鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排實施方案

篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排工作實施方案

各村委會、鄉(xiāng)屬各站所：

為深入落實科學發(fā)展觀，切實做好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)我鄉(xiāng)“十一五”期間節(jié)能減排工作目標，根據(jù)《西雙版納州人民政府關(guān)于加強節(jié)能減排工作的實施意見》和《*市人民政府關(guān)于加強節(jié)能減排工作的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，強化節(jié)約意識，建立健全促進能源節(jié)約的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。堅持把節(jié)能工作與加快新型工業(yè)化進程結(jié)合起來，合理開發(fā)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)；堅持以科技進步為先導，加快科技創(chuàng)新，加強企業(yè)管理和技術(shù)改造，加大落后設(shè)備的淘汰力度，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平；堅持以企業(yè)為主、政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的原則，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動各方面的積極性；堅持全面部署與重點推進的原則，以企業(yè)節(jié)能為重點，加強對全鄉(xiāng)用能單位的監(jiān)督和管理，積極推動全社會節(jié)能。

二、目標任務(wù)

各年度目標任務(wù)按鄉(xiāng)政府與市人民政府簽訂的責任目標組織實施。

三、工作措施

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”原則，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)集中區(qū)。推進茶葉加工等重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)基地。

（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面。結(jié)合“四在農(nóng)家”建設(shè)，抓好農(nóng)村節(jié)能，大力發(fā)展農(nóng)村“豬—沼—茶—林”四位一體的循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)，逐步淘汰高能耗的落后農(nóng)業(yè)機械，推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)機械。大力發(fā)展戶用沼氣推廣節(jié)能煤氣灶秸稈氣化和太陽能利用。

（三）堅決遏制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。對單位產(chǎn)品能耗、單位增加值能耗過高的行業(yè)和企業(yè)，采取更加嚴格的能源消費總量和產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制的”雙控”措施。

（四）加大節(jié)能技術(shù)改造力度。認真貫徹國家《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》，組織實施燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等重點節(jié)能技改工程。加快用高新技術(shù)和先進節(jié)有技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

（五）加強節(jié)能統(tǒng)計工作。加強綜合能源統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)，充實人員和經(jīng)費，為統(tǒng)計部門依法開展節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法等提供必要的工作保障。鄉(xiāng)節(jié)能辦要切實加強能源統(tǒng)計，完善統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法，建立節(jié)能統(tǒng)計體系，按時向市節(jié)能辦上報主要能源消耗指標。各重點用能企業(yè)要明確專人負責節(jié)能統(tǒng)計工作，按時上報能源消耗情況。

（六）嚴格目標責任制考核。將節(jié)能降耗指標納入各村委會、各相關(guān)站所年度考核體系，并實行節(jié)能工作問責制。

（七）機關(guān)帶頭節(jié)能。政府機關(guān)、學校、事業(yè)單位的領(lǐng)導干部要從自身做起，在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。要以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤為重點，采取切實可行的技術(shù)和管理措施，降低機關(guān)用能總量。抓好辦公樓照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能。加強電腦、復印機等辦公設(shè)備的運行管理，降低待機能耗。

（八）加強宣傳教育。各部門要積極組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學校等活動，重點用能企業(yè)要開展節(jié)能技術(shù)、管理、統(tǒng)計培訓，大力開展節(jié)能活動。中小學要開展能源、資源國情和節(jié)能教育，引導居民科學用能和節(jié)約用能，形成全社會共同節(jié)能的良好氛圍。

三、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導

加強節(jié)能工作的組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府成立了鄉(xiāng)節(jié)能工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)政府李建輝鄉(xiāng)長任組長，副鄉(xiāng)長任副組長，組員由各機關(guān)站所長、村委會主任組成，組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)節(jié)能工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站負責日常工作，由楊金學副鄉(xiāng)長任辦公室主任。全鄉(xiāng)的節(jié)能工作由鄉(xiāng)企業(yè)辦牽頭，各站所、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，主要領(lǐng)導親自抓，加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導。

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排工作實施方案

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)市政府做好節(jié)能降耗減排工作精神和總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)當前社會經(jīng)濟實際，就20XX年我鎮(zhèn)節(jié)能減排工作制訂如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務(wù)院實現(xiàn)節(jié)能減排目標的堅強決心，貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《寧波市節(jié)約能源條例》，進一步明確節(jié)能減排的重要性和緊迫性。以提高能源利用效率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、強化管理為主要抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推廣應(yīng)用先進成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和裝備，加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步增強全社會節(jié)能減排意識，努力形成政府大力推動、市場有效驅(qū)動、企業(yè)和公眾主動參與的全員節(jié)能減排工作格局，促進節(jié)約型社會建設(shè)。

