X石油工程建設(shè)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司SinopecOilfieldServiceCorporation中石化石油工程建設(shè)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（暫行）修訂記錄版本號修改號修訂說明批準(zhǔn)人日期總目錄01TOC\o"1-1"\h\z\u總體應(yīng)急預(yù)案 02恐怖襲擊及境外事件應(yīng)急預(yù)案 03應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置原則 03－1火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急處置原則 03－2危險化學(xué)品(含火工器材)泄漏（被盜）事件應(yīng)急處置原則 03－3中毒事件應(yīng)急處置原則 03－4放射性事件應(yīng)急處置原則 03－5環(huán)境事件應(yīng)急處置原則 03－6交通事件應(yīng)急處置原則 03－7破壞性地震事件應(yīng)急處置原則 03－8自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置原則 03－9公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置原則 01總體應(yīng)急預(yù)案目錄1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 1.5分類和分級 1.6應(yīng)急預(yù)案體系 1.7預(yù)案啟動條件 1.8應(yīng)急終止條件 2組織機構(gòu)及職責(zé) 2.1組織機構(gòu) 2.2職責(zé) 3預(yù)測和預(yù)警 3.1預(yù)報 3.2預(yù)測 3.3預(yù)警 3.4預(yù)警解除 4應(yīng)急響應(yīng) 4.1信息接報 4.2信息處理 4.3應(yīng)急準(zhǔn)備 4.4應(yīng)急處置 4.5應(yīng)急終止 5后期處置 5.1生產(chǎn)恢復(fù)及善后處置 5.2應(yīng)急總結(jié) 5.3事件調(diào)查 5.4保險理賠 6應(yīng)急檔案管理管控 6.1應(yīng)急檔案合適的內(nèi)容 6.2應(yīng)急檔案歸檔 7應(yīng)急日常管理管控 7.1預(yù)案維護與更新 7.2應(yīng)急培訓(xùn)和演練 8附則 9附件 9.1應(yīng)急響應(yīng)通訊錄 9.2突發(fā)事件快報 1總則1.1編制目的為了有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，合理使用應(yīng)急資源，迅速采取控制和處置措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，保障員工和公眾生命安全，保護環(huán)境，最大限度地減少財產(chǎn)損失，維護公司聲譽和社會形象，特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2014版）》、《中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2014版）和《中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（暫行2014版）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司本部及所屬單位、相關(guān)項目管理管控部、直屬相關(guān)項目部發(fā)生的突發(fā)事件的處置。1.4工作原則以人為本，減少危害居安思危，預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)整合資源，協(xié)同應(yīng)對依靠科技，專業(yè)處置1.5分類與分級公司突發(fā)事件是指在公司本部及所屬單位突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失和社會影響，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的安全生產(chǎn)類、環(huán)境污染類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、社會安全類及境外事件。1.5.1分類根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估，公司突發(fā)事件分為：a)生產(chǎn)安全類：主要包括火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏及中毒事件等。b)環(huán)境污染類：放射性事件、環(huán)境事件等。c)自然災(zāi)害類：主要包括破壞性地震、其他自然災(zāi)害等。d)公共衛(wèi)生類：主要指突發(fā)重大食物中毒、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。e)社會安全類：主要指恐怖襲擊事件等。f)境外事件類：主要包括在境外發(fā)生的公共安全、工業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生類事件。1.5.2分級按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素將突發(fā)事件分為公司級、所屬單位級。1.5.2.1公司級事件生產(chǎn)安全類：a)一次危及1人（含）以上生命安全，造成或可能造成1人（含）以上死亡，或一次可能造成3人及以上受傷、中毒；b)對社會安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上；c)發(fā)生火災(zāi)爆炸事件，火勢長時間（≥4小時）未能及時有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)，可能造成次生災(zāi)害事件；d)發(fā)生放射性同位素、劇毒品、火工器材丟失、被盜；e)造成大氣、水體、土壤環(huán)境污染，并對公司聲譽造成較大負(fù)面影響的事件；f)經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估后確定的公司級事件。自然災(zāi)害類：a)一次造成或可能造成1人（含）以上死亡或失蹤超過48小時，或一次可能造成3人以上受傷的自然災(zāi)害；b)公司所屬單位所在區(qū)域發(fā)生超過當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震；c)洪汛災(zāi)害造成或可能造成生產(chǎn)、生活設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致局部停工、停產(chǎn)。d)需要轉(zhuǎn)移安置1000人以上。公共衛(wèi)生類：a)發(fā)生3人以上嚴(yán)重食物中毒或出現(xiàn)1例以上死亡病例；b)公司及所屬單位區(qū)域發(fā)生較大范圍的傳染病疫情、群體性不明原因疾病。社會安全類：a)在一線城市政治敏感區(qū)域或正在舉辦國際、國內(nèi)重點政治經(jīng)濟文體活動城市發(fā)生造成較大社會影響的事件；b)發(fā)生群體事件，如罷工、游行、示威、集會、群體性械斗、集體上訪、媒體以及社會公眾的負(fù)面輿論等，造成較大社會影響或干擾生產(chǎn)作業(yè)；c)計算機信息系統(tǒng)受到破壞，對公司的利益和安全造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害，產(chǎn)生較大社會影響；d)所屬單位生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件。境外事件類：a)境外機構(gòu)或相關(guān)項目發(fā)生一次造成1人（含）以上死亡、失蹤或被劫持，或3人（含）以上受傷或中毒的；b)造成或可能造成200萬美元（含）以上財產(chǎn)損失的；c)具有較大政治和社會影響的；d)所在國（地區(qū)）發(fā)生政治動亂、軍事沖突、恐怖襲擊、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件，需要引起密切關(guān)注但暫時不需要撤離的突發(fā)事件。1.5.2.2所屬單位級事件所屬單位應(yīng)按照事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍及自身應(yīng)急能力等因素，并依據(jù)機構(gòu)設(shè)置，確定突發(fā)事件分級條件，并做到上下銜接。1.6應(yīng)急預(yù)案體系公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案基層單位突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所屬單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案基層單位突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案03應(yīng)急處置原則03-1火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置原則02恐怖襲擊及境外事件應(yīng)急預(yù)案專項合適的方案03-2危險化學(xué)品泄漏事件應(yīng)急處置原則03-3中毒事件應(yīng)急處置原則03-3放射性事件應(yīng)急處置原則03-4環(huán)境事件應(yīng)急處置原則03-5交通事件應(yīng)急處置原則03-6破壞性地震事件應(yīng)急處置原則03-7自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置原則03-8公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置原則01總體應(yīng)急預(yù)案 圖00－1公司應(yīng)急預(yù)案體系圖1.7應(yīng)急預(yù)案啟動條件除恐怖襲擊事件按《恐怖襲擊及境外事件應(yīng)急預(yù)案》啟動條件進行應(yīng)急啟動外，符合以下條件之一時，應(yīng)啟動本預(yù)案：a)集團公司、工程公司、政府或所在區(qū)域已經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案時；b)發(fā)生公司級及以上事件時；c)應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展趨勢判斷需啟動應(yīng)急預(yù)案時；d)所屬單位請求時。1.8應(yīng)急終止條件下列條件同時滿足時，終止應(yīng)急響應(yīng)：a)現(xiàn)場已得到有效處置，導(dǎo)致次生、衍生事件的隱患已消除；b)受傷人員得到妥善安置；c)環(huán)境污染得到有效控制；d)影響減到最?。籩)工程公司和集團公司或政府應(yīng)急處置已經(jīng)終止。2組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)公司應(yīng)急組織由公司應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、應(yīng)急工作組（技術(shù)處置組、應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組、公共關(guān)系與后勤組、資金保障組）、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、專家組組成。組織機構(gòu)見圖00－2。公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急值班應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急值班應(yīng)急指揮中心辦公室資金保障組公共關(guān)系與后勤組技術(shù)處置組應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組資金保障組公共關(guān)系與后勤組技術(shù)處置組應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組專家組專家組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部圖示：圖示：管理管控流程走向技術(shù)支持走向突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域聯(lián)防單位應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急救援機構(gòu)區(qū)域聯(lián)防單位應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急救援機構(gòu)圖00－2應(yīng)急組織機構(gòu)圖2.1.1應(yīng)急指揮中心指揮：總經(jīng)理、黨委書記常務(wù)副指揮：主管副總經(jīng)理（公司QHSE管理管控者代表）副指揮：副總經(jīng)理成員：副總師、各職能部門主要負(fù)責(zé)人、國際工程事業(yè)部主任2.1.2應(yīng)急中心辦公室公司應(yīng)急指揮中心辦公室由綜合管理管控處、運行管理管控處、QHSE管理管控處、國際工程事業(yè)部組成。