2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告-中規(guī)智庫(kù)

PREFACE前言進(jìn)入2023年，隨著全球疫情逐漸平息，人員交往和貿(mào)易流通開(kāi)始恢復(fù)，“后疫情時(shí)代”正式來(lái)臨。這一年，熟悉的煙火景象翩然回歸，流動(dòng)的城市中國(guó)生機(jī)活力無(wú)限；這一年，中國(guó)城市努力提高居民生活水平，為拉動(dòng)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型采取了多種創(chuàng)新；這一年，中國(guó)城市在充滿變數(shù)的環(huán)境下表現(xiàn)出顯著的城市活力和韌性，其中許多城市的表現(xiàn)令人矚目。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中規(guī)院”）自2019年以來(lái)，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)連續(xù)發(fā)布了系列年度報(bào)告，持續(xù)對(duì)我國(guó)重點(diǎn)城市開(kāi)展“城市繁榮活力”追蹤觀察，力求探究“城市活力如何表征”、“城市活力如何提升”等問(wèn)題。在后疫情時(shí)代，城市的活力面臨來(lái)自人口變化和疫情影響的雙重壓力，如何在壓力下保持城市的繁榮活力成為各城市共同關(guān)注的話題。2023年的城市繁榮活力報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注后疫情時(shí)代的城市活力變化，以“城市活力韌性”為主題，以“活力變化”為線索，對(duì)城市的“活力韌性”進(jìn)行系統(tǒng)分析。構(gòu)建了人口“遷移偏好矩陣”和“活力恢復(fù)指數(shù)”兩個(gè)新型工具，對(duì)城市基本活力和功能活力進(jìn)行細(xì)致觀察，探求城市繁榮活力的基因密碼。結(jié)合城市觀察案例為各級(jí)城市、各行業(yè)決策者提供參考。城市的繁榮活力終究是靠人，在后疫情時(shí)代、人口總量達(dá)峰的背景下，如何盤(pán)活既有空間資源、提升城市活力與品質(zhì)，吸引人、留住人，仍是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)城鎮(zhèn)化的重要議題；秉持精細(xì)化的研究態(tài)度，精準(zhǔn)施策、就業(yè)優(yōu)先、改善民生，城市才有長(zhǎng)久的抵抗波動(dòng)、活力恢復(fù)的能力。中規(guī)院將持續(xù)為中國(guó)城市的繁榮活力提供信息與策略支撐。

CONTENTS目錄背景目標(biāo) 01-04研究方法 05-08主要結(jié)論 09-50城市活力評(píng)估 09-22基本活力觀察 23-32功能活力觀察 33-50顏色調(diào)整工作背景中長(zhǎng)期來(lái)看城市的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)2022年末，全國(guó)總?cè)丝?4.11億，較上年末減少85萬(wàn)，人口的自然增長(zhǎng)率降低至-0.6‰，是我國(guó)自1961年以來(lái)首次出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。圖11962-2022年中國(guó)總?cè)丝谀甓茸兓ㄈf(wàn)人）（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022）隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)的人口流動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)人戶分離的總?cè)藬?shù)達(dá)3.76億，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%，較六普增加了10個(gè)百分點(diǎn)。圖21962-2022中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率（%）（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022）1

2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告隨著人口負(fù)增長(zhǎng)與人口老齡化、少子化問(wèn)題的交匯，老幼撫養(yǎng)比的上升，爭(zhēng)奪外來(lái)勞動(dòng)力將成為每個(gè)城市應(yīng)對(duì)基本活力下降的選擇。圖3中國(guó)總?cè)丝诩敖Y(jié)構(gòu)變化預(yù)測(cè)（億人）（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2022）后疫情時(shí)代城市的活力正在復(fù)蘇城市活力受到疫情影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng)。2020-2022年期間，中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速4.47%，較疫情前下降了1.94個(gè)百分點(diǎn)；年均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55.3萬(wàn)億，平均增長(zhǎng)速率4.17%，較疫情前下降了1.57個(gè)百分點(diǎn)；年均全社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.4萬(wàn)億，平均增長(zhǎng)速率2.80%，較疫情前下降了6.13個(gè)百分點(diǎn)。4疫情前后我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)品零售總額變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023和中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2023）22023年1-11月，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%，市場(chǎng)銷(xiāo)售總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。服務(wù)消費(fèi)需求持續(xù)釋放，2023年上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)20.3%，增速高于商品零售額14.4個(gè)百分點(diǎn)。接觸型、聚集型服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，文旅市場(chǎng)持續(xù)回暖，餐飲、文娛及交通類(lèi)等相關(guān)服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。7月份，全國(guó)餐飲收入同比增長(zhǎng)15.8%,電影票房收入87.2億元，為歷史同期票房新高。國(guó)慶期間，全國(guó)城市軌道交通客運(yùn)量6.28億人次，日均客運(yùn)量同比增長(zhǎng)56.07%，與2019年相比，累計(jì)增長(zhǎng)27.33%。5社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速（%）（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）1中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間城市軌道交通大運(yùn)能系統(tǒng)客運(yùn)量完成情況（萬(wàn)人次）2019年2022年2023年序號(hào)城市（9月30-10月7日）（9月30-10月7日）（9月28-10月6日）客運(yùn)總量日均客運(yùn)總量日均客運(yùn)總量日均客運(yùn)量客運(yùn)量客運(yùn)量1廣州7150.58893.825336.40667.057136.33792.932上海6355.96794.505097.85637.236951.53772.393北京5704.99713.124181.95522.746472.14719.134深圳3927.29490.912751.85343.985618.39624.275成都3008.63376.082586.84323.364940.78548.986武漢////3711.39412.387西安2227.28278.411609.46201.183477.14386.358重慶1436.25179.531462.21182.782503.50278.179長(zhǎng)沙1033.05129.131341.97167.752398.28266.4810南京2308.70288.591534.02191.752309.68256.63（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)）3

2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告年度主題在人口變化和疫情影響的背景下，有必要以活力“變化”為線索，對(duì)城市的“活力韌性”進(jìn)行觀察?！绊g性”一詞起源于物理學(xué)概念，表示材料在塑性變形和破裂過(guò)程中吸收能量的能力。韌性越好，發(fā)生脆性斷裂的可能性越小。牛津詞典中對(duì)韌性的解釋是“Resilience，TheCapacitytoRecoverQuicklyfromDifficulties，韌性，迅速?gòu)睦Ь持谢謴?fù)的能力”。對(duì)于城市而言，“活力韌性”指的是城市在保持活力的同時(shí)，能夠應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和壓力，使其持續(xù)的繁榮。圍繞“活力韌性”主題，整個(gè)報(bào)告包括三個(gè)部分。第一部分延續(xù)以“人”為核心的城市活力評(píng)價(jià)方法，圍繞城市對(duì)不同類(lèi)型人群的吸引力構(gòu)建城市活力指標(biāo)體系，對(duì)城市活力進(jìn)行評(píng)估。第二部分圍繞人口變化，以城市對(duì)人口遷移的吸引力以及人群在遷移過(guò)程中的偏好傾向?yàn)榍腥朦c(diǎn)對(duì)如何保持城市基本活力進(jìn)行觀察。第三部分圍繞疫情影響，以疫情前后不同城市消費(fèi)活力的恢復(fù)情況為切入點(diǎn)對(duì)如何恢復(fù)城市的功能活力進(jìn)行觀察?；盍χ笜?biāo)體系 遷移偏好矩陣 活力恢復(fù)指數(shù)城市活力評(píng)估 基本活力觀察 功能活力觀察以“人”為核心以活力“變化”為線索城市活力如何表征？觀察什么樣的城市更具活力韌性？4研究方法活力指標(biāo)體系選取常住人口吸引力、外來(lái)商務(wù)人口吸引力、外來(lái)休閑人口吸引力作為活力測(cè)度的核心指標(biāo)。其中，常住人口是城市人口的基本構(gòu)成，其吸引力表征的是城市人口的基本活力，反映了城市自身的規(guī)模成長(zhǎng)性；外來(lái)商務(wù)人口和外來(lái)休閑人口是城市人口的附加構(gòu)成，其吸引力表征的是城市的功能活力，反映了城市在外部環(huán)境中的區(qū)域中心性。因此，城市人口活力的評(píng)估指數(shù)又可以分為綜合活力指數(shù)、基本活力指數(shù)和功能活力指數(shù)三類(lèi)。綜合活力基本活力0.5 功能活力0.5常住人口商務(wù)人口休閑人口吸引力0.5圖6吸引力0.25吸引力0.25活力評(píng)估指標(biāo)體系在指標(biāo)選擇上，選用近三年常住人口增量作為常住人口吸引力的表征，選用外來(lái)商務(wù)人口到訪人次作為外來(lái)商務(wù)人口吸引力的表征，選用外來(lái)休閑人口到訪人次作為休閑人口吸引力的表征，具體算法和數(shù)據(jù)來(lái)源如下表所示。通過(guò)對(duì)指標(biāo)最小最大值歸一化后進(jìn)行加權(quán)平均，得到城市的人口活力指數(shù)。表2城市活力指標(biāo)體系計(jì)算方法指標(biāo)計(jì)算方法數(shù)據(jù)來(lái)源（）2019、2021常住人口：各省市統(tǒng)計(jì)年鑒常住人口吸引力2020常住人口：《全國(guó)第七次人口普查主要數(shù)據(jù)》三年常住人口年均增量=2022常住人口：各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表示第年的常住人口商務(wù)人口吸引力外來(lái)商務(wù)人口活躍度2022年11月8-10號(hào)目的地為本市的外來(lái)到訪人次=工作日期間目的地為本城市的日均外來(lái)到訪人次休閑人口吸引力外來(lái)休閑人口活躍度2022年10月2-6號(hào)目的地為本市的外來(lái)到訪人次=節(jié)假日期間目的地為本城市的日均外來(lái)到訪人次5

