某礦業(yè)有限公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井行動方案

某礦業(yè)有限公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井行動方案為確保平安形勢的根本好轉(zhuǎn)，全力創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井，最終實現(xiàn)“杜絕煤礦平安事故發(fā)生”的本質(zhì)平安目標，打造本質(zhì)平安型隊伍和本質(zhì)平安型企業(yè)，確保公司實現(xiàn)長治久安，公司討論打算，特制定創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井行動方案。一、指導思想以科學進展觀為指導，以“以人為本，平安進展”為宗旨，堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任。從創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦長，創(chuàng)建本質(zhì)平安型員工，創(chuàng)建本質(zhì)平安型環(huán)境，創(chuàng)建本質(zhì)平安型文化著手，著力創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井，實現(xiàn)全公司平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定進展和礦區(qū)長治久安。二、組織領(lǐng)導公司成立創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井行動領(lǐng)導小組。組

長：副組長：成

員：行動領(lǐng)導小組下設(shè)創(chuàng)建行動辦公室，辦公室主任由平安副總經(jīng)理陽忠義兼任，成員由安監(jiān)部人員組成，負責詳細指導、督促、檢查和考核各單位行動的開展。三、行動時間和目標從2024年7月1日開頭，至2024年12月31日，用三年半的時間，對全公司三對礦井進行本質(zhì)平安型創(chuàng)建，使礦井全面符合國家平安生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求，以追求人、環(huán)境、文化等要素優(yōu)化匹配，實現(xiàn)思想無松懈、制度無缺失、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、環(huán)境無隱患、管理無漏洞，個人無違章、礦井無事故的奮斗目標，達到行為規(guī)范、裝備先進、環(huán)境牢靠、文化引領(lǐng)的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)。四、本質(zhì)平安型礦井的標準及評定（一）本質(zhì)平安型礦井標準：1、本質(zhì)平安型礦長：分平安理念、平安生產(chǎn)政策法規(guī)、平安技能、平安文化4項。2、本質(zhì)平安型員工隊伍：分管理團隊、班組建設(shè)、員工培訓、員工素養(yǎng)4項。3、本質(zhì)平安型環(huán)境：分采煤、掘進、一通三防、地測防治水、機電、運輸、其它。4、本質(zhì)平安型文化：分理念和價值觀、機制建設(shè)、制度建設(shè)及培訓、活動的組織開展4項。每一項再由多個子項目及其標準組成，從而構(gòu)成本質(zhì)平安型礦井的總體標準。（二）本質(zhì)平安型礦井考核評分方法：評分時直接對比各子項目的標準和評分方法進行檢查評分，并按各項考核指標權(quán)重折算計算總分。（三）本質(zhì)平安型礦井的評定方法：建立本質(zhì)平安型礦井標準，共設(shè)三個級別，即考核得分在90分及以上的為五星級本質(zhì)平安型礦井；80分及以上為四星級本質(zhì)平安型礦井；70分及以上為三星級本質(zhì)平安型礦井，70分以下為非本質(zhì)平安型礦井。對達到星級本質(zhì)平安型礦井的，將由股份公司授予“××星級本質(zhì)平安型礦井”牌匾。