國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告1.本文概述在《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中，第一章開(kāi)頭的“概述”部分旨在概述報(bào)告的核心問(wèn)題和研究框架。本報(bào)告基于我國(guó)人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，全面分析了人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、流動(dòng)等關(guān)鍵因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的影響。該研究結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)際國(guó)情，深入探討中國(guó)未來(lái)幾十年可能面臨的人口挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，提出了一系列具有戰(zhàn)略性和前瞻性的政策建議和應(yīng)對(duì)策略。通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的嚴(yán)格分析和對(duì)未來(lái)情景的科學(xué)預(yù)測(cè)，我們努力為中國(guó)制定和優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)，旨在實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，提高人口整體素質(zhì)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。本文將從不同的維度進(jìn)行系統(tǒng)的探討，包括對(duì)現(xiàn)狀的深入分析以及對(duì)未來(lái)可行路徑的設(shè)計(jì)與探索。2.全國(guó)人口發(fā)展的歷史回顧中國(guó)人口發(fā)展的過(guò)程可謂波瀾壯闊，伴隨著國(guó)家的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，深刻影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化，甚至每個(gè)家庭。從建國(guó)初期人多，到改革開(kāi)放后的計(jì)劃生育政策，再到現(xiàn)在全面放寬二胎、三胎政策，中國(guó)的人口政策始終適應(yīng)和引領(lǐng)著國(guó)家的發(fā)展需要。中華人民共和國(guó)成立初期，面臨著人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的問(wèn)題。為了快速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，該國(guó)提出了“人多力量大”的口號(hào)，鼓勵(lì)生育和人口快速增長(zhǎng)。這也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，如資源稀缺和就業(yè)壓力增加。隨著改革開(kāi)放的深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但同時(shí)也面臨著人口快速增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大壓力。因此，中國(guó)實(shí)施了計(jì)劃生育政策，限制出生人數(shù)，有效緩解了人口快速增長(zhǎng)的問(wèn)題。這一政策的實(shí)施不僅控制了人口，而且提高了人口素質(zhì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。老齡化問(wèn)題日益突出，勞動(dòng)力短缺問(wèn)題也開(kāi)始出現(xiàn)。為了解決這些問(wèn)題，中國(guó)逐步調(diào)整了人口政策，開(kāi)放了二胎和三胎政策，以應(yīng)對(duì)人口老齡化和勞動(dòng)力短缺的挑戰(zhàn)。回顧我國(guó)的人口發(fā)展進(jìn)程，我們可以看到，人口政策始終適應(yīng)和引領(lǐng)著國(guó)家的發(fā)展需求。未來(lái)，在繼續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的同時(shí)，我們需要更加關(guān)注人口素質(zhì)，提高人口素質(zhì)，適應(yīng)和促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3.該國(guó)當(dāng)前的人口特征當(dāng)前，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化特征，這不僅反映了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展，也對(duì)未來(lái)國(guó)家發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。我國(guó)的總?cè)丝谌匀积嫶螅鞘澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家。隨著生育率的下降和老齡化的加劇，人口增長(zhǎng)速度正在逐漸放緩。這種“人口紅利”的逐漸消失，要求我們更加重視人口素質(zhì)和人力資源的開(kāi)發(fā)利用。老齡化趨勢(shì)日益明顯。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和醫(yī)療水平的提高，人口預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，老年人比例不斷提高。盡管這反映了中國(guó)人民生活水平的提高，但也給社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)帶來(lái)了巨大壓力。再次，人口遷移和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化也是當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的重要特征。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，城市人口比例不斷提高。這種人口遷移不僅改變了城鄉(xiāng)之間的人口分布，也對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等提出了更高的要求。性別失衡和區(qū)域人口分布不均的問(wèn)題也值得關(guān)注。這些問(wèn)題的存在不僅影響人口結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。當(dāng)前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。我們需要深入研究和了解這些特征，制定相應(yīng)的人口政策和發(fā)展戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)未來(lái)人口變化的各種影響。4.人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切的互動(dòng)關(guān)系，兩者相互影響、相互制約。正確認(rèn)識(shí)和把握這一關(guān)系，對(duì)于制定和實(shí)施科學(xué)的人口政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素之一，其數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。適度的人口規(guī)?？梢詾榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。