制度創(chuàng)新與中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

制度創(chuàng)新與中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革1、本文概述隨著全球經(jīng)濟的深入發(fā)展和中國經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型升級，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在此背景下，制度創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用日益凸顯。本文旨在探討制度創(chuàng)新如何推動中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分析制度創(chuàng)新在提高供給體系質(zhì)量和效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力方面的積極作用，以及面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展趨勢。本文首先介紹了制度創(chuàng)新的內(nèi)涵及其在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性，然后從多個層面分析了制度創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的驅(qū)動作用。此外，文章還結(jié)合中國的實際情況，深入探討了制度創(chuàng)新在提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化資源配置、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的具體應(yīng)用和效果。文章還指出了當前制度創(chuàng)新在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨的挑戰(zhàn)和問題，并提出了相應(yīng)的政策建議和未來展望。通過本研究，旨在為中國進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有益的理論支持和政策參考。同時，也為世界其他經(jīng)濟體在面臨類似問題時提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。2、制度創(chuàng)新的內(nèi)涵與重要性制度創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會經(jīng)濟體系內(nèi)，通過改革和優(yōu)化制度安排，提高經(jīng)濟效率和社會效益的過程。它涉及法律法規(guī)、政策導(dǎo)向、市場機制和行政管理等多個層面的變化。制度創(chuàng)新既是對現(xiàn)有制度的修復(fù)，也是在新的歷史條件下對制度體系的重建和完善。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的重要戰(zhàn)略舉措，旨在通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)來提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率。制度創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為改革提供制度保障和政策支持，是推動深化改革的關(guān)鍵力量。提高經(jīng)濟效率：通過制度創(chuàng)新，打破舊的制度約束，激發(fā)市場活力，促進資源有效配置，提高整體經(jīng)濟效率。促進社會公平：制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，維護各類市場主體的合法權(quán)益，促進社會公平正義。促進可持續(xù)發(fā)展：制度創(chuàng)新可以引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。增強國際競爭力：通過制度創(chuàng)新，可以增強一個國家的治理能力和國際影響力，增強其在全球化背景下的國際競爭力。在實踐中，制度創(chuàng)新需要堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷探索和完善。具體路徑包括但不限于：推進法制建設(shè)：加強法律法規(guī)的制定和完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的法治保障。3、中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景與目標中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下提出的。隨著中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)的投資和出口驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式不再可持續(xù)。與此同時，國際市場需求的減弱和國際貿(mào)易保護主義的抬頭也對中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟產(chǎn)生了影響。在此背景下，中國政府提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在通過提高供給體系的質(zhì)量和效率來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施過程中，中國政府明確了改革的目標和方向。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量和效率。這包括鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化要素市場化改革，釋放市場主體活力。這包括改善資本和勞動力市場等生產(chǎn)要素市場，降低企業(yè)成本，增強市場競爭力。我們要加強政策協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。這包括加強財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。4、制度創(chuàng)新在中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用制度創(chuàng)新是推進我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要動力和保障。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，制度創(chuàng)新在這一過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。制度創(chuàng)新有助于優(yōu)化資源配置。通過改革現(xiàn)有的體制機制，我們可以更有效地促進生產(chǎn)要素的自由流動和合理配置，提高資源利用效率。例如，通過深化土地、資本、勞動力等要素市場改革，打破現(xiàn)有的行政壟斷和市場壁壘，激發(fā)市場活力，促進公平競爭，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。制度創(chuàng)新有助于提高經(jīng)濟效率和質(zhì)量。通過創(chuàng)新和完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，可以更好地實現(xiàn)供需平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。例如，通過改革財稅制度、金融體系等，可以將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，支持創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟的整體競爭力。再次，制度創(chuàng)新有助于激發(fā)市場主體的活力。通過落實簡政放權(quán)、結(jié)合監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等措施，減輕企業(yè)負擔，降低市場準入壁壘，為各類市場主體提供更加公平、透明、便利的營商環(huán)境。