拒絕條件:有下列情形之一的不能評定為本質(zhì)平安型礦井（已評級的則予以摘牌）：當年發(fā)生死亡事故的；當年發(fā)生班中煤與瓦斯突出、瓦斯（煤塵）爆炸、瓦斯燃燒事故的；當年有淹井或淹水平事故的。五、實施步驟第一階段：出臺行動方案和標準。時間：2024年10月1日-2024年10月31日。本階段的主要任務(wù)是出臺方案、建立標準、制訂規(guī)劃，三礦要依據(jù)礦井實際制定實施方案、行動標準和規(guī)劃。其次階段：對比標準，查找問題，制定行動方案。時間：2024年11月1日-2024年12月20日。一是由公司組織平安生產(chǎn)技術(shù)部、機運部等有關(guān)部門對比股份公司制定的創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井標準，在三礦范圍內(nèi)，分礦井、分線、逐項查問題、找差距、進行一次全面深化的排查整治，逐礦井逐項進行評分，并分礦井提出會診結(jié)果。二是依據(jù)會診結(jié)果，公司組織各部門對三礦根據(jù)不低于股份公司創(chuàng)建規(guī)劃的要求，制定出行動方案、實施細則和整改措施，公司審批后報白沙礦區(qū)平安管理局和股份公司備案。第三階段：宣揚發(fā)動、組織實施。公司將在10月下旬組織召開創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井動員大會，為全面實施創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。第四階段：落實責任、全面整治。時間：2024年1月1日-2024年6月30日。三礦根據(jù)制定的行動方案、行動方案、實施細則和整改措施，分線分項樂觀開展創(chuàng)建工作。要有組織保障措施、資金保障措施、考核獎懲機制，各項工作必需按時按標準完成，公司相關(guān)部門要對比行動方案和行動方案對每階段工作的落實狀況進行督查和考核。第五階段：階段達標、全面驗收。時間：2024年1月1日-2024年12月31日。一是階段達標。三礦嚴格根據(jù)各年度的創(chuàng)建目標，仔細抓好行動過程的達標工作。公司組織相關(guān)部門對比“行動方案”中的要求，對三礦進行各年度階段驗收評比工作，在當年10月31日前評比完畢，并向股份公司和白沙礦區(qū)平安生產(chǎn)管理局提出階段驗收申請，申請中附自評報告（包括評分表）。二是全面驗收。公司在2024年7月1日至2024年7月31日對三礦自評完畢，并向股份公司和礦區(qū)平安生產(chǎn)管理局提出驗收申請，申請中附自評報告（包括評分表）。六、創(chuàng)建目標規(guī)劃根據(jù)股份公司本質(zhì)平安型礦井的星級標準，2024年全公司實現(xiàn)平安生產(chǎn)。2024年，全公司實現(xiàn)平安生產(chǎn)，前進礦達到三星級礦井標準；2024年，全公司實現(xiàn)平安生產(chǎn)，前進礦達到四星級、淝江礦達到三星級礦井標準；2024年12月，全公司實現(xiàn)平安生產(chǎn)，前進礦達到五星級、淝江礦達到四星級、南陽廟礦達到三星級礦井標準。七、南陽公司創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井工作理念嚴格根據(jù)集團公司“煤礦不僅可以做到不死人，甚至可以做到不傷人”的理念，把平安生產(chǎn)與促進企業(yè)進展、保障職工的根本利益結(jié)合起來，把平安生產(chǎn)放到打算企業(yè)生存和進展的高度來熟悉，始終突出平安生產(chǎn)“高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切”的地位，不斷筑牢平安生產(chǎn)精神防線，為實現(xiàn)平安生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。八、本質(zhì)平安型礦井創(chuàng)建方案（一）加強平安培訓，選拔和培育本質(zhì)平安型人才人是平安工作的主體。要秉承“理念領(lǐng)先、制度健全、技能提高、作風務(wù)實、執(zhí)行有力”的思路，大力實施人才興安工程，著力打造本質(zhì)平安型員工隊伍。