合理的人口結(jié)構(gòu)，如更年輕的年齡結(jié)構(gòu)，可以帶來(lái)更高的勞動(dòng)參與率和創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力來(lái)源。人口素質(zhì)的提高，包括教育水平、健康水平、技術(shù)素養(yǎng)等方面，是直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平直接影響人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高，醫(yī)療保障條件改善，預(yù)期壽命延長(zhǎng)，出生率和死亡率逐步下降，人口自然增長(zhǎng)率趨于穩(wěn)定。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將帶動(dòng)人口流動(dòng)和遷移，優(yōu)化人口空間布局，提高人口集聚度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還可以為人口提供更好的教育、醫(yī)療等資源，提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，需要從多個(gè)方面入手。優(yōu)化人口政策，控制人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)合理化。加強(qiáng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高人口素質(zhì)和健康水平。同時(shí)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民收入水平和生活質(zhì)量。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化人口空間布局，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間有著密切的互動(dòng)關(guān)系。只有正確認(rèn)識(shí)和把握這一關(guān)系，才能制定更加科學(xué)合理的人口政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。5.國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和原則國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)設(shè)定應(yīng)基于國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要。在制定人口發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)充分考慮以下關(guān)鍵目標(biāo)：（1）人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化：通過(guò)調(diào)整生育政策和改善人口年齡結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)人口老齡化的平穩(wěn)過(guò)渡，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)的年輕化和合理化。（2）人口素質(zhì)提升：加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等領(lǐng)域的投資，提高人口整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。（3）人口均衡分布：合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域間人口均衡分布，緩解大城市人口壓力，支持中小城市和農(nóng)村發(fā)展。（4）人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展：在保證人口需求的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境和諧共生。（1）以人為本：把人民的需要和福祉作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)人民的基本權(quán)益。（2）科學(xué)決策：基于詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)預(yù)測(cè)，制定合理的人口政策，避免盲目性和短期行為。（3）統(tǒng)籌考慮：在制定人口政策時(shí)，必須考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，確保人口政策與其他政策相協(xié)調(diào)。（4）公平公正：確保人口政策實(shí)施的公平公正，不偏袒任何一方，維護(hù)所有人的平等權(quán)益。（5）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)人口發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整人口政策，保持政策的靈活性和適應(yīng)性。（1）完善人口政策體系：建立健全覆蓋生育、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的人口政策體系，形成系統(tǒng)的人口管理和服務(wù)機(jī)制。（2）加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析：建立全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的人口數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。（3）推動(dòng)人口政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策相結(jié)合：將人口政策納入國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)人口管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作，提升中國(guó)人口發(fā)展的國(guó)際影響力。6.人口發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施7.國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒與本土化創(chuàng)新在這一部分，報(bào)告主要探討了如何根據(jù)國(guó)際人口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情進(jìn)行本土化創(chuàng)新。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際社會(huì)在人口發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，把握世界人口發(fā)展趨勢(shì)和共同規(guī)律。同時(shí)，報(bào)告還指出，必須促進(jìn)南南合作，倡導(dǎo)通過(guò)平等對(duì)話、協(xié)商和交流建立相互尊重、共同發(fā)展的伙伴關(guān)系。報(bào)告提出，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)在人口發(fā)展領(lǐng)域的合作與交流，為國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)中國(guó)人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造客觀的輿論環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的廣泛理解和支持。這包括積極參與國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議和聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)等重要國(guó)際機(jī)制。