主任：主管副總經(jīng)理（公司QHSE管理管控者代表）副主任：綜合管理管控處處長、運行管理管控處處長、QHSE管理管控處處長、國際工程事業(yè)部主任應(yīng)急指揮中心值班辦公室設(shè)在綜合管理管控處，應(yīng)急值班電話2.1.3應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組包括：技術(shù)處置組、應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組、公共關(guān)系與后勤組、資金保障組。組長和成員由公司綜合、黨群、財務(wù)、經(jīng)營、QHSE、運行、技術(shù)和國際事業(yè)部組成，各工作組部門組成見表00－1：表00－1：部門與應(yīng)急工作組對應(yīng)表技術(shù)處置組應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組公共關(guān)系與后勤組資金保障組注：2.1.4現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急指揮中心派出的臨時機構(gòu)?，F(xiàn)場指揮由應(yīng)急指揮中心指派。當(dāng)現(xiàn)場指揮喪失指揮能力時，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即重新指派或由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替。2.1.5專家組根據(jù)應(yīng)急工作需要，公司應(yīng)急指揮中心聘請有關(guān)專業(yè)專家組成專家組。在應(yīng)急狀態(tài)下，可挑選就近的應(yīng)急專家組成專家組，必要時可協(xié)調(diào)外部專家加入專家組。2.2職責(zé)2.2.1組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1.1應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急管理管控的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急工作。職責(zé)如下：a)接受上級應(yīng)急管理管控辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；b)下達(dá)預(yù)警、預(yù)警解除、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急終止指令；c)審定或?qū)徟就话l(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；d)確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令；e)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指令所屬單位的現(xiàn)場指揮，開展應(yīng)急處置工作；f)統(tǒng)一協(xié)調(diào)包括公司區(qū)域聯(lián)防資源的內(nèi)、外部應(yīng)急資源；g)審批信息發(fā)布材料，按上級信息發(fā)布程序辦理；h)在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急指揮中心、政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作。i)審定并簽發(fā)向上級應(yīng)急指揮辦公室及政府主管部門的報告；j)審批公司突發(fā)事件應(yīng)急救援費用；k)審定并簽發(fā)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；l)組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練;m)組織參與上級突發(fā)事件處置。2.2.1.2公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室是公司應(yīng)急指揮中心的執(zhí)行機構(gòu)，具有應(yīng)急值守、信息匯總、信息傳遞和綜合協(xié)調(diào)的職能。職責(zé)如下：a)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班；b)全面跟蹤并詳細(xì)了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示、傳達(dá)并落實指令；c)建立各應(yīng)急工作組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進展，適時與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息；d)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，向公司應(yīng)急指揮中心提出調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成；e)負(fù)責(zé)召開應(yīng)急會議（包括首次應(yīng)急會議和響應(yīng)過程會議），做好會議記錄并形成紀(jì)要；f)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，向上級應(yīng)急指揮中心報告和求援；g)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制修訂和備案工作；h)負(fù)責(zé)組織制訂公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練合適的方案并組織實施；i)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.1.3技術(shù)處置組技術(shù)處置組負(fù)責(zé)對突發(fā)事件提出技術(shù)處置建議和合適的方案，主要職責(zé)如下：a)全面跟蹤并詳細(xì)了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)組織審定現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；c)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；d)調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部專家；e)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.1.4應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)動應(yīng)急救援隊伍、裝備和物資，職責(zé)如下：a)全面跟蹤并詳細(xì)了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)參與審定現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；c)組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資；d)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；e)調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部專家；f)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購和運送渠道；g)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.1.5公共關(guān)系組與后勤組公共關(guān)系組與后勤組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共關(guān)系，提供法律支持，做好公司應(yīng)急過程中的后勤保障。職責(zé)如下：a)全面跟蹤并詳細(xì)了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)組織審定公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案，參與審定其他事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；c)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；d)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等各方面輿論信息，為公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；e)負(fù)責(zé)起草上報材料；f)分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持；g)負(fù)責(zé)群體性上訪人員政策解釋、思想穩(wěn)定和疏導(dǎo)等工作；h)發(fā)生涉外人員事件時，辦理外交聯(lián)絡(luò)事宜；i)指導(dǎo)并協(xié)助所屬單位做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳工作；j)保持應(yīng)急通信暢通，確?，F(xiàn)場記錄及時錄制和保存。k)負(fù)責(zé)公司在京人員應(yīng)急過程中的交通、食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障工作；l)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.1.6資金保障組資金保障組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急資金，處理保險和理賠等。職責(zé)如下：a)全面跟蹤并詳細(xì)了解突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)落實應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金；c)負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置過程涉及費用的監(jiān)察、審計工作；d)分析財務(wù)風(fēng)險，提供應(yīng)對策略；e)負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和理賠等事宜；f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.1.7現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。職責(zé)如下：a)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；b)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制訂和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案并組織實施；c)負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，根據(jù)現(xiàn)場情況及時向公司應(yīng)急指揮中心提出求援申請；d)及時向公司應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報應(yīng)急處置情況；e)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；f)核實應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；g)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；h)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.1.8專家組專家組為公司應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持。