安康高新區(qū)科學(xué)城規(guī)劃方案

安康高新區(qū)科學(xué)城規(guī)劃方案項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與布局公共服務(wù)體系構(gòu)建政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)項(xiàng)目背景與目標(biāo)01

安康高新區(qū)概述地理位置安康高新區(qū)位于陜西省安康市，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)安康高新區(qū)已形成了以先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展優(yōu)勢(shì)安康高新區(qū)擁有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、完善的市政設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境，為科學(xué)城的發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，科學(xué)城已初具規(guī)模，集聚了一批高科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，但與國(guó)內(nèi)一流科學(xué)城相比，還存在產(chǎn)業(yè)層次不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題。為推動(dòng)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升創(chuàng)新能力，完善城市功能，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城?？茖W(xué)城發(fā)展現(xiàn)狀及需求分析需求分析發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)劃目標(biāo)通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，將安康高新區(qū)科學(xué)城建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新活躍、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城。愿景展望未來，安康高新區(qū)科學(xué)城將成為陜西省乃至西部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代化城市新區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。規(guī)劃目標(biāo)與愿景空間布局與功能分區(qū)02以科學(xué)城中心為核心，構(gòu)建多個(gè)功能組團(tuán)，形成緊密聯(lián)系的空間布局。一心多組團(tuán)軸線發(fā)展生態(tài)優(yōu)先依托主要交通干道和綠化軸線，形成科學(xué)城的發(fā)展軸線，帶動(dòng)整體空間的有序發(fā)展。注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升科學(xué)城的整體環(huán)境品質(zhì)。030201總體空間布局規(guī)劃科研創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)區(qū)生態(tài)休閑區(qū)01020403結(jié)合自然山水資源，打造生態(tài)休閑和旅游度假勝地。集聚科研機(jī)構(gòu)和高端人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。提供完善的公共服務(wù)和生活配套，營(yíng)造宜居宜業(yè)的環(huán)境。功能分區(qū)及定位圍繞科學(xué)城中心，劃定核心區(qū)范圍，重點(diǎn)發(fā)展科研創(chuàng)新和高端服務(wù)。核心區(qū)在核心區(qū)外圍劃定拓展區(qū)，承接核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能溢出，推動(dòng)產(chǎn)城融合。拓展區(qū)在拓展區(qū)外圍劃定輻射區(qū)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。輻射區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域劃定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級(jí)路網(wǎng)體系，提高道路通行能力。路網(wǎng)布局規(guī)劃規(guī)劃綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的無縫銜接。交通樞紐建設(shè)優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提高公交覆蓋率，鼓勵(lì)市民使用公共交通出行。公共交通優(yōu)先交通路網(wǎng)優(yōu)化方案建設(shè)完善的給排水管網(wǎng)，提高供水水質(zhì)和排水能力。給排水系統(tǒng)加強(qiáng)電力、電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城市運(yùn)行安全穩(wěn)定。電力電信設(shè)施合理規(guī)劃垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。環(huán)衛(wèi)設(shè)施市政設(shè)施配套完善措施生態(tài)空間保護(hù)水環(huán)境治理大氣環(huán)境改善綠化景觀提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間。實(shí)施大氣污染防治措施，降低污染物排放，提高空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水環(huán)境治理和保護(hù)，改善河流水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。增加城市綠地面積，提升綠化景觀品質(zhì)，打造宜居環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與布局04主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)合安康高新區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展的良好格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建03創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。01創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)打造一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心和科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。02創(chuàng)新人才引進(jìn)實(shí)施更加積極的人才政策，吸引海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來安康高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑空間布局優(yōu)化根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和發(fā)展需求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，形成功能分區(qū)明確、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的空間格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整方案公共服務(wù)體系構(gòu)建05教育資源均衡配置推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在科學(xué)城內(nèi)的均衡布局，縮小區(qū)域間教育差距。教師隊(duì)伍素質(zhì)提升加強(qiáng)教師培訓(xùn)和引進(jìn)力度，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平。教育設(shè)施優(yōu)化通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校，提高教育設(shè)施水平，滿足科學(xué)城內(nèi)日益增長(zhǎng)的學(xué)位需求。教育資源整合提升計(jì)劃規(guī)劃建設(shè)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息的互聯(lián)互通和共享。醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善舉措文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)體育場(chǎng)館、健身中心、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育設(shè)施，滿足科學(xué)城內(nèi)居民的體育健身需求。體育設(shè)施建設(shè)文化體育活動(dòng)開展組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)城內(nèi)文化體育事業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館、文化中心等文化設(shè)施，豐富科學(xué)城內(nèi)的文化生活。文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)06123根據(jù)科學(xué)城發(fā)展需求，調(diào)整土地利用規(guī)劃，優(yōu)化用地布局，提高土地利用效率。土地利用規(guī)劃制定靈活多樣的土地供應(yīng)政策，包括出讓、租賃、作價(jià)出資等方式，滿足科學(xué)城建設(shè)用地需求。土地供應(yīng)政策加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，合理確定地價(jià)水平，防止土地價(jià)格過快上漲對(duì)科學(xué)城建設(shè)造成不利影響。土地市場(chǎng)調(diào)控土地政策調(diào)整建議財(cái)政政策加大財(cái)政對(duì)科學(xué)城建設(shè)的支持力度，通過財(cái)政撥款、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式提供資金支持。稅收政策制定稅收優(yōu)惠政策，對(duì)科學(xué)城內(nèi)企業(yè)和個(gè)人給予所得稅、增值稅等方面的減免，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。金融政策引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科學(xué)城的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供個(gè)性化、差異化的金融服務(wù)。財(cái)政金融支持政策制定人才引進(jìn)政策制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，包括提供優(yōu)厚的薪酬待遇、住房補(bǔ)貼、子女教育等方面的優(yōu)惠，吸引高層次人才來科學(xué)城工作。人才培養(yǎng)計(jì)劃制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，提高本地人才的素質(zhì)和能力。人才激勵(lì)機(jī)制建立人才激勵(lì)機(jī)制，通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、股權(quán)激勵(lì)等方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。人才引進(jìn)和培育策略部署組織架構(gòu)調(diào)整01根據(jù)科學(xué)城發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)有組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，明確各部門職責(zé)