遷移偏好指數(shù)2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告02一定區(qū)域范圍內(nèi)常住人口的增長(zhǎng)由自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)兩部分構(gòu)成。其中人口的自然增長(zhǎng)來(lái)源于人口的出生和死亡，人口的機(jī)械增長(zhǎng)來(lái)源于人口的遷入和遷出。通過(guò)比較兩次普查年期間不同年齡段人口的總體增長(zhǎng)情況和自然增長(zhǎng)情況，可以對(duì)該年齡段的機(jī)械增長(zhǎng)的情況進(jìn)行反推，得到城市不同年齡段人口的凈遷移數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口的遷移結(jié)構(gòu)進(jìn)行觀察。子因 少年 青年 中年 老年住居子因業(yè)就子因務(wù)服子因通交圖7遷移偏好矩陣通過(guò)將城市不同年齡段人口的凈遷移數(shù)量和城市的活力因子得分進(jìn)行相關(guān)性分析，構(gòu)建遷移偏好矩陣，實(shí)現(xiàn)不同年齡段人口遷移偏好因子的識(shí)別。具體算法和數(shù)據(jù)來(lái)源如下表所示。表3城市遷移偏好矩陣計(jì)算方法指標(biāo)計(jì)算方法數(shù)據(jù)來(lái)源城市分年齡段（1）分年齡段的人口自然增長(zhǎng)數(shù)=六普分年齡段人口數(shù)*（1-該年齡段人口損失率）人口數(shù)據(jù)：人口凈遷入量（2）分年齡段人口凈遷入數(shù)量=該年齡段七普實(shí)際人口數(shù)?該年齡段自然增長(zhǎng)人口六普、七普人口數(shù)據(jù)城市分年齡段（1）對(duì)城市人口凈遷入數(shù)量和活力因子得分進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，計(jì)算活力相關(guān)系數(shù)因子得分：遷移偏好因子（2）比較不同年齡段不同因子的活力相關(guān)系數(shù)，識(shí)別遷移敏感因子2022繁榮活力報(bào)告6活力恢復(fù)指數(shù)消費(fèi)是城市活力的經(jīng)濟(jì)學(xué)投影，通過(guò)城市人口的消費(fèi)行為，可以對(duì)城市活力的恢復(fù)情況進(jìn)行觀察?？紤]利用美團(tuán)的商戶數(shù)據(jù)構(gòu)建活力恢復(fù)指數(shù)，包括城市的活躍商戶總數(shù)、商戶的平均訂單數(shù)、商戶的平均消費(fèi)者人數(shù)，對(duì)哪些城市活力恢復(fù)得好進(jìn)行評(píng)價(jià)。商戶指數(shù) 疫情前后活躍商戶數(shù)變化活力恢復(fù)指數(shù) 訂單指數(shù) 疫情前后商戶平均訂單變化2019-消費(fèi)者指數(shù) 疫情前后商戶平均消費(fèi)者變化 2023美團(tuán)異地消費(fèi)數(shù)據(jù)特色恢復(fù)指數(shù)包括自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀分類(lèi)恢復(fù)指數(shù)煙火氣恢復(fù)指數(shù)包括餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑圖8活力恢復(fù)指數(shù)指標(biāo)體系將商戶分為自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀、餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑八類(lèi)，其中自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀表征的是城市的特色活力，餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑表征的是城市的煙火氣。通過(guò)不同的商戶類(lèi)型分類(lèi)計(jì)算活力恢復(fù)指數(shù)，對(duì)城市的活力恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行觀察。具體算法和數(shù)據(jù)來(lái)源如下表所示。表4活力恢復(fù)指數(shù)計(jì)算方法指標(biāo)計(jì)算方法數(shù)據(jù)來(lái)源（2）訂單指數(shù)=2023?2019?2019（3年商戶數(shù)（1）商戶指數(shù)年商戶數(shù)年商戶平均訂單數(shù)年商戶平均訂單數(shù)活力恢復(fù)指數(shù)（1）消費(fèi)者指數(shù)年商戶平均消費(fèi)者數(shù)量三季度美團(tuán)異地年商戶平均消費(fèi)者數(shù)商戶數(shù)據(jù)：（4）活力恢復(fù)指數(shù)（商戶指數(shù)消費(fèi)者指數(shù)訂單指數(shù)2019-2023年前）按照自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀四類(lèi)商戶分類(lèi)計(jì)算活力恢復(fù)指數(shù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，包括（2）特色恢復(fù)指數(shù)(自然景觀活力恢復(fù)指數(shù)特色恢復(fù)指數(shù)自然景觀、人文人文景觀活力恢復(fù)指數(shù)演藝欣賞活力恢復(fù)指數(shù)景觀、演藝欣賞、++展覽參觀、餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休（1）按照餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑四類(lèi)商戶分類(lèi)計(jì)算活力恢復(fù)指數(shù)煙火氣恢復(fù)指數(shù)（2）煙火氣恢復(fù)指數(shù)餐飲活力恢復(fù)指數(shù)酒吧活力恢復(fù)指數(shù)休閑活力恢復(fù)指數(shù))/47

2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告評(píng)估對(duì)象從研究重要性和數(shù)據(jù)可獲取性兩個(gè)角度出發(fā)，本次研究在全國(guó)36個(gè)主要城市的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展。包括10座超大城市、13座特大城市、13座I型大城市、4座Ⅱ型大城市和1座中小城市。超大城市特大城市I型大城市II型大城市中小城市1000萬(wàn)以上500-1000萬(wàn)300-500萬(wàn)100-300萬(wàn)100萬(wàn)以下上海市西安市南寧市呼和浩特市拉薩市北京市南京市石家莊市?？谑猩钲谑猩蜿?yáng)市廈門(mén)市西寧市重慶市青島市太原市銀川市廣州市長(zhǎng)沙市貴陽(yáng)市成都市濟(jì)南市烏魯木齊市天津市鄭州市寧波市杭州市昆明市福州市武漢市哈爾濱市長(zhǎng)春市東莞市大連市南昌市合肥市蘭州市佛山市常州市蘇州市無(wú)錫市10131341圖9研究對(duì)象圖注：城市規(guī)模依據(jù)七普城區(qū)人口劃定，結(jié)合《2022年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》城區(qū)人口進(jìn)行校核橙色的為城市規(guī)模發(fā)生變化的城市，藍(lán)色為新增樣本城市8活力評(píng)價(jià)跨頁(yè)（2）URBANVITALITYASSESSMENT

2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告延續(xù)以“人”為核心的城市活力評(píng)價(jià)方法，圍繞城市對(duì)不同類(lèi)型人群的吸引力構(gòu)建城市活力指標(biāo)體系。選取常住人口吸引力、外來(lái)商務(wù)人口吸引力、外來(lái)休閑人口吸引力作為活力測(cè)度的核心指標(biāo)。其中，常住人口是城市人口的基本構(gòu)成，其吸引力表征的是城市人口的基本活力，反映了城市自身的規(guī)模成長(zhǎng)性；外來(lái)商務(wù)人口和外來(lái)休閑人口是城市人口的附加構(gòu)成，其吸引力表征的是城市的功能活力，反映了城市在外部環(huán)境中的區(qū)域中心性?；净盍凸δ芑盍餐瑯?gòu)成城市的綜合活力。城市活力評(píng)估功能活力0.5商務(wù)人口吸引力0.25綜合活力基本活力0.5常住人口休閑人口吸引力0.5吸引力0.259 10[一]城市活力評(píng)估2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告城市活力的變動(dòng)特征具有顯著的區(qū)域分異（1）城市綜合活力華東、華中地區(qū)城市綜合活力整體增強(qiáng)。除南京、南昌外，11座城市綜合活力排名較去年持平或上升。武漢蟬聯(lián)第1，上海和杭州上升至第2和第4，寧波上升至第9，長(zhǎng)沙、鄭州、合肥、青島、濟(jì)南、廈門(mén)、福州均在前20之列。華南、西南地區(qū)城市綜合活力減弱。成都、廣州、深圳三個(gè)超大城市排名分別下滑至第6、7、10，其他城市除重慶、?？谕?，也都出現(xiàn)不同程度的下降。華北、東北、西北地區(qū)城市綜合活力有所回升。東北地區(qū)長(zhǎng)春、沈陽(yáng)兩個(gè)城市排名上升較顯著，華北地區(qū)北京、石家莊和太原排名也出現(xiàn)小幅上升，西北地區(qū)城市活力排名提升相對(duì)不明顯。綜合活力排名前10城市超大城市：武漢（華中）、上海（華東）、北京（華北）、杭州（華東）、重慶（西南）、成都（西南）、廣州（華南）、深圳（華南）特大城市：蘇州（華東）Ⅰ型大城市：寧波（華東）Ⅱ型大城市及其他中小城市：-綜合活力排名上升前10城市超大城市：重慶（西南）、杭州（華東）、上海（華東）、北京（華北）特大城市：沈陽(yáng)（東北）、合肥（華東）、長(zhǎng)春（東北）Ⅰ型大城市：福州（華東）、石家莊（華北）Ⅱ型大城市及其他中小城市：銀川（西北）