職責(zé)如下：a)為應(yīng)急工作提供建議和技術(shù)支持；b)參與制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；c)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2公司相關(guān)職能部門職責(zé)2.2.2.1綜合管理管控處a)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室的應(yīng)急值班；b)接受應(yīng)急事件的報告，全面跟蹤并詳細(xì)了解事件發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示、傳達(dá)并落實指令；c)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，向中國石化應(yīng)急指揮中心報告和求援；d)負(fù)責(zé)完成應(yīng)急公共關(guān)系與后勤組工作；e)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息報告、指令傳達(dá)，以及各應(yīng)急工作組的信息溝通、匯總工作；f)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等各方面輿論信息，負(fù)責(zé)上報材料的起草工作；g)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；h)參與群體性上訪人員政策解釋、思想穩(wěn)定和疏導(dǎo)工作；i)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；j)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心召開的應(yīng)急會議記錄并形成會議紀(jì)要；k)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.2運行管理管控處a)參與應(yīng)急值班；b)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害事件的信息報告、指令傳達(dá)，以及各應(yīng)急工作組的信息溝通、匯總工作；c)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；d)參與審定專項應(yīng)急預(yù)案；e)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.3QHSE管理管控處a)參與應(yīng)急值班；b)全面跟蹤并詳細(xì)了解工業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生類事件發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示、傳達(dá)并落實指令；c) 按照公司應(yīng)急指揮中心指令向?qū)诘纳霞壷鞴懿块T報告和求援；d)組織審定工業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生類事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案，參與審定其他事件應(yīng)急處置合適的方案；e) 負(fù)責(zé)調(diào)配、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資；f)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；g)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運輸過程中的安全措施及檢查落實；i)參與制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償標(biāo)準(zhǔn)；j)組織制修訂公司應(yīng)急預(yù)案；k)負(fù)責(zé)建立公司突發(fā)事件應(yīng)急處置專家?guī)?；l)負(fù)責(zé)所屬單位和直管相關(guān)項目部應(yīng)急預(yù)案的備案工作；m)負(fù)責(zé)組織制訂公司突發(fā)事件應(yīng)急演練合適的方案；n)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作；o)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.3黨群工作處a)跟蹤并詳細(xì)了解群體性事件現(xiàn)場處置情況，及時匯報、請示并落實指令；b)負(fù)責(zé)群體性上訪人員思想穩(wěn)定和疏導(dǎo)工作，并指導(dǎo)、協(xié)助下屬單位做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳工作；c)收集、跟蹤并詳細(xì)了解新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等各方面輿論信息；d)組織審定群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；e)組織制訂應(yīng)急人員的培訓(xùn)相關(guān)計劃，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)工作；f)參與審定專項應(yīng)急預(yù)案；g)組織相關(guān)部門制訂有關(guān)責(zé)任方賠償費標(biāo)準(zhǔn)；h)負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置過程涉及費用的審計工作；i)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過程的監(jiān)察，編寫監(jiān)察報告；j)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.4財務(wù)相關(guān)計劃處a)負(fù)責(zé)完成應(yīng)急資金保障組工作；b)參與制訂與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費標(biāo)準(zhǔn)；c)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的資金保障，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)指令撥付應(yīng)急救援處置費用；d)參與制訂有關(guān)責(zé)任方賠償費用標(biāo)準(zhǔn)；e)負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和理賠等事宜；f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.5經(jīng)營管理管控處a)制訂與應(yīng)急工作有關(guān)的年度投資相關(guān)計劃并落實；b)負(fù)責(zé)分析公司突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律責(zé)任，提供法律支持；c）參與制訂有關(guān)責(zé)任方賠償費標(biāo)準(zhǔn)；d)參與現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導(dǎo)工作；e)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.7技術(shù)處a)負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)和科研相關(guān)項目的審查、立項、劃撥專項科技費用，開展研究成果驗收和推廣應(yīng)用工作；b)派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；c)參與審定專項應(yīng)急預(yù)案；d)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.2.8國際工程事業(yè)部a)負(fù)責(zé)跟蹤境外事件應(yīng)急處置情況，收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)資料，向公司應(yīng)急指揮中心匯報，并及時傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心指令；b)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援物資的相關(guān)計劃編制、物資采購、物資保管、物資供應(yīng)、物資調(diào)配及相關(guān)手續(xù)的辦理；c)組織調(diào)配、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援設(shè)備（裝置）；d)協(xié)助財務(wù)相關(guān)計劃處完成設(shè)備資產(chǎn)的保險理賠工作;e)參與境外事件應(yīng)急管理管控及處置工作；f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。2.2.3應(yīng)急值班人員職責(zé)在應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急值班人員應(yīng)做到：a)實行24小時應(yīng)急值班；b)接收應(yīng)急信息并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告；c)跟蹤并詳細(xì)了解重特大事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告；d)負(fù)責(zé)應(yīng)急指令的傳達(dá)；e)做好過程記錄和交接班記錄；f)熟悉應(yīng)急工作中的各種程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通訊設(shè)備的使用；g)嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度；h)完成應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3預(yù)測和預(yù)警公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件預(yù)測與預(yù)警結(jié)果，針對突發(fā)事件開展風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1預(yù)報公司應(yīng)急指揮中心和職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息：a)國家政府通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布的預(yù)警信息；b)中國石化、石油工程公司應(yīng)急指揮中心告知的預(yù)警信息；c)所屬單位獲取的當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警信息；d)對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事件發(fā)展趨勢報告；e)網(wǎng)絡(luò)傳播的影響或可能影響公司的信息。3.2預(yù)測公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)對事件做出如下判斷：a)請求上級應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案；b)啟動公司級應(yīng)急預(yù)案；c)所屬單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案；d)所屬單位采取防范措施。3.3預(yù)警公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測結(jié)果，進行以下預(yù)警：a)符合本預(yù)案應(yīng)急啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；b)指令所屬單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心相關(guān)人員及應(yīng)急工作組進入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；c)指令所屬單位采取防范措施，跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.4預(yù)警解除根據(jù)預(yù)警突發(fā)事件情況變化，所屬單位應(yīng)急結(jié)束或災(zāi)情已過，公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)基本流程和主要步驟見圖00－3。人員救助、救護人員救助、救護工程搶險警戒隔離人員疏散安置環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持政府聯(lián)絡(luò)進展報告突發(fā)事件信息接報警情判斷及信息處置是否達(dá)到啟動條件應(yīng)急啟動現(xiàn)場控制事態(tài)得到控制應(yīng)急終止應(yīng)急準(zhǔn)備解除預(yù)警信息反饋NY召開首次應(yīng)急會議事件上報派赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)資源應(yīng)急啟動后勤及資金保障請求增援?dāng)U大應(yīng)急NY圖00－3：突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程4.1信息接報4.1.1發(fā)生公司級突發(fā)事件時，所屬單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案同時，迅速按照圖00－4（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，通訊方式見附件9.1，時間不得超過1小時。