二、工作主要目標

20XX年全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作主要目標：

（一）萬元GDP綜合能耗同比上降低4.61%(可比價,下同),其中：第一產(chǎn)業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗降低5%以上；第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗降低5%以上，爭取降低6%以上（一票否決指標），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值水耗降低3%以上；第三產(chǎn)業(yè)（統(tǒng)計口徑內(nèi)企業(yè)）萬元增加值綜合能耗降低5%以上。

（二）萬元GDP綜合電耗同比降低4.61%以上；規(guī)上工業(yè)萬元產(chǎn)值電耗下降5%。

（三）全社會用電量控制在35880.06萬千瓦時之內(nèi)（同時必須將煤、油、氣等其它資源消耗量控制在上年水平之內(nèi)）。

（四）第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升一個百分點。

（五）完成重點用能企業(yè)開展能源效率診斷活動3家，20萬元以上節(jié)能項目改造6只，節(jié)能改造投入額1100萬元，自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)或電平衡測試合計2家，推廣應(yīng)用節(jié)能示范工程（項目）2個以上。

三、工作重點

（一）節(jié)能降耗工作

1．繼續(xù)加強節(jié)能降耗意識培育，全力推進節(jié)約能源氛圍營造。以《中華人民共和國節(jié)約能源法》為依據(jù)，著力提高全社會對節(jié)能降耗工作的重要性、必要性和及時性的認識。依托節(jié)能活動、依托單位社區(qū)、依托行業(yè)協(xié)會，引導全鎮(zhèn)人民樹立正確的能源消費觀。加大對節(jié)能降耗工作的宣傳力度，從政策法規(guī)、技術(shù)產(chǎn)品、典型事例等多層次、多角度進行宣傳報道。引導機關(guān)、團體、企業(yè)開展節(jié)能活動，突出機關(guān)節(jié)能示范作用。機關(guān)要率先垂范，帶頭節(jié)能，努力成為全社會節(jié)能降耗的表率。

2．突出重點技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)《慈溪市淘汰提升落后產(chǎn)能三年行動計劃》，制訂橋頭鎮(zhèn)淘汰產(chǎn)能整治、提升和淘汰計劃，完成市下達的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。同時，對照寧波市、慈溪市重點推廣的十項節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品），從引導性、示范性、推廣性和有效性等做好挖掘工作：一是成熟技術(shù)在相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用。重點是電機變頻、鍋爐余熱、中水利用、燈光改造以及空調(diào)節(jié)能的實施應(yīng)用。二是做好工業(yè)、建筑、交通、飯店的特色技術(shù)推廣。建筑行業(yè)主要是門窗、墻體、層頂?shù)母魺帷⒈卮胧Ｈ窃谛录夹g(shù)、新工藝上主要利用風能、光能、空氣能等再生資源利用技術(shù)，加快實施技術(shù)改造，引導企業(yè)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)、資源循環(huán)再利用企業(yè)。

3．加強重點用能企業(yè)管理。以年耗能500噸標煤以上企業(yè)和年用水量5000立方米以上企業(yè)為重點，加強用能監(jiān)控和分析。與年銷售500萬元以上規(guī)上企業(yè)簽訂節(jié)能責任狀,切實加強對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作。加強對重點用能企業(yè)能管員、統(tǒng)計人員的培訓，督促企業(yè)按要求及時上報能源報表，加強對企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導和監(jiān)督。同時對年用電30萬度以上企業(yè)進行進一步調(diào)查分析，加強對年耗30萬度以上用電企業(yè)的節(jié)能管理，建立能耗臺帳。

4．嚴格用能審查，加強源頭管理。根據(jù)《慈溪市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》（慈政辦發(fā)〔20XX〕63號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，全面實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴格控制“二高一資”項目準入，從源頭上控制能源消費增長。

5．優(yōu)化目標管理和考核辦法，加大對節(jié)能降耗工作的政策扶持。健全完善各項節(jié)能降耗目標責任評價辦法，增加定量評價的考核內(nèi)容，進一步優(yōu)化考核結(jié)構(gòu)，對節(jié)能降耗成績突出的村（居）、企業(yè)和有關(guān)單位進行表彰獎勵；對未完成目標任務(wù)的村（居）、企業(yè)和有關(guān)單位實行問責制和“一票否決制”，不得參加年度評獎，不得享受市、鎮(zhèn)各項扶持政策和獎勵（經(jīng)能源利用效率評估、能耗水平已經(jīng)達到國際先進水平的企業(yè)除外）。具體考核獎勵辦法參照橋黨[20XX]1號文件執(zhí)行。