表5綜合活力排名及變化情況規(guī)模等級(jí)城市城市區(qū)域綜合活力超大城市上海市華東24超大城市杭州市華東41特大城市蘇州市華東81Ⅰ型大城市寧波市華東9特大城市合肥市華東142特大城市青島市華東150特大城市濟(jì)南市華東161特大城市南京市華東18-50Ⅰ型大城市廈門(mén)市華東19Ⅰ型大城市福州市華東205-2Ⅰ型大城市南昌市華東26Ⅰ型大城市無(wú)錫市華東27Ⅰ型大城市常州市華東31超大城市武漢市華中100特大城市長(zhǎng)沙市華中111特大城市鄭州市華中13超大城市廣州市華南7-4超大城市深圳市華南10-2特大城市佛山市華南21超大城市東莞市華南22-2Ⅰ型大城市南寧市華南241Ⅱ型大城市及中小城市?？谑腥A南37超大城市重慶市西南56超大城市成都市西南6-4特大城市昆明市西南28-4Ⅰ型大城市貴陽(yáng)市西南35-2Ⅱ型大城市及中小城市拉薩市西南400Ⅰ型大城市長(zhǎng)春市東北176特大城市沈陽(yáng)市東北233特大城市大連市東北30-1特大城市哈爾濱市東北410超大城市北京市華北31超大城市天津市華北25-5Ⅰ型大城市石家莊市華北292Ⅰ型大城市太原市華北341Ⅱ型大城市及中小城市呼和浩特市華北38-1特大城市西安市西北12-3Ⅱ型大城市及中小城市銀川市西北322Ⅰ型大城市蘭州市西北33-2Ⅰ型大城市烏魯木齊市西北360Ⅱ型大城市及中小城市西寧市西北39011 122023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告（2）城市基本活力華東、西南地區(qū)城市基本活力上升?；净盍ι仙^快的城市中，杭州、濟(jì)南、福州都是華東地區(qū)城市，其中杭州是唯一一個(gè)基本活力上升的超大城市。北方城市包括烏魯木齊、蘭州、銀川基本活力排名都出現(xiàn)了較快提升。華南地區(qū)城市基本活力下降?；净盍ο陆递^快的城市中，廣州、深圳都是華南地區(qū)城市，其中廣州、深圳2022年常住人口都較2021年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)?；净盍ε琶?0城市超大城市：武漢（華中）、成都（西南）、杭州（華東）特大城市：長(zhǎng)沙（華中）、西安（西北）Ⅰ型大城市：寧波（華東）、廈門(mén)（華東）、福州（華東）、蘭州（西北）Ⅱ型大城市及其他中小城市：銀川（西北）基本活力排名上升前10城市超大城市：杭州（華東）特大城市：濟(jì)南（華東）、長(zhǎng)沙（華中）Ⅰ型大城市：福州（華東）、貴陽(yáng)（西南）、蘭州（西北）、南昌（華東）、烏魯木齊（西北）Ⅱ型大城市及其他中小城市：銀川（西北）、拉薩（西南）

表6基本活力排名及變化情況規(guī)模等級(jí)城市城市區(qū)域基本活力Ⅰ型大城市寧波市華東21Ⅰ型大城市廈門(mén)市華東32超大城市杭州市華東63Ⅰ型大城市福州市華東76特大城市濟(jì)南市華東138特大城市合肥市華東163特大城市青島市華東18-8Ⅰ型大城市南昌市華東195特大城市南京市華東24-17特大城市蘇州市華東26Ⅰ型大城市常州市華東33Ⅰ型大城市無(wú)錫市華東36-2超大城市上海市華東38超大城市武漢市華中10特大城市長(zhǎng)沙市華中53特大城市鄭州市華中15-3超大城市深圳市華南11-5超大城市廣州市華南17-6Ⅰ型大城市南寧市華南2002Ⅱ型大城市及中小城市?？谑腥A南29特大城市佛山市華南31超大城市東莞市華南37超大城市成都市西南4-2特大城市昆明市西南212Ⅰ型大城市貴陽(yáng)市西南226超大城市重慶市西南23-14Ⅱ型大城市及中小城市拉薩市西南32Ⅰ型大城市長(zhǎng)春市東北143特大城市沈陽(yáng)市東北271特大城市大連市東北35-14特大城市哈爾濱市東北410Ⅰ型大城市太原市華北251Ⅰ型大城市石家莊市華北282Ⅱ型大城市及中小城市呼和浩特市華北303超大城市北京市華北39-9超大城市天津市華北400特大城市西安市西北8-4Ⅰ型大城市蘭州市西北96Ⅱ型大城市及中小城市銀川市西北104Ⅰ型大城市烏魯木齊市西北124Ⅱ型大城市及中小城市西寧市西北34213 142023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告（3）城市功能活力華東、東北地區(qū)城市功能活力上升。功能活力上升較快的城市中南京、福州、廈門(mén)、寧波都是華東地區(qū)城市，哈爾濱、大連、長(zhǎng)春都是東北地區(qū)城市。西南、華北地區(qū)城市功能活力下降。功能活力下降較塊的城市中，成都、昆明、貴陽(yáng)都是西南地區(qū)城市，石家莊、太原、呼和浩特都是華北地區(qū)城市。功能活力排名前10城市超大城市：上海（華東）、北京（華北）、重慶（西南）、廣州（華南）、杭州（華東）、深圳（華南）、成都（華南）、武漢（華中）、天津（華北）特大城市：蘇州（華東）Ⅰ型大城市：-Ⅱ型大城市及其他中小城市：-功能活力排名上升前10城市超大城市：重慶（西南）、天津（華北）特大城市：哈爾濱（東北）、大連（東北）、南京（華東）Ⅰ型大城市：長(zhǎng)春（東北）、福州（華東）、廈門(mén)（華東）、寧波（華東）Ⅱ型大城市及其他中小城市：?？冢ㄈA南）

表7功能活力排名及變化情況規(guī)模等級(jí)城市城市區(qū)域功能活力超大城市上海市華東11特大城市蘇州市華東40超大城市杭州市華東6特大城市南京市華東122Ⅰ型大城市寧波市華東132特大城市青島市華東180特大城市合肥市華東190特大城市濟(jì)南市華東200Ⅰ型大城市無(wú)錫市華東23Ⅰ型大城市福州市華東274Ⅰ型大城市南昌市華東29-4Ⅰ型大城市常州市華東304Ⅰ型大城市廈門(mén)市華東32超大城市武漢市華中90特大城市長(zhǎng)沙市華中16-2特大城市鄭州市華中17-4超大城市廣州市華南5-1超大城市深圳市華南71特大城市佛山市華南14超大城市東莞市華南15-1Ⅰ型大城市南寧市華南24Ⅱ型大城市及中小城市?？谑腥A南353超大城市重慶市西南33超大城市成都市西南8-3特大城市昆明市西南31-6Ⅰ型大城市貴陽(yáng)市西南34-50Ⅱ型大城市及中小城市拉薩市西南41Ⅰ型大城市長(zhǎng)春市東北214特大城市沈陽(yáng)市東北22-1特大城市哈爾濱市東北257特大城市大連市東北263超大城市北京市華北2-1超大城市天津市華北103Ⅰ型大城市石家莊市華北28-1Ⅰ型大城市太原市華北33-2Ⅱ型大城市及中小城市呼和浩特市華北38-3特大城市西安市西北11-1Ⅱ型大城市及中小城市銀川市西北361Ⅰ型大城市蘭州市西北37-3Ⅰ型大城市烏魯木齊市西北390Ⅱ型大城市及中小城市西寧市西北40015 162023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告（4）城市活力分類(lèi)（1）穩(wěn)定型：綜合活力高、基本活力低、功能活力高。主要包括北京、上海、重慶、廣州*四個(gè)超大城市。（3）改善型：綜合活力、基本活力、功能活力均為中等。北方城市：蘭州、銀川、濟(jì)南、長(zhǎng)春、青島、烏魯木齊*、天津*。南方城市：南昌、南寧、昆明、?？?、佛山、無(wú)錫、東莞。

對(duì)不同城市的活力類(lèi)型進(jìn)行聚類(lèi)分析，將城市分成四類(lèi)

待討論的幾個(gè)變化：（2）活力型：綜合活力、基本活力、■廣州（活力型→穩(wěn)定型）功能活力均為高。以長(zhǎng)三角、珠三角和常住人口年均增量減緩，人口基本活力下降，由活力型轉(zhuǎn)為與北京、上海、重慶同類(lèi)的穩(wěn)定型。中部地區(qū)中心城市為主：杭州、蘇州、■福州、廈門(mén)（改善型→活力型）南京、寧波、深圳、武漢、成都、長(zhǎng)沙、西安、鄭州、合肥、福州*、廈門(mén)*?；净盍凸δ芑盍ν教嵘?，由原來(lái)的改善型轉(zhuǎn)為活力型城市。（4）提升型：綜合活力、基本活力、■烏魯木齊、天津（提升型→改善型）烏魯木齊由于基本活力提升，晉升為改善型城市；天津的功能活力提升，晉升為改善型城市。功能活力均較低。北方城市：太原、沈陽(yáng)、石家莊、呼和浩特*、拉薩*、西寧*、大連、哈爾濱。南方城市：貴陽(yáng)、常州。綜合活力排名基本活力排名功能活力排名2021年2022年2021年2022年2021年2022年圖10城市活力分類(lèi)圖11城市活力排名變化情況注：標(biāo)注“*”的城市為2021-2022年活力分類(lèi)發(fā)生變化的城市17182023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告吸引青年人是保持城市活力的關(guān)鍵（1）大城市常住人口增長(zhǎng)放緩從常住人口增量來(lái)看，2021-2022年全國(guó)102個(gè)大城市中，49個(gè)出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，超大城市、II型大城市人口總量分別下降0.07%和0.12%。表82021-2022全國(guó)各等級(jí)規(guī)模城市常住人口變化情況規(guī)模等級(jí)常住人口（萬(wàn)）常住人口（萬(wàn)）人口變化（萬(wàn)）人口變化率（%）202120222021-20222021-2022全國(guó)141260141175.00-85.00-0.06%超大城市1867118658-12.77-0.07%特大城市132131326754.180.41%I型大城市7972802047.760.60%Ⅱ型大城市3565235610-42.40-0.12%其他城市6575265620-131.77-0.20%（數(shù)據(jù)來(lái)源：2021-2022各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）從人口增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，41個(gè)樣本城市中僅濟(jì)南和呼和浩特2022年的常住人口近三年年均增量有小幅上漲，其余均呈不同程度下降，大城市的常住人口增長(zhǎng)總體放緩。300.02021250.02021200.0202120222022（2）青年是遷移人口中最活躍的群體，青年凈流入多的城市也是基本活力高的城市2020年我國(guó)人戶分離的人口數(shù)達(dá)3.76億，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%，較2010年增加了10個(gè)百分點(diǎn)。其中，20-34歲的青年人群是人戶分離比例最高的年齡組，其人戶分離的人口數(shù)近1.2億，人戶分離占比達(dá)41%，較2010年增加了13個(gè)百分點(diǎn)。表92010-2020各年齡段人口人戶分離情況20102020變化情況年齡段人口總數(shù)人戶分離人口總數(shù)人戶分離人戶分離（億）占比（億）占比占比總計(jì)13.317%14.127%10%0-9歲1.4610%1.6821%11%10-19歲1.7519%1.5832%13%20-34歲3.2627%2.9141%13%35-54歲4.2716%4.2728%12%55-65歲1.48%1.7518%10%>65歲1.195%1.9112%6%（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)六七普人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中人戶分離數(shù)排除了市轄區(qū)內(nèi)部人戶分離數(shù)）青年人口的凈遷入量和城市基本活力的關(guān)系成正相關(guān)，青年人口凈流入多的城市也是城市基本活力高的城市。150.0100.0