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持基本國(guó)情，促進(jìn)人權(quán)在人口發(fā)展中健康發(fā)展。這意味著根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況制定和實(shí)施符合本國(guó)需求的人口發(fā)展戰(zhàn)略，而不是簡(jiǎn)單地照搬其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告提出，要充分利用國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。這意味著通過(guò)國(guó)際合作促進(jìn)人力資源的流動(dòng)和利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)人口紅利。同時(shí)，還應(yīng)注意提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能，以滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求。8.對(duì)未來(lái)的前瞻性思考在撰寫(xiě)《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中“面向未來(lái)的前瞻性思考”一段時(shí)，我們可以想象這樣的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)：展望未來(lái)，中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略不僅需要應(yīng)對(duì)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化趨勢(shì)，還需要前瞻性布局，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的人口發(fā)展格局。隨著技術(shù)的快速進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，人口問(wèn)題的內(nèi)涵和外延正在發(fā)生深刻變化。要強(qiáng)化人口政策與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的戰(zhàn)略思維，預(yù)見(jiàn)和利用人工智能、生物技術(shù)等前沿技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善生殖健康，優(yōu)化老年社會(huì)服務(wù)體系。特別是，有必要探索如何通過(guò)技術(shù)手段有效緩解勞動(dòng)力供應(yīng)壓力，提高整個(gè)生命周期的健康保障水平。面對(duì)低生育率的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該積極研究和構(gòu)建鼓勵(lì)適度生育的社會(huì)環(huán)境和政策體系，包括但不限于提高育齡夫婦的生育意愿，完善嬰幼兒保育服務(wù)體系，以及平衡家庭和職業(yè)發(fā)展的配套措施。同時(shí)，加強(qiáng)青年教育和人才培養(yǎng)，確保未來(lái)人力資源的可持續(xù)性和質(zhì)量。再次，在全球化背景下，應(yīng)關(guān)注國(guó)際人才流動(dòng)的新趨勢(shì)，制定靈活開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，吸引海外優(yōu)秀人才回國(guó)發(fā)展，同時(shí)培養(yǎng)本土高端人才，夯實(shí)人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)。在資源環(huán)境制約日益突出的情況下，人口發(fā)展戰(zhàn)略必須與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的目標(biāo)。面向未來(lái)的國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略必須具有高度的戰(zhàn)略前瞻性和創(chuàng)新性。它應(yīng)該以國(guó)情為基礎(chǔ)，具有全球視野。通過(guò)科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)和持續(xù)有效的實(shí)施，可以確保中國(guó)在未來(lái)復(fù)雜多變的世界環(huán)境中保持人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步。9.結(jié)論和政策建議關(guān)鍵研究結(jié)果總結(jié)：回顧報(bào)告中的主要發(fā)現(xiàn)，包括人口結(jié)構(gòu)變化、人口增長(zhǎng)趨勢(shì)、人口老齡化、生育率變化等關(guān)鍵問(wèn)題。分析現(xiàn)有政策的影響：評(píng)估當(dāng)前人口政策的有效性，包括對(duì)生育政策、移民政策、教育政策、就業(yè)政策等的分析。提出政策建議：根據(jù)研究結(jié)果，提供有針對(duì)性的政策建議。這可能包括鼓勵(lì)生育的政策、改善養(yǎng)老體系的建議以及促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的措施。強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)合作的重要性：有人指出，實(shí)施有效的人口政策需要政府各部門(mén)之間的合作，以及公共和私營(yíng)部門(mén)之間的協(xié)作。展望未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：預(yù)測(cè)未來(lái)人口發(fā)展的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，以及如何抓住機(jī)遇促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。建議持續(xù)研究和監(jiān)測(cè)：強(qiáng)調(diào)持續(xù)監(jiān)測(cè)人口動(dòng)態(tài)的重要性，以及定期更新人口政策以適應(yīng)新情況的必要性。在撰寫(xiě)《國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》的“結(jié)論和政策建議”部分時(shí)，我們首先總結(jié)了研究的主要發(fā)現(xiàn)。報(bào)告指出，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，包括老齡化加速、生育率下降和性別比例失衡。這些變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)福利體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在分析現(xiàn)有政策的影響時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政策在應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)方面存在不足，如生育、教育和就業(yè)。例如，雖然放寬了生育限制，但出生率并沒(méi)有明顯回升，這可能與生育成本高、女性就業(yè)壓力大等因素有關(guān)。老齡化問(wèn)題對(duì)養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保障提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；谏鲜龇治觯覀兲岢鲆韵抡呓ㄗh：政府應(yīng)通過(guò)提供育兒補(bǔ)貼、擴(kuò)大育兒假、改善托兒服務(wù)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，降低生育成本，鼓勵(lì)符合條件的夫婦生育。