)未來南京市規(guī)劃局測(cè)繪管理處培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)劃測(cè)量概述規(guī)劃放線測(cè)量規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量規(guī)劃竣工測(cè)量常見問題第一部分:規(guī)劃測(cè)量概述概述1234目錄規(guī)劃測(cè)量的資質(zhì)要求5規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量新老標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比6規(guī)劃測(cè)量的時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃測(cè)量的作業(yè)流程規(guī)劃測(cè)量質(zhì)檢的主要流程1、工程建設(shè)中的規(guī)劃測(cè)繪工作地形圖、管線圖測(cè)繪放大樣放樣驗(yàn)線（灰線、+0）竣工測(cè)量研究、設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收公共服務(wù)行政管理市場(chǎng)行為市場(chǎng)行為市場(chǎng)行為工作性質(zhì)工作內(nèi)容實(shí)施階段按《城市測(cè)量規(guī)范》的術(shù)語解釋：規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量為驗(yàn)證建設(shè)工程平面位置、高度和建筑面積等指標(biāo)是否符合規(guī)劃審批要求而進(jìn)行的測(cè)量工作。2、測(cè)繪單位的資質(zhì)說明

（1）承擔(dān)規(guī)劃測(cè)量的測(cè)繪單位批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍需包含“工程測(cè)量”

專業(yè)，專業(yè)子項(xiàng)至少應(yīng)包含：“規(guī)劃測(cè)量”、“建筑工程測(cè)量”、“地下管線測(cè)量”。

（2）從乙級(jí)測(cè)繪單位開始，對(duì)測(cè)量的業(yè)務(wù)范圍有限制。2、測(cè)繪單位的資質(zhì)說明

測(cè)繪單位的資質(zhì)說明2、有資質(zhì)的測(cè)繪單位，在提供成果報(bào)告時(shí)應(yīng)加蓋測(cè)繪資質(zhì)專用章(測(cè)繪成果專用章)或測(cè)繪單位公章。

測(cè)繪資質(zhì)專用章樣式測(cè)繪成果專用章樣式原《南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃驗(yàn)線和竣工測(cè)量成果規(guī)范及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（V2008.1）是2008年6月發(fā)布實(shí)施的，是根據(jù)《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ8-99）和《南京市規(guī)劃局規(guī)劃驗(yàn)收工作規(guī)則（試行）》（2006）、《南京市規(guī)劃局建設(shè)工程驗(yàn)線工作規(guī)則（試行）》（2007）等要求制定；其編制的依據(jù)已經(jīng)修改或廢止。3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況新標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行背景間新標(biāo)準(zhǔn)修訂的依據(jù)12隨著南京規(guī)劃體制改革和規(guī)劃審批改革推進(jìn)，對(duì)城市規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量又提出了更高的要求。政府倡導(dǎo)的“多規(guī)合一”、“聯(lián)合測(cè)繪”、“協(xié)同更新”等方面建設(shè)，制訂了系列新的規(guī)定3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況關(guān)鍵變化描述類別原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）備注結(jié)構(gòu)組成《南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃驗(yàn)線和竣工測(cè)量成果規(guī)范及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》V2008.1南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃放線測(cè)量技術(shù)規(guī)程隸屬于南京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量技術(shù)規(guī)程，納入南京市測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系，申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量技術(shù)規(guī)程南京市建設(shè)工程（建筑類）規(guī)劃竣工測(cè)量技術(shù)規(guī)程3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）編制依據(jù)規(guī)范GB/T20257.1-2007《國(guó)家基本比例尺地圖圖式第一部分：1：5001：10001：2000地形圖圖式》GB/T13923-95《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》CJJ8-99《城市測(cè)量規(guī)范》GB/T20257.1-2017《國(guó)家基本比例尺地圖圖式第一部分：1：5001：10001：2000地形圖圖式》；GB/T13923-2006《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》CH/T6001-2014《城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范》法規(guī)《南京市規(guī)劃局規(guī)劃驗(yàn)收工作規(guī)則》（2006）《南京市規(guī)劃局建設(shè)工程驗(yàn)線工作規(guī)則（試行）》（2007）《南京市建設(shè)項(xiàng)目建筑面積管理辦法》（寧政規(guī)字〔2017〕7號(hào)）《南京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查相關(guān)辦法》（寧規(guī)規(guī)范字〔2017〕3號(hào)）《南京市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理規(guī)定》（寧規(guī)規(guī)范字〔2018〕3號(hào)》《南京市建筑工程規(guī)劃驗(yàn)線管理規(guī)定》(寧規(guī)規(guī)范字〔2018〕1號(hào))地方標(biāo)準(zhǔn)南京市

