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文檔簡(jiǎn)介
四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)
《成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》
編制說(shuō)明
標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
二〇二〇年八月
一、項(xiàng)目來(lái)源
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“普遍推行垃圾分類制度”的重要指
示精神及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活
垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2017]26號(hào))、成都市人民政
府辦公廳關(guān)于印發(fā)《成都市生活垃圾分類實(shí)施方案(2018-2020年)的
通知》(成辦發(fā)[2018]14號(hào))等文件要求,提高生活垃圾減量化、資源
化和無(wú)害化處理水平,在成都市生活垃圾分類工作深入推進(jìn)的背景下,
加強(qiáng)對(duì)成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)的指導(dǎo)作用,同時(shí)與現(xiàn)行相關(guān)管
理規(guī)定及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更好的協(xié)調(diào),成都市城市管理委員會(huì)于2019年
向成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市生活垃圾
分類采樣和檢測(cè)方法》的立項(xiàng)申請(qǐng),本項(xiàng)目任務(wù)來(lái)源于《成都市市場(chǎng)監(jiān)
督管理局關(guān)于2019年度第二批成都市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》成市
監(jiān)函〔2019〕269號(hào),確定開展《成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》
的編制工作,具體工作由成都市城市管理科學(xué)研究院牽頭,成都市標(biāo)準(zhǔn)
化研究院作為參與單位共同起草了該標(biāo)準(zhǔn)。
二、項(xiàng)目的必要性和意義
隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)、城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活水平的不斷
提高,城鄉(xiāng)生活垃圾的產(chǎn)生量日益增多,垃圾處理己成為限制城市化進(jìn)
程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題之一,而以減量化、資源化、無(wú)害化的原則,
實(shí)施生活垃圾分類工作,便是有效的解決手段,能有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,
促進(jìn)資源回收利用,進(jìn)而加快“兩型社會(huì)”建設(shè),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
和生態(tài)文明建設(shè)水平。
近年來(lái),為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)
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部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))、《成
都市城市綜合管理“十三五”規(guī)劃》、成都市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈成
都市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》(成委發(fā)〔2016〕21號(hào))
等文件精神,切實(shí)做好城市生活垃圾分類管理,提升資源利用效率,改
善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高居民生活質(zhì)量,在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,成都
市針對(duì)分類垃圾設(shè)施設(shè)置、處理編制了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范了分類
操作的技術(shù)指標(biāo)和管理要求,支撐了垃圾分類工作的有效開展。同時(shí),
隨著成都市垃圾分類工作的深入推進(jìn),分類效果的評(píng)價(jià)工作也將提上日
程,有必要建立完善垃圾分類效果的評(píng)價(jià)體系。但目前國(guó)內(nèi)尚未有專門
的技術(shù)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)有效支撐分類效果評(píng)價(jià),因此研究和制定相應(yīng)分類垃
圾的采樣和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)便迫在眉睫。
在此背景下,通過(guò)調(diào)研和分析我市生活垃圾分類的現(xiàn)狀,梳理和研
究生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法,開展四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市
生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》編制工作,便具有重要意義,能為我市
生活垃圾分類管理工作評(píng)價(jià)及政府部門決策提供數(shù)據(jù)支撐。
三、標(biāo)準(zhǔn)編制目標(biāo)
本次四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》
的編制工作,旨在充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,結(jié)合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和成都市垃圾分
類現(xiàn)狀,了解分類垃圾的物理組成,規(guī)范分類采樣和檢測(cè)方法的流程,
研制出科學(xué)、合理、具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,形成可復(fù)制、可推廣的
生活垃圾分類采樣和檢測(cè)模式,以提高分類工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,
為分類效果的評(píng)估和城市環(huán)境管理大數(shù)據(jù)提供依據(jù)和指導(dǎo)。
四、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程
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1.項(xiàng)目立項(xiàng)。2019年8月,成都市城市管理委員會(huì)向成都市市場(chǎng)監(jiān)