20222021 202250.00.0超大城市特大城市Ⅰ型大城市Ⅱ型大城市及中小城市常住人口近三年年均增量2021常住人口近三年年均增量2022122021-2022全國(guó)各等級(jí)規(guī)模城市常住人口變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：2021-2022各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）19

13城市基本活力與青年人口遷入量（萬(wàn)人）相關(guān)分析（數(shù)據(jù)來(lái)源：青年人口凈遷入量為根據(jù)六七普人口數(shù)據(jù)估算）202023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告功能復(fù)合是保持城市活力的保障（1）商務(wù)活力較早恢復(fù)，休閑活力恢復(fù)較慢從不同類(lèi)型的活力恢復(fù)的情況來(lái)看，2022年商務(wù)活力的恢復(fù)情況好于休閑活力。根據(jù)百度人口數(shù)據(jù)，36個(gè)可對(duì)比的樣本城市中，31個(gè)城市商務(wù)人口日均到訪人次高于2021年，其中重慶、大連、長(zhǎng)春的工作日日均到訪人次超過(guò)2021年的2倍。僅哈爾濱、廈門(mén)、福州三座城市休閑人口到訪人次高于2021年，不足城市總數(shù)的1/10。規(guī)模等級(jí)城市商務(wù)人口到訪增長(zhǎng)率休閑人口到訪增長(zhǎng)率超大城市重慶市超大城市上海市超大城市成都市超大城市天津市超大城市北京市超大城市深圳市超大城市杭州市超大城市武漢市超大城市廣州市特大城市大連市特大城市合肥市特大城市濟(jì)南市特大城市哈爾濱市特大城市沈陽(yáng)市特大城市青島市特大城市南京市特大城市長(zhǎng)沙市特大城市西安市特大城市昆明市特大城市鄭州市Ⅰ型大城市長(zhǎng)春市Ⅰ型大城市南寧市Ⅰ型大城市石家莊市Ⅰ型大城市太原市Ⅰ型大城市南昌市Ⅰ型大城市廈門(mén)市Ⅰ型大城市寧波市Ⅰ型大城市貴陽(yáng)市Ⅰ型大城市福州市Ⅰ型大城市烏魯木齊市Ⅰ型大城市蘭州市Ⅱ型大城市及中小城市銀川市Ⅱ型大城市及中小城市海口市Ⅱ型大城市及中小城市呼和浩特市Ⅱ型大城市及中小城市西寧市Ⅱ型大城市及中小城市拉薩市142021-2022年36個(gè)城市商務(wù)人口和休閑人口日均到訪人次變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)百度人口數(shù)據(jù)計(jì)算）21

從不同規(guī)模等級(jí)的城市來(lái)看，2022年樣本城市工作中超大、特大和Ⅰ型大城市的商務(wù)人口日均到訪人次均超過(guò)2021年的1倍，而休閑人口日均到訪人次僅為2021年的2/3。Ⅱ型大城市及中小城市休閑人口日均到訪人次不足2021年的1/2。152022年不同規(guī)模城市休閑人口和商務(wù)人口日均到訪量與2021年的比值（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)百度人口數(shù)據(jù)計(jì)算）（2）商務(wù)和休閑活力相輔相成，功能復(fù)合是保持城市活力的保障2021-2022年各城市商務(wù)日均到訪增長(zhǎng)率和休閑日均到訪增長(zhǎng)率進(jìn)行相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)商務(wù)活力和休閑活力的恢復(fù)具有同向性，商務(wù)到訪增長(zhǎng)快的城市，休閑到訪受疫情影響也小。16商務(wù)日均到訪增長(zhǎng)率（%）和休閑日均到訪增長(zhǎng)率（%）的相關(guān)關(guān)系分析（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)百度人口數(shù)據(jù)計(jì)算）22BASICVITALITYOBSERVATION基本活力觀察

2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告通過(guò)計(jì)算六七普間不同年齡段人口的凈遷入數(shù)量，觀察不同年齡段青年的城市選擇，發(fā)現(xiàn)差異化的階段需求是決定青年人擇城的主要影響因素。青年的發(fā)展過(guò)程主要可以分為求學(xué)、立業(yè)和安居三個(gè)階段。通過(guò)將不同階段青年人口的凈遷入量和城市活力的功能因子進(jìn)行相關(guān)性分析，建立青年遷移的偏好矩陣，對(duì)青年擇城的影響因子進(jìn)行識(shí)別。青年最喜歡的城市TOP10

90后（25-29歲）

85后（30-34歲）深圳、成都廣州、杭州

80后（35-39歲）廣州、西安成都、長(zhǎng)沙重慶、深圳杭州、鄭州00后（15-19歲）鄭州、廣州武漢、長(zhǎng)沙成都、深圳東莞、南昌西安、濟(jì)南

95后（20-24歲）深圳、廣州成都、上海北京、東莞武漢、鄭州杭州、西安

深圳、上海廣州、北京成都、杭州西安、東莞蘇州、佛山

重慶、西安佛山、寧波鄭州、長(zhǎng)沙

南寧、武漢注：年齡段分組以2020年統(tǒng)計(jì)時(shí)間點(diǎn)為準(zhǔn)23 24[一]基本活力觀察2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告立業(yè)階段：就業(yè)機(jī)會(huì)引導(dǎo)青年向超特大城市聚集根據(jù)偏好因子識(shí)別結(jié)果，90后、95后的人口凈遷入量和就業(yè)因子的相關(guān)性指數(shù)顯著高于其他年齡段。因子10歲至14歲15歲至19歲20歲至24歲25歲至29歲30歲至34歲35歲至54歲地均GDP人均GDP崗位密度企業(yè)密度企業(yè)總數(shù)大型企業(yè)數(shù)量中型企業(yè)數(shù)量小型企業(yè)數(shù)量微型企業(yè)數(shù)量獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量高新技術(shù)企業(yè)占比國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量國(guó)家工程技術(shù)研究中心線路圖17六七普各年齡段人口凈遷入量與就業(yè)類(lèi)因子相關(guān)性矩陣（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)36城數(shù)據(jù)計(jì)算，紅色代表正相關(guān)，黑色代表負(fù)相關(guān)，淺色代表相關(guān)度低）高水平的創(chuàng)新平臺(tái)和多元的就業(yè)機(jī)會(huì)吸引青年人群向超大城市聚集。

專欄1：探索多元靈活的就業(yè)空間當(dāng)前青年就業(yè)類(lèi)型更加多元，但低成本靈活就業(yè)空間缺乏和供給不規(guī)范。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，多品種、小批量、定制化的產(chǎn)品生產(chǎn)形式出現(xiàn)，新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，都市輕工業(yè)與其他城市功能深度融合的園區(qū)成為就業(yè)空間趨勢(shì)。①創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型，促進(jìn)產(chǎn)城社區(qū)混合創(chuàng)新新型用地類(lèi)型，從空間上高度混合企業(yè)辦公、研發(fā)、生產(chǎn)、會(huì)所、住宅、商業(yè)配套等功能板塊，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的上下游配套形成完整生態(tài)聚集圈，使企業(yè)展示發(fā)布和人才交流成為園區(qū)常態(tài)。促進(jìn)產(chǎn)城社區(qū)混合，如深圳天安云谷的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)綜合體更新，其產(chǎn)業(yè)功能與配套公寓、配套綜合服務(wù)的占地面積比例為6.4：2.2：1.4，吸引眾多世界500強(qiáng)企業(yè)，約700家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，為4萬(wàn)5千余名高科技人才提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。②提供低成本、多用途的商住共享場(chǎng)所和產(chǎn)業(yè)社區(qū)優(yōu)化建筑內(nèi)外空間布局，挖掘存量功能，打造多元共享的斜杠青年就業(yè)空間，提升創(chuàng)新活動(dòng)的土地用地績(jī)效。上海長(zhǎng)寧區(qū)硅巷科創(chuàng)街區(qū)在首層引入零售、社區(qū)書(shū)院、藝術(shù)場(chǎng)館等公共設(shè)施，上層有效利用建筑內(nèi)部的辦公室、大禮堂、露臺(tái)等多種空間，植入成果展示、活動(dòng)交流等企業(yè)類(lèi)型。南京云創(chuàng)中心利用獨(dú)棟辦公樓使大尺度空間可零可整，覆蓋新型直播基地的直播場(chǎng)景、展廳空間、倉(cāng)儲(chǔ)管理、拍攝互動(dòng)需求。182021年41城各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)分布情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)科技部公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）192023年41城大學(xué)生本地就業(yè)率（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）202010-2020年41城各等級(jí)城市青年人口凈遷入量（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)六七普數(shù)據(jù)估算）25