境外突發(fā)事件信息接報程序見本預(yù)案專項預(yù)案《恐怖襲擊及境外事件應(yīng)急預(yù)案》。4.1.2發(fā)生工程公司級或中石化集團公司級事件，各單位向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告的同時，可直接向工程公司或集團公司應(yīng)急指揮辦公室報告。4.1.3在應(yīng)急處置過程中，各單位應(yīng)急指揮中心隨時報告事態(tài)發(fā)展情況，至少每天報告一次。圖示報告路線通知路線技術(shù)處置組使領(lǐng)館業(yè)主單位應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組公共關(guān)系與后勤組資金保障組中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室使領(lǐng)館公司應(yīng)急指揮中心公室使領(lǐng)館突發(fā)事件現(xiàn)場所屬單位急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室（綜合管理管控處、運行管理管控處、QHSE管理管控處、國際工程管理管控中心）工程公司應(yīng)急指揮中心辦公室公室使領(lǐng)館00-4應(yīng)急報告程序框圖4.1.3應(yīng)急報告主要合適的內(nèi)容：a)事發(fā)單位名稱，事件類別；b)事件發(fā)生的時間、地點；c)事件發(fā)生的初步原因；d)事件經(jīng)過和處置情況；e)現(xiàn)場人員傷亡、失蹤及撤離情況；f)事件對周邊是否造成環(huán)境污染；g)事件是否波及社會人群或造成社會人員生命財產(chǎn)威脅和影響；h)現(xiàn)場氣象、海況、地貌等自然環(huán)境條件；i)請求公司協(xié)調(diào)支持的事項；j)報告人單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。4.1.4應(yīng)急信息報送以書面報告為主，必要時和有條件的可采用影音、影像形式。情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后再書面報告，報告格式見附件9.2。4.2信息處置4.2.1公司值班人員接到報告后，立即報告公司帶班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)公司帶班領(lǐng)導(dǎo)指示報告給有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，同時向應(yīng)急指揮中心辦公室主管副主任報告，向應(yīng)急指揮中心辦公室其他副主任和相關(guān)部門正職通報，應(yīng)急指揮中心辦公室主管副主任根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢分別向應(yīng)急指揮中心辦公室主任、總經(jīng)理報告。4.2.2公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性對事件進行研判，做出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動的決策。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，做出進入預(yù)警狀態(tài)、預(yù)警解除、應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急預(yù)案解除等應(yīng)急指令。a)當(dāng)未達(dá)到啟動條件時，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b)當(dāng)達(dá)到啟動條件時，下達(dá)應(yīng)急啟動指令，開展應(yīng)急處置工作。4.2.3應(yīng)急指揮中心辦公室接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動的指令后，立即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。4.3應(yīng)急準(zhǔn)備4.3.1公司應(yīng)急指揮中心按到應(yīng)急報告后，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令后，應(yīng)急指揮中心辦公室和應(yīng)急工作組成員按照應(yīng)急職責(zé)做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備：a)跟蹤并詳細(xì)了解事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；b)指導(dǎo)所屬單位進行應(yīng)急處置；c)確定派往現(xiàn)場人員、專家、并通知待命；d)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，做好調(diào)配準(zhǔn)備；e)做好對外信息發(fā)布和起草上報材料的準(zhǔn)備。4.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況，判斷事件嚴(yán)重程度，并參照03《應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置原則》編制突發(fā)事件處置合適的方案，根據(jù)事件級別，由應(yīng)急指揮中心組織審查，并由指揮批準(zhǔn)后落實實施。4.4應(yīng)急處置4.4.1召開首次應(yīng)急會議應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，組織有關(guān)人員召開首次應(yīng)急會議。會議由公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮（授權(quán)人）主持召開，會議合適的內(nèi)容至少包括：a)通報突發(fā)事件情況；b)確定派赴現(xiàn)場人員名單；c)明確現(xiàn)場應(yīng)急救援工作要求；d)明確各應(yīng)急工作組任務(wù)；e)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；f)確定應(yīng)急上報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和時間。4.4.1.1公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事態(tài)發(fā)展及處置情況，適時召開后續(xù)應(yīng)急會議。4.4.1.2綜合管理管控處負(fù)責(zé)會議記錄，形成會議紀(jì)要。4.4.1.3應(yīng)急指揮中心辦公室建立各應(yīng)急工作組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進展，適時召開應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人會議，溝通、傳達(dá)相關(guān)信息。4.4.1.4各應(yīng)急工作組適時召開組內(nèi)會議，落實工作任務(wù)，及時將會議情況及決定事項報告公司應(yīng)急指揮中心辦公室。4.4.2按照公司應(yīng)急指揮中心指令，應(yīng)急指揮中心辦公室向上級應(yīng)急指揮中心辦公室報告。報告合適的內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮中心辦公室審查，總（副總）指揮審批后上報。4.4.3派赴現(xiàn)場人員赴現(xiàn)場人員應(yīng)做好以下工作：a)與政府部門溝通，調(diào)整完善現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，明確分工并報公司應(yīng)急指揮中心；b)了解事件情況，聽取專家組的意見和建議，評估事態(tài)發(fā)展，及時調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案并組織實施；c)保持與公司應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系；d)穩(wěn)定現(xiàn)場人員情緒，鼓舞士氣。4.4.4選調(diào)應(yīng)急專家應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、處置情況，迅速從應(yīng)急處置專家?guī)熘羞x擇專家，必要時從中國石化系統(tǒng)外部選擇專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。4.4.5協(xié)調(diào)應(yīng)急資源根據(jù)現(xiàn)場需求，應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組及時組織調(diào)配、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備和施工機具及設(shè)計施工隊伍。必要時向工程公司和集團公司請求援助，從中國石化系統(tǒng)內(nèi)油田區(qū)域聯(lián)防單位和系統(tǒng)外調(diào)配。4.4.6發(fā)布信息按照集團公司新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，公司新聞發(fā)言人（綜合管理管控處）負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)不得擅自對外發(fā)布信息或接受媒體采訪。信息發(fā)布稿經(jīng)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)布，同時明確信息發(fā)布形式。各所屬單位原則上不得對外發(fā)布信息。4.4.7后勤及資金保障a)在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)確保公司應(yīng)急指揮中心與所屬單位及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)暢通；b)做好有關(guān)人員在應(yīng)急處置過程中的交通、食宿、醫(yī)療、安全保衛(wèi)等后勤保障；c)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，落實應(yīng)急資金。4.5應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急終止條件時，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急指揮辦公室向參加應(yīng)急響應(yīng)的組織、人員傳達(dá)應(yīng)急終止指令。5后期處置5.1生產(chǎn)恢復(fù)及善后處置應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)單位應(yīng)及時組織現(xiàn)場清理，對廢棄物和污染物進行妥善處置，對受影響的人員及家屬進行合理安置，具備條件的盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。5.2應(yīng)急總結(jié)5.2.1應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下合適的內(nèi)容：a)事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因分析；b)應(yīng)急處置過程，動用的應(yīng)急資源；c)處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；d)對預(yù)案的修改建議。5.2.2公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料；國際工程事業(yè)部參與對境外突發(fā)事件的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進行匯總、歸檔工作。5.2.3公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急指揮中心辦公室上報。5.3事件調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，事發(fā)單位和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)如實提供相關(guān)材料。5.4保險理賠按照保險理賠機構(gòu)的要求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)如實提供現(xiàn)場處置相關(guān)材料，由事發(fā)單位辦理。6.