督管理局提出《分類收集的生活垃圾物理成分檢測(cè)分析方法》的立項(xiàng)申
請(qǐng),并確以立項(xiàng)。
2.成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2019年11月,成都市城市管理科學(xué)研究
院聯(lián)合成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院,成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,在工作籌備期,工
作組經(jīng)過(guò)多次討論,協(xié)調(diào)專家意見(jiàn),將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《成都市生活垃圾
分類采樣和檢測(cè)方法》,并明確了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)框架等相關(guān)事宜,對(duì)
標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行總體部署。
3.前期調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)起草。2019年11月—2020年3月,起草工作小
組收集大量與分類垃圾、垃圾采樣、垃圾評(píng)價(jià)等相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)和省市地方標(biāo)準(zhǔn)等,搭建標(biāo)準(zhǔn)框架,補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí)由于受疫
情影響,通過(guò)電話、視頻等形式,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組內(nèi)部成員多次召開遠(yuǎn)
程會(huì)議,討論修改并形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。
4.補(bǔ)充調(diào)研。2020年3月—4月,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初稿制
定了補(bǔ)充調(diào)研計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)走訪了金沙云庭、童子街庭院、麗都花園(A
區(qū)和D區(qū))、鳳翔云庭、中加水岸、水畔經(jīng)典和下澗槽社區(qū)等住宅小區(qū),
與物業(yè)管理人員、社區(qū)管理人員、街道辦管理人員、各區(qū)城管人員及垃
圾運(yùn)輸公司進(jìn)行對(duì)接,了解不同環(huán)境下垃圾分類投放的實(shí)際情況,并且
從運(yùn)輸公司和智能設(shè)備公司收集了各小區(qū)的基本情況、垃圾分類設(shè)施設(shè)
備的配置情況、分類垃圾的產(chǎn)生量、垃圾收集過(guò)程、運(yùn)輸公司的轉(zhuǎn)運(yùn)頻
次及居民的投放習(xí)慣等情況。
5.指標(biāo)驗(yàn)證和修改
2020年4月—5月,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組整理分析補(bǔ)充調(diào)研中收集的資
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料并形成《調(diào)研報(bào)告》。
舉例:金沙云庭(物業(yè)和運(yùn)輸公司)和童子街庭院(群峰環(huán)保有限
公司)的垃圾產(chǎn)生量具體情況見(jiàn)表1。
表1小區(qū)院落垃圾產(chǎn)生量
小區(qū)垃圾種類時(shí)間總重平均月產(chǎn)量平均日產(chǎn)量
可回收物kg2019.1.1-2039236.63269.72108.99
有害垃圾kg19.12.3121918.250.61
童子街庭院
其他垃圾kg2019.4.1-2055595.624276.59142.55
廚余垃圾kg20.4.1263607.0520277.47675.92
可回收物kg4669778.1725.57
有害垃圾kg28.064.680.96
2019.11-20213590226574.23(約
金沙云庭其他垃圾袋
0.3140kg)
127352122.569.58(約
廚余垃圾袋
18kg)
同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過(guò)不同小區(qū)每類垃圾的產(chǎn)生量,結(jié)合專家
經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本中生活垃圾采樣量和采樣頻次進(jìn)行了規(guī)范。此外,對(duì)
金沙云庭小區(qū)的其他垃圾和廚余垃圾的投放準(zhǔn)確率和容重進(jìn)行了測(cè)定,
其中,其他垃圾的投放準(zhǔn)確率是84%,容重84.5kg/m3,廚余垃圾的投放
準(zhǔn)確率達(dá)到89.62%,容重為465kg/m3。
6.意見(jiàn)征求。2020年5-6月,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組將標(biāo)準(zhǔn)初稿向相關(guān)專
家征求意見(jiàn),且通過(guò)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)上系統(tǒng)征求意見(jiàn),充分收集反
饋意見(jiàn)并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善,形成征求意見(jiàn)稿。2020年6月12日
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召開征求意見(jiàn)會(huì),由來(lái)自成都市城市管理委員會(huì)固廢處、成都市垃圾分
類管理服務(wù)中心、下澗槽社區(qū)、四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)研究院、四川省天
晟源環(huán)保股份有限公司、四川群峰環(huán)??萍加邢薰?0余名專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)
逐條逐句進(jìn)行討論,共形成24條修改意見(jiàn),會(huì)后由標(biāo)準(zhǔn)小組根據(jù)專家意
見(jiàn)結(jié)合成都市垃圾分類現(xiàn)狀實(shí)際進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
7.標(biāo)準(zhǔn)審查。2020年8月6日,成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開了《成
都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》的審評(píng)會(huì)。參加審評(píng)會(huì)的有四川省
生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)研究院、四川省市政市容協(xié)
會(huì)、成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、成都市城市管理委員會(huì)、成都市城市管理
科學(xué)研究院、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、成都市生活垃圾分類管理服務(wù)中心、