這將有利于激發(fā)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。在全球化背景下，深化對外開放和國際合作可以更好地利用國際資源和市場，提高中國經(jīng)濟的全球競爭力。例如，通過推進“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，可以促進國際產(chǎn)能合作，拓展中國國際經(jīng)濟合作空間，實現(xiàn)互利共贏。制度創(chuàng)新在中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各個方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。不斷深化改革，改善制度環(huán)境，為中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。5、中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的制度創(chuàng)新案例分析國有企業(yè)混合所有制改革是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要制度創(chuàng)新。通過引入民間資本和外資，優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效率和競爭力。這項改革不僅改善了國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，還激發(fā)了市場活力，促進了國有資產(chǎn)保值增值。農(nóng)村土地制度改革是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一重要制度創(chuàng)新。通過推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活了農(nóng)村土地資源，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。這項改革不僅提高了農(nóng)民的收入水平，而且促進了農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的制度創(chuàng)新是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要制度創(chuàng)新之一。通過加大科技研發(fā)投入、優(yōu)化科技資源配置、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合。這種制度創(chuàng)新不僅增強了企業(yè)的核心競爭力，也促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。金融市場改革是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。通過深化金融市場改革、優(yōu)化金融資源配置、加強金融監(jiān)管，提高了金融市場的效率和穩(wěn)定性。這項改革不僅為實體經(jīng)濟提供了強有力的金融支持，也促進了金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的制度創(chuàng)新案例涵蓋多個領(lǐng)域，包括國有企業(yè)、農(nóng)村土地、技術(shù)創(chuàng)新和金融市場。這些制度創(chuàng)新不僅促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，而且提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。未來，中國應(yīng)繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新動力。6、制度創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)和問題在中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，制度創(chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。在實踐中，制度創(chuàng)新面臨一系列挑戰(zhàn)和問題，需要我們認真分析并尋求有效的解決方案。體制障礙。盡管中國進行了廣泛的制度改革，但仍存在一些制度障礙，可能會限制制度創(chuàng)新的實施和推進。例如，一些政府部門之間的職能重疊和協(xié)調(diào)不足，可能導(dǎo)致政策執(zhí)行效率低下和資源分配不合理。滯后的法律法規(guī)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進步，新的行業(yè)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的法律法規(guī)可能無法及時適應(yīng)這些變化，從而對制度創(chuàng)新形成制約。要加快制定和修訂適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新需要的法律法規(guī)。創(chuàng)新動力不足。制度創(chuàng)新需要各種創(chuàng)新主體的積極參與，但現(xiàn)實中，由于激勵機制不健全、知識產(chǎn)權(quán)保護不到位，一些創(chuàng)新主體可能缺乏開展制度創(chuàng)新的充分動力。人才短缺。制度創(chuàng)新需要大量具有創(chuàng)新思維和專業(yè)知識的人才，但目前中國在某些領(lǐng)域仍面臨人才短缺的問題。要通過教育改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。資源分配效率問題。制度創(chuàng)新的一個重要目標是提高資源配置效率，但現(xiàn)實中，由于市場機制不完善和行政干預(yù)過多，資源配置效率仍有待提高。國際環(huán)境的不確定性。隨著全球化的深入發(fā)展，國際環(huán)境的不確定性也給制度創(chuàng)新帶來了挑戰(zhàn)。如何在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中保持制度創(chuàng)新的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要面對的問題。面對這些挑戰(zhàn)和問題，我們要堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進制度創(chuàng)新，更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。同時，要注重頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。7、促進制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略與建議在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已成為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。制度創(chuàng)新作為改革的核心內(nèi)容，對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益具有重要意義。以下是促進制度創(chuàng)新的幾個策略和建議：加強頂層設(shè)計與基層實踐的結(jié)合：制度創(chuàng)新需要國家層面的頂層設(shè)計，明確改革方向和目標，同時充分發(fā)揮基層的創(chuàng)新精神和實踐能力，鼓勵地方和企業(yè)根據(jù)自身特點進行探索和試驗。深化市場化改革：進一步放寬市場準入，減少不必要的行政審批，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新潛力。通過完善市場機制，提高資源配置效率，促進公平競爭。加強法律保護：建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，為制度創(chuàng)新提供堅實的法律基礎(chǔ)。加強執(zhí)法力度，確保各項改革措施有效實施。促進技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，并在制度層面提供支持，形成技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相互促進的良好局面。