安全文化建設(shè)要點(diǎn)

安全文化建設(shè)要點(diǎn)一、說明企業(yè)平安文化建設(shè)以《企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2024）和《企業(yè)平安文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T9005-2024）為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和平安標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及其他管理制度開展。二、術(shù)語和定義（摘自AQ/T9004和AQ/T9005）企業(yè)平安文化：被企業(yè)組織的員工群體所共享的平安價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。企業(yè)平安文化建設(shè)：通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的平安文化不斷進(jìn)步和進(jìn)展的過程。平安績效：基于組織的平安承諾和行為規(guī)范，與組織平安文化建設(shè)相關(guān)組織管理手段的可測(cè)量結(jié)果。平安自我約束：通過組織管理手段實(shí)現(xiàn)非被動(dòng)聽從的、高于法律和政府要求的平安生產(chǎn)保障條件。保守決策：在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)，從多個(gè)備選行動(dòng)方案中選取損害風(fēng)險(xiǎn)為最小的方案的過程。平安文化評(píng)價(jià)：為了解企業(yè)平安文化現(xiàn)狀或平安文化建設(shè)成果，而實(shí)行的系統(tǒng)化測(cè)評(píng)行為，并得出定性或定量的分析結(jié)論。三、平安文化建設(shè)與平安標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1、平安承諾平安文化：企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、各級(jí)管理者、員工均作出相應(yīng)級(jí)別的平安承諾，并告知相關(guān)方，接受其監(jiān)督，確保平安承諾得以實(shí)現(xiàn)。平安標(biāo)準(zhǔn)化：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人作出平安承諾，并進(jìn)行公示告知相關(guān)方，接受其監(jiān)督，確保平安承諾得以實(shí)現(xiàn)。2行為規(guī)范與程序此項(xiàng)要求和平安標(biāo)準(zhǔn)化中平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的要求相同，核心為建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制及其他平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程等。3平安行為激勵(lì)此項(xiàng)要求可與平安標(biāo)準(zhǔn)化中目標(biāo)指標(biāo)、平安目標(biāo)責(zé)任書、平安工作方案和總結(jié)以及平安檢查結(jié)果與責(zé)任制掛鉤考核、事故的調(diào)查處理、應(yīng)急演練、平安培訓(xùn)效果、隱患整改等與平安相關(guān)管理、技術(shù)方面的考核相結(jié)合?？己藨?yīng)有獎(jiǎng)有罰，且獎(jiǎng)多于罰，鼓舞員工發(fā)覺自身及身邊的隱患并進(jìn)行報(bào)告，對(duì)于微小的后果不是特殊嚴(yán)峻的免除其責(zé)任，從而能準(zhǔn)時(shí)消退隱患。4平安信息傳播與溝通平安文化要求企業(yè)建立溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理者與員工、員工與員工之間的溝通。其實(shí)質(zhì)是平安相關(guān)的資料信息應(yīng)被相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)知道。在平安標(biāo)準(zhǔn)化中未單列此條款，但對(duì)平安相關(guān)的事故的內(nèi)外部報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)、劇毒化學(xué)品備案，危急化學(xué)品登記等為政府監(jiān)管部門要求；要求廠級(jí)、車間負(fù)責(zé)人參與班組活動(dòng)、建立關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制等為各級(jí)管理者與員工、員工與員工之間的溝通；對(duì)供應(yīng)商、承包商的管理、法律法規(guī)要求及應(yīng)急預(yù)案通報(bào)相關(guān)協(xié)作單位為與相關(guān)方的溝通。5自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)此項(xiàng)內(nèi)容與平安標(biāo)準(zhǔn)化中的培訓(xùn)教育的要求基本全都，其實(shí)質(zhì)是公司人力資源管理中應(yīng)明確對(duì)平安的要求，從人員聘請(qǐng)至人員的定期培訓(xùn)，確保員工能勝任本職工作。平安文化中提出了企業(yè)應(yīng)制定人員的聘任和選拔程序，這和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的崗位任職要求基本全都。6平安事務(wù)參加此項(xiàng)要求實(shí)質(zhì)為建立的各項(xiàng)平安規(guī)章制度的實(shí)施運(yùn)行，和平安標(biāo)準(zhǔn)化中的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及工藝平安、作業(yè)平安、職業(yè)健康管理、危急化學(xué)品管理、平安檢查、事故管理與應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行有相通之處。平安文化與平安標(biāo)準(zhǔn)化都強(qiáng)調(diào)了全員、全過程管理。但平安文化中進(jìn)一步明確了員工及承包商如何參加到企業(yè)的平安管理。7審核與評(píng)估此項(xiàng)和平安標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)要求類似，即定期應(yīng)對(duì)體系運(yùn)行的效果或平安文化建設(shè)的成果進(jìn)行評(píng)估，找出不符合，提出進(jìn)一步完善的措施或方案，持續(xù)改進(jìn)，提高平安績效。兩者的考評(píng)要求有許多類似的地方，如有條件可進(jìn)行整合，同時(shí)進(jìn)行。平安文化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的基本特性為總體評(píng)價(jià)，決策層行為、管理層行為、員工層行為、平安管理、平安環(huán)境是將建設(shè)導(dǎo)則中行為規(guī)范與程序與平安事務(wù)參加要求分為不同的層次進(jìn)行評(píng)價(jià)。四川省的詳細(xì)要求為《關(guān)于推舉全省平安文化建設(shè)示范企業(yè)的通知》（川安辦[2024]108）附錄一《平安文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。四、平安文化建設(shè)推動(dòng)與保障平安文化建設(shè)要求由企業(yè)最高負(fù)責(zé)人組織制訂推動(dòng)本企業(yè)平安文化建設(shè)的長期規(guī)劃或階段性方案。平安文化建設(shè)應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)機(jī)構(gòu)及人員，供應(yīng)必要的資金投入和配備必要的信息傳播系統(tǒng)。通過平安文化建設(shè)，建立一支平安文化骨干，此骨干扮演指導(dǎo)老師的角色，擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)和鼓舞全體員工向良好的平安態(tài)度和行為轉(zhuǎn)變的職能。五、小結(jié)平安文化建設(shè)和平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)是全都的，都要求明確企業(yè)的平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)，作出平安承諾，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)考核，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平安生產(chǎn)目標(biāo)，形成企業(yè)的平安文化。因而企業(yè)在平安文化的建設(shè)中，可以和平安標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系結(jié)合，企業(yè)文化的管理部門與平安管理部