1:500、1:1000、1:2000矢量地形圖數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（2004）DB3201/T257-2015《南京市管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》；DB3201/T258-2015《南京市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》；DB3201/T281-2017《三維地理信息模型數(shù)據(jù)規(guī)范》；DB3201/T282-2017《1：5001：10001：2000基礎(chǔ)地理信息地形要素?cái)?shù)據(jù)規(guī)范》NJCH005《南京城市三維地理信息模型生產(chǎn)規(guī)程》；NJCH006《南京市城市地下空間[建（構(gòu)）筑物]數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；NJCH007《南京市城市地下空間[建（構(gòu)）筑物]普查勘測(cè)技術(shù)規(guī)程》（試行）；關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）測(cè)量?jī)?nèi)容平面圖CH/T6001-2014《城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范》5.1竣工測(cè)量平面圖，建筑物立面圖

宜包括建筑規(guī)模成果表、建筑物高度成果表、建筑物規(guī)模測(cè)量分層平面示意圖、三維模型、表面紋理、竣工測(cè)量地形圖用地邊界及坐標(biāo)；建筑工程平面位置及平面尺寸；公建配套設(shè)施及市政配套設(shè)施的平面位置及平面尺寸；場(chǎng)地內(nèi)構(gòu)筑物位置及平面尺寸；建筑退讓用地紅線及各類控制線距離；建筑間距；場(chǎng)地豎向標(biāo)高；增加：圍墻、道路、綠化布置；機(jī)動(dòng)車停車位置，機(jī)動(dòng)車出入口位置；地下車庫(kù)出入口位置；起坡點(diǎn)位置等。立面圖建筑物的層數(shù)、建筑高度、檐口出挑寬度、室內(nèi)外地坪標(biāo)高等。增加：層高關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）測(cè)量?jī)?nèi)容建筑規(guī)模CH/T6001-2014《城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范》5.1竣工測(cè)量平面圖，建筑物立面圖

宜包括建筑規(guī)模成果表、建筑物高度成果表、建筑物規(guī)模測(cè)量分層平面示意圖、三維模型、表面紋理、竣工測(cè)量地形圖測(cè)繪基本信息表測(cè)繪基本信息表分層平面外框位置實(shí)測(cè)，內(nèi)部檢核，超出限差云線標(biāo)注（以房產(chǎn)部門核實(shí)為主）地形圖同上CJJ/T8-2011城市測(cè)量規(guī)范9.3.7竣工地形不測(cè)宜測(cè)關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）測(cè)量?jī)?nèi)容面積CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.19驗(yàn)收測(cè)量建筑面積測(cè)量（總、分棟、分層面積）不測(cè)總用地面積；建設(shè)用地面積；集中綠地面積；建筑面積（以房產(chǎn)部門），超層高的折算面積管線9.3.18驗(yàn)收測(cè)量地下管線探測(cè)（

CH/T6001-2014《城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范》7.1.3）另行規(guī)定，與建筑竣工分開測(cè)量配套市政管線測(cè)量管線長(zhǎng)度、走向、線位、埋深、間距、中心線、管徑、豎向控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖等。地下建筑9.9.15地下建筑不測(cè)地下空間按需測(cè)量關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）測(cè)量?jī)?nèi)容經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

無與規(guī)劃許可內(nèi)容的比對(duì)表（建筑外輪廓尺寸對(duì)比表、建筑高度、密度、綠地率、集中綠地等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的對(duì)比）停車數(shù)量關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）測(cè)量時(shí)點(diǎn)驗(yàn)線《南京市建筑工程規(guī)劃驗(yàn)線管理規(guī)定》原標(biāo)準(zhǔn)中沒具體明確規(guī)定（一）申請(qǐng)驗(yàn)灰線的條件1、建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物已拆除完畢，完成施工場(chǎng)地清理、平整并實(shí)施放線；2、場(chǎng)地留有固定的放線標(biāo)志。（二）申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的條件建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高（多幢建筑同時(shí)施工時(shí)，允許有部分工程施工至一層墻體或框架）。建筑竣工《南京市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)管理規(guī)定》（1）建筑工程（含外立面裝飾）、配套市政工程全部竣工，建筑工程腳手架等施工設(shè)施已全部拆卸。（2）施工場(chǎng)地清理完畢且室外地坪高符合設(shè)計(jì)要求，用地紅線內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋、施工用房、臨時(shí)建筑、違法建筑已全部拆除。（3）附屬的圍墻建設(shè)、綠化種植、道路施工同步建設(shè)到位，配套的地面停車位實(shí)地完成劃線，機(jī)械停車位建設(shè)完畢。配套管線竣工

（4）各類市政管線鋪設(shè)到位且沒有覆土。關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況核實(shí)（云線標(biāo)注）對(duì)測(cè)量成果與規(guī)劃核準(zhǔn)圖相互不一致且超出規(guī)定限差的地方，在成果圖對(duì)應(yīng)的位置上增加注釋標(biāo)注。驗(yàn)線測(cè)量成果與規(guī)劃核準(zhǔn)條件比較限差驗(yàn)灰線（平面位置較差）±0層驗(yàn)線（復(fù)驗(yàn)）5cm平面位置較差標(biāo)高較差10cm(8）3cm竣工測(cè)量成果與規(guī)劃核準(zhǔn)條件比較限差間距退讓±0標(biāo)高層高北檐口高女兒墻高建筑頂高20(13)20(13)10（6）10（5）30(13)30(13)30(13)如何選擇合理的限差？過松（核實(shí)通過容易，可能不符合法規(guī)）、過緊（核實(shí)通過不容易）注：（黑色數(shù)字為規(guī)劃核實(shí)中實(shí)行值，紅色是根據(jù)理論測(cè)量誤差值）關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別測(cè)量規(guī)范條款（新實(shí)行）原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）規(guī)范條款條款規(guī)定相關(guān)內(nèi)容放線平面CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.9條2款條件邊長(zhǎng)較差的相對(duì)誤差應(yīng)小于

