在保障項(xiàng)目用地工作會(huì)上的發(fā)言材料

在保障項(xiàng)目用地工作會(huì)上的發(fā)言材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：按照會(huì)議安排，下面我就國(guó)土資源部門保障項(xiàng)目用地情況作如下發(fā)言：一、工作開展情況今年以來(lái)，我局緊扣縣委縣政府中心工作，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓，實(shí)施土地差別化管理，實(shí)現(xiàn)用地計(jì)劃指標(biāo)精準(zhǔn)安排，提升用地計(jì)劃指標(biāo)使用效率。切實(shí)把支持保障全縣項(xiàng)目用地列為國(guó)土資源工作重中之重來(lái)抓，超前謀劃，全力以赴，提速增效，跟蹤服務(wù)，較好地保障和促進(jìn)了項(xiàng)目落地建設(shè)。我們主要采取了“四個(gè)加強(qiáng)”：（一）加強(qiáng)意見(jiàn)征集，形成供地計(jì)劃。我局于去年12月主動(dòng)與項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)接，書面征求園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和縣級(jí)相關(guān)部門意見(jiàn)，對(duì)照2022年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)照土地利用有關(guān)圖件，深入項(xiàng)目用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，并組織召開局務(wù)會(huì)對(duì)各單位上報(bào)供地計(jì)劃對(duì)照用地指標(biāo)綜合分析，形成項(xiàng)目庫(kù)，按輕重緩急制定了2023年供地計(jì)劃200公頃。同時(shí)科學(xué)合理編制了我縣住宅用地供應(yīng)中期規(guī)劃（2022-2028年）和三年（2023-2025年）滾動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)縣土地管理委員會(huì)審議通過(guò)，已報(bào)縣政府審議。（二）加強(qiáng)對(duì)上溝通，爭(zhēng)取政策傾斜。在用好年度用地計(jì)劃的同時(shí)，積極向省市國(guó)土資源部門匯報(bào)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地情況，爭(zhēng)取“單獨(dú)選址”、“增減掛鉤”和“工礦廢棄地復(fù)墾利用”等用地政策給予最大限度的支持，努力爭(zhēng)取增量、挖掘存量、規(guī)范流量，拓展建設(shè)用地空間。我縣中心城區(qū)永久基本農(nóng)田劃定工作已于7月通過(guò)市國(guó)土資源局評(píng)審，新劃定基本農(nóng)田X公頃，占市國(guó)土資源局下發(fā)圖斑總面積30.54%，未劃定為基本農(nóng)田1405公頃，占下發(fā)圖斑總面積69.46%，確保了我縣城市發(fā)展用地需求。同時(shí)今年組織實(shí)施了的兩個(gè)廢棄工礦地復(fù)墾項(xiàng)目，現(xiàn)已通過(guò)專家評(píng)審，可取得建設(shè)用地指標(biāo)670畝。2024年?duì)幦　半p掛項(xiàng)目”建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)870畝。（三）加強(qiáng)土地報(bào)批，保障用地需求。2023年省下達(dá)我縣年度用地計(jì)劃60公頃，目前已對(duì)城市2個(gè)批次X公頃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)批次80公頃和X個(gè)污水處理廠單獨(dú)選址項(xiàng)目3.3公頃進(jìn)行組件報(bào)批，并取得省廳2023年度城市5個(gè)批次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)批次、單獨(dú)選址1個(gè)批次的建設(shè)用地繳款通知書，將極大緩解城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，有效地保障美麗島、產(chǎn)城新區(qū)、高速、職教園等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。（四）加強(qiáng)土地處置，促進(jìn)節(jié)約集約。2023年我縣共清理出閑置土地13宗，共計(jì)390.1畝，并下發(fā)了《縣人民政府閑置土地整改方案》，采取發(fā)點(diǎn)球的方式，明確了每宗地的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。目前已全面建成1宗，6宗已進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備動(dòng)工，其余6宗正在處置中（均因基礎(chǔ)設(shè)施、房屋拆遷和城市規(guī)劃調(diào)整等政府原因造成土地閑置）二、存在的主要問(wèn)題一是批而未供問(wèn)題突出。目前我縣存量土地共8200畝，扣除“未批先用”公益性及公共設(shè)施用地約3400畝，實(shí)際存量土地約4800畝。批而未供的原因有以下幾種情況：征地拆遷補(bǔ)償未完成，如五里梁、鳳凰山、劉營(yíng)鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星干道等區(qū)域。無(wú)具體建設(shè)項(xiàng)目入駐，如工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域。城市建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，原建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法入駐。因需繳納被征地農(nóng)民社保費(fèi)用等相關(guān)規(guī)費(fèi)，部分項(xiàng)目業(yè)主拖延申請(qǐng)供地。二是供而未用造成閑置。目前我縣還存在部分土地辦理了供地手續(xù)，但由于種種原因一直未開工建設(shè)，造成土地閑置現(xiàn)象。三是社保資金壓力較大。根據(jù)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省人社廳的要求，從2023年1月起征地報(bào)件時(shí)必須繳納社保預(yù)存款后才能接件，今年報(bào)件需繳納被征地農(nóng)民社保資金預(yù)存款萬(wàn)元，至今無(wú)資金來(lái)源，嚴(yán)重影響了今年征地報(bào)件工作。三、下步工作打算保障項(xiàng)目用地工作是國(guó)土資源部門的首要工作，我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)相關(guān)部門的支持配合下，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)服務(wù)，全力做好全縣項(xiàng)目用地保障工作。重點(diǎn)做好“三個(gè)加快”：（二）加快用地報(bào)征，確保項(xiàng)目落地。一是繼續(xù)爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，積極做大增量，力爭(zhēng)爭(zhēng)取到省廳年度結(jié)余指標(biāo)100畝。二是積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加全縣建設(shè)用地總規(guī)模。三是加快項(xiàng)目用地報(bào)批。積極加強(qiáng)與發(fā)改、住建、財(cái)政、林業(yè)、環(huán)保等部門工作銜接，對(duì)今年新征地的項(xiàng)目，做好現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)定界、組卷等征地前期服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，加大被征地農(nóng)民社保預(yù)存款相關(guān)政策的宣傳力度，督促相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和用地企業(yè)盡快繳納社保預(yù)存款，確保在今年12月底完成年度報(bào)件工作。（三）加快土地供應(yīng)，確保處置到位。一是認(rèn)真做好項(xiàng)目征地工作。對(duì)已批用地的項(xiàng)目，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)認(rèn)真做好項(xiàng)目征地補(bǔ)償、安置等工作，確保給被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位。二是依法實(shí)施土地供地。及時(shí)組織供應(yīng)2宗126畝，確保供地率達(dá)65%以上。三是持續(xù)推進(jìn)閑置土地清理處置工作。懇請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)專題研究，強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地處置工作，確保按處置到位。在下一步工作中，縣國(guó)土資源局將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落