1、創(chuàng)建好本質(zhì)平安型礦長，配置本質(zhì)平安型班子，帶出本質(zhì)平安型隊伍根據(jù)“年輕化、學問化、實干化”的用人導向，加大優(yōu)秀年輕人才的培育，建立科學的選拔機制，全面推動各級班子建設(shè)，使各級管理層的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實踐工作經(jīng)受更為合理，整體素養(yǎng)和專業(yè)水平明顯提高。本質(zhì)型平安礦長應(yīng)當具備先進的平安理念，豐富的實踐閱歷，堅不行摧的信念，不折不扣的執(zhí)行力，模范遵守平安法規(guī)，敢于走平安創(chuàng)新之路，能精彩地實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標。管平安，必需先管干部；管干部，必需先管班子；管班子，必需先管正職；管正職，必需管平安生產(chǎn)管理的最高境界?；鶎影嘧颖匦鑼⒔ㄔO(shè)本質(zhì)平安型礦井作為重要目標，通過完善平安管理規(guī)章制度，健全平安責任考核體系，運用激勵約束機制，提高全員平安責任意識；通過加強礦井基礎(chǔ)建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新，提升礦井的科技裝備和平安質(zhì)量標準化建設(shè)水平；通過加大平安教育培訓力度，提高員工的自主保安意識、平安操作技能和工作執(zhí)行力；通過堅持現(xiàn)場管理，推行“三項”制度落實，實施群防群治措施，營造深厚的全員齊抓共管的氛圍；通過創(chuàng)特色文化，強化企業(yè)共同價值目標的認同，增加全員為實現(xiàn)企業(yè)奮斗目標而自覺拼搏的責任意識，從而滿意員工日益增長的精神和物質(zhì)追求。用三年半的時間逐步將三礦建設(shè)成為平安、技術(shù)、裝備、管理水平先進，員工平安素養(yǎng)提高，精神興奮，生活幸福的本質(zhì)平安礦井。2024年到2024年，在各礦至少有1-2名35歲以下、現(xiàn)場管理閱歷豐富、能吃苦耐勞的年輕人才進入領(lǐng)導班子，全部礦領(lǐng)導必需完成大專以上學歷培訓，突出礦井的礦長和總工程師，必需有在突出礦井工作過的經(jīng)受；全部礦井的礦長、總工程師、平安副礦長、生產(chǎn)副礦長、防突副礦長要具備煤礦工程系列中級專業(yè)技術(shù)任職資格。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新力量為核心，重點圍繞平安進展、管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等專項課題，加大拔尖人才引進力度，突出平安創(chuàng)新型人才的培育和使用，堅持評聘結(jié)合的方式拓寬員工職業(yè)進展通道，制造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，努力培育造就一批平安意識強、技術(shù)含量高的復合型人才。到2024年，工程專業(yè)技術(shù)人才總量要達到從業(yè)人數(shù)的10%以上，各類工種配備齊全，高、中、初專業(yè)技術(shù)人才比例更加合理，高技術(shù)人才比例逐年提高，具有煤礦工程系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達到10名左右，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達到50名左右，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者達到200名以上。各礦井至少要有一名具有煤礦工程系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，公司平安生產(chǎn)技術(shù)部室不少于3名。加強高技能人才隊伍建設(shè)。高度重視抓好基層技能人才隊伍建設(shè)，以提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，重點突出采掘崗位及特別工種等幫助崗位，通過開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，全面推動崗位、工種職業(yè)技能鑒定，提高高級技術(shù)工人所占比例，為實現(xiàn)本質(zhì)平安打下扎實的基礎(chǔ)。