1/2500，50m以下的邊長(zhǎng)絕對(duì)誤差不應(yīng)大于2cm；點(diǎn)位較差5cm條件邊長(zhǎng)較差的相對(duì)誤差小于

1/4000，50m以下的邊長(zhǎng)絕對(duì)誤差不應(yīng)大于2cm；點(diǎn)位中誤差5cm高程CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.13條±0兩次測(cè)量較差3cm之內(nèi)高程：點(diǎn)位中誤差3cm測(cè)量要求及規(guī)劃核實(shí)指標(biāo)（建筑工程）比較表關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別測(cè)量規(guī)范條款（新實(shí)行）原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）規(guī)劃核實(shí)允許偏差（不含保溫、防水等）（cm）規(guī)范條款條款規(guī)定相關(guān)內(nèi)容理論推導(dǎo)誤差實(shí)行值驗(yàn)線驗(yàn)灰線平面CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.9條2款同放線平面：點(diǎn)位中誤差5cm

高程：點(diǎn)位中誤差3cm驗(yàn)線平面允許：10cm以內(nèi)平面(一次驗(yàn)線5cm）較差5cm5±0層驗(yàn)線平面沒有規(guī)定參考放線10（8）高程CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.13條

±0兩次測(cè)量較差3cm之內(nèi)測(cè)量要求及規(guī)劃核實(shí)指標(biāo)（建筑工程）比較表建議值（黑色數(shù)字為規(guī)劃核實(shí)中實(shí)行值，紅色是理論測(cè)量誤差值）關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別測(cè)量規(guī)范條款（新實(shí)行）原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）規(guī)劃核實(shí)允許偏差（不含保溫、防水等）（cm）規(guī)范條款條款規(guī)定相關(guān)內(nèi)容理論推導(dǎo)誤差實(shí)行值竣工平面CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.17條2款規(guī)劃條件點(diǎn)：相對(duì)鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于5cm，地物點(diǎn)之間的間距中誤差不應(yīng)大于7cm;其他地物點(diǎn)：相對(duì)鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于7cm，地物點(diǎn)之間的間距中誤差不應(yīng)大于10cm.平面：點(diǎn)位中誤差5cm

規(guī)劃核實(shí)允許：建筑間距、退讓間距的核對(duì)結(jié)果在±15cm以內(nèi)間距、退讓(兩點(diǎn)間距中誤差不于10cm,施工等3cm)較差10+3=13cm20（13）高程/高度

CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.13條±0兩次測(cè)量較差3cm之內(nèi)高程：點(diǎn)位中誤差3cm

規(guī)劃核實(shí)允許：建筑高度、±0標(biāo)高的核對(duì)結(jié)果±15cm以內(nèi)±0標(biāo)高(施工等3cm，±0測(cè)量3cm）較差3+3=6cm10（6）層高(每層高施工等2cm,測(cè)量3cm）較差2+3=5cm10（5）CJJ/T8-2011《城市測(cè)量規(guī)范》9.3.16條2款

建(構(gòu))筑物高度測(cè)量?jī)纱螠y(cè)量值的較差不大于10cm北檐口、女兒墻高（施工等3cm，高度測(cè)量10cm)較差10+3=13cm30（13）施工GB50204-2015《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》8.3.2條取最大允許偏差3cm建筑頂高（施工等3cm，高度測(cè)量10cm)較差10+3=13cm30（13）測(cè)量要求及規(guī)劃核實(shí)指標(biāo)（建筑工程）比較表建議值（黑色數(shù)字為規(guī)劃核實(shí)中實(shí)行值，紅色是理論測(cè)量誤差值）關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）數(shù)據(jù)格式

DOC、DWG格式兩種圖形成果DWG格式和EDB格式，DOC、PDF、JPG數(shù)據(jù)編碼GB/T13923-2006《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》《1:5001:10001:2000基礎(chǔ)地理信息地形要素?cái)?shù)據(jù)規(guī)范》

按照GB/T13923-95

00竣工建筑、道路、綠地60 大樣建筑61 放線建筑、道路62 驗(yàn)線建筑、道路65-67控制尺寸標(biāo)線、標(biāo)注68-79高程、名稱、說明注記關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）數(shù)據(jù)分層南京市地方技術(shù)規(guī)范《1：5001：10001：2000基礎(chǔ)地理信息地形要素?cái)?shù)據(jù)規(guī)范》控制點(diǎn)（KZD）