（二）節(jié)能減排工作

1．必須將減排工作納入各村（居）、企事業(yè)單位工作的重要議事日程，全面分解和落實鎮(zhèn)污染減排年度工作計劃和方案，對減排重點事項進行統(tǒng)一部署，做到有計劃、有方案、有部署、有實效。

2．全面貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，加大對未批先建、審批和實施不符的監(jiān)管力度，確保區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。

3．切實加強對污染企業(yè)的管理，確保各種污染物穩(wěn)定達標和安全處置，健全環(huán)境污染物排摸機制，確保無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。

4．加快推進污水納管工作，重點加大對菜場、學校、賓館、飯店、集中居住區(qū)及有條件的畜禽養(yǎng)殖場的接管力度，20XX年度完成污水納管單位88家，實施與之配套的接納支線3.0公里。完成上林湖吳家溪（社區(qū)）生活污水、橋頭孟力養(yǎng)豬場、橋頭燈業(yè)生豬養(yǎng)豬場污水納管項目建設(shè)。

5．按照慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)整治工作領(lǐng)導小組要求，繼續(xù)加大廢塑料整治力度，鞏固整治成果，塑料產(chǎn)業(yè)基地完成83000平方米廠房、倉儲建設(shè)。

6．嚴禁禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)影響群眾生產(chǎn)、生活的畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

7．開展重金屬行業(yè)整治，完成寧波百事達動力電源有限公司等鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的整治任務(wù)。

8．開展金屬熔煉、鑄造行業(yè)整治（配置放射性檢測設(shè)備，建立規(guī)范的進貨、出貨臺帳、留樣保存）。

9．完成區(qū)域內(nèi)加油站油氣回收治理任務(wù)。

10．完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)1家。

四、工作要求和措施

橋頭鎮(zhèn)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作，對轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排工作進行管理和指導。要進一步加大節(jié)能宣傳和投入力度，形成上下思想統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的良好節(jié)能氛圍，有效地保證節(jié)能減排工作的順利開展。各有關(guān)部門要高度重視節(jié)能減排工作，主要負責人要親自部署，分管干部要在分管范圍內(nèi)精心組織，及時研究和解決節(jié)能減排工作中存在的問題，督促、檢查、建立好本線（單位）的節(jié)能減排工作臺帳，督促生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位加快推進節(jié)能減排工作進程。各村要認真做好本轄區(qū)范圍的節(jié)能減排工作，積極開展節(jié)能宣傳教育、節(jié)能技術(shù)推廣等活動，加強對用電30萬度以上企業(yè)進規(guī)管理。各企業(yè)要加強內(nèi)部能源管理，按時、準確上報能耗數(shù)據(jù)，認真做好能源歸檔、建檔工作；同時，完善企業(yè)用能臺賬建設(shè)，做到完整、準確、有效，確保完成年度各項節(jié)能指標。

橋頭鎮(zhèn)綜合辦公室

20XX年5月24日

篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構(gòu)節(jié)能減排工作實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合全縣節(jié)能減排工作會議要求和建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的整體安排，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能減排工作制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，突出抓好用水、用電和辦公耗材、辦公經(jīng)費、公務(wù)用車的節(jié)約等重點工作，引導廣大機關(guān)干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本，進一步提高機關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)水平，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、機關(guān)節(jié)能減排工作重點

（一）建立資源能源消耗統(tǒng)計報告制度，達到當年水、電、油、辦公耗材等資源消耗降低的預期目標。

1、認真核定近幾年的能耗基數(shù)。各鄉(xiāng)直部門要于20XX年11月18日之前把本單位20XX、20XX、20XX年和20XX年上半年的水、電油、辦公耗材等資源的消耗情況統(tǒng)計完畢，統(tǒng)計要實事求是，以當年的財務(wù)報銷賬目為依據(jù)，核實后報鄉(xiāng)節(jié)能減排工作辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦）。

2、實施資源能源消耗情況季報制度，各單位要以季度為統(tǒng)計周期，于每季度第一個月的15日前，把上個季度的資源能源消耗情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格形式報鄉(xiāng)節(jié)能減排辦公室，鄉(xiāng)節(jié)能減排辦公室要通過黑板報等形式定期通報能耗動態(tài)。

