淺析勞動力成本上升對珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

摘要群眾是國家的基礎(chǔ)，而一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展更是與勞動力緊密掛鉤。近年來，勞動力的成本上升對我國各地區(qū)的經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了極大影響，甚至于影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人民的生活穩(wěn)定。本文就勞動力成本上升對珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的因素及影響進行研究。本文研究包括珠三角地區(qū)近年來勞動力成本變化的趨勢以及造成該變化的原因，還有珠三角地區(qū)近年來的經(jīng)濟發(fā)展的趨勢以及其原因。最后從政府與企業(yè)兩個角度提出對珠三角勞動力成本上升的對策與建議。關(guān)鍵詞：珠三角勞動力成本上升經(jīng)濟發(fā)展影響對策AbstractThefoundationofacountryisthepeople.Theeconomicdevelopmentisrelatedtotheworkforce.Inrecentyears.TheimpactofrisinglaborcostonChina'seconomicdevelopment,evenaffectpeople'slivingstandardsandtheadjustmentofindustrialstructure.Thispaperstudiesthefactorsandeffectsofrisinglaborcostontheeconomicdevelopmentofthepearlriverdeltaregion.Thispaperincludestherisingtrendoflaborcostinthepearlriverdeltaregioninrecentyearsandthereasonsfortherisinglaborcost,Andthetrendofeconomicgrowthinthepearlriverdeltaregioninrecentyearsandthereasonsforthat.Onthisbasis,IwillhandinthewaytodealwiththesituationoftherisingofworkfourceinthePearlRiverDeltatheperspectivesofstateandenterprise.Keywords:ThepearlriverdeltaRisinglaborcostsEconomicdevelopmentImpactionCountermeasures目錄TOC\o"1-3"\h\u一、引言 淺析勞動力成本上升對珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響一、引言自1978年改革開放以來，我國珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛，吸引了大量外來勞動力。由于改革開放初期我國工業(yè)整體發(fā)展水平較低，珠三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)多以簡單加工業(yè)和低端制造業(yè)等人力密集型產(chǎn)業(yè)為主，大量廉價的外來勞動力不僅為珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了豐富人力資源，也助推珠三角成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。但近年來隨著國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提高以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，珠三角地區(qū)開始出現(xiàn)招工難、勞動力成本上升的局面。“人口紅利”優(yōu)勢逐漸消退，給珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對勞動力成本上升帶來的不利影響，中央和廣東地方政府先后出臺了多項相關(guān)政策，以此來保護勞動者權(quán)益以及調(diào)節(jié)市場的平均工資水平，但總體成效仍不夠明顯。勞動力成本上升究竟給珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了哪些影響？如何才能有效留住現(xiàn)有勞動力資源并大量吸收外來人員？國家、地方政府以及企業(yè)還應(yīng)采取怎樣的政策和措施？這些問題是當(dāng)前人們普遍關(guān)注并亟待解決的重大的理論與現(xiàn)實問題。本文試就這些問題作一粗淺探討。二、珠三角地區(qū)勞動力成本的變化與發(fā)展趨勢及原因分析勞動力成本變化與發(fā)展趨勢所謂的勞動力成本是指用工單位或機構(gòu)雇傭社會勞動力需要支付的費用。勞動力成本主要包括4個方面：工資薪酬、福利金、社會保險金以及職工住房公積金等。衡量一個地區(qū)的勞動力成本，最具有代表性的是勞動者的工資水平。表1和圖1顯示了1997年至2016年廣東省就業(yè)人員月平均工資變化情況?？