保留更名CPTP高程注記（GCZJ）

保留CPTN名稱注記（MCZJ）

保留RESN性質(zhì)說明注記（SMZJ）保留SMZJ間距尺寸坐標(biāo)（JJCC）保留JJCC大樣建筑（DYJZ）

保留DYJZ放線建筑（FXJZ）

保留FXJZ驗(yàn)線建筑（YXJZ）

保留YXJZ竣工建筑（JGJZ）

保留更名RFCA竣工立面（JGLM）保留JGLM竣工綠地（JGLD）保留更名VEGA其它竣工地物（QTJGDW）去除按DB3201/T282-2017《1：5001：10001：2000基礎(chǔ)地理信息地形要素?cái)?shù)據(jù)規(guī)范》中對(duì)應(yīng)地物原有建筑道路及設(shè)施（YYJZDL）其它原有地物（QTJGDW）圖廓（TK）保留TK其它實(shí)測(cè)（QTSC）保留，含義發(fā)生變化QTSC含義變?yōu)槠渌藴?zhǔn)圖上沒有地物實(shí)測(cè)圖層（相當(dāng)于違建）增加分層布局FCBJ

增加云線CLOUD關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況類別規(guī)范條款原2008標(biāo)準(zhǔn)（原來）新編制標(biāo)準(zhǔn)（新實(shí)行）坐標(biāo)系統(tǒng)南京市政府發(fā)布新基準(zhǔn)92南京地方坐標(biāo)系，吳淞高程系2008南京地方坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)計(jì)算內(nèi)容

建筑物：總建筑面積、容積率、建筑密度、超層高的折算面積、停車數(shù)量、綠化面積、綠地率、集中綠地率等房高起算《南京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查相關(guān)辦法》室內(nèi)地坪標(biāo)高室外地坪標(biāo)高最低點(diǎn)提交成果放線、驗(yàn)線

放線圖、驗(yàn)線圖、坐標(biāo)成果表、測(cè)繪基本信息表建筑竣工CH/T6001-2014《城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范》竣工平面圖、竣工立面圖、測(cè)繪基本信息表增加：相關(guān)分層布局圖、附屬設(shè)施圖、車位圖、超層高的折算面積圖、與規(guī)劃許可內(nèi)容的比對(duì)表（建筑外輪廓尺寸對(duì)比表、建筑高度、密度、綠地率、集中綠地等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的對(duì)比）、與核準(zhǔn)圖不一致地方的云線圖管線竣工另行規(guī)定：管線竣工報(bào)告、綜合管線圖、管線斷面圖管線竣工報(bào)告、綜合管線竣工圖、管線斷面圖、管線竣工測(cè)量電子數(shù)據(jù)匯交表成果應(yīng)用

規(guī)劃核實(shí)規(guī)劃核實(shí)\更新地形圖、管線庫(kù)，三維建模，BIM建庫(kù)或更新關(guān)鍵變化描述3、新老標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比情況

（以一般建設(shè)工程項(xiàng)目為例）試樁、圍護(hù)樁、工程樁檢測(cè)，基坑監(jiān)測(cè)樁基施工土方施工基礎(chǔ)驗(yàn)收主體施工建筑物、地下管線竣工測(cè)量沉降觀測(cè)規(guī)劃核實(shí)其他事項(xiàng)辦理交付使用申請(qǐng)地形圖、管線圖項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)放大樣、控制點(diǎn)勘察及主體設(shè)計(jì)施工（樁基、土方、土建）4、規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量的時(shí)間節(jié)點(diǎn)基坑支護(hù)設(shè)計(jì)地下室施工、±0層驗(yàn)線放線、驗(yàn)灰線其他配套設(shè)施施工項(xiàng)目作業(yè)流程5、關(guān)鍵點(diǎn)：a.資料收集：規(guī)劃許可圖件、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、界址點(diǎn)等；b.現(xiàn)場(chǎng)測(cè)設(shè)建筑物或管線特征點(diǎn)；c.按新標(biāo)準(zhǔn)要求繪制建筑物圖。質(zhì)檢主要流程9、

測(cè)繪單位需嚴(yán)格執(zhí)行“兩級(jí)檢查”制度，真實(shí)反映現(xiàn)狀，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要質(zhì)檢要點(diǎn)：a.控制點(diǎn)起算數(shù)據(jù)輸入有無錯(cuò)誤b.檢核建筑物軸線、尺寸是否與平面圖一致c.檢核退讓數(shù)據(jù)是否與總平圖一致d.退讓、間距、高度誤差超過限差5公分之內(nèi)處，再赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼尺丈量或重新觀測(cè)