應(yīng)急檔案管理管控6.1應(yīng)急檔案的合適的內(nèi)容應(yīng)急檔案的合適的內(nèi)容包括但不限于：a)事件初始報告及應(yīng)急過程中事件進展情況報告；b)應(yīng)急值班記錄；c)上報材料、事件新聞稿、內(nèi)外部通報材料；d)預(yù)案啟動或預(yù)警令、預(yù)警解除令、應(yīng)急終止令；e)首次應(yīng)急會議和應(yīng)急過程中的會議記錄；f)各類應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)合適的方案；g)應(yīng)急響應(yīng)評估報告等；h)應(yīng)急工作總結(jié)；i)事故/事件調(diào)查報告；j)事故/事件責(zé)任追究材料；k)其他與應(yīng)急有關(guān)材料。6.2應(yīng)急檔案的歸檔各應(yīng)急工作組在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)及時將相關(guān)資料交應(yīng)急辦公室。應(yīng)急檔案由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一收集、整理，QHSE管理管控處負(fù)責(zé)檔案保存。7.應(yīng)急日常管理管控7.1預(yù)案維護與更新本預(yù)案在下列情況下應(yīng)予修訂，修訂后的版本經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心審核、批準(zhǔn)后生效。a)上級頒布新的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；b)原有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已作修訂；c)上級應(yīng)急預(yù)案修訂；d)演練和實際應(yīng)急行動過程中發(fā)現(xiàn)疏漏；e)公司組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度發(fā)生較大變化。7.2應(yīng)急培訓(xùn)和演練QHSE管理管控處負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并形成演練報告。報告合適的內(nèi)容包括但不限于：a)模擬事件；b)參加演練人員；c)起止時間；d)演練程序；e)存在的不足與改進建議；f)演練過程中記錄的文字和音像資料等。8附則本預(yù)案由公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。9附件9.1應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)電話9.2突發(fā)事件快報附件9.1石油工程建設(shè)公司應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)電話集團公司應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話59969999/59962521傳真：010－59760777/59760111/59760222工程公司綜合（應(yīng)急）值班室：24小時值班電話57972003，傳真司綜合（應(yīng)急）值班室：00-57972000，傳真：010－57972508職務(wù)姓名辦公電話手機電子郵箱安監(jiān)局副局長彭國生010-5996201913911689367penggs@sinopec..副處長張德全010-5996977113520152589Zhangdeq@sinopec..主管劉小明010-5996980313436914762liuxiaoming@sinopec..能環(huán)部副局長劉春平010-8460630013911982396liucp@sinopec..主管陳孝彥010-5996967513864742566chenxiaoyan@sinopec..外事局副局長練銘祥010-5996161613718371588lianmx@sinopec..公共安全處長朱學(xué)海010-5996876713911065870zhuxuehai@sinopec..石油工程公司指揮朱5797281615205276999zhup.os@sinopec..職務(wù)姓名辦公電話手機電子郵箱指揮周世良010-5797200913911861769zhousl.os@sinopec..常務(wù)副指揮張永杰010-6916520613701012416zhangyj.sips@sinopec..常務(wù)副指揮宗鐵010-5797200713811016577zongt.os@sinopec..副指揮孟德成010-6916520813910987159mengdc.sips@sinopec..李在勝010-6916510813701012444lizs.sips@sinopec..許鋒010-6916520913911514687xuf.sips@sinopec..陳玲010-6916521013501259988chenl.sips@sinopec..徐愛行010-6916510913601008668xuah.sips@sinopec..國內(nèi)應(yīng)急指揮辦公室綜合管理管控部主任吳思衛(wèi)010-5797238813911399866wusw.os@sinopec..運營管理管控部經(jīng)理解蘭宏010-5797226813911677936xielh.os@sinopec..QHSE管理管控部經(jīng)理郭寶玉01057972126/5797242018310381376guoby.os@sinopec..境外應(yīng)急指揮部辦公室國工總經(jīng)理辦公室主任高鴻斌010-6916575813601099566gaohb.sips@sinopec..國工HSE部經(jīng)理付元強010-6916570813720079099fuyq.sips@sinopec..石油工程建設(shè)公司指揮左堯5797202213701031079zuoyj.osec@sinopec..常務(wù)副指揮（副指揮）王202613910755268wangj.osec@sinopec..公司應(yīng)急指揮辦公室綜合管理管控處處長朱振忠010-5797251113910735873zhuzz.osec@sinopec..運行管理管控處處長臧全5797225613581786077zangqz.osec@sinopec..職務(wù)姓名辦公電話手機電子郵箱公司應(yīng)急指揮辦公室QHSE管理管控處處長王永5797236613501393677wangys.osec@sinopec..國際工程事業(yè)部主任席治5797206913911072377xizg.sips@sinopec..公司應(yīng)急工作組成員公司副總師路焰010-5797217613951056318luy.jsyt@sinopec..公司副總師肖繼5797209813701062678xiaojb.osec@sinopec..公司副總師李5797251613910960692lih.osec@sinopec..公司副總師劉大5797217918611498393liuds.osec@sinopec..公司副總師王召民010-5797225613721723999wangzm.osec@sinopec..黨群工作處處長謝錄5797213715011293281xielj.osec@sinopec..財務(wù)相關(guān)計劃處長張敬5797207915901079016zhangjh.osec@sinopec..經(jīng)營管理管控處處長陳文5797208613911521771chenwg.osec@sinopec..技術(shù)處處長王育5797211813911889319wangym.osec@sinopec..編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第頁附件9.2突發(fā)事件快報機構(gòu)、相關(guān)項目名稱發(fā)生事件國家（地區(qū)）及地點（含經(jīng)緯度）單位名稱:分包商名稱發(fā)生事件時間（當(dāng)?shù)兀┦录悇e□生產(chǎn)安全事件□環(huán)境事件□自然災(zāi)害事件□公共衛(wèi)生事件□公共安全事件□其他事件業(yè)主(合約甲方)財產(chǎn)損失情況人員統(tǒng)計輕傷：人，重傷：人，死亡：人撤離：人人員傷亡情況姓名性別年齡國籍單位，崗位或職務(wù)員工性質(zhì)護照（通行證）號及有效期簽證（簽注）種類及有效期是否投保傷害部位及性質(zhì)事件情況描述：事件原因初步分析：已采取措施及救援請求：負(fù)責(zé)人：填報人：聯(lián)系方式：填報說明：１.事件情況描述應(yīng)包括事件性質(zhì)、特點、范圍、發(fā)展?fàn)顟B(tài)；２.已采取及相關(guān)計劃采取的應(yīng)急救援措施應(yīng)包括我方、業(yè)主（合約甲方）、當(dāng)?shù)卣染仍胧?.此表要求在事件發(fā)生后1小時內(nèi)上報公司應(yīng)急指揮中心辦公室；頁面不夠，可設(shè)附頁。02恐怖襲擊及境外事件應(yīng)急預(yù)案目錄1事件界定……………………2啟動條件……………………3信息接報……………………4信息處置……………………5應(yīng)急準(zhǔn)備……………………5.1應(yīng)急指揮中心…………5.2應(yīng)急指揮中心辦公室…………………5.3技術(shù)處置組……………5.4應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組………………………5.5公共關(guān)系與后勤組……………………5.6財力保障組……………6應(yīng)急處置……………………6.1召開首次應(yīng)急會議………………………6.2應(yīng)急上報…………………6.3應(yīng)急行動…………………7現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則……………………7.1發(fā)生恐怖襲擊事件應(yīng)急處置基本原則…………………7.2利用核爆炸、核輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑等進行大規(guī)模襲擊或攻擊關(guān)鍵裝置與要害(重點)部位…………………7.3境外劫持或綁架人質(zhì)……………………7.4所在國(地區(qū))發(fā)生政治動亂、軍事沖突、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等……………7.5相關(guān)專項預(yù)案啟動………………………8應(yīng)急終止…………………

1事件界定1.1恐怖襲擊事件的界定本預(yù)案的恐怖襲擊事件系指公司所屬單位生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，極端分子或組織實施的，造成或可能造成嚴(yán)重危害的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的，并經(jīng)國務(wù)院應(yīng)急管理管控辦公室、國家政府主管部門、地方政府確認(rèn)發(fā)布的不符合國際道義的襲擊事件，包括：a)利用核爆炸、核輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑及其他爆炸手段進行大規(guī)模襲擊或攻擊儲存放射源的設(shè)施、火工器材庫和運輸放射源、火工器材的工具，襲擊關(guān)鍵裝置與要害(重點)部位，襲擊公共聚集場所及重要設(shè)施，造成重大人員傷亡、環(huán)境破壞和社會影響的事件；b)大規(guī)模襲擊、劫持公司員工，造成重大影響和危害的事件。1.2境外事件的界定本預(yù)案的境外事件系指境外因政局動蕩、社會動亂、軍事沖突、刑事犯罪、自然災(zāi)害、重大安全環(huán)保事故、公共衛(wèi)生、群體性事件及內(nèi)部管理管控不善等原因，造成或可能造成公司外派人員傷亡（失蹤）、財產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)受阻和聲譽受損的事件。2啟動條件2.1恐怖襲擊事件啟動條件符合下述條件之一時，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)下令啟動本專項預(yù)案：a)當(dāng)發(fā)生事件界定所列襲擊事件時；b)國務(wù)院應(yīng)急管理管控辦公室、國家政府主管部門、地方政府確認(rèn)的恐怖事件；c)地方主管部門、工程公司和集團公司要求公司啟動時。2.2境外事件啟動條件符合下述條件之一時，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)下令啟動本專項預(yù)案：a)集團公司、工程公司、政府或所在區(qū)域已經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并要求公司啟動應(yīng)急預(yù)案時；b)發(fā)生公司級及以上事件時；c)應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展趨勢判斷需啟動應(yīng)急預(yù)案時；d)所屬單位請求時。