從創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)看，2021年超大城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)在41城中占比58.5%，是特大城市的2.7倍；獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量在41城中占比78.9%，是特大城市的5倍；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量在41城中占比51.0%，是特大城市的1.74倍；國(guó)家工程技術(shù)研究中心數(shù)量在41城中占比61.40%，是特大城市的3倍。從就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)看，2023年，超大城市大學(xué)生本地就業(yè)率為34.44%，高出特大城市6.4個(gè)百分點(diǎn)。從人口遷移來(lái)看，六七普期間，超大城市的青年人口凈遷入數(shù)量約為1400萬(wàn)，是特大城市的1.2倍。

專欄2：引導(dǎo)幸福綠色通勤根據(jù)《2023年度中國(guó)主要城市通勤報(bào)告》，25歲以下職場(chǎng)新人的通勤距離更長(zhǎng)、軌道通勤的人更多，45分鐘極端通勤的比重更高。為進(jìn)一步解決青年人的通勤困難，需分別在住房供給、軌道站點(diǎn)周邊開(kāi)發(fā)、軌道為樞紐建設(shè)和完善慢行系統(tǒng)多方面尋求解決方案。①加大職住失衡區(qū)域住房定向供給就業(yè)集聚組團(tuán)：提高公共租賃住房用地供給比重，提高年均供給套數(shù)；定制化戶型配置：高級(jí)人才適當(dāng)提高戶型面積，創(chuàng)新年輕人群戶型面積縮小。②提高軌道站點(diǎn)周邊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度重點(diǎn)完善軌道站點(diǎn)周邊1公里范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；重點(diǎn)提升TOD上蓋物業(yè)建設(shè)，特別是公共租賃房等供給。③推廣軌道微樞紐建設(shè)在組團(tuán)中心、社區(qū)中心的軌道站點(diǎn)、公交首末站推廣微樞紐建設(shè)；將軌道站、公交站、大巴上下客點(diǎn)、出租車(chē)?？奎c(diǎn)、自行車(chē)停放點(diǎn)及社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等集中在50m內(nèi)；打造友好沿街界面，共享交通工具停放有序。④完善城市慢行系統(tǒng)，提倡綠色低碳的通勤方式北京回龍觀-西二旗自行車(chē)專用路全長(zhǎng)6.5km，日均通行量4~6千人次，成為通勤新選擇；上海邯鄲路南側(cè)輔道將單向機(jī)動(dòng)車(chē)道改變?yōu)殡p向非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道，保障慢行空間。262023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告安居階段：生活成本引導(dǎo)青年由超大城市向一二線城市分流根據(jù)偏好因子識(shí)別結(jié)果，80后、85后的人口凈遷入量和公服類(lèi)因子的相關(guān)性較90后、95后顯著增強(qiáng)。因子年齡10至14年齡15至19年齡20至24年齡25至29年齡30至34年齡35至54社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)密度社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率門(mén)診密度門(mén)診覆蓋率幼兒園密度幼兒園覆蓋率小學(xué)密度小學(xué)覆蓋率21六七普各年齡段人口凈遷入量與服務(wù)類(lèi)因子相關(guān)性矩陣（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)36城數(shù)據(jù)計(jì)算，紅色代表正相關(guān)，黑色代表負(fù)相關(guān)，淺色代表相關(guān)度低）在生活成本上，41城中超大城市房?jī)r(jià)收入比達(dá)25.59，接近特大城市的2倍；從人均居住用地面積上來(lái)看，超大城市為特大城市的4/5。表102021年41城中各規(guī)模等級(jí)城市房?jī)r(jià)收入比和人均居住用地面積（平方米）城市規(guī)模 房?jī)r(jià)收入比 人均居住用地面積超大城市25.5921.40特大城市14.0726.49I型大城市13.1425.74II型大城市11.6231.64中小城市10.5249.40（數(shù)據(jù)來(lái)源：居住用地面積、人口、收入數(shù)據(jù)均來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒，房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)）27

緊張的服務(wù)設(shè)施供給和更高的生活成本降低了超大城市對(duì)安居階段青年的吸引力。從不同年齡段青年人口的凈遷移指數(shù)上看，超特大城市對(duì)90后和95后的吸引力較強(qiáng)，對(duì)80后、85后的吸引力明顯減弱。表11各城市不同年齡段人口凈流入量城市規(guī)模城市區(qū)域城市名稱各年齡段青年人口凈遷入量（萬(wàn)人）20-24歲25-29歲30-34歲35-39歲超大城市華南深圳市140.67176.3373.8521.13超大城市華南廣州市139.70116.0736.9531.60超大城市西南成都市96.8684.7351.0330.36超大城市華東上海市95.71117.4918.81-22.44超大城市華北北京市85.0091.98-6.25-18.87超大城市華南東莞市72.3745.93-8.41-3.65超大城市華中武漢市70.5428.75-6.1315.81超大城市華東杭州市58.6660.7333.6020.91超大城市華北天津市42.1120.16-25.11-12.34超大城市西南重慶市8.276.5533.2223.75特大城市華中鄭州市69.1034.1621.6620.20特大城市西北西安市53.8746.9527.1631.39特大城市華東南京市50.2324.19-12.93-2.15特大城市西南昆明市45.1624.669.5010.46特大城市華中長(zhǎng)沙市44.2420.6321.4324.78特大城市華東蘇州市43.7840.2012.327.65特大城市華南佛山市38.0937.7725.1414.49特大城市華東濟(jì)南市31.449.190.9712.60特大城市華東合肥市31.1327.8414.999.69特大城市東北沈陽(yáng)市22.3316.4810.679.52特大城市華東青島市18.479.833.6910.58特大城市東北哈爾濱市16.90-3.29-26.71-8.06特大城市東北大連市12.395.80-1.006.12I型大城市西南貴陽(yáng)市31.5819.309.978.91I型大城市華東南昌市31.37-0.23-12.456.44I型大城市華南廈門(mén)市31.3129.328.144.73I型大城市華東寧波市25.3530.2422.7014.05I型大城市西北蘭州市20.219.81-4.413.80I型大城市華南南寧市20.0410.2716.3317.87I型大城市華南福州市19.8711.94-0.762.87I型大城市華北太原市19.509.851.908.89I型大城市東北長(zhǎng)春市17.492.41-11.18-0.81I型大城市西北烏魯木齊市14.9614.518.015.97I型大城市華東無(wú)錫市13.3318.7514.535.79I型大城市華中石家莊市11.99-6.36-6.195.08I型大城市華東常州市8.399.7610.934.27Ⅱ型大城市及中小城市華北呼和浩特市11.504.03-1.184.51Ⅱ型大城市及中小城市華南?？谑?.968.366.296.04Ⅱ型大城市及中小城市西北銀川市8.7110.439.255.07Ⅱ型大城市及中小城市西南拉薩市3.094.493.512.52Ⅱ型大城市及中小城市西北西寧市1.802.332.341.39（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)六七普數(shù)據(jù)估算）282023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告專欄3：階梯式的住房保障供應(yīng)隨著住房壓力持續(xù)增大，黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)“建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。面向以剛畢業(yè)大學(xué)生為代表的青年人群，需通過(guò)青年驛站、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、商品房，滿足其從畢業(yè)短居、到長(zhǎng)租留居、再到安家定居等不同階段的住房需求。①提供7-14天短期基本住房保障寧波建設(shè)青年驛站，免費(fèi)提供7-14天的基本生活保障，并提供就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。②探索多類(lèi)型、多方式的用地供給，滿足保障性租賃住房供給需求上海通過(guò)由國(guó)企開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)化房源配合，并探索多類(lèi)型、多方式的用地供給，累計(jì)供應(yīng)保租房26.7萬(wàn)套（間），其中在軌交站點(diǎn)周邊供地的接近半數(shù)，八成地塊輻射覆蓋各類(lèi)高校及科研院所、科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)等租住需求集中區(qū)域，并在項(xiàng)目戶型上順應(yīng)公司集體租賃宿舍的需求。③提供共有產(chǎn)權(quán)房、先租后售等配售型保障房北京共有產(chǎn)權(quán)房銷(xiāo)售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住房，要求在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%。④供給可負(fù)擔(dān)的商品房，提升城鎮(zhèn)青年住房自有率新加坡住房自有率90%，高出中國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)，其中半數(shù)為面向中等收入群體提供的低成本、大戶型產(chǎn)權(quán)型組屋，由國(guó)家住房和城市開(kāi)發(fā)公司建設(shè)。專欄4：青年友好的社區(qū)服務(wù)供給社區(qū)是青年人的日常生活和休憩空間，是外地青年求職者在陌生城市落腳的第一站。當(dāng)前社區(qū)食堂、公共空間、共享辦公等面向青年需求的社區(qū)服務(wù)供給不足，青年人參與社區(qū)共建共享的積極性不高。城市需補(bǔ)齊面向青年人需求的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升青年的社區(qū)參與度。①完善青年生活配套服務(wù)盤(pán)活社區(qū)存量空間，增補(bǔ)社區(qū)食堂、24小時(shí)便利店、社區(qū)書(shū)店、24小時(shí)健身房、戶外運(yùn)動(dòng)空間、兒童活動(dòng)室、工作坊、就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)、共享辦公室等設(shè)施。上海仙霞新村街道“閑下來(lái)合作社”。盤(pán)活社區(qū)地下1100平米閑置地下室，打造社區(qū)鄰里的共享客廳”和“社區(qū)年輕人的文創(chuàng)陣地”。②開(kāi)展豐富多元的社區(qū)活動(dòng)，激活場(chǎng)所使用的可能性。利用社區(qū)內(nèi)的草坪和公共空間，開(kāi)展社區(qū)市集、文藝演出、讀書(shū)分享會(huì)、作品展、項(xiàng)目發(fā)布等多種形式。如上海新華路街道社區(qū)開(kāi)放街坊中心大草坪，定期舉辦社區(qū)活動(dòng)。