注重人才培養(yǎng)和引進：人才是制度創(chuàng)新的重要動力。要完善人才培養(yǎng)機制，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才為制度創(chuàng)新提供智力支撐。加強國際合作與交流：在全球化背景下，加強與各國的合作與交流，學(xué)習先進的制度經(jīng)驗，促進中國制度創(chuàng)新的國際傳播。建立健全評估和反饋機制：定期評估制度創(chuàng)新的實施效果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)反饋意見調(diào)整完善相關(guān)政策措施，確保制度創(chuàng)新持續(xù)有效推進。8、結(jié)論與展望通過對制度創(chuàng)新和中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的研究和分析，我們可以清楚地看到，制度創(chuàng)新在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我國當前經(jīng)濟發(fā)展的主線，與深化制度創(chuàng)新緊密相連，相互促進、相互依存。制度創(chuàng)新為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強大動力。深化改革，突破現(xiàn)有體制機制制約，建立適應(yīng)能力更強、更有活力的制度體系，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了堅實的制度保障。這不僅激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新活力，也促進了資源配置的優(yōu)化和經(jīng)濟的高效發(fā)展。與此同時，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也對制度創(chuàng)新提出了更高要求。在推進結(jié)構(gòu)性改革過程中，要不斷完善和創(chuàng)新制度體系，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新需求和新挑戰(zhàn)。這包括完善產(chǎn)權(quán)保護制度、深化要素市場改革、加強監(jiān)管和風險防范等方面。展望未來，制度創(chuàng)新和中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將繼續(xù)深化。一方面，要進一步加強制度創(chuàng)新，完善市場經(jīng)濟體制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高供給體系的質(zhì)量和效率，以滿足人民日益增長的美好生活需求。在全球化背景下，中國還需要積極參與國際經(jīng)濟合作與競爭，加強與各國的制度交流與互鑒，共同促進全球經(jīng)濟繁榮發(fā)展。通過深化制度創(chuàng)新與合作，中國將為世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。制度創(chuàng)新與中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相互促進、共同發(fā)展的過程。未來，中國將繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。參考資料：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心是指通過農(nóng)民自身的努力，包括質(zhì)量和數(shù)量，調(diào)整農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品，以滿足消費者的需求，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的無縫融合。2015年12月24日至25日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議強調(diào)，要加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量足、品種足、質(zhì)量足，滿足消費需求，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。通過中國最高級別的“三農(nóng)”會議，“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新鮮表述首次進入公眾視野。改革的過程是農(nóng)民控制自己的生產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模，而這件事的核心操作者是農(nóng)民。畢竟，種子是農(nóng)民種的，管理是農(nóng)民管的。如果一些人利用自己的利益，生產(chǎn)普通甚至假冒的產(chǎn)品，改革就無法完成。在供給側(cè)改革過程中，一個非常重要的點就是國家宏觀調(diào)控。中國對過去賣不出去的東西采取的策略是通過政策措施來刺激它們。例如，如果家用電器賣不出去，就會有家用電器補貼政策。然而，這種刺激消費的政策可能會導(dǎo)致某個行業(yè)的產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致過度消費和污染加劇。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，從供給入手，改善供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革。要有效推進供給側(cè)改革，除了國家宏觀調(diào)控外，農(nóng)民還需要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。施用化肥、農(nóng)藥和單純追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)方法已不符合時代潮流。農(nóng)民還需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)更多的綠色有機食品，滿足消費者的需求，提高經(jīng)濟效益。中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行存在總體平衡問題，但結(jié)構(gòu)性問題更加突出。要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)鍵是減少玉米種植面積，調(diào)整豬、牛、羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，促進糧食經(jīng)濟與飼養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)牧漁業(yè)一體化、種養(yǎng)一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。韓長賦說：“以漁業(yè)為例，中國的水產(chǎn)品年產(chǎn)量超過6000萬噸，居世界第一。然而，中國漁業(yè)的質(zhì)量和效率需要提高，必須促進轉(zhuǎn)型升級?！?。2016年，中國將調(diào)整漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)，降低湖泊、水庫和近岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，鼓勵發(fā)展大型水面養(yǎng)殖和近海養(yǎng)殖，逐步降低近岸和內(nèi)陸捕撈能力，提高深海漁業(yè)的國際競爭力。拓寬水產(chǎn)品深加工、深營銷渠道，加強海洋牧場建設(shè)，堅持禁漁制度。促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進畜禽標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，劃定適宜和禁止養(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量高地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展牛、羊等草食性畜牧業(yè)和草業(yè)。加強奶源建設(shè)，加強飼料和飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。