3信息接報3.1公司所屬單位發(fā)生疑似恐怖襲擊事件時，各單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案圖00－4（應(yīng)急報告程序框圖）規(guī)定程序向公司QHSE管理管控處及相關(guān)部門報告，時間不得超過1小時；公司所屬單位發(fā)生公司級境外突發(fā)事件時，各單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照圖02－1（境外突發(fā)事件應(yīng)急報告程序框圖），規(guī)定程序向公司QHSE管理管控處及相關(guān)部門報告，時間不得超過1小時；3.2發(fā)生石油工程公司和集團公司級恐怖襲擊事件和境外事件時，各單位向公司QHSE管理管控處報告同時，可直接向國際工程公司（境外事件）、工程公司和集團公司應(yīng)急指揮辦公室報告。在應(yīng)急處置過程中，公司應(yīng)急指揮中心隨時報告事態(tài)發(fā)展情況，至少每天報告一次。國際石油工程公司子公司國際石油工程公司子公司中石化外事局、安監(jiān)局公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室（QHSE管理管控處、綜合管理管控處、國際管理管控中心）派出單位境外機構(gòu)、相關(guān)項目部業(yè)主公司石油工程技術(shù)服務(wù)公司應(yīng)急指揮中心、國際石油工程公司中石化應(yīng)急指揮中心圖示說明報告路線抄報路線圖02－1境外突發(fā)事件應(yīng)急報告程序框架圖3.3應(yīng)急報告合適的內(nèi)容3.3.1恐怖襲擊事件應(yīng)急報告應(yīng)包括但不限于以下合適的內(nèi)容：a)被襲擊目標(biāo)所屬單位名稱、襲擊部位、時間、襲擊手段、現(xiàn)場情況及所采取的措施；b)被劫持車輛或其他交通工具的所屬單位、型號、被劫持時間、路線、地理位置、所載人員等情況；c)被劫持人員所屬企業(yè)名稱、數(shù)量、可能的位置；d)是否有境外勢力插手，所用介質(zhì)和武器數(shù)量，人員中毒、傷亡、失蹤、撤離情況；e)設(shè)備設(shè)施受損情況、建(構(gòu))筑物破壞情況；f)現(xiàn)場的氣象狀況，周邊居民的分布和人員疏散情況以及周邊地勢、地形，是否對周邊自然環(huán)境造成污染；g)與當(dāng)?shù)卣畢R報、溝通及當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧┣闆r；h)現(xiàn)場應(yīng)急物資的儲備及消耗情況，應(yīng)急人員及器具器材的到位情況；i)請求公司協(xié)調(diào)、支持的事項；j)報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。3.3.2境外事件應(yīng)急報告應(yīng)包括但不限于以下合適的內(nèi)容：a)事件發(fā)生的國家、地區(qū)、境外相關(guān)項目名稱、所屬單位名稱、業(yè)主信息、事件類別、事件發(fā)生的初步原因；b)事件中人員的傷亡、失蹤等情況、送醫(yī)治療情況、疏散隔離情況，人員護照信息、簽證種類、出(入)境時間、國籍；c)事件對當(dāng)?shù)氐恼巍h(huán)境影響情況；d)事件對業(yè)主和相關(guān)項目財產(chǎn)的損失情況；e)已采取的處理措施、進展情況；f)所在國及當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)情況，我國駐外使領(lǐng)館協(xié)調(diào)情況；g)相關(guān)項目應(yīng)急物資儲備及消耗情況，應(yīng)急人員及器材到位情況；h)現(xiàn)場氣象、海況、地貌等自然環(huán)境條件；i)請求公司協(xié)調(diào)、支持的事項；j)報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。3.4應(yīng)急信息報送以書面報告為主，必要時和有條件的可采用影音、影像的形式。情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后再書面報告，報告格式見總體應(yīng)急預(yù)案附件9.2。4信息處置4.1公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急值班人員接到報告后，立即向QHSE管理管控處處長報告，同時通報綜合管理管控處、運行管理管控處及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)；QHSE管理管控處處長根據(jù)疑似恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展態(tài)勢向主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告、請示并落實指令。4.2公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)疑似恐怖襲擊事件和境外事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對事件進行初步研判，作出應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動的決策：a)當(dāng)未達(dá)到啟動條件時，下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令，開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作；b)當(dāng)達(dá)到啟動條件時，下達(dá)應(yīng)急啟動指令，開展應(yīng)急處置工作。4.3QHSE管理管控處處長接到應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急啟動的指令后，立即安排應(yīng)急值班人員通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。5應(yīng)急準(zhǔn)備5.1公司應(yīng)急指揮中心a)隨時了解、檢查指導(dǎo)各應(yīng)急工作組應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況；b)對于境外事件指令境外人員趕赴事件現(xiàn)場，按照我國政府和駐國外使領(lǐng)館的指令，配合所在國(地區(qū))政府、軍隊、國際救援組織和中國對外承包工程商會開展搶險救援和善后處理工作；c)分析疑似恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展動態(tài)，及時下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；d)做好首次應(yīng)急會議的相關(guān)準(zhǔn)備。5.2應(yīng)急指揮中心辦公室a)跟蹤并詳細(xì)了解疑似恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示，傳達(dá)并落實指令；b)QHSE管理管控處迅速與疑似恐怖襲擊事件和境外事件現(xiàn)場建立信息溝通渠道，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息；c)綜合管理管控處做好召集首次應(yīng)急會議的準(zhǔn)備；d)QHSE管理管控處適時與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息；e)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.3技術(shù)處置組a)跟蹤并詳細(xì)了解疑似恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員，并通知待命；c)聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.4應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組a)跟蹤并詳細(xì)了解疑似恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，收集并獲取所在國（地區(qū)）的安全信息、現(xiàn)場情況資料，對境外事件勢態(tài)、所在國(地區(qū))的政局形勢、安全情況和社會治安狀況進行分析和預(yù)測，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員，并通知待命；c)聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d)QHSE管理管控處收集現(xiàn)場氣象、海況等資料；聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護、環(huán)境檢測和反恐救援等力量；指導(dǎo)企業(yè)進行環(huán)境檢測；做好向工程公司和集團公司外事局報告和求援的準(zhǔn)備；e)綜合管理管控處做好辦理赴境外應(yīng)急處置人員出國手續(xù)的準(zhǔn)備；f)技術(shù)處做好調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資的準(zhǔn)備；g)公司各單位做好調(diào)動各單位施工機具及設(shè)計、施工隊伍等應(yīng)急救援力量和協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊伍的準(zhǔn)備；h)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.5公共關(guān)系與后勤組a)跟蹤并詳細(xì)了解疑似恐怖襲擊事件境外事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員，并通知待命；c)綜合管理管控處做好信息發(fā)布材料和上報材料起草的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等各方面輿論信息，為公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；d)黨群工作處指導(dǎo)并協(xié)助相關(guān)單位做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳等準(zhǔn)備工作；e)信息中心確保公司應(yīng)急指揮中心與直屬單位和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通信暢通；f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。5.6財力保障組a)跟蹤并詳細(xì)了解疑似恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)財務(wù)相關(guān)計劃處做好落實應(yīng)急資金的準(zhǔn)備；c)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。6應(yīng)急處置6.1召開首次應(yīng)急會議首次應(yīng)急會議由公司應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮（授權(quán)人）主持召開，會議合適的內(nèi)容包括但不限于：a)通報恐怖襲擊事件和境外事件情況；b)確定派赴現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單和專家組名單；c)進一步明確各應(yīng)急工作組組成和任務(wù)；d)明確現(xiàn)場應(yīng)急救援工作要求；e)初步判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源；f)確定首次信息發(fā)布的時間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人；g)確定應(yīng)急上報的國家政府相關(guān)部門和時間。6.2應(yīng)急上報根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報工作：a)QHSE管理管控處向工程公司和集團公司應(yīng)急管理管控辦公室報告；b)公司機關(guān)職能部門分別向?qū)诘纳霞壊块T和國家政府主管部門報告；c)應(yīng)急處置中發(fā)生新情況，應(yīng)及時補充上報事件情況。6.3應(yīng)急行動6.3.1公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a)接受工程公司和集團公司應(yīng)急管理管控辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；b)指令境外現(xiàn)場應(yīng)急指揮部配合我國駐外使領(lǐng)館（聯(lián)絡(luò)辦）、所在國（地區(qū)）政府、軍（警）方、消防和醫(yī)療部門等立即開展應(yīng)急救援工作；c)迅速派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員趕往現(xiàn)場；在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指令相關(guān)單位的現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；d)審定或?qū)徟F(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；e)根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場；f)審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報材料；g)在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向國家政府主管部門、國際救援機構(gòu)、相關(guān)項目所在國(地區(qū))政府求援；h)審批恐怖襲擊事件和境外事件應(yīng)急救援費用；i)分析現(xiàn)場處置情況，及時決策、下達(dá)指令。