四川省成都生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、成華區(qū)下澗槽社區(qū)、四川省天晟源環(huán)
保股份有限公司共12個(gè)單位,共計(jì)15名代表參會(huì),會(huì)上對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)
行了逐條逐句的審評(píng),會(huì)后,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照審評(píng)會(huì)修改意見(jiàn),對(duì)
標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容
1.標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)
本標(biāo)準(zhǔn)包含6個(gè)部分,規(guī)定了成都市生活垃圾分類的范圍、規(guī)范性
引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、樣品采集、樣品制備和樣品檢測(cè)。
2.標(biāo)準(zhǔn)的范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)基于生活垃圾源頭分類的采樣和檢
測(cè)。
3.標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)(包括引用文件)
1)《環(huán)境保護(hù)法》
5
2)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》
3)《固體廢物污染環(huán)境防治法》
4)《四川省城鄉(xiāng)生活垃圾分類及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
5)《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》
6)《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
7)《成都市城市綜合管理?xiàng)l例》
8)《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》
9)GB19095《生活垃圾分類標(biāo)志》
10)CJ/T313《生活垃圾采樣和分析方法》
11)CJJ/T102《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
12)CJ/T96《生活垃圾化學(xué)特性通用檢測(cè)方法》
13)SB/T11108《廢玻璃回收分揀技術(shù)規(guī)范》
14)SB/T11058《廢紙分類等級(jí)規(guī)范》
4.術(shù)語(yǔ)和定義
參考《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》草案最新修改稿,具體如下:
生活垃圾:是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)
的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的其
他固體廢物。
生活垃圾分類:按照生活垃圾的不同成份、屬性、利用價(jià)值以及對(duì)
環(huán)境的影響,根據(jù)不同的處置方式要求,實(shí)施分類投放、分類收集、分
類運(yùn)輸、分類處理的行為。
采樣單元:以單個(gè)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等覆蓋區(qū)域作為相對(duì)
獨(dú)立的采樣對(duì)象。
6
采樣點(diǎn):采樣單元內(nèi)生活垃圾分類投放位置。
可回收物:指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括廢紙、廢塑料、
廢玻璃、廢金屬、廢織物等。
有害垃圾:居民日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓
計(jì)、電子類危險(xiǎn)廢物、廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其容器、廢油漆和
溶劑及其容器、廢礦物油及其容器、廢膠片及廢相紙、廢鎳鎘電池、廢
氧化汞電池等有危害的垃圾。
廚余垃圾:指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭產(chǎn)生的
食材廢料、剩菜剩飯、花卉綠植等廚余垃圾,餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等
生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐飲垃圾以及集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的瓜皮果核等其他廚余垃
圾。
其他垃圾:指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃
圾,包括普通無(wú)汞電池、煙蒂等。
5.樣品采集
主要對(duì)樣品采集的基本要求、采樣單元和采樣點(diǎn)、采樣量、采樣頻
率和周期、采樣設(shè)備和工具、檢測(cè)指標(biāo)等統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范。
6.樣品制備
根據(jù)檢測(cè)指標(biāo)對(duì)樣品形態(tài)的要求,分別將樣品制備成一次樣品和二
次樣品。
7.樣品檢測(cè)
根據(jù)生活垃圾分類后的去向,對(duì)投放準(zhǔn)確率、物理組成、容重、含
水率、可燃物、灰分和熱值7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。
7
六、采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度
由于不同的國(guó)情和組織構(gòu)架,經(jīng)查詢,目前還沒(méi)有與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的
國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。
七、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
本標(biāo)準(zhǔn)服從現(xiàn)行法律法規(guī),是在上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架下進(jìn)行編寫的,是
對(duì)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與分類垃圾采樣和檢測(cè)實(shí)際情況的有機(jī)結(jié)合,具有一定的創(chuàng)
新性,其它要求亦參照相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
八、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)
無(wú)。
九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議
本標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,應(yīng)采用適宜的方式及時(shí)對(duì)相關(guān)管理部門和實(shí)施機(jī)