到2024年，全部采掘崗位員工和特別工種等幫助崗位員工獲得技術(shù)工人任職資格者達從業(yè)人數(shù)的30%以上，各類班組中的技師、高級工、中初級工按1、2、3的比例進行配置，并以此作為員工嘉獎、晉升的有效依據(jù)，尤其是采掘連隊，要堅持隊干從優(yōu)秀班組長中提拔，班組長在優(yōu)秀采掘大工中產(chǎn)生。到2024年，要通過提拔和培育，基層連隊隊干具有技師或大專學歷層次管理技能，班組長具有中專、中技學歷或高級技工技能。2、規(guī)范培訓，強化技能，提升業(yè)務(wù)水平把員工平安素養(yǎng)培訓作為本質(zhì)平安型礦井創(chuàng)建工作的一項重要任務(wù)，努力實現(xiàn)從任務(wù)應(yīng)付型向有用型，從松散管理向集中管理，從偏重應(yīng)知應(yīng)會向偏重應(yīng)會，從單純教育培訓向配套管理約束相結(jié)合的“四個轉(zhuǎn)變”。通過脫產(chǎn)培訓，提高員工的理論水平，系統(tǒng)把握本工種勞動技能，學習先進技術(shù)，開闊視野；通過平安活動日教育和班前平安會，全面了解平安形勢、平安法規(guī)、平安基本學問以及井下現(xiàn)場平安生產(chǎn)技術(shù)措施，樹立井下平安生產(chǎn)要以作業(yè)規(guī)程權(quán)力最大理念，自覺履行平安義務(wù)和行使平安權(quán)力；通過對新工人的準入門檻提高，把好入口關(guān)。三礦新招收的工人必需具備學校以上的文化，年齡在35歲以下，身體健康強壯，能吃苦耐勞，扎根礦山，通過對新工人的入井教育，初步把握煤礦平安生產(chǎn)的基本學問和工作流程。通過導師帶徒，使新工人在規(guī)定時間內(nèi)能夠轉(zhuǎn)正。全部培訓必需進行考核，考試不合格的，賜予經(jīng)濟懲罰或補學、補考，補考仍不合格的，要賜予待崗或轉(zhuǎn)崗，直至解除勞動合同。同時注意將技能培訓與技能等級鑒定相結(jié)合，符合條件的，實行技能鑒定的方式考核培訓效果。通過各種培訓，要引導員工克服重生產(chǎn)、重效益，而輕視平安的錯誤思想。堅固樹立“平安是為生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)必需聽從平安”思想作風，克服不出事故就松口氣，取得成果沾沾自喜的傲慢自滿心情；堅固樹立“平安第一”不因任何條件變化而動搖的堅決信念，克服平安管理上的松懈、馬虎、“闖大運”僥幸心理；堅固樹立平安只有起點沒有終點，從“要我平安”為“我要平安”，讓平安生產(chǎn)指令轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。狠抓“三項崗位”人員培訓，全面提升平安管理水平。嚴格煤礦管理人員準入門檻，要求公司、礦的平安生產(chǎn)管理人員必需具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專以上學歷，且有兩年以上工作經(jīng)受；不具備大專學歷的人員，必需在煤炭專業(yè)院校進行連續(xù)教育，取得學歷后，方可連續(xù)任職。強化煤礦礦長及平安管理人員培訓。根據(jù)上級要求，必需參與由三級以上培訓機構(gòu)組織礦長資格證、平安資格證培訓，不斷提高煤礦管理層的平安意識。強化特種作業(yè)人員培訓。在組織煤礦特種作業(yè)人員操作資格培訓時，要求特種作業(yè)人員人人合格，做到人人持證上崗。（二）創(chuàng)建本質(zhì)平安型環(huán)境創(chuàng)建本質(zhì)平安型環(huán)境是提高工人平安保障系數(shù)，是提高員工對煤礦工作的忠誠度，是減輕工人勞動強度，杜絕“三違”和事故發(fā)生的基礎(chǔ)性保障。詳細必需從以下幾個方面入手：1、改革采掘工藝，變落后式采煤方法為正規(guī)開采，逐步向采掘機械化邁進為了打造本質(zhì)平安型環(huán)境和提高資源回收率，必需淘汰落后的采煤方法，堅持“限制巷道式、堅持壁式、大力推廣雙引巷負壓工作面”的原則，引入考核機制，引導三礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，正規(guī)布置開采的樂觀性。