多元化的城市體驗(yàn)是吸引青年人群流動(dòng)的重要因素年輕一代被稱為Z世代，他們是彰顯個(gè)性的一代，興趣廣泛的一代。他們身上有很多個(gè)性標(biāo)簽，如寵物、漢服、電音、游戲、戲劇、極限運(yùn)動(dòng)等等。正是因?yàn)閾碛?+N的多重身份標(biāo)簽，他們又被稱為“斜杠青年”。從相關(guān)性分析的結(jié)果可以看到，青年人口對(duì)生活體驗(yàn)類(lèi)因子、自然體驗(yàn)類(lèi)因子以及文化體驗(yàn)類(lèi)因子都較其他年齡段人口更為敏感。因子少年青年中年生活服務(wù)密度生活服務(wù)多樣性指數(shù)餐飲密度餐飲多樣性指數(shù)便利店.超市密度超市便利店覆蓋率夜間活躍度商場(chǎng)密度商場(chǎng)覆蓋率公園廣場(chǎng)密度公園廣場(chǎng)覆蓋率文化場(chǎng)館密度圖22文化活動(dòng)覆蓋率六七普各年齡段人口凈遷入量與體驗(yàn)類(lèi)因子相關(guān)性矩陣（數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)36城數(shù)據(jù)計(jì)算，紅色代表正相關(guān)，黑色代表負(fù)相關(guān)，淺色代表相關(guān)度低）從區(qū)域來(lái)看，南方地區(qū)服務(wù)密度顯著高于其他地區(qū)，是近十年青年人口流入最多的區(qū)域。表12我國(guó)不同區(qū)域城市活力因子平均得分區(qū)位東北華東華中華北華南西北西南夜間活躍度0.430.440.670.500.660.590.59生活服務(wù)密度0.490.370.540.440.670.560.63餐飲密度0.490.410.610.460.750.600.73商場(chǎng)密度0.400.480.550.430.660.330.58公園廣場(chǎng)密度0.410.390.590.520.650.310.53文化場(chǎng)館密度0.240.470.390.390.560.340.39（數(shù)據(jù)來(lái)源：人口根據(jù)六七普數(shù)據(jù)估算，活力因子得分來(lái)源于2022年繁榮活力報(bào)告，根據(jù)36城數(shù)據(jù)計(jì)算）表13我國(guó)不同區(qū)域不同年齡段人口凈流動(dòng)情況（萬(wàn)人）區(qū)位東北華東華中華北華南西北西南15-19歲10.1114.2539.3612.2822.269.7519.16年齡段人20-24歲17.2837.0848.9739.5359.0019.9136.99口凈遷入25-29歲5.3531.6419.3031.5154.5016.8127.95數(shù)30-34歲-7.069.747.69-7.6619.698.4721.4535-39歲1.696.1316.47-4.4511.899.5215.20（數(shù)據(jù)來(lái)源：人口根據(jù)六七普數(shù)據(jù)估算，活力因子得分來(lái)源于2022年繁榮活力報(bào)告，根據(jù)36城數(shù)據(jù)計(jì)算）29 302023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告專欄5：鏈接山水的自然體驗(yàn)對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，生態(tài)是他們選擇城市的必備“基礎(chǔ)設(shè)施”，但這些綠色空間往往缺乏配套，逐漸成為“重要但不常用”的標(biāo)配。解決生態(tài)與生活的融合，提升自然生態(tài)的可達(dá)性和可用性。①通過(guò)節(jié)點(diǎn)串聯(lián)提升自然山水的可達(dá)性廈門(mén)立足“山、海、城”相融共生的城市特質(zhì)和自然景觀資源，將生態(tài)發(fā)展和民生改善有機(jī)融合，打造具有廈門(mén)特色的綠色低碳與自然融合的城市“健康步道”，有效的實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然景觀、歷史文化節(jié)點(diǎn)、居民點(diǎn)和公共空間的有效串聯(lián)。②通過(guò)功能設(shè)施植入提升便捷性與安全性山海步道內(nèi)設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)12個(gè)，公廁驛站48個(gè)，休息站39個(gè)，并結(jié)合驛站設(shè)置母嬰室、愛(ài)心驛站等相關(guān)設(shè)施。出入口鏈接停車(chē)場(chǎng)167個(gè)，公交站點(diǎn)71個(gè)，并配有無(wú)障礙設(shè)施。配置售貨機(jī)38個(gè)，智能互動(dòng)屏23個(gè)，一鍵求助按鈕系統(tǒng)158個(gè)，AED急救設(shè)備20臺(tái)。專欄6：知古鑒今的人文體驗(yàn)“交友氛圍”與“文化活力”是青年人排在居住、就業(yè)、交通之后的基本需求，而“城市文化特質(zhì)”是吸引年輕人、留住年輕人的關(guān)鍵因素。應(yīng)聚焦年輕人圈層特點(diǎn)，打造城市文化特色，把有共同愛(ài)好和身份認(rèn)同的年輕人留下。①打造展現(xiàn)城市特色的文化IP充分從城市自然資源稟賦、文化內(nèi)涵、地標(biāo)、傳統(tǒng)節(jié)日、旅游資源等方面挖掘城市的特色價(jià)值，只要是講好城市故事、彰顯城市魅力和獨(dú)特氣質(zhì)的元素，都有能成為“文化IP”的潛質(zhì)和可能；在城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)上，注重引導(dǎo)眾多小型商戶采用統(tǒng)一標(biāo)志、參加周末集市，整合分散資源，塑造統(tǒng)一的城市形象；鼓勵(lì)公眾參與和專業(yè)技術(shù)的引入，青年主理業(yè)態(tài)，高效運(yùn)營(yíng)推廣本地特色。②建設(shè)多元混合的文化街區(qū)將周末集市、“夜經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)等業(yè)態(tài)融入夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)、文博展館街區(qū)、歷史人文街區(qū)、潮流時(shí)尚街區(qū)，依托地方特色商業(yè)、產(chǎn)品和品牌，形成滿足新社群文娛活動(dòng)需求的多元混合文化街區(qū)，打造承接青年人文化、社交、分享等實(shí)踐和體驗(yàn)的空間載體。③點(diǎn)亮激發(fā)創(chuàng)意靈感的“第三空間”營(yíng)造有“品質(zhì)感”和“社區(qū)感”的人文環(huán)境。通過(guò)土地利用高度混合的更新模式，將居住、工作、休閑娛樂(lè)融為一體，布局充足的咖啡館、茶館等商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共開(kāi)放空間以激發(fā)街區(qū)創(chuàng)新活力。在創(chuàng)新街區(qū)增加共享研究設(shè)施，如公共會(huì)議空間，作為初創(chuàng)企業(yè)家的社區(qū)，舉辦創(chuàng)新聚會(huì)和非正式聚會(huì)等活動(dòng)，讓個(gè)人，公司和企業(yè)家連接起來(lái)。31

專欄7：品味煙火的生活體驗(yàn)除了居住、就業(yè)、交通等生活需求以外，能夠提供多元豐富的城市生活體驗(yàn)也逐漸成為青年選擇定居城市的重要因素。提升城市在空間維度和時(shí)間維度的多元化體驗(yàn)，為青年人提供他們熱愛(ài)的生活方式，也是城市留住青年的關(guān)鍵。①鼓勵(lì)多元業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造主客共享的文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，提供多元業(yè)態(tài)和創(chuàng)新消費(fèi)模式長(zhǎng)沙五一廣場(chǎng)包含20多條商業(yè)街、2萬(wàn)多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。聚集商業(yè)零售、餐飲、酒吧、夜店、劇院、博物館等多種業(yè)態(tài)，是長(zhǎng)沙最具活力的街區(qū)。②激活夜間未利用空間，促進(jìn)功能混合，用“時(shí)間”換“空間”在城市更新過(guò)程中，挖掘具有開(kāi)展夜間活動(dòng)潛質(zhì)的公共場(chǎng)所，通過(guò)改變使用用途的方式，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。北京激活夜間多功能多業(yè)態(tài)的小型演藝空間，將商業(yè)街內(nèi)的咖啡廳、酒吧在夜間成為小型劇場(chǎng)打造沉浸式演出場(chǎng)所。體驗(yàn)③推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)文化場(chǎng)所延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，舉辦創(chuàng)意文化活動(dòng)，提供新奇西安、洛陽(yáng)、上海、青島、寧波、武漢等地舉辦博物館夜游活動(dòng)，延長(zhǎng)博物館、文化館、游樂(lè)園、書(shū)店等文化場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間，并舉辦創(chuàng)意文化活動(dòng)。廈門(mén)市集美學(xué)村老屋咖啡武漢市東湖步行綠道 寧波市月湖歷史文化街區(qū)24小時(shí)城市書(shū)房32功能活力觀察（2頁(yè)封面）ADVANCEDVITALITYOBSERVATION功能活力觀察