3、建立考核獎懲機制。按照鄉(xiāng)節(jié)能減排目標問責制的有關(guān)規(guī)定，年終要組織對各鄉(xiāng)直各單位的節(jié)能降耗工作進行考核，對目標任務(wù)完成好的單位進行通報表彰；對工作不力、目標任務(wù)完成不好的單位予以通報批評，并根據(jù)規(guī)定上報縣政府。同時把節(jié)能減排目標問責制落實情況，作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一。

（二）嚴格管理，狠抓落實，確保節(jié)能減排各項措施落到實處。

1、節(jié)約用電。

（1）有空調(diào)的要合理設(shè)置空調(diào)溫度。開空調(diào)時不開門窗。

（2）節(jié)約辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。飲水機要隨用隨開，下班后自覺關(guān)閉各類電器電源。

（3）加強用電管理。各單位要指定專人負責檢查辦公區(qū)域用電設(shè)備，對庭院燈、大功率電開水器實行定時開關(guān)制度。機關(guān)辦公用電要計量、核算到人，超支自負。

2、節(jié)約用水。

（1）強化節(jié)水意識。加強對用水設(shè)備的維護和改造。定期對供水設(shè)施進行檢查和維修，杜絕跑冒滴漏，做到節(jié)約每一滴水。

（2）強化用水管理。控制各個閥門、龍頭的出水流量，杜絕長流水，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。

3、節(jié)約辦公耗材。

（1）加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取，實行發(fā)料單主管負責人及用料人雙向簽字、日清月結(jié)制度。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。

（2）強化文印耗材的管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印，復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設(shè)備，不使用時即行關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設(shè)備的使用壽命。

4、節(jié)約經(jīng)費。

（1）嚴格控制公務(wù)接待經(jīng)費支出。認真執(zhí)行公務(wù)接待標準，減少陪客人數(shù)，降低經(jīng)費支出，公務(wù)接待原則上安排在鄉(xiāng)機關(guān)食堂。嚴格審批制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)督。

（2）壓縮辦公電話費開支。充分發(fā)揮內(nèi)部虛擬網(wǎng)通話免費的優(yōu)勢，盡量減少移動電話的使用。優(yōu)化機關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò)資源配置，降低通訊費用。

（3）減少辦公經(jīng)費開支。規(guī)范公用經(jīng)費預算管理，嚴格公用經(jīng)費支出審批程序，從嚴控制辦公經(jīng)費支出，嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。

5、認真實施政府節(jié)能新產(chǎn)品采購。嚴格遵守《政府采購法》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)[20XX]51號）要求，政府采購部門要嚴格按照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品目錄采購，優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品。采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》之外的產(chǎn)品時，應(yīng)在招評標實施中對提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的采購，要進行以節(jié)約為主題的評估，并首先調(diào)查機關(guān)現(xiàn)有設(shè)備利用情況，避免重復購建。

6、積極推廣建筑節(jié)能。加強新建建筑節(jié)能設(shè)計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管工作，建立和完善各單位建筑全過程節(jié)能跟蹤管理體系。積極推廣和應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導使用新能源和可再生能源。新建、擴建、維修、改造辦公用房時，要進行資源節(jié)約可行性研究，注重引進新技術(shù)、新材料，在安全可靠的情況下，設(shè)計上盡可能精打細算，降低單方材料的用量。加強施工過程中的材料消耗核算。

7、加強公務(wù)用車的使用和管理。嚴禁公車私用，對集體公務(wù)活動，提倡集中乘車?？茖W核定單車油耗定額、合理確定車輛使用年限，及時報廢、淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛。

三、強化機關(guān)節(jié)能減排工作宣傳教育做好機關(guān)節(jié)能減排工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結(jié)合實際，組織干部職工認真學習國家和省、市、縣關(guān)于節(jié)能減排的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自學養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習慣，并在鄉(xiāng)機關(guān)適時開展“體驗能源短缺活動日”活動，在一天的活動中，機關(guān)干部要乘坐公交車、騎自行車或徒步上下班。要組織好每年一度的節(jié)能宣傳月、節(jié)水宣傳周等活動，充分利用公共宣傳專欄，印發(fā)宣傳標語和信息等形式，形成濃厚的宣傳教育氛圍，努力使節(jié)約意識深入人心，使節(jié)約成為廣大機關(guān)干部職工的自學行動。