構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫,并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄,使標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)方能及時(shí)、
準(zhǔn)確的按標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。
十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議
本標(biāo)準(zhǔn)為新制定標(biāo)準(zhǔn),無(wú)可替代標(biāo)準(zhǔn)。
十一、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)
無(wú)。
標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
2020年8月
8
目錄
一、項(xiàng)目來(lái)源....................................................................................................1
二、項(xiàng)目的必要性和意義...............................................................................1
三、標(biāo)準(zhǔn)編制目標(biāo)............................................................................................2
四、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程............................................................................................2
五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容...................................................................................5
六、采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度...........................................................8
七、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系...........................................8
八、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依據(jù)...........................................................8
九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議...................................................................8
十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議.......................................................................8
十一、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)...........................................................................8
一、項(xiàng)目來(lái)源
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“普遍推行垃圾分類制度”的重要指
示精神及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活
垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2017]26號(hào))、成都市人民政
府辦公廳關(guān)于印發(fā)《成都市生活垃圾分類實(shí)施方案(2018-2020年)的
通知》(成辦發(fā)[2018]14號(hào))等文件要求,提高生活垃圾減量化、資源
化和無(wú)害化處理水平,在成都市生活垃圾分類工作深入推進(jìn)的背景下,
加強(qiáng)對(duì)成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)的指導(dǎo)作用,同時(shí)與現(xiàn)行相關(guān)管
理規(guī)定及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更好的協(xié)調(diào),成都市城市管理委員會(huì)于2019年
向成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市生活垃圾
分類采樣和檢測(cè)方法》的立項(xiàng)申請(qǐng),本項(xiàng)目任務(wù)來(lái)源于《成都市市場(chǎng)監(jiān)
督管理局關(guān)于2019年度第二批成都市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》成市
監(jiān)函〔2019〕269號(hào),確定開展《成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》
的編制工作,具體工作由成都市城市管理科學(xué)研究院牽頭,成都市標(biāo)準(zhǔn)
化研究院作為參與單位共同起草了該標(biāo)準(zhǔn)。
二、項(xiàng)目的必要性和意義
隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)、城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活水平的不斷
提高,城鄉(xiāng)生活垃圾的產(chǎn)生量日益增多,垃圾處理己成為限制城市化進(jìn)
程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題之一,而以減量化、資源化、無(wú)害化的原則,
實(shí)施生活垃圾分類工作,便是有效的解決手段,能有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,
促進(jìn)資源回收利用,進(jìn)而加快“兩型社會(huì)”建設(shè),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量
和生態(tài)文明建設(shè)水平。
近年來(lái),為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)
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部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))、《成
都市城市綜合管理“十三五”規(guī)劃》、成都市委市政府《關(guān)于印發(fā)〈成
都市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》(成委發(fā)〔2016〕21號(hào))