從上述中可以看出規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量是環(huán)環(huán)相扣、層層檢查，既要預(yù)防環(huán)節(jié)上漏洞，也要杜絕數(shù)據(jù)篡改和造假的可能性。第二部分:規(guī)劃放線測(cè)量規(guī)劃放線測(cè)量的目的意義、現(xiàn)場(chǎng)需具備的條件。概況收件材料與辦理、建設(shè)單位需提供的資料及關(guān)鍵點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施成果資料、圖形樣式成果提交12目錄概況1放線測(cè)量?jī)?nèi)容目的和意義建設(shè)單位在建設(shè)工程場(chǎng)地平整完畢后，依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)圖進(jìn)行特征點(diǎn)定位的測(cè)量工作。依據(jù)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的規(guī)劃條件，對(duì)含條件點(diǎn)、間距、高程或高度等信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定位。1、規(guī)劃放線測(cè)量目的意義現(xiàn)場(chǎng)不具備條件建(構(gòu))筑物放線應(yīng)由建設(shè)單位提供以下資料：（1）放線前應(yīng)收集大樣圖、規(guī)劃核準(zhǔn)圖、控制點(diǎn)資料等。（2）放線前若有大樣圖，應(yīng)將大樣圖與規(guī)劃核準(zhǔn)圖對(duì)照審核。（3）放線前若未進(jìn)行過放大樣或大樣圖不滿足規(guī)劃核準(zhǔn)圖的條件時(shí)，應(yīng)編繪預(yù)放線工作圖，并將工作圖與規(guī)劃核準(zhǔn)圖仔細(xì)核對(duì)是否滿足要求（核準(zhǔn)總平面圖與核準(zhǔn)單體圖不一致以核準(zhǔn)單體圖尺寸為準(zhǔn)）。如果完全滿足要求，可在編繪的預(yù)放線工作圖取出擬建建（構(gòu)）筑物用來定位的特征點(diǎn)坐標(biāo)。如果條件有不滿足要求的，需出圖反饋給規(guī)劃行政主管部門。放線時(shí)施工場(chǎng)地應(yīng)拆除平整完畢。2、現(xiàn)場(chǎng)需具備的條件現(xiàn)場(chǎng)條件具備項(xiàng)目實(shí)施2收件材料與辦理1、主要材料：大樣圖、規(guī)劃核準(zhǔn)圖項(xiàng)目作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)2、a.資料收集1）放線前應(yīng)收集大樣圖、規(guī)劃核準(zhǔn)圖、控制點(diǎn)資料等。2）放線前若有大樣圖，應(yīng)將大樣圖與規(guī)劃核準(zhǔn)圖對(duì)照審核。若大樣圖完全滿足規(guī)劃核準(zhǔn)圖的條件而且單體與核準(zhǔn)單體完全一致，可在放大樣成果圖中扯旗獲取擬建建（構(gòu)）筑物用來定位的特征點(diǎn)坐標(biāo)。3）放線前若未進(jìn)行過放大樣或大樣圖不滿足規(guī)劃核準(zhǔn)圖的條件時(shí)，應(yīng)編繪預(yù)放線工作圖，并將工作圖與規(guī)劃核準(zhǔn)圖仔細(xì)核對(duì)是否滿足要求（核準(zhǔn)總平面圖與核準(zhǔn)單體圖不一致以核準(zhǔn)單體圖尺寸為準(zhǔn)）。如果完全滿足要求，可在編繪的預(yù)放線工作圖取出擬建建（構(gòu)）筑物用來定位的特征點(diǎn)坐標(biāo)。如果條件有不滿足要求的，需出圖反饋給規(guī)劃行政主管部門。b.放線釘樁1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)設(shè)擬建建（構(gòu)）筑物定位特征點(diǎn)，設(shè)定木樁或地釘?shù)让黠@定位標(biāo)記作為樁點(diǎn)，對(duì)樁點(diǎn)進(jìn)行編號(hào)，同一工程樁點(diǎn)編號(hào)不應(yīng)重復(fù)。2）每幢擬建建（構(gòu)）筑物放線的特征點(diǎn)數(shù)量一般不得少于兩點(diǎn)，特征點(diǎn)應(yīng)選擇在擬建建（構(gòu)）筑物的長(zhǎng)邊上（長(zhǎng)軸線交點(diǎn)或長(zhǎng)邊房角點(diǎn)），異形建筑應(yīng)選擇在虛擬的長(zhǎng)邊交點(diǎn)上。c.標(biāo)高測(cè)定1）標(biāo)高應(yīng)根據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)圖要求現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定。2）標(biāo)高保存位置宜根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的條件選擇，可選擇電桿（塔）或施工現(xiàn)場(chǎng)周邊穩(wěn)定建（構(gòu)）筑物上；施工圍墻等臨時(shí)建筑不可作為標(biāo)高測(cè)定位置；若現(xiàn)場(chǎng)無穩(wěn)定地物、無法標(biāo)注標(biāo)高位置或建設(shè)方要求提供水準(zhǔn)點(diǎn)高程時(shí)，可測(cè)設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。3）標(biāo)高測(cè)定后應(yīng)在提交的成果中說明標(biāo)高所在位置。d.放線點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)交接成果提交3成果資料內(nèi)容1、作業(yè)成果的電子文件夾應(yīng)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)命名，子文件夾包括但不限于成果報(bào)告（存放成果報(bào)告、成果表、元數(shù)據(jù)等）、圖形文件（存放成果圖等）、說明文件（存放說明及原始資料等）、圖片資料（存放圖片等）等。成果資料應(yīng)按檔案管理統(tǒng)一的檔案載體、裝訂規(guī)格和要求進(jìn)行整理組卷。分期放線測(cè)量后期成果應(yīng)包含前期成果，紙質(zhì)成果可只包含當(dāng)期內(nèi)容。放線提交成果（含紙質(zhì)和電子）包括測(cè)繪項(xiàng)目基本信息表、實(shí)地放線樁位的坐標(biāo)成果、放線圖等。成果樣式附圖2、放線報(bào)告成果樣式附圖2、建筑放線平面圖成果樣式附圖2、管線放線平面圖第三部分:規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量的目的意義、現(xiàn)場(chǎng)需具備的條件。概況收件材料與辦理、實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施成果資料、圖形樣式成果提交123目錄概況1驗(yàn)線測(cè)量?jī)?nèi)容目的和意義驗(yàn)線測(cè)量是規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量的一種，是對(duì)擬建建筑事前控制的一項(xiàng)步驟。