論我國電力行業(yè)自然壟斷的法律規(guī)制的開題報告

論我國電力行業(yè)自然壟斷的法律規(guī)制的開題報告一、研究背景和意義電力行業(yè)是國民經(jīng)濟中最為重要的基礎性產(chǎn)業(yè)之一，其對國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家安全具有不可替代的作用。由于電力行業(yè)的特殊性質(zhì)，即存在自然壟斷現(xiàn)象，因此，對電力行業(yè)的法律規(guī)制顯得尤為重要。本文將圍繞我國電力行業(yè)自然壟斷的法律規(guī)制，探討當前我國電力行業(yè)自然壟斷的現(xiàn)狀、影響因素及其對法律規(guī)制的影響，并提出相應的建議。二、研究現(xiàn)狀電力行業(yè)自然壟斷的概念最早由美國經(jīng)濟學家斯圖爾特?米爾提出，是指某些企業(yè)由于其在生產(chǎn)過程中的規(guī)模成本優(yōu)勢和買方的需求曲線所決定的市場地位，使得其他企業(yè)無法進入該市場和與其競爭，從而導致市場缺乏真正的競爭。我國電力行業(yè)也存在明顯的自然壟斷現(xiàn)象，主要集中在輸配電網(wǎng)、發(fā)電和供電等環(huán)節(jié)。值得注意的是，我國電力行業(yè)自然壟斷現(xiàn)象的程度越來越嚴重，并且在電力行業(yè)的產(chǎn)權改革和市場化努力下，這種現(xiàn)象并未得到有效的改善。三、影響因素在電力行業(yè)自然壟斷現(xiàn)象的形成和維持中，有多重因素起到了關鍵性的作用。首先是歷史原因，我國電力行業(yè)的基礎建設和規(guī)劃都較為集中，長期以來形成的電力壟斷格局極難改變。其次是制度原因，我國電力行業(yè)在過去長時間內(nèi)一直是行政壟斷，相關政策法規(guī)、計劃經(jīng)濟等制度對電力市場的監(jiān)管及市場開放都存在不足、欠缺。還有，技術層面的限制也是影響電力行業(yè)自然壟斷的因素之一。電力行業(yè)必須滿足電網(wǎng)的連續(xù)性、電能質(zhì)量、電壓穩(wěn)定等一系列技術標準，同時發(fā)電廠的建設也受到限制，比如建設地點、環(huán)保配套政策等。四、法律規(guī)制的影響電力行業(yè)自然壟斷對法律規(guī)制雖然具有很大的挑戰(zhàn)性，但法律規(guī)制也能夠在某種程度上引導電力行業(yè)市場的發(fā)展。我國電力行業(yè)自然壟斷的法律規(guī)制主要包括反壟斷、競爭法、市場監(jiān)管等法律法規(guī)。反壟斷法規(guī)定了形成和滋生壟斷的各種形式都是不允許的，反壟斷法對于打破電力行業(yè)的壟斷格局、維護消費者權益具有極其重要的作用。競爭法規(guī)定了集中經(jīng)營行為的各類限制條件，加強了市場競爭監(jiān)督，從而保障了公平競爭。而在市場監(jiān)管方面，新能源發(fā)電在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和綠色發(fā)展方面也具有很大的促進作用。同時，政府的法律規(guī)制與市場利益的協(xié)調(diào)將是控制電力行業(yè)自然壟斷的重要條件。五、建議針對我國電力行業(yè)自然壟斷的現(xiàn)狀和影響，建議從以下方面加以改進：首先，政府應加強對電力行業(yè)的監(jiān)管，制定更加完善的電力宏觀調(diào)控政策，切實加強市場競爭機制，為開展有效的市場化競爭提供制度保障。其次，政府應采取措施創(chuàng)造多元化的發(fā)展環(huán)境，鼓勵新能源發(fā)電、智能電力網(wǎng)絡等技術在電力市場中的應用，增強電力市場的競爭性。最后，要強化電力市場參與者的法律意識，看重企業(yè)內(nèi)部管理中的法律思維，規(guī)避市場競爭中不必要的惡意競爭。六、結論電力行業(yè)自然壟斷的法律規(guī)制是我國電力行業(yè)法規(guī)及制度體系中的重要部分，本文通過研究探討了我國電力行業(yè)自然壟斷現(xiàn)象的