加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，提高養(yǎng)老基金置換率，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老模式。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，鼓勵(lì)延遲退休，提高老年人的就業(yè)能力。我們強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)合作的重要性。人口政策的制定和實(shí)施需要政府各部門(mén)之間的密切合作，以及與私營(yíng)部門(mén)和社會(huì)組織的合作。例如，教育部門(mén)應(yīng)與勞工和就業(yè)部門(mén)合作，提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助勞動(dòng)力適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境。展望未來(lái)，我們預(yù)計(jì)人口老齡化將繼續(xù)加劇，性別平等問(wèn)題將更加突出。政府需要持續(xù)監(jiān)測(cè)人口動(dòng)態(tài)，并根據(jù)新情況定期更新人口政策。與此同時(shí)，我們也看到了機(jī)會(huì)，例如通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率和緩解勞動(dòng)力短缺。我們建議政府和社會(huì)各界加大對(duì)人口問(wèn)題的研究力度，利用科學(xué)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持人口政策的制定和評(píng)估。通過(guò)這些措施，我們相信我們可以更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的人口挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。參考資料：規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)?xùn)|中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策部署。必須深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略理念，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略推進(jìn)思路和步伐，緊緊抓住長(zhǎng)江四川段航道提質(zhì)升級(jí)、重要支流航道建設(shè)、宜瀘港一體化，以及沿江綜合立體交通走廊建設(shè)、沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、綠色生態(tài)廊道建設(shè)等重大問(wèn)題。我們必須以實(shí)際工程抓住難得的歷史機(jī)遇。要繼續(xù)深入研究重大問(wèn)題，儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家層面的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，研究有針對(duì)性的解決方案。要有序向社會(huì)報(bào)告四川推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的最新研究成果和進(jìn)展，營(yíng)造主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇的良好發(fā)展氛圍。充分認(rèn)識(shí)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局和人民福祉，對(duì)“十四五”及以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，是踐行黨的初心和使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。全心全意為人民服務(wù)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。中國(guó)是目前世界上老年人口最多的國(guó)家。截至2019年底，60歲及以上老年人達(dá)54億人。預(yù)計(jì)到2025年將超過(guò)3億，到2033年將超過(guò)4億，到2053年將達(dá)到87億的峰值。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略，確保每一位老年人都能過(guò)上平靜、安寧、舒適的生活，實(shí)現(xiàn)老年人及其家庭日益增長(zhǎng)的美好生活愿望，發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的積極作用，將進(jìn)一步彰顯黨的初心使命和中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大意義，黨和國(guó)家始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視人口問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)，作出逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大決策。各項(xiàng)工作取得顯著成效。有利于改善人口結(jié)構(gòu)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略。老齡化是全球人口發(fā)展的趨勢(shì)，也是中國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)人口將進(jìn)入中度老齡化階段，2035年前后將進(jìn)入重度老齡化階段。這將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。實(shí)施三孩政策和配套措施，有利于釋放生育潛力，減緩人口老齡化進(jìn)程，促進(jìn)代際和諧，增強(qiáng)社會(huì)整體活力。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)。制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，著力完善以“一老一幼”為重點(diǎn)的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。增強(qiáng)生育政策包容性，促進(jìn)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相匹配，減輕家庭生育、育兒、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力。完善幼兒保育、青少年發(fā)展、老年護(hù)理、病殘護(hù)理等政策和產(chǎn)假制度，探索實(shí)施育兒假。完善優(yōu)生優(yōu)育全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)孕前和產(chǎn)前健康服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。建立健全計(jì)劃生育特殊困難家庭綜合救助保障制度。改革完善人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，密切監(jiān)測(cè)生育情況。深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，健全人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制。發(fā)展全民托幼服務(wù)體系，完善支持嬰幼兒