鑒于南陽廟、淝江地質(zhì)條件簡單，煤層賦存不穩(wěn)定，而前進礦正規(guī)開采基礎(chǔ)條件相對較好，方案兩年半時間必需達到如下目標：（1）2024年南陽廟、淝江分別每半年、每季度出一個正規(guī)工作面，前進四季度正規(guī)工作面比率（雙引巷壁式工作面?zhèn)€數(shù)與在冊工作面總個數(shù)之比）不得低于0.8。（2）2024年南陽廟、淝江分別每半年、每季度出二個以上正規(guī)工作面，前進每月正規(guī)工作面比率不低于0.8。（3）2024年南陽廟、淝江正規(guī)工作面比率不低于0.5，前進正規(guī)工作面比率不低于0.9。南陽廟正規(guī)工作面必需提前三個月預抽瓦斯，前進礦有水患的工作面連續(xù)堅持震驚放炮、補切眼或腰巷、邊界上山等局部防治水措施。巖巷掘進是實現(xiàn)礦井采掘平衡的重要保障，必需在抓質(zhì)量、促單進上下功夫，為了徹底轉(zhuǎn)變巷道矮小、運輸通風受阻的現(xiàn)狀，在創(chuàng)建本質(zhì)平安型礦井期間，除機掘巷道外，新掘運輸大巷凈高×凈寬≮2.8m×2.8m，總回風巷凈高×凈寬≮2.5m×2.5m，中巷與石門凈高×凈寬≮2.4m×2.4m，斜巷、車場等聽從施工設(shè)計規(guī)定。（4）堅持煤巷金屬支護和巖巷錨網(wǎng)噴形式，增加支護材料良好的可塑性，較大的初撐力和較強的支護強度，杜絕煤巷木支護和巖巷裸體支護或用木料抬中櫨支護方式。煤礦的根本出路在于機械化，2024年我們必需在采掘機械化有實質(zhì)性的突破。根據(jù)今年的機械化項目順延，2024年方案前進-250南大巷鉆裝進尺600米，淝江-300北大巷鉆裝進尺200米、268-260南中巷鉆裝進尺200米。2024年方案在前進礦（或有條件的礦）上一個適合前進地質(zhì)條件的機采工作面。堅持走出去，請進來的方法，外派人員出去調(diào)研取經(jīng)，虛心吸取別人的特長，請進專家技師實地授課，培訓我們的隊伍，全面把握采掘機械化的操作技能。2、完善和加強通風系統(tǒng)檢查、維護和改造系統(tǒng)，確保平安牢靠（1）南陽廟礦要用2年的時間徹底解決31采區(qū)剃拓下山開采的問題。2024年元月開頭施工-400南大巷，至2024年與31采區(qū)貫穿，完善系統(tǒng)。（2）南陽廟、淝江兩礦必需保證每個采區(qū)的南、北翼至少有一條完好暢通的通風上山，前進煤礦必需保證條條通風上山完好暢通，今后新掘的通風上山，三礦必需按公司關(guān)于巖巷管理的規(guī)定，做到錨網(wǎng)噴或架U型棚永久支護。（3）加強通風巷道的檢查，礦每月由總工程師組織檢查一次，公司每季由總工程師組織檢查一次。對失修影響通風的，必需制定方案準時組織人員修理，因巷道失修影響通風、平安、生產(chǎn)的，對礦總工程師進行考核。（4）淝江、前進兩礦對周邊小煤窯開采狀況不定期地開展調(diào)查，特殊對挖穿礦井巷道的，必需準時“查、測、堵”，防止風流短路，影響通風系統(tǒng)穩(wěn)定，造成礦井風量不足現(xiàn)象。（5）新水平、新采區(qū)設(shè)計必需有專用回風巷，避開一段進風一段回風。3、加強防突管理（1）采區(qū)防突設(shè)計應(yīng)根據(jù)“四區(qū)成套三超前”（即開拓區(qū)域、預備區(qū)域、抽采區(qū)域、回采區(qū)域成套；開拓區(qū)域超前預備區(qū)域，預備區(qū)域超前抽采區(qū)域，抽采區(qū)域超前回采區(qū)域）的要求進行，逐步實現(xiàn)掘、抽、采平衡。以多種抽放方法，加大瓦斯抽放力度。一是區(qū)域性預抽，重在底板巷抽放；二是揭煤前預抽，重在石門抽放；三是邊抽邊掘，重在揭煤后煤巷兩側(cè)抽放；四是采前預抽，重在工作面形成后，溜子道兩側(cè)抽放。（2）南陽廟礦按要求對各采掘工作面開展預抽煤層瓦斯效果檢驗和消突評價工作。（3）實行長短探措施，防止誤（揭）穿煤層，實行愛護掘進，巖巷必需先打超前地質(zhì)鉆孔。（4）執(zhí)行放出班炮制度，并必需做好記錄臺帳，凡違反的按嚴峻擔心全行為進行考核。