2022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告消費(fèi)是城市活力的經(jīng)濟(jì)學(xué)投影，通過(guò)城市人口的消費(fèi)行為，可以對(duì)城市活力的恢復(fù)情況進(jìn)行觀察?？紤]利用美團(tuán)的消費(fèi)數(shù)據(jù)構(gòu)建活力恢復(fù)指數(shù)，包括城市的活躍商戶總數(shù)、商戶的平均訂單數(shù)、商戶的平均消費(fèi)者人數(shù)，對(duì)哪些城市活力恢復(fù)得好進(jìn)行評(píng)價(jià)。將商戶分為自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀、餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑八類(lèi)，其中自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀表征的是城市的特色活力，餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑表征的是城市的煙火氣。通過(guò)不同的商戶類(lèi)型分類(lèi)計(jì)算活力恢復(fù)指數(shù)，對(duì)城市的活力恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行觀察。商戶指數(shù) 疫情前后活躍商戶數(shù)變化活力恢復(fù)指數(shù) 訂單指數(shù) 疫情前后商戶平均訂單變化2019-消費(fèi)者指數(shù) 疫情前后商戶平均消費(fèi)者變化 2023美團(tuán)異地消費(fèi)數(shù)據(jù)特色恢復(fù)指數(shù)包括自然景觀、人文景觀、演藝欣賞、展覽參觀分類(lèi)恢復(fù)指數(shù)煙火氣恢復(fù)指數(shù)包括餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑注：美團(tuán)異地消費(fèi)數(shù)據(jù)是指常住地不在本地的消費(fèi)數(shù)據(jù)33 34[一]活力恢復(fù)觀察2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告城市活力正在從疫情的陰霾中得到恢復(fù)2019-2023年41座樣本城市的總體情況來(lái)看，城市的活躍商戶數(shù)在2020年短暫的下降后得到了快速恢復(fù)，到2023年較2019年增長(zhǎng)了34%。從商戶吸引的異地消費(fèi)者人數(shù)、訂單數(shù)和訂單收入上來(lái)看，城市的活力受到了疫情較大的影響。2020年來(lái)源于異地消費(fèi)者的商戶平均消費(fèi)者人數(shù)、訂單數(shù)和訂單收入分別較2019年下降了22%、45%和38%。但是從2023年的數(shù)據(jù)來(lái)看，城市的活力正在恢復(fù)。2023年來(lái)源于異地消費(fèi)者的商戶平均消費(fèi)者人數(shù)、訂單數(shù)和訂單收入分別2019年增長(zhǎng)了78%、33%和52%。圖232019-2023年41城消費(fèi)吸引力總體變化情況（相對(duì)2019年增長(zhǎng)率）（數(shù)據(jù)來(lái)源：美團(tuán)異地消費(fèi)數(shù)據(jù)）02后疫情時(shí)代城市活力的產(chǎn)生在發(fā)生改變（1）產(chǎn)生活力的人群正在發(fā)生改變從美團(tuán)不同年齡段人群的消費(fèi)訂單占比變化情況來(lái)看，青年人群（20-35歲）異地訂單比重由77.5%下降至71.4%，下降了6個(gè)百分點(diǎn)，但是總量仍舊保持在1/3以上，青年群體是城市消費(fèi)行為的主要群體。中年人群（35-65歲）異地訂單比重較2023年增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)，成為產(chǎn)生活力的重要人群類(lèi)型。242019-2023年41城不同年齡段人群的異地訂單占比變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：美團(tuán)異地消費(fèi)數(shù)據(jù)）35

活力主體的變化的背后是活力場(chǎng)景的變化。青年人傾向于探索新技術(shù)、時(shí)尚潮流、戶外活動(dòng)和個(gè)人成長(zhǎng)；而中年人更注重家庭、職業(yè)、健康、社區(qū)參與和精神成長(zhǎng)。青年人群活力關(guān)鍵詞社交媒體與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、潮流時(shí)尚與個(gè)性展示戶外探險(xiǎn)與極限運(yùn)動(dòng)、音樂(lè)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)演出學(xué)習(xí)與個(gè)人發(fā)展、環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)生活科技創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)業(yè)精神與職業(yè)探索藝術(shù)創(chuàng)作與文化體驗(yàn)、健身與健康生活方式中年人群活力關(guān)鍵詞家庭生活與親子活動(dòng)、職業(yè)成就與領(lǐng)導(dǎo)能力健康管理與體能維持、社區(qū)參與與公益活動(dòng)文化藝術(shù)與手工藝、旅游與歷史探索園藝與自然親近、閱讀與終身學(xué)習(xí)精神充實(shí)與內(nèi)在成長(zhǎng)、時(shí)尚理念與成熟魅力圖25ChatGPT理解的不同人群活力畫(huà)像（2）產(chǎn)生活力的區(qū)域正在發(fā)生改變2019到2023年期間，中心城周邊地區(qū)（20-50KM范圍）的活躍商戶占比和活躍訂單占比都得到了顯著增加，活躍商戶數(shù)占比由36.4%增加至38.4%，活躍訂單數(shù)占比由35.1%增加至36.6%。中心城周邊及外圍地區(qū)活力增強(qiáng)。262019-2023年41城美團(tuán)活躍商戶區(qū)位變化（數(shù)據(jù)來(lái)源：美團(tuán)消費(fèi)數(shù)據(jù)）362023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告活力區(qū)位改變的背后是活力空間供給的下沉。包括供給更接近人群的文化空間、休閑空間健康空間、公共空間和公共設(shè)施。（3）產(chǎn)生活力的方式正在發(fā)生改變根據(jù)美團(tuán)平臺(tái)全國(guó)41城生活服務(wù)業(yè)相關(guān)品類(lèi)(餐飲、旅游、文化演出、休閑娛樂(lè)等)交易數(shù)據(jù)，城市線上消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2023年前三季度在平臺(tái)上有過(guò)至少一筆交易的活躍商戶數(shù)較2019年同期增加38%，平臺(tái)訂單數(shù)和訂單金額較2019年同期分別增加58%和74%。

另一方面，線下消費(fèi)體驗(yàn)強(qiáng)勢(shì)回歸，2023年前三季度美團(tuán)平臺(tái)到店訂單數(shù)快速增長(zhǎng)至2019年的2.5倍。282019-2023年41城美團(tuán)活躍訂單類(lèi)型情況（前三季度數(shù)據(jù)）（數(shù)據(jù)來(lái)源：美團(tuán)消費(fèi)數(shù)據(jù)）活力方式改變的背后是活力需求的迭代升級(jí)。包括從基本的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向休閑、健康、文化等精神需求，以及對(duì)公共空間、公共設(shè)施等需求不斷提升。200%180%160%140%120%100%

2019年基準(zhǔn)80%130%121%123%133%138%158%174%60%118%117%98%40%84%77%20%0%2020202120222023圖27商戶數(shù)訂單量訂單金額2019-2023年41城美團(tuán)活躍商戶總體情況（前三季度數(shù)據(jù)）（數(shù)據(jù)來(lái)源：美團(tuán)消費(fèi)數(shù)據(jù)）37

382022中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告城市的活力恢復(fù)和城市規(guī)模有關(guān)有人的地方才有人氣。一方面，規(guī)模越大的城市，商戶基數(shù)越大、類(lèi)型越多元，自我調(diào)節(jié)的能力越好，活力恢復(fù)的能力越強(qiáng)。另一方面，從41城的數(shù)據(jù)上看，常住人口基數(shù)大的城市異地消費(fèi)者的總?cè)藬?shù)也更高。圖2941城常住人口和城市異地消費(fèi)者人數(shù)關(guān)系圖（數(shù)據(jù)來(lái)源：常住人口數(shù)來(lái)源于2022年各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，異地消費(fèi)者人數(shù)來(lái)源于美團(tuán)消費(fèi)數(shù)據(jù)）