四、加強對機關(guān)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導

做好機關(guān)節(jié)能降耗工作是全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會、建設(shè)富裕文明和諧王稱堌的一項重要舉措。各單位要充分認識做好機關(guān)節(jié)能減排工作的重要性、必要性和緊迫性，切實抓好各項工作的落實。

（一）切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、政府成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負責鄉(xiāng)公共機構(gòu)節(jié)能減排工作的組織實施。鄉(xiāng)直各部門也要把節(jié)能減排工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實際制定本單位節(jié)能減排工作實施方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓，建立健全工作責任制，做到層層有責任，逐級抓落實。

（二）堅持領(lǐng)導帶頭。創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，關(guān)健在人，貴在從點滴小事入手，長期堅持。領(lǐng)導干部要帶好頭、做表率，全體干部職工要積極響應(yīng)，自覺行動，從自我做起，從身邊的小事做起，充分發(fā)揮鄉(xiāng)公共機關(guān)的示范和帶動作用。

（三）加強督導檢查。領(lǐng)導小組辦公室將采取專項檢查和年終考核評比相結(jié)合的方式，加強對機關(guān)節(jié)能減排工作的指導和監(jiān)督。對落實工作有力、成效明顯的單位將給予表彰獎勵；對工作落實不力、完不成節(jié)能減排任務(wù)的單位予以通報批評。

篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能減排綜合性工作方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)東莞市節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（東府辦〔20XX〕100號）精神，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能減排目標，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、明確節(jié)能減排的主要目標和總體要求

（一）主要目標。到20XX年，全鎮(zhèn)萬元生產(chǎn)總值能耗由20XX年的0.33噸標準煤下降到0.32噸標準煤以下，降低3%；重點行業(yè)主要產(chǎn)品萬元生產(chǎn)總值能耗總體達到21世紀初國際先進水平。根據(jù)鎮(zhèn)政府與市政府簽訂的《東莞市“十二五”主要污染物排放總量控制目標責任書》的要求，我鎮(zhèn)在20XX年底二氧化硫排放總量控制在500噸以內(nèi)，化學需氧量排放總量控制在1400噸以內(nèi)。到20XX年，全鎮(zhèn)建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的較完善的節(jié)能制度和標準體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系，形成市場主體自覺節(jié)能的機制。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能減排技術(shù)進步為根本，以重點的領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)為突破口，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，淘汰技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，加快節(jié)能減排技術(shù)改造和重點工程建設(shè)。強化政府公共管理和企業(yè)自身管理，加強宣傳和組織領(lǐng)導，建立和完善嚴格的節(jié)能減排管理制度，實行有效的獎懲政策措施，增強全社會的節(jié)能減排意識。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動市場主體節(jié)能減排的自覺性，加快構(gòu)建節(jié)能減排型生產(chǎn)方式和消費模式，確保我鎮(zhèn)“十二五”時期節(jié)能減排目標的順利完成。

二、加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導和實施推廣

（一）切實加強組織領(lǐng)導。

鎮(zhèn)政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，其中節(jié)能降耗工作由經(jīng)貿(mào)辦負責，污染減排工作由環(huán)保分局負責。各村（社區(qū)）、單位各司其責，把節(jié)能減排工作納入日常工作重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，建立健全節(jié)能減排工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制，切實加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導，確保全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作扎實有效開展。

（二）切實加強評價考核。各村（社區(qū)）、單位要與鎮(zhèn)政府簽訂節(jié)能減排目標責任書；重點耗能企業(yè)要與本村（社區(qū)）簽訂節(jié)能減排目標責任書，并逐級抓好落實。各村（社區(qū)）、各部門節(jié)能減排目標實現(xiàn)情況要納入其經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為領(lǐng)導干部任期內(nèi)的重要考核指標，實行節(jié)能減排工作問責制。凡是未能完成節(jié)能減排任務(wù)的村（社區(qū)）、單位，一律不得參加年度評獎和授予榮譽稱號等評比活動。實行節(jié)能減排獎懲制度，對在節(jié)能減排管理、技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的村（社區(qū)）單位及個人要按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，反之，則按有關(guān)規(guī)定給予適當懲罰。

（三）切實加強宣傳推廣。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要廣泛動員和組織企業(yè)、學校等單位和社會團體，開展以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、學校、社區(qū)等活動，建立崇尚節(jié)約的社會風尚和生活方式，弘揚節(jié)約型文化。高度重視和加強對廣大職工和青少年的節(jié)能減排教育，廣泛開展節(jié)能減排系列科普活動。加強對節(jié)能減排的輿論宣傳和引導，認真組織一年一度的節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周以及世界環(huán)境日等活動，積極引導商業(yè)和民用節(jié)能，積極營造全民參與節(jié)能減排的良好社會氛圍。