4、加強防治水和小煤窯侵入巷道管理，有力保障礦井本質(zhì)平安三礦要從實現(xiàn)防治水“四不一確?！奔础安谎途?、不淹水平、不發(fā)生局部透水、不傷人，確保全年實現(xiàn)平安生產(chǎn)”這一總體目標，從健全制度建設(shè)、完善供排系統(tǒng)、夯實井下、地面防洪設(shè)施等各方面入手，從人、財、物方面供應(yīng)保證，全面落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施，加強小煤窯調(diào)查，摸清其巷道及井下積水狀況，實行有效防范措施，對有水患威逼地點，堅持“猜測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，毀滅淹井事故和透水傷人事故，確保平安生產(chǎn)。（1）前進礦、淝江礦周邊小煤窯開采活動頻繁，超深超界行為嚴峻。兩礦必需抓好水患的排查與治理工作，每個星期要定期地對小煤窯巷道實施測量，并填繪準時，把握小煤窯巷道以及積水狀況，防止誤穿巷道及突水等事故，兩礦每月要對周邊小煤窯進行水患排查與評估分析，并整理成冊。前進煤礦要連續(xù)加強神仙洞觀測，定期對防洪管、溝、回填區(qū)進行治理，（2）前進礦必需成立專業(yè)的探水隊伍，由防治水技術(shù)人員負責，井下探放水要由專業(yè)技術(shù)人員負責現(xiàn)場指導，現(xiàn)場督查，資料收集等工作，保證井下探放水按探水設(shè)計與措施落實到位。（3）保證井下探放水平安牢靠，探放設(shè)計落實到位，三礦要淘汰用電煤鉆探鉆，必需使用專用的探放水鉆機。（4）三礦要確保地表水疏得出，不滯留，井下水能準時排出，并且水倉的空倉容量50%以上。要加強供排系統(tǒng)的日常檢查，確保供電線路、設(shè)備、設(shè)施完好。要制定具體詳細的防治水應(yīng)急預案，在汛期實行防治水領(lǐng)導小組成員24小時值班制度，防止淹井、淹水平，確保礦井平安。5、技術(shù)管理方面（1）成立以總工程師為組長、各專業(yè)（具備中級職稱的）技術(shù)人員為成員的技術(shù)資料評審小組，對重要技術(shù)文件進行會審。（2）規(guī)范技術(shù)管理，按技術(shù)規(guī)范編制各類技術(shù)資料、方案設(shè)計符合相關(guān)《規(guī)程》《規(guī)定》。（3）現(xiàn)場施工管理到位，全部井巷工程從施工到完工全程技術(shù)指導，按設(shè)計到位，嚴格質(zhì)量驗收。（4）開展地質(zhì)找煤，通過地質(zhì)綜合分析，確定探找煤方案，實行巷探或鉆探的方式，獲得可采儲量，為生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)計依據(jù)，保證“三量”正常，工作面、采區(qū)、礦井生產(chǎn)接替正常。（5）因地質(zhì)技術(shù)條件發(fā)生變化，需轉(zhuǎn)變技術(shù)設(shè)計，須經(jīng)技術(shù)設(shè)計評審小組認定，方可對原設(shè)計進行修改。杜絕不按設(shè)計施工，無設(shè)計施工。6、機電運輸管理（1）狠抓礦井機電運輸平安質(zhì)量標準化工作，不斷提升設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)代化、信息化、自動化水平，加大其力度，促使礦井全面達標。（2）加大平安投入和更新改造，引進、推廣新技術(shù)，確保在用的機電運輸設(shè)備、設(shè)施全部達到本質(zhì)平安型。對全部的在用設(shè)備進行一次清查摸底，凡達不到本質(zhì)平安型要求的（如：淘汰設(shè)備、無產(chǎn)品合格證、無防爆合格證、無煤安標志等），要準時地退出訪用，或進行更新改造。同時，廣泛開展技術(shù)革新，不斷引進、推廣新技術(shù)，使在用設(shè)備不斷向科學化、先進化、本質(zhì)平安化方向進展。對新進的設(shè)備設(shè)施及零配件要嚴格把好平安質(zhì)量關(guān)，必需是本質(zhì)平安型產(chǎn)品。（3）在加大投入和更新改造，使在用設(shè)備、設(shè)施全部達到本質(zhì)平安型的同時，加強設(shè)備、設(shè)施的日常檢查與維護，以及預防性定期檢修，制定相應(yīng)的修理、檢查、檢測等制度，并嚴格執(zhí)行，以確保設(shè)備或系統(tǒng)的完好、完善、平安牢靠。