指建設(shè)單位在建設(shè)工程場(chǎng)地平整完畢，依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)圖進(jìn)行特征點(diǎn)放線定位后，對(duì)放線的點(diǎn)位、間距進(jìn)行相關(guān)檢核測(cè)量工作。建(構(gòu))筑物劃驗(yàn)線分為驗(yàn)灰線和復(fù)驗(yàn)兩個(gè)階段。驗(yàn)灰線是對(duì)擬建建（構(gòu)）筑物工程開工前的確認(rèn)，通過實(shí)測(cè)已放線定位坐標(biāo)點(diǎn)，來判定擬建建（構(gòu)）筑物是否符合規(guī)劃核準(zhǔn)圖上相關(guān)尺寸要求。復(fù)驗(yàn)（±0層驗(yàn)線）是擬建建（構(gòu)）筑物施工至±0位置（設(shè)計(jì)基準(zhǔn)位置）時(shí)的規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量工作。驗(yàn)線測(cè)量成果是判定擬建建筑是否符合規(guī)劃主管部門審批要求的重要依據(jù)之一，是建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的重要程序。1、規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量的目的意義現(xiàn)場(chǎng)不具備條件一、建(構(gòu))筑物驗(yàn)灰線的條件：1）建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建（構(gòu)）筑物已拆除完畢，完成施工場(chǎng)地清理、平整并實(shí)施放線；2）場(chǎng)地留有固定的放線標(biāo)志。二、復(fù)驗(yàn)（±0層驗(yàn)線）條件：1）資料條件：提供驗(yàn)線依據(jù)，如規(guī)劃核準(zhǔn)圖、驗(yàn)灰線資料等。2）現(xiàn)場(chǎng)條件：建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高±0位置。2、現(xiàn)場(chǎng)需具備的條件現(xiàn)場(chǎng)條件具備項(xiàng)目實(shí)施2窗口收件材料與辦理1、1）放線成果（含紙質(zhì)和電子圖）；2）有效的地籍圖和地籍坐標(biāo)成果（需要時(shí)）；3）已進(jìn)行放大樣（預(yù)放線）的，提供放大樣成果圖；4）規(guī)劃核準(zhǔn)圖。5）施工現(xiàn)場(chǎng)全景照片（不少于3張）。項(xiàng)目作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)2、關(guān)鍵點(diǎn)：a.收集資料，調(diào)閱放線報(bào)告電子文件。b.驗(yàn)灰線除實(shí)地測(cè)量已放線的點(diǎn)位外，還應(yīng)對(duì)有關(guān)規(guī)劃條件點(diǎn)、間距進(jìn)行測(cè)量檢核。c.驗(yàn)灰線測(cè)量成果與規(guī)劃核準(zhǔn)圖比較符合規(guī)定限差時(shí)，驗(yàn)線圖成果坐標(biāo)、間距及標(biāo)高可采用規(guī)劃核準(zhǔn)圖上坐標(biāo)、間距及標(biāo)高編繪；否則以驗(yàn)線測(cè)量成果在圖上編繪，并畫云線標(biāo)注。d.復(fù)驗(yàn)應(yīng)以復(fù)驗(yàn)測(cè)量成果數(shù)據(jù)編制±0層驗(yàn)線圖，并與規(guī)劃核準(zhǔn)圖進(jìn)行比較，有關(guān)規(guī)劃條件點(diǎn)、間距和標(biāo)高等較差均應(yīng)小于規(guī)定限差；否則，應(yīng)在驗(yàn)線測(cè)量成果圖上標(biāo)注超限差的云線。成果提交3成果資料內(nèi)容1、作業(yè)成果的電子文件夾應(yīng)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)命名，子文件夾包括但不限于成果報(bào)告（存放成果報(bào)告、成果表、元數(shù)據(jù)等）、圖形文件（存放成果圖等）、說明文件（存放說明及原始資料等）、圖片資料（存放圖片等）等。成果資料應(yīng)按檔案管理統(tǒng)一的檔案載體、裝訂規(guī)格和要求進(jìn)行整理組卷。分期驗(yàn)線測(cè)量后期成果應(yīng)包含前期成果，紙質(zhì)成果可只包含當(dāng)期內(nèi)容建筑工程驗(yàn)線成果報(bào)告單、測(cè)繪項(xiàng)目基本信息表、驗(yàn)線成果圖等。管線驗(yàn)線提交成果（含紙質(zhì)和電子）一般包括管線工程規(guī)劃批后管理驗(yàn)線/復(fù)驗(yàn)單、驗(yàn)線成果圖、坐標(biāo)檢核表、現(xiàn)場(chǎng)記錄表等。成果樣式附圖2、驗(yàn)線報(bào)告成果樣式附圖2、建筑驗(yàn)線平面圖成果樣式附圖2、管線驗(yàn)線平面圖第四部分:竣工測(cè)量規(guī)劃竣工測(cè)量的目的意義、現(xiàn)場(chǎng)需具備的條件。概況收件材料與辦理、作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)、規(guī)劃條件核實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施成果資料、圖形樣式成果提交123目錄概況1竣工測(cè)量?jī)?nèi)容目的和意義竣工測(cè)量是規(guī)劃核實(shí)前實(shí)地相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作。在建設(shè)工程完成后，對(duì)建（構(gòu)）筑物及其相關(guān)附屬物進(jìn)行平面位置、建筑物高度、與規(guī)劃六線及周邊已有建筑關(guān)系進(jìn)行的測(cè)量工作。通過實(shí)測(cè)房屋特征點(diǎn)及高度，確定已建成建筑的平面和立面圖。竣工測(cè)量成果是判定已建成建筑是否符合規(guī)劃主管部門審批要求的重要數(shù)據(jù)來源。是建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的重要技術(shù)依據(jù)之一。1、規(guī)劃竣工測(cè)量的目的意義現(xiàn)場(chǎng)不具備條件竣工測(cè)量時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)具備以下條件：1）建筑工程（含外立面裝飾）已竣工，且室外地坪高符合設(shè)計(jì)要求。2）施工場(chǎng)地清理完畢。建筑工程腳手架等施工設(shè)施已全部拆卸。用地紅線內(nèi)應(yīng)拆除的原有房屋、施工用房、臨時(shí)建筑、違法建筑已全部拆除。3）配套市政工程全部竣工。附屬圍墻、綠化、道路建設(shè)完成，配套的地面停車位實(shí)地完成劃線，機(jī)械停車位建設(shè)完畢。4）配套市政管線已鋪設(shè)但尚未覆土。2、現(xiàn)場(chǎng)需具備的條件現(xiàn)場(chǎng)條件具備項(xiàng)目實(shí)施2收集材料1、