三、加快節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造

（一）加強節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新。將節(jié)能減排領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入我鎮(zhèn)科技開發(fā)計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，大力促進節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新。結(jié)合我鎮(zhèn)節(jié)能減排的重大項目建設(shè)，積極推動開發(fā)能源節(jié)約和替代技術(shù)、能源梯級利用和綜合優(yōu)化技術(shù)、重大機電產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)等。

（二）加快推廣先進節(jié)能減排技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進的節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料；組織實施能源系統(tǒng)優(yōu)化、冷熱電三聯(lián)供、綠色照明等重點節(jié)能減排改造專項工程；推進建筑節(jié)能技術(shù)，對現(xiàn)有不符合建筑節(jié)能標準的大型公共建筑和政府辦公建筑實施節(jié)能改造，加快推進太陽能等可再生能源的應(yīng)用，大力發(fā)展和推廣使用新型環(huán)保材料。鼓勵推廣節(jié)能減排自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能減排新機制；加快節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和水平。

四、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)

（一）嚴控高耗能、高污染行業(yè)增長。嚴格控制高耗能、高污染項目，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序，嚴把項目產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、審批核準或備案程序、環(huán)評、土地、節(jié)能、信貸、安全和城市規(guī)劃等關(guān)口。提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，實行新開工項目報告和公開制度。全面落實國家、省、市限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各種政策，嚴格控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。建立完善淘汰落后產(chǎn)能機制，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。對列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和我省相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰類產(chǎn)品的產(chǎn)能，綜合運用價格、環(huán)保、土地、市場準入制度、安全生產(chǎn)等多種手段，促使其加快退出。經(jīng)貿(mào)辦等有關(guān)單位要每年定時向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。各村（社區(qū)）、單位要大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、低污染的先進生產(chǎn)能力，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，從事研發(fā)、設(shè)計和營銷服務(wù)，創(chuàng)立自主品牌。嚴格控制新開工高耗能項目，對企業(yè)搬遷改造實行嚴格的能耗準入管理。對于能源消耗大的重化工業(yè)，要加快節(jié)能技術(shù)進步及技術(shù)的推廣使用，提高能源資源綜合利用效率。新建的重化工業(yè)項目單位產(chǎn)品能耗必須達到國際先進水平。以項目和家具產(chǎn)業(yè)集群為載體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)集群，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃布局和建設(shè)改造，逐步建立起資源能源梯級利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟體系。到20XX年，建成我鎮(zhèn)節(jié)約型、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，要用節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（四）加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，加快我鎮(zhèn)天然氣管道煤氣工程建設(shè)，積極開拓天然氣利用市場。加快推廣使用大容量、低能耗發(fā)電機組，采用先進的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備。鼓勵發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系等重點節(jié)能工程。

五、落實節(jié)能減排工作和重點工程建設(shè)

（一）完成污染物排放總量指標分解。將總量控制任務(wù)具體落實到所有排污企業(yè)，同時與企業(yè)簽訂污染物排放總量控制目標責任書，對污染物現(xiàn)狀排放值已超過指標值的工廠，責令其加裝（完善）污染防治設(shè)施，削減污染物排放量，確保污染源達標排放。

（二）加大節(jié)能減排管理工作力度。建立健全規(guī)章制度，加快我鎮(zhèn)節(jié)能減排相關(guān)規(guī)范性文件的制定工作，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。抓緊建立健全節(jié)能監(jiān)察管理、建筑節(jié)能管理、排污許可證、二氧化硫排污交易管理、水資源費征收使用管理等制度。

（三）嚴格建筑節(jié)能管理。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。強化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準全過程監(jiān)督管理，逐步開展建筑能效專項測評。對達不到建筑節(jié)能標準的建筑，不得辦理施工許可和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用；從20XX年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息?！笆濉逼陂g，全鎮(zhèn)新建民用建筑必須嚴格實施現(xiàn)行建筑節(jié)能標準。建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。要著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標準的監(jiān)管工作，逐步建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額制度。

（四）加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)。建筑節(jié)能要求是最近幾年被迅速納入工程建設(shè)強制性標準范圍的，目前一些先進的節(jié)能減排技術(shù)尚不普遍，尤其在廣大農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的推廣難度更大。針對重點工程使用群眾廣，宣傳推廣