（4）加強技術(shù)管理，對全部設(shè)備進行選型設(shè)計計算，使在用設(shè)備符合使用地點的環(huán)境和使用條件，達到平安、經(jīng)濟、合理的目的。此項工作，三礦在2024年底全部完工，并建立完整齊全的技術(shù)檔案。（5）提高礦井采掘機械化使用率，以提高工效、生產(chǎn)平安度和減輕職工勞動強度。（6）嚴格執(zhí)行對機電、提升運輸系統(tǒng)的各種平安愛護裝置的日或班檢測制度。指定專人負責按規(guī)定進行維護檢查，并作好具體檢測記錄，機電礦長和技術(shù)人員每周必需有抽查簽字，做到各負其責，層層把關(guān)，以確保各種平安愛護裝置的完善、齊全，靈敏牢靠。（7）嚴格執(zhí)行機電運輸設(shè)備平安確認制度。機電礦長、機電運輸隊干和技術(shù)人員必需按規(guī)定時間對在用設(shè)備進行檢查平安確認，責任務(wù)實到位，以確保設(shè)備平安牢靠運行。（8）凡是重大設(shè)備安裝或檢修必需編制好平安技術(shù)措施，并報公司審批，施工前，必需仔細組織員工學習，現(xiàn)場貫徹落實，方能施工。（9）公司每季召開一次機電運輸工作會議，每月組織兩次平安質(zhì)量檢查驗收，每季進行一次平安質(zhì)量標準化檢查評比，準時總結(jié)和通報前段的工作狀況，相互溝通和吸取閱歷教訓，部署和討論下一步的工作規(guī)劃。（10）建立健全各種規(guī)章制度，并嚴格遵照執(zhí)行。通過各種規(guī)章制度的不斷完善和嚴格執(zhí)行，使之成為職工的自覺行動規(guī)范，從而使每個職工和全部設(shè)備設(shè)施達到平安本質(zhì)型的要求，以達到礦井平安生產(chǎn)。7、完善管理制度，提高制度的執(zhí)行力各級領(lǐng)導要根據(jù)本質(zhì)平安的要求，健全完善平安生產(chǎn)責任制，自覺履行自己的平安責任。要進一步轉(zhuǎn)變作風，高標準、嚴要求、盯現(xiàn)場、抓落實，保證各項管理制度和措施真正落到實處，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提高各項制度的執(zhí)行力；要創(chuàng)新平安考核方法，要根據(jù)公正、公正和加大激勵約束的原則，充分體現(xiàn)各單位平安管理難度大小，完善考核方法，加大對各級平安管理人員特殊是礦領(lǐng)導的考核力度，要對礦領(lǐng)導實行半年末位淘汰制，通過量化、細化考核方法，從平安、質(zhì)量、工作作風、勞動紀律、群眾及平級滿足度和領(lǐng)導評分等多方面進行綜合考核，排位最終者自動淘汰。同時，要細化礦領(lǐng)導的工資、獎金考核，要將礦領(lǐng)導工資和獎金與礦井隱患率、平安狀況、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)等掛鉤，按百分比分項考核，實行結(jié)構(gòu)工資制。詳細考核細則由人力資源部制定。每月考核依據(jù)由公司領(lǐng)導、平安生產(chǎn)技術(shù)部和機電運輸部供應(yīng)，其中工資考核由人力資源部負責，平安獎考核由平安監(jiān)察部負責；嚴格實行平安一票拒絕制，要加大責任追究力度，對于因領(lǐng)導干部履行責任不到位而發(fā)生的責任事故，要嚴格按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，決不袒護，不放縱。對于瞞報、漏報事故的，對事故處理缺乏“人理”的，一經(jīng)查實要從重追究主要領(lǐng)導的責任。2024年，要立足于公正、公正，逐步完善各項制度的考核方法。2024年，要加大各項平安管理制度執(zhí)行力工作力度，切實做到有法必依、有規(guī)必循、有章必遵、違章必罰，徹底轉(zhuǎn)變平安管理觀念，變“人管人”為“制度管人”，達到本質(zhì)平安型礦井的管理目標，全面促進公司平安生產(chǎn)。8、加大平安投入，提高礦井平安保障度（1）要持續(xù)加大平安投入，堅持科技興安，樂觀推廣、使用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。