等文件精神,切實(shí)做好城市生活垃圾分類管理,提升資源利用效率,改
善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高居民生活質(zhì)量,在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,成都
市針對(duì)分類垃圾設(shè)施設(shè)置、處理編制了多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),有效規(guī)范了分類
操作的技術(shù)指標(biāo)和管理要求,支撐了垃圾分類工作的有效開展。同時(shí),
隨著成都市垃圾分類工作的深入推進(jìn),分類效果的評(píng)價(jià)工作也將提上日
程,有必要建立完善垃圾分類效果的評(píng)價(jià)體系。但目前國(guó)內(nèi)尚未有專門
的技術(shù)文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)有效支撐分類效果評(píng)價(jià),因此研究和制定相應(yīng)分類垃
圾的采樣和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)便迫在眉睫。
在此背景下,通過(guò)調(diào)研和分析我市生活垃圾分類的現(xiàn)狀,梳理和研
究生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法,開展四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市
生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》編制工作,便具有重要意義,能為我市
生活垃圾分類管理工作評(píng)價(jià)及政府部門決策提供數(shù)據(jù)支撐。
三、標(biāo)準(zhǔn)編制目標(biāo)
本次四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市生活垃圾分類采樣和檢測(cè)方法》
的編制工作,旨在充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,結(jié)合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和成都市垃圾分
類現(xiàn)狀,了解分類垃圾的物理組成,規(guī)范分類采樣和檢測(cè)方法的流程,
研制出科學(xué)、合理、具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,形成可復(fù)制、可推廣的
生活垃圾分類采樣和檢測(cè)模式,以提高分類工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,
為分類效果的評(píng)估和城市環(huán)境管理大數(shù)據(jù)提供依據(jù)和指導(dǎo)。
四、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程
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1.項(xiàng)目立項(xiàng)。2019年8月,成都市城市管理委員會(huì)向成都市市場(chǎng)監(jiān)
督管理局提出《分類收集的生活垃圾物理成分檢測(cè)分析方法》的立項(xiàng)申
請(qǐng),并確以立項(xiàng)。
2.成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2019年11月,成都市城市管理科學(xué)研究
院聯(lián)合成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院,成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,在工作籌備期,工
作組經(jīng)過(guò)多次討論,協(xié)調(diào)專家意見(jiàn),將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《成都市生活垃圾
分類采樣和檢測(cè)方法》,并明確了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)框架等相關(guān)事宜,對(duì)
標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行總體部署。
3.前期調(diào)研和標(biāo)準(zhǔn)起草。2019年11月—2020年3月,起草工作小
組收集大量與分類垃圾、垃圾采樣、垃圾評(píng)價(jià)等相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)和省市地方標(biāo)準(zhǔn)等,搭建標(biāo)準(zhǔn)框架,補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。同時(shí)由于受疫
情影響,通過(guò)電話、視頻等形式,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組內(nèi)部成員多次召開遠(yuǎn)
程會(huì)議,討論修改并形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。
4.補(bǔ)充調(diào)研。2020年3月—4月,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初稿制
定了補(bǔ)充調(diào)研計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)走訪了金沙云庭、童子街庭院、麗都花園(A
區(qū)和D區(qū))、鳳翔云庭、中加水岸、水畔經(jīng)典和下澗槽社區(qū)等住宅小區(qū),
與物業(yè)管理人員、社區(qū)管理人員、街道辦管理人員、各區(qū)城管人員及垃
圾運(yùn)輸公司進(jìn)行對(duì)接,了解不同環(huán)境下垃圾分類投放的實(shí)際情況,并且
從運(yùn)輸公司和智能設(shè)備公司收集了各小區(qū)的基本情況、垃圾分類設(shè)施設(shè)
備的配置情況、分類垃圾的產(chǎn)生量、垃圾收集過(guò)程、運(yùn)輸公司的轉(zhuǎn)運(yùn)頻
次及居民的投放習(xí)慣等情況。
5.指標(biāo)驗(yàn)證和修改
2020年4月—5月,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組整理分析補(bǔ)充調(diào)研中收集的資
3
料并形成《調(diào)研報(bào)告》。
舉例:金沙云庭(物業(yè)和運(yùn)輸公司)和童子街庭院(群峰環(huán)保有限
公司)的垃圾產(chǎn)生量具體情況見(jiàn)表1。
表1小區(qū)院落垃圾產(chǎn)生量
小區(qū)垃圾種類時(shí)間總重平均月產(chǎn)量平均日產(chǎn)量
可回收物kg2019.1.1-2039236.63269.72108.99
有害垃圾kg19.12.3121918.250.61
童子街庭院
其他垃圾kg2019.4.1-2055595.624276.59142.55
廚余垃圾kg20.4.1263607.0520277.47675.92
可回收物kg4669778.1725.57
有害垃圾kg28.064.680.96
2019.11-20213590226574.23(約
金沙云庭其他垃圾袋
0.3140kg)
127352122.569.58(約
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