6.3.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解恐怖襲擊事件和境外事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示，傳達(dá)并落實指令；b)QHSE管理管控處根據(jù)事件進展，適時與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，傳達(dá)相關(guān)信息；處迅速與恐怖襲擊事件和境外事件現(xiàn)場建立信息溝通渠道，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息，并做好應(yīng)急處置過程中相關(guān)記錄；d)綜合管理管控處做好會議（包括首次應(yīng)急會議和響應(yīng)過程會議）記錄，并形成紀(jì)要；e)根據(jù)境外現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況、所在國（地區(qū)）的政局形勢、安全情況和社會治安狀況，組織審定現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供涉外法律、政策及應(yīng)急救援等幫助；f)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，QHSE管理管控處向工程公司應(yīng)急指揮中心辦公室和集團公司外事局求援；g)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.3技術(shù)處置組應(yīng)做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解恐怖襲擊事件和境外事件現(xiàn)場處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；c)通知專家到達(dá)指定地點；d)組織審定現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案，提出處置建議；e)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.4應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組應(yīng)做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解恐怖襲擊事件和境外事件現(xiàn)場處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；c)通知專家到達(dá)指定地點；d)參與審定現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；e)QHSE管理管控處組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境檢測；f)對于境外事件，QHSE管理管控處按照公司應(yīng)急中心指令向工程公司和集團公司求援，通過外事局協(xié)調(diào)和調(diào)動境外機構(gòu)的應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場；g)綜合管理管控處做好辦理赴境外應(yīng)急處置人員出國手續(xù)的準(zhǔn)備；h)技術(shù)處根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購和運送渠道；i)公司各單位根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動各單位施工機具及設(shè)計、施工隊伍；協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊伍；j)完成中國石化應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.5公共關(guān)系與后勤組應(yīng)做好以下工作：a)全面跟蹤并詳細(xì)了解恐怖襲擊事件和境外事件現(xiàn)場的處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令；b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；c)參與審定現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案；d)綜合管理管控處收集、跟蹤新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會公眾等各方面輿論信息，為公司應(yīng)急指揮中心決策提供參考；e)綜合管理管控處做好信息發(fā)布材料和上報材料的起草工作；根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，組織對外信息發(fā)布；做好與媒體、利益相關(guān)方的溝通；f)黨群工作處指導(dǎo)并協(xié)助單位做好思想穩(wěn)定等工作；做好與內(nèi)部員工的溝通和告知；g)經(jīng)營管理管控處分析事件處置的法律責(zé)任，提供法律支持；h)發(fā)生涉外人員事件時，綜合管理管控處做好外交聯(lián)絡(luò)事宜；i)信息中心確保公司應(yīng)急指揮中心與直屬單位和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通信暢通；j)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.6資金保障組應(yīng)做好以下工作：a)全面跟蹤并詳細(xì)了解恐怖襲擊事件和境外事件現(xiàn)場的處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實指令b)財務(wù)相關(guān)計劃處做好落實應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金，分析財務(wù)風(fēng)險，提供應(yīng)對策略；組織制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償標(biāo)準(zhǔn)；c)黨群工作處做好恐怖襲擊事件和境外事件應(yīng)急處置過程涉及費用的監(jiān)察、審計工作；d)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。6.3.7現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，聽取專家組的意見和建議，根據(jù)現(xiàn)場的變化制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置合適的方案，并組織實施；b)整合、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；c)迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及公眾等；d)協(xié)同、協(xié)調(diào)地方政府實施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；e)在搶險作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令；f)根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布；g)核實應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；h)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。7現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則7.1發(fā)生恐怖襲擊事件應(yīng)急處置基本原則當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊事件時，應(yīng)按照以下原則做好工作：a)安全第一：處置決策以最大限度地保證國家安全、人員安全為最高原則；b)統(tǒng)一指揮：事件處置以服從國家、地方應(yīng)急機構(gòu)為主，統(tǒng)一指揮；c)適時果斷處置：抓住時機，果斷決策，力爭在最短時間內(nèi)解決，將危害和損失降至最低；d)力爭境內(nèi)處置：在境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，應(yīng)盡量避免在境外處置。7.2利用核爆炸、核輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑等進行大規(guī)模襲擊或攻擊關(guān)鍵裝置與要害(重點)部位當(dāng)利用核爆炸、核輻射、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑等進行大規(guī)模襲擊或攻擊關(guān)鍵裝置與要害(重點)部位時，應(yīng)按照以下原則做好工作：a)設(shè)點：根據(jù)風(fēng)向和現(xiàn)場情況，合理設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的位置和受害人員安置點；b)隔離、疏散：配合地方政府主管部門設(shè)置隔離區(qū)，劃定安全區(qū)域，封閉現(xiàn)場，在隔離區(qū)周圍設(shè)立明顯標(biāo)志，緊急疏散轉(zhuǎn)移周邊的居民和公眾，進行治安警戒和交通管制；c)個體防護：進入現(xiàn)場應(yīng)急救援人員必須配備合適的個人防護器具，在確保自身安全的情況下，實施救援工作；d)檢測：檢測空氣中有毒、有害物質(zhì)或放射性污染的濃度，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍，控制放射性物質(zhì)、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑的擴散，減少次生災(zāi)害；e)醫(yī)療救護：應(yīng)急救援人員采取正確的救助方式，將遇險人員移至安全區(qū)域，進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；對可能受到傷害的人員進行體檢、觀察治療；為公眾提供防輻射、防生物戰(zhàn)劑、防化學(xué)毒劑的防護器具、藥品；f)當(dāng)恐怖襲擊的目標(biāo)是生產(chǎn)、儲存、運輸生化毒物設(shè)施事件時，立即切斷與被襲擊部位相連的工藝流程、電力系統(tǒng)并停產(chǎn)；控制泄漏源，實施堵漏，防止次生災(zāi)害發(fā)生，回收或處理泄漏物質(zhì)；發(fā)生火災(zāi)時，在控制火災(zāi)的同時，應(yīng)對周邊其他設(shè)施進行保護，有爆炸或建筑物倒塌征兆時，現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；確定現(xiàn)場不會發(fā)生次生事件險情，全力救助傷員；緊急點火：當(dāng)有毒物質(zhì)有可能逸散到人口密集處或即將達(dá)到爆炸極限，并得不到有效控制，可能造成重大次生災(zāi)害時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要果斷適時下達(dá)點火指令；g)洗消：設(shè)立洗消站，對中毒人員、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、搶險救援人員和搶險器材等進行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止發(fā)生次生災(zāi)害；h)宣傳：采用多種方式向周邊公眾宣傳放射性物質(zhì)、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑的危害信息和急救措施，做好穩(wěn)定公眾情緒、消除恐怖心理和預(yù)防恐怖襲擊等方面的宣傳工作；i)防火防爆：處理生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑時應(yīng)注意使用防止產(chǎn)生火花的工具，及時驅(qū)散并稀釋泄漏物，防止形成爆炸空間，引發(fā)次生災(zāi)害；j)適時檢測：對現(xiàn)場的放射性污染、有毒物質(zhì)的濃度、土壤、水體進行檢測，直至達(dá)標(biāo)合格；應(yīng)急人員開啟放射源監(jiān)測器進行檢測、查找，回收放射性物質(zhì)，并進行屏蔽、隔離、封裝及清污等處置；k)廢棄處置：對放射性物質(zhì)、生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進行回收或銷毀處理。