南陽廟和淝江礦既要在合理布置工程上下大力氣，又要從思想觀念查找差距，要轉(zhuǎn)變怕在井巷工程上花錢和多打巖巷影響原煤產(chǎn)量的錯誤思想，該掘的巖巷工程一米不省，能形成正規(guī)開采的絕不采納非正規(guī)采煤方法，要從加強探鉆、加大礦井地質(zhì)分析力度等方面入手，盡可能少掘巖巷，盡快淘汰非正規(guī)采煤方法。（2）落實專項資金，解決重大平安隱患，重點是解決南陽廟216剃拓下山開采問題，2024年要拿出整改方案，落實資金，加快掘進速度，爭取在2024年底前徹底消退剃拓下山開采問題。要制造條件建設(shè)礦井緊急避險系統(tǒng)，不斷完善六大生命保障系統(tǒng)。南陽廟礦、淝江礦要2024年11月中旬完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的整體設(shè)計，并報礦區(qū)平安生產(chǎn)管理局審批，在2024年6月份前，按設(shè)計完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。要求前進礦在2024年底前，按設(shè)計全面完成緊急避險系統(tǒng)建設(shè)。（3）通過不斷加大投入，不斷提高職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使職工能安心工作，風光勞動，健康生活，以便公司上下同心，有共同的平安生產(chǎn)價值觀，在職工家屬中樹立以公司平安、高產(chǎn)高效、安定祥和為榮的風尚，從而實現(xiàn)正確平安理念入腦入心，最終打造出本質(zhì)平安型礦井，實現(xiàn)平安生產(chǎn)長治久安。9、創(chuàng)新管理手段，提高平安管理水平平安生產(chǎn)只有起點，沒有終點。為了確保公司長治久安，必需不斷創(chuàng)新管理手段。2024年，要重點強化隱患排查和治理，將隱患毀滅在萌芽狀態(tài)。（1）加大班組隱患現(xiàn)場整改力度，要求當班的隱患必需當班整改，如因主觀緣由移交下班，上班應(yīng)支付下班的工資。如因客觀緣由移交下班，經(jīng)分管礦領(lǐng)導確認，礦井應(yīng)支付下班工資。整改隱患期間所需工資標準由各礦自行制定方法。（2）將隱患整改狀況納入班隊員工結(jié)構(gòu)工資考核，要把平安工資一項，用隱患貨幣化倒算的方法計算班隊員工當班工資，即一條隱患未整改到位，則從平安工資中扣除相應(yīng)的金額，剩下的則為職工所得的平安工資。2024年平安懲罰方法中要體現(xiàn)出隱患貨幣化標準；（3）加大平安信息管理力度，確保隱患整改閉環(huán)管理到位。2024年，要完善平安信息站管理，不斷將相關(guān)平安信息納入平安信息站。要擴大平安短信發(fā)布范圍，提高平安短信質(zhì)量，增加隱患整改反饋信息，讓全員都來關(guān)注平安，支持平安。2024年，要加大平安信息收集工作力度，構(gòu)建出全方位、立體式平安信息管理平臺，促進平安生產(chǎn)。（4）杜絕超力量生產(chǎn)。嚴格掌握采區(qū)工作面?zhèn)€數(shù)，嚴格掌握采掘工作面人數(shù)，嚴禁超年度方案生產(chǎn)。（5）嚴格把好入井人員身體健康關(guān)。每年對一線工人進行一次身體健康檢查，對患有高血壓、心腦血管疾病的員工，不宜支配從事采掘、運輸工作。（三）構(gòu)建特色平安文化，提高員工平安自覺性平安文化建設(shè)是煤礦平安管理的最高境界，是一項長期的、長久的、連續(xù)性的系統(tǒng)工程。作為本質(zhì)平安型企業(yè)，就是要培育起礦山獨特的平安文化，用平安文化管平安。1、要把提高員工平安素養(yǎng)作為動身點和落腳點。要在“以人為本、敬重生命”的理念引導下，堅持從人的思想情感、道德情操、行為規(guī)范、生命價值觀等人文素養(yǎng)入手，用嚴格的制度約束人，用真情的管理愛護人，用親情的教育感染人，用文化的魅力塑造人，用經(jīng)濟嘉獎的形式激勵人，加大對平安班組、平安伙伴“1+1”結(jié)對子、十佳平安班組和明星班組的考核兌現(xiàn)。使廣闊員工堅固樹立平安意識，提高平安素養(yǎng)，嚴守平安規(guī)程，變“要我平安”為“我要平安、我會平安、我能平安”，