同時，推進種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索建立棉花油、糖果、茶葉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，深化糧食綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)創(chuàng)建。積極推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，力爭明年“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積減少1000萬畝以上。繼續(xù)推進馬鈴薯主食產(chǎn)品和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進結(jié)構(gòu)改革對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。當前農(nóng)業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，表現(xiàn)形式各異，但根源在于結(jié)構(gòu)性。加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跨越。這不僅解決了當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，也有利于農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。堅持原則的同時保持自己的目標，堅持原則不從零開始。中國糧食“十二連增”取得顯著成效的背后，還存在農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、資源環(huán)境壓力較大等問題。居安思危，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要圍繞人的需求生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量更足、品種和質(zhì)量更適合消費需求，真正形成結(jié)構(gòu)合理、有效保障的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。當務(wù)之急是加大力度減少庫存、降低成本和填補缺口，提高農(nóng)業(yè)效率和競爭力，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)，增加市場上稀缺農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。通過多方努力、實施多種戰(zhàn)略，我們可以突破瓶頸，拉長“短腿”，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涉及觀念更新、制度改革、實踐創(chuàng)新等多個方面。越是任務(wù)復(fù)雜，越要聚焦重點要害，用重點突破帶動整體提升。在思想觀念上，樹立大農(nóng)業(yè)、大糧食的觀念；在發(fā)展方式上，推進糧食、經(jīng)濟、飼料協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)一體化，種養(yǎng)一體化，一二三產(chǎn)業(yè)融合；在運行過程中，既要守住糧食安全底線，又要充分發(fā)揮多種形式適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革提供支撐和動力。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本目標，也是衡量結(jié)構(gòu)性改革成效的重要指標。讓農(nóng)民不斷分享改革成果，必將贏得人心，取得實效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)要素優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要包括投資、消費和出口，而供給側(cè)改革包括勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造和創(chuàng)新等因素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從提高供給質(zhì)量入手，用改革的方法推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，糾正扭曲的要素配置，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大公眾需求，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是用增量改革推動存量調(diào)整，在增加投資的過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和開源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高；就是要優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進國家和人民進步，促進政府宏觀調(diào)控，增強人民活力；優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和再生；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)約交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是要優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費品持續(xù)升級，不斷提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。2019年3月5日，國務(wù)院總理在《2019年政府工作報告》中提出，過去一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，實體經(jīng)濟活力不斷釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)要素優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要包括投資、消費和出口，而供給側(cè)改革包括勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造和創(chuàng)新等因素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從提高供給質(zhì)量入手，用改革的方法推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，糾正扭曲的要素配置，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大公眾需求，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是用增量改革推動存量調(diào)整，在增加投資的過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和開源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高；就是要優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，促進國家和人民進步，促進政府宏觀調(diào)控，增強人民活力；優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和再生；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)約交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是要優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費品的不斷升級，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展?！懊褚允碁樘?，國以食為安?！痹谥袊@個人口大國，糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功與否，對國家安全和人民健康具有重要意義。本文將詳細分析我國糧食供給