補(bǔ)充材料：涉及城市道路、河道及其他外部規(guī)劃條件的——外部規(guī)劃條件資料涉及相鄰權(quán)屬土地的——地籍圖和地籍坐標(biāo)成果涉及房產(chǎn)面積的——建筑面積成果（房產(chǎn)局）分期竣工驗(yàn)收的——前期所有竣工測(cè)量成果報(bào)告測(cè)繪作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)2、關(guān)鍵點(diǎn)：a.收集資料，調(diào)閱±0驗(yàn)線報(bào)告電子文件；b.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)建筑物拐點(diǎn)、室外標(biāo)高、室內(nèi)標(biāo)高、房頂標(biāo)高、女兒墻標(biāo)高、屋脊標(biāo)高、檐口標(biāo)高；c.繪制建筑物平面、兩個(gè)不同方向的立面圖。d.特別關(guān)注新規(guī)程主要新增內(nèi)容：1）測(cè)繪地上、地下各層的層高。2）每棟建筑的基地面積計(jì)算。3）繪制每棟建筑的分層平面布局圖。4）測(cè)繪地上、地下停車位的位置。5）測(cè)繪集中綠地的范圍。6）繪制建筑外輪廓尺寸對(duì)比表。7）繪制建筑高度、密度、綠地率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比表。8）繪制與核準(zhǔn)圖不一致地方的云線圖。規(guī)劃條件核實(shí)3、（1）什么是規(guī)劃條件核實(shí)：建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)是指各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容和批準(zhǔn)的相關(guān)圖件為依據(jù)，對(duì)已竣工的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃條件復(fù)核和確認(rèn)的行政行為。建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)只有通過測(cè)量手段，獲取竣工后建設(shè)工程的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，才能檢查建設(shè)工程規(guī)劃許可是否得到正確實(shí)施。（2）建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量中重點(diǎn)把握的6個(gè)技術(shù)指標(biāo)：1）建筑面積測(cè)算指標(biāo)；（目前由房產(chǎn)部門測(cè)繪數(shù)據(jù)）2）建筑高度測(cè)算指標(biāo)；3）建筑間距測(cè)算指標(biāo)；4）建筑退讓紅線距離測(cè)算指標(biāo)；5）建筑用地面積測(cè)算指標(biāo)；6）建筑占地面積測(cè)算指標(biāo)；（3）云線標(biāo)注原則：1）