城市的響應(yīng)力度決定城市的活力恢復(fù)從活力恢復(fù)指數(shù)來(lái)看，相近規(guī)模城市的活力恢復(fù)具有差異性。排在前10的城市分別為南京、長(zhǎng)沙、西安、成都、重慶、蘇州、廣州、杭州、佛山和東莞，都是超特大城市。但是同時(shí)，同樣是超特大城市的濟(jì)南、合肥、天津、鄭州等其在活力恢復(fù)指數(shù)排在樣本城市中的排名相對(duì)靠后。表1441城活力恢復(fù)情況排名及變化情況規(guī)模等級(jí)城市名稱活力恢復(fù)指數(shù)商戶指數(shù)訂單指數(shù)消費(fèi)者指數(shù)特大城市南京市11611特大城市長(zhǎng)沙市21143特大城市西安市32322超大城市成都市421426超大城市重慶市511832特大城市蘇州市682412超大城市廣州市733238超大城市杭州市852827特大城市佛山市991034超大城市東莞市1061740Ⅱ型大城市及中小城市拉薩市113636超大城市深圳市12101636特大城市青島市132079Ⅰ型大城市貴陽(yáng)市1417158Ⅰ型大城市蘭州市153364超大城市武漢市16132710特大城市沈陽(yáng)市173585Ⅰ型大城市廈門(mén)市1829514超大城市上海市1973631特大城市昆明市20122629特大城市大連市2138127Ⅱ型大城市及中小城市海口市22321113Ⅰ型大城市南寧市23242021Ⅰ型大城市寧波市24212328Ⅱ型大城市及中小城市銀川市2534916Ⅰ型大城市福州市26272122Ⅰ型大城市南昌市27253015Ⅱ型大城市及中小城市西寧市28371317超大城市北京市2944139特大城市鄭州市30183324超大城市天津市31193520特大城市哈爾濱市32392211Ⅰ型大城市烏魯木齊市33311925特大城市合肥市34223135Ⅰ型大城市常州市35262537特大城市濟(jì)南市36153933I型大城市無(wú)錫市37143841Ⅰ型大城市石家莊市38302930Ⅰ型大城市太原市39283423Ⅱ型大城市及中小城市呼和浩特市40413718Ⅰ型大城市長(zhǎng)春市4140401939 40[二]城市策略觀察2023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告城市策略1：挖掘地方特色資源引領(lǐng)城市活力恢復(fù)演藝欣賞恢復(fù)指數(shù)TOP1001上海市北京市成都市天津市深圳市杭州市武漢市重慶市蘇州市廣州市上海經(jīng)驗(yàn)：創(chuàng)新演藝空間供給助力建設(shè)“演藝之都”地方特色資源的挖掘有助于為城市吸引大量的外來(lái)人流。根據(jù)演藝欣賞、展覽參觀、人文景觀、自然景觀四類(lèi)商戶的疫情前后活躍商戶數(shù)量變化、商戶平均訂單數(shù)量變化和商戶平均消費(fèi)者數(shù)量變化，構(gòu)建特色恢復(fù)指數(shù)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)重慶市、南京市、杭州市、北京市、西安市、成都市、武漢市、蘭州市、南寧市和太原市是特色活力恢復(fù)最好的城市。其中上海是演藝欣賞類(lèi)恢復(fù)最好的城市，武漢是展覽參觀類(lèi)恢復(fù)最好的城市，南京是人文景觀類(lèi)恢復(fù)最好的城市，貴陽(yáng)是自然景觀類(lèi)恢復(fù)最好的城市。特色活力恢復(fù)指數(shù)TOP10重慶市南京市杭州市北京市西安市成都市武漢市蘭州市南寧市太原市演藝欣賞戲劇、話劇、歌舞劇、小劇場(chǎng)演出、音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、...展覽參觀圖30上海各區(qū)活力恢復(fù)指數(shù)——演藝欣賞類(lèi)影展、書(shū)展、畫(huà)展、藝術(shù)展、科技展、車(chē)展、家具展、…面向上海十四五提出的亞洲演藝之都的建設(shè)目標(biāo)，上海市演出行業(yè)協(xié)會(huì)在上海市文化和旅游局的指導(dǎo)下推出國(guó)內(nèi)首個(gè)政府管理層面的演藝新空間營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)——《上海市演藝新空間營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2021年，首批認(rèn)定100家演藝新空間，涉及與音樂(lè)酒吧、茶樓、咖啡廳、酒店、購(gòu)物中心、人文景觀商圈廣場(chǎng)、購(gòu)物綜合體、文創(chuàng)園區(qū)、書(shū)店、博物館、展廳、商務(wù)樓宇等多種用地類(lèi)型融合。通過(guò)將博物館、陳列館、紀(jì)念館、美術(shù)館、名人故居、名勝古跡、…演藝空間和公共空間的深度結(jié)合，突破了傳統(tǒng)表演藝術(shù)對(duì)場(chǎng)地的要求，有利于“全城戲劇”藝術(shù)氛圍的構(gòu)建，也有利于城市文化氛圍的營(yíng)造。2023上半年，上海全市共舉辦營(yíng)業(yè)性演出2.2萬(wàn)余場(chǎng)、吸引觀眾1199.38萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)票房收入8.32億元，比2019年同期分別增長(zhǎng)13.2%、25.1%、自然景觀16.5%。森林公園、海濱沙灘、濕地公園、地質(zhì)公園、自然風(fēng)景區(qū)、…案例以環(huán)境式駐演音樂(lè)劇《阿波羅尼亞》為例，其所在的亞洲大廈“星空間1號(hào)”是戲迷們的滬上新宇宙中心。表面看去是棟普通寫(xiě)字樓，至今仍有很多公司在樓內(nèi)辦公。演出搭建的仿真西式酒吧由300平方米的寫(xiě)字樓辦公室改造而來(lái)。41 422023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告展覽參觀恢復(fù)指數(shù)TOP10武漢市西安市上海市南京市蘭州市成都市銀川市長(zhǎng)沙市天津市大連市武漢經(jīng)驗(yàn)：依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展城市31武漢各區(qū)活力恢復(fù)指數(shù)——展覽參觀類(lèi)武漢依托九省通衢的地理區(qū)位條件、雄厚的經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量、豐富的教科文衛(wèi)旅體資源、鮮明的專精特新產(chǎn)業(yè)特色以及良好的營(yíng)商辦展政策等優(yōu)勢(shì)因素，全力打造國(guó)家會(huì)展中心城市。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提升品牌展會(huì)能級(jí)。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)一批具有國(guó)際影響力的展會(huì)品牌，如中國(guó)光谷國(guó)際光電子博覽會(huì)、華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)、中國(guó)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等，以此提升品質(zhì)并加速成長(zhǎng)為具有國(guó)際影響力的展會(huì)品牌。融合文化消費(fèi)元素拓展展覽類(lèi)型。依托動(dòng)漫展、設(shè)計(jì)周、城市公共藝術(shù)展等文化創(chuàng)意類(lèi)主題，聚焦汽車(chē)消費(fèi)、家具家電、創(chuàng)意餐飲、動(dòng)漫潮玩、未來(lái)生活方式、國(guó)貨潮、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)品類(lèi)展覽。截至2023年8月份，武漢舉辦展會(huì)節(jié)事活動(dòng)653場(chǎng)，同比增長(zhǎng)77%；預(yù)計(jì)全年將超千場(chǎng)，為近十年之最。

人文景觀恢復(fù)指數(shù)TOP10南京市西安市太原市北京市重慶市大連市杭州市廈門(mén)市沈陽(yáng)市哈爾濱市南京經(jīng)驗(yàn)：釋放“文物的力量”打造“博物館之城”圖32南京各區(qū)活力恢復(fù)指數(shù)——人文景觀類(lèi)南京依托豐厚的文博資源，推進(jìn)文旅融合深入發(fā)展，建設(shè)“博物館之城”。根據(jù)《南京市建設(shè)“博物館之城”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，到2025年將力爭(zhēng)新增100座備案注冊(cè)博物館，孵化100座類(lèi)博物館，每年舉辦展覽300個(gè)以上。目前，南京市共有登記備案博物館65座，其中國(guó)家等級(jí)博物館15座。通過(guò)“博物館+教育”、“博物館+社區(qū)”、“博物館+夜游”等多種模式文旅融合模式，將“文化展廳”升級(jí)為“文化客廳”。案例強(qiáng)化武漢國(guó)際博覽中心“一館引領(lǐng)”作用，引培專業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化的會(huì)展項(xiàng)目，打造國(guó)際會(huì)展新高地；發(fā)揮武漢區(qū)域綜合會(huì)展中心“四館賦能”作用，依托光谷科技會(huì)展中心，圍繞光芯屏端網(wǎng)、生物醫(yī)藥、人工智能等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)綜合會(huì)展集聚地；依托中國(guó)（武漢）文化博覽中心，打造文化及精品會(huì)展集聚地；依托武漢國(guó)際會(huì)展中心，充分發(fā)揮核心商圈商業(yè)綜合體聚集優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際高端商貿(mào)會(huì)展集聚地。

案例為配合“三國(guó)將軍煉成記”社教課程，六朝博物館舉辦了“東吳丁奉家族墓出土文物展”臨展。依托南京都市圈地域資源，自主開(kāi)發(fā)考古主題分眾課程，針對(duì)小學(xué)、中學(xué)和成人不同年齡段的受眾，設(shè)置不同教學(xué)目標(biāo)和體驗(yàn)項(xiàng)目，整個(gè)系列課程在統(tǒng)一規(guī)劃下，多方參與其中，各盡其責(zé)、有機(jī)整合，形成了多層次、多元化的博物館臨展配套教育課程。43 442023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告自然景觀恢復(fù)指數(shù)TOP10貴陽(yáng)市南京市北京市石家莊市成都市太原市重慶市南寧市杭州市濟(jì)南市貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)：挖掘“生態(tài)紅利”建設(shè)“千園之城”圖32貴陽(yáng)各區(qū)活力恢復(fù)指數(shù)——自然景觀類(lèi)依托多年來(lái)厚植的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，貴陽(yáng)市近年來(lái)啟動(dòng)“千園之城”建設(shè)，大力新建森林公園、濕地公園、山體公園、城市公園、社區(qū)公園等各類(lèi)公園。目前貴陽(yáng)市各類(lèi)公園總數(shù)達(dá)到1025個(gè)、大型公園的總數(shù)突破700個(gè)。截至2022年，貴陽(yáng)市建成區(qū)綠地率41.25%、綠化覆蓋率43.29%、人均公園綠地面積達(dá)14.85平方米，“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的城市公園格局基本形成。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境成就了貴陽(yáng)“中國(guó)避暑之都”的美譽(yù)。更是上榜中國(guó)十大“大美之城”，入選2023避暑旅游優(yōu)選地，登上了“避暑度假推薦榜”榜首。案例2023年貴陽(yáng)馬拉松賽事以“生態(tài)領(lǐng)跑”為主題，起點(diǎn)設(shè)在貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心，全程圍繞觀山湖公園、閱山湖公園、喀斯特公園、泉湖公園，串聯(lián)起金陽(yáng)八匹馬、貴陽(yáng)奧林匹克體育中心等地標(biāo)，跑友們可充分沉浸體驗(yàn)貴陽(yáng)千園千道千面生態(tài)。2023年貴馬的報(bào)名人數(shù)突破5萬(wàn),超過(guò)2019年的2倍。

城市策略2：融合多元微業(yè)態(tài)拓展城市活力場(chǎng)景多元微業(yè)態(tài)的供給為城市營(yíng)造了更為本地化的活力場(chǎng)景，同時(shí)又帶動(dòng)了城市的對(duì)外吸引力。根據(jù)餐飲、酒吧、體驗(yàn)、休閑四類(lèi)商戶疫情前后活躍商戶數(shù)量變化、商戶平均訂單數(shù)量變化和商戶平均消費(fèi)者數(shù)量變化，構(gòu)建煙火氣恢復(fù)指數(shù)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)成都市、重慶市、長(zhǎng)沙市、西安市、拉薩市、廣州市、杭州市、深圳市、武漢市和上海市是城市煙火氣恢復(fù)最好的城市。其中長(zhǎng)沙是餐飲和休閑類(lèi)恢復(fù)最好的城市，成都是體驗(yàn)和酒吧類(lèi)恢復(fù)最好的城市。煙煙火火恢氣復(fù)恢復(fù)指指數(shù)數(shù)TOP10成都市重慶市長(zhǎng)沙市西安市拉薩市成都市廣州市重慶市杭州市長(zhǎng)沙市深圳市西安市武漢市拉薩市上海市廣州市杭州市深圳市武漢市上海市餐飲餐廳、咖啡館、快餐店、...酒吧音樂(lè)酒吧、酒館、清吧、LiveHouse、…體驗(yàn)藝術(shù)培訓(xùn)、手工坊、廚藝培訓(xùn)、新奇體驗(yàn)、VR、……休閑桌游、KTV、劇本殺、密室、團(tuán)建、轟趴、休閑露營(yíng)、鄰里集市、…45 462023中國(guó)城市繁榮活力評(píng)估報(bào)告餐飲恢復(fù)指數(shù)TOP10長(zhǎng)沙市拉薩市成都