7.3境外劫持或綁架人質(zhì)當(dāng)發(fā)生境外劫持或綁架人質(zhì)事件時，按照以下原則做好工作：a)配合我國駐外使領(lǐng)館，與所在國(地區(qū))政府、軍隊或當(dāng)?shù)赜杏绊懙狞h派或組織協(xié)商營救人質(zhì)的合適的方案，開展?fàn)I救人質(zhì)等工作；b)創(chuàng)造條件與劫持者接觸談判，勸其釋放人質(zhì)，通過對話了解劫持者人數(shù)、攜帶的武器和其動機目的等；c)如果談判勸降成功，立即將被劫持人員送回國內(nèi)，進行全面體檢，防止發(fā)生意外事件。7.4所在國(地區(qū))發(fā)生政治動亂、軍事沖突、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等當(dāng)所在國(地區(qū))發(fā)生政治動亂、軍事沖突、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等事件時，應(yīng)按照我國駐外使領(lǐng)館的要求撤離危險地區(qū)人員。7.5相關(guān)事件應(yīng)急處置原則的啟用當(dāng)恐怖襲擊導(dǎo)致其他次生事件時，按照相關(guān)事件應(yīng)急處置原則進行處置。8應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)以下條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心辦公室報告后，公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：a)國際政府主管部門和所在國（地區(qū)）政府應(yīng)急處置已經(jīng)終止；b)傷亡人員得到妥善救治，被綁架人員獲釋并妥善安置，其他人員完全脫離險情并處于安全場所；c)重要設(shè)施險情得到有效控制；d)環(huán)境污染得到有效控制；e)政治和社會影響減到最小；f)現(xiàn)場生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。03應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置原則03－1火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急處置原則1.1事件界定火災(zāi)爆炸事件系指中石化石油工程建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）所屬單位在建設(shè)單位關(guān)鍵裝置、要害（重點）部位、大型油氣儲存設(shè)施、鍋爐壓力容器、油氣輸送管道及建筑物等場所施工或搶險過程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸事件。1.2處置原則1.2.1關(guān)鍵裝置、要害（要點）部位發(fā)生火災(zāi)爆炸a）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和其他救援力量；b）當(dāng)事件發(fā)生區(qū)域存在有毒有害氣體泄露時，應(yīng)進行有毒有害氣體檢測，加強救援人員的個人防護；c）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護人員、治療藥物和器材；d）當(dāng)事件發(fā)生區(qū)域的可燃物料存量較多時，應(yīng)盡量采取處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險區(qū)與外界裝置、設(shè)施的連通，組織制定合適的方案；e）火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火的指導(dǎo)意見；f）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域；g）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄露點進行封堵?lián)屝薰ぷ鳌?.2.2油氣儲存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)爆炸a）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進入事件發(fā)生危險區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；b）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障醫(yī)療藥物和器材的供應(yīng)；c）根據(jù)油氣儲存設(shè)施的特點及風(fēng)向，合理組織撲救工作；d）采取防泄漏、防擴散控制措施，防止火勢蔓延；e）對災(zāi)區(qū)附近受威脅的油氣儲存設(shè)施，應(yīng)及時采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起次生或衍生火災(zāi)爆炸；f）在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液、消防車輛，以應(yīng)對沸溢和噴濺等突發(fā)情況；g）當(dāng)火災(zāi)失控時，應(yīng)密切關(guān)注油氣儲存設(shè)施燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時采取緊急撤離危險區(qū)等應(yīng)變措施；當(dāng)疏散現(xiàn)場周邊人群時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)做好相關(guān)工作；h）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點進行封堵?lián)屝薰ぷ鳌?.2.3鍋爐壓力容器發(fā)生火災(zāi)爆炸a）采取隔離和疏散措施，全力救助傷員；b）落實現(xiàn)場救援人員的防中毒和防窒息措施；c）采取工藝隔斷和堵漏措施，減少可燃物料、有毒氣體的擴散。1.2.4油氣輸送管道泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸a)管道泄漏著火點處于公共聚集場所、人員密集場所、重點穿跨越段(如鐵路、高等級公路等)時，立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機構(gòu)報告，配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機構(gòu)疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，采取交通管制，避免無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場危險區(qū)域；b)及時通知建設(shè)單位，核實管道泄漏點兩側(cè)截斷閥是否關(guān)閉。若帶壓搶修，立即停輸，關(guān)閉管道泄漏點兩側(cè)的截斷閥，并對泄漏管道附近其他管道或電纜采取必要的保護措施；c)迅速將受傷人員移到安全區(qū)域進行現(xiàn)場救護，傷勢嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院搶救；d)檢測現(xiàn)場有害氣體濃度，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強現(xiàn)場人員的個人防護，疏散現(xiàn)場及周邊無關(guān)人員；e)滅火完畢，對火災(zāi)現(xiàn)場污染物進行清理，組織力量對管道泄漏點進行搶修工作。1.2.5建筑物施工發(fā)生火災(zāi)a)組織現(xiàn)場力量滅火，有效控制火勢。根據(jù)火災(zāi)事態(tài)及時撥打“119”火警救援；b)利用現(xiàn)場擴音設(shè)備，組織引導(dǎo)被困人員有秩序的疏散，防止驚慌、擁擠或跳樓；c)迅速對受傷、中毒人員進行現(xiàn)場救護，傷勢嚴(yán)重的立即送往附近醫(yī)院搶救；d)設(shè)置警戒區(qū)，避免無關(guān)人員、車輛進入火災(zāi)發(fā)生區(qū)域；e)若火災(zāi)擴大，及時向建設(shè)單位、上級部門及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機構(gòu)報告救援；f)當(dāng)火災(zāi)失控，危及救援人員生命安全時，及時組織人員撤離至安全區(qū)域；火災(zāi)涉及周圍居民時，配合當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)做好應(yīng)急疏散工作。1.2.6特殊危險化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項幾種特殊化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項如下：a)撲救液化氣體火災(zāi)切忌盲目撲滅，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒；b)對于爆炸物品火災(zāi)，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力；撲救爆炸物品堆垛時，水流應(yīng)采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；c)對于遇濕易燃物品火災(zāi)，絕對禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救；d)撲救毒害品和腐蝕品的火災(zāi)時，應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應(yīng)的中和劑稀釋中和；e)易燃固體、自燃物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可；但有少數(shù)易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊，對易升華的易燃固體，受熱發(fā)出易燃蒸氣，能與空氣形成爆炸性混合物，尤其在室內(nèi)，易發(fā)生爆燃，在撲救過程應(yīng)不時向燃燒區(qū)域上空及周圍噴射霧狀水，并消除周圍一切火源。03－2危險化學(xué)品(含火工器材)泄漏（被盜）事件應(yīng)急處置原則2.1事件界定危險化學(xué)品（含火工器材）事件系指公司所屬單位在危險化學(xué)品（含火工器材）經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中的泄漏、丟失或被盜等事件。2.2定義危險化學(xué)品是指爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。2.3處置原則2.3.1危險化學(xué)品（含火工器材）泄漏事件一般處置原則a)安全防護，進入現(xiàn)場應(yīng)急救援人員必須配備合適的個人防護器具，在確保自身安全的情況下，實施救援工作；b)隔離、疏散，設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事件現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實行交通管制，；c)工程搶險，以控制泄漏源，防止次生災(zāi)害發(fā)生為處置原則，應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個體防護器材進入事件現(xiàn)場，實時監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)的濃度，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍，轉(zhuǎn)移受傷人員，控制泄漏源，實施堵漏，回收或處理泄漏物質(zhì)；d)醫(yī)療救護，應(yīng)急救援人員采取正確的救助方式，將遇險人員移至安全區(qū)域，進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；e)洗消，設(shè)立洗消站，對遇險人員、應(yīng)急救援人員、救援器材等進行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止二次污染；f)危害信息宣傳，宣傳危險化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急急救措施。2.3.2危險化學(xué)品（含火工器材）泄漏時現(xiàn)場控制原則a)對于易燃易爆物質(zhì)泄漏，必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源，救援器材應(yīng)具備防爆功能，并且要有防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間的措施；b)泄漏源控制，根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源；c)泄漏物控制，用水霧、蒸汽等稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴散，視情況使用泡沫充分覆蓋泄漏液面；對固體大量泄漏，先用塑料布、帆布等覆蓋，減少飛散；d)泄漏物清理，大量殘液，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