、云線標(biāo)注數(shù)據(jù)來源是竣工平面圖、竣工立面圖、規(guī)劃核準(zhǔn)圖，均為電子圖。2）、

云線標(biāo)注分為平面圖和立面線圖云線標(biāo)注，可分開編制。3）、

竣工測(cè)量成果與規(guī)劃條件比較較差超過下表限差時(shí)，應(yīng)作出云線標(biāo)注。間距退讓±0標(biāo)高層高北檐口高女兒墻高建筑頂高±20±20±10±10±30±30±30竣工測(cè)量成果與規(guī)劃條件比較限差表（單位：cm）（4）建筑工程驗(yàn)線成果報(bào)告復(fù)核：根據(jù)竣工測(cè)繪成果報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，對(duì)本建筑工程的原規(guī)劃驗(yàn)線成果報(bào)告建筑間距、退讓距離等進(jìn)行復(fù)核。在允許誤差范圍內(nèi)（0.20米）的，視為驗(yàn)線成果報(bào)告合格；超過允許誤差范圍（0.20米）的，應(yīng)當(dāng)判定驗(yàn)線成果報(bào)告是否合格，并說明原因。填寫建筑工程驗(yàn)線成果報(bào)告復(fù)核單。規(guī)劃條件核實(shí)3、成果提交3成果資料內(nèi)容1、建筑工程竣工測(cè)量結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)測(cè)量數(shù)據(jù)編制成果報(bào)告，成果報(bào)告由成果圖、成果表及相關(guān)說明組成。成果可分為一般竣工測(cè)量成果報(bào)告、建筑面積竣工測(cè)量（房產(chǎn)測(cè)繪）成果報(bào)告、配套市政管線竣工測(cè)量成果報(bào)告、地下空間竣工測(cè)量成果報(bào)告。成果可整體組卷，也可單獨(dú)組卷成冊(cè)提交。一般竣工測(cè)量成果報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：成果封面、建筑工程竣工測(cè)繪項(xiàng)目基本信息表、竣工平面圖、竣工立面圖、分層平面布局圖、云線標(biāo)注、外輪廓尺寸比較表、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比表（包括總用地面積、建設(shè)用地面積、建筑密度、綠地率、集中綠地、機(jī)動(dòng)車位數(shù)量等）、建筑工程驗(yàn)線成果報(bào)告復(fù)核單、超建建筑面積折算表、配套市政地下管線、元數(shù)據(jù)等。注：對(duì)于分期竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目最后一期應(yīng)將所有期數(shù)據(jù)匯總在一起，整理后與規(guī)劃許可內(nèi)容比對(duì)。成果樣式附圖2、竣工報(bào)告及平面圖成果樣式附圖2、竣工立面圖成果樣式附圖2、建筑分層布局圖-地下室成果樣式附圖2、建筑分層布局圖-地上成果樣式附圖2、停車位分布圖成果樣式附圖2、建筑面積計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)劃核準(zhǔn)圖施工，造成超層高、超尺寸的，應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)折算超建建筑面積：1）住宅建筑、公寓（包括酒店式公寓）的層高超過3.6m，辦公建筑和研發(fā)建筑層高超過4.2m，普通商業(yè)（門面房）建筑層高超過4.8m的，計(jì)算地上建筑面積時(shí)，每超出2.2m，則該層建筑面積按該層實(shí)際建筑面積增加1倍計(jì)算，不足2.2m的，該層建筑面積按該層實(shí)際建筑面積增加0.5倍計(jì)算。2）在建筑主體結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的圍合空間，層高在2.2m以下的空間，應(yīng)按照建筑主體結(jié)構(gòu)圍合面積的一半計(jì)算建筑面積。3）飄窗、陽臺(tái)、檐廊、挑廊、空調(diào)室外機(jī)擱板、幕墻及其他建筑外部構(gòu)件不符合《南京市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查相關(guān)辦法》的，按其外圍水平投影面積計(jì)算全面積。4）大型商業(yè)、文化、娛樂等大空間公共建筑及工業(yè)建筑因造型和工藝設(shè)計(jì)需要，超層高超尺寸的，建筑面積應(yīng)以規(guī)劃行政主管部門審定的方案為準(zhǔn)。成果樣式附圖2、管線竣工第五部分:常見問題及注意事項(xiàng)規(guī)劃測(cè)量的核心內(nèi)容分期、分階段建設(shè)項(xiàng)目坐標(biāo)系、涉密、其他新老坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪需注意的問題1234目錄內(nèi)業(yè)編輯需注意的問題5不同部門竣工測(cè)量差異6規(guī)劃測(cè)量的核心內(nèi)容1、3.提交什么成果？4.能否滿足規(guī)劃核實(shí)？