梢钥吹剑瑥?997年至2016年，廣東省地區(qū)勞動者的月平均工資上漲了1.22倍，年平均上漲率達到22.2%，上漲速度非常快。表1廣東省1997—2016年月平均工資年份月平均工資（單位：元）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《廣東省統(tǒng)計年鑒》和中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算得到。廣州市作為珠三角地區(qū)最具有代表性之一的城市，其城鎮(zhèn)單位職工的月平均工資與年平均工資也呈現(xiàn)出較快的增長勢頭（如表2、圖2），同樣反映出珠三角地區(qū)勞動力成本的變化情況。表22002年—2016年廣州市城鎮(zhèn)單位職工月平均工資年份20022004200620082010201220142016年均工資（元）2510431020363214536554495637567424489096月均工資（元）209225853027378045415313618774252017年6月廣東省政協(xié)十一屆二十一次常委會議公布的《關(guān)于“提振實體經(jīng)濟，推動廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”專題調(diào)研報告》指出，廣東制造業(yè)勞動力成本已達到印度的5倍、越南的3倍。[1]通過數(shù)據(jù)分析與報告顯示，廣東省各地區(qū)的勞動力成本，無論從自身增長情況看，還是與周邊發(fā)展中國家相比，都趨于較高水平，“人口紅利”已逐漸消失。勞動力成本持續(xù)上升的原因分析1.勞動力成本上升與外來務(wù)工人員減少，尤其是技能型人才短缺有關(guān)依據(jù)廣東省統(tǒng)計局對全省五百九十八家企業(yè)用工情況的跟蹤調(diào)查，廣東企業(yè)近十年來雇傭外來務(wù)工人員的比例正在逐年下降。例如，2009年第二季度末對部分企業(yè)用工情況進行調(diào)查與分析，其中，外來務(wù)工人員占總雇傭員工總量的80.1%，相比前一季度下降了0.8%：省內(nèi)戶籍員工占19.9%相比前一季度上升了0.8%。數(shù)據(jù)表明，2009年春節(jié)后，回流廣東的外省籍農(nóng)民工人數(shù)比春節(jié)前有了明顯減少。同樣的情況在珠三角一些城鎮(zhèn)也十分明顯。2009年第二季度末，在珠三角地區(qū)三百六十家企業(yè)中，省外戶籍農(nóng)民工人口占83.4%，比前一季度末下降11.8個百分點，省內(nèi)戶籍農(nóng)民工人口占16.6%，比前一季度末上升11.8個百分點。[2]而從這些流失的外省籍農(nóng)民工構(gòu)成看，絕大多數(shù)流失人員都是技能型人才。根據(jù)2016、2017和2018年三年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，每年春節(jié)后珠三角地區(qū)勞動力短缺數(shù)量的都在100萬以上，其中對技能型人才的短缺最為顯著。這說明雖然廣東外來務(wù)工人員數(shù)量持續(xù)減少，但人員需求結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生變化，普通農(nóng)民工就業(yè)優(yōu)勢正呈現(xiàn)逐步喪失之勢，而就業(yè)市場對技能型人才的需求卻始終無法得到滿足，這必然導(dǎo)致勞動力成本尤其是技能型人才勞動力成本逐年上升2.勞動力成本上升與人才需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)從高學(xué)歷人口數(shù)量占人口總數(shù)比例看，廣東高學(xué)歷人口擁有水平總體上是不高的。2010年公布的全國第六次人口普查結(jié)果顯示，廣東深圳、佛山等經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達城市，有大專學(xué)歷的常駐人口比例為20%以下。2013年《深圳勞動關(guān)系發(fā)展報告》披露，當(dāng)年深圳技能型人才有234萬，其中高技能人才只有40.6萬，僅占技能人才總量的兩成，而技能型人才短缺達80萬人，高技能人才短缺約30萬人。[3]前些年珠三角地區(qū)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次較低，主要需要大量普通農(nóng)村富余勞動力，但近年來珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型升級，新興制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)迅速崛起（如表3所示），大量來自農(nóng)村的勞動者學(xué)歷素質(zhì)水平已經(jīng)難以支撐珠三角地區(qū)各大中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，高技能人才匱乏和招聘難不僅嚴(yán)重影響珠三角地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也導(dǎo)致高技能人才用工成本大幅度攀升，如表4所示。表3

2010年珠三角地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)、先進制造業(yè)增加值

占比變動情況表地

區(qū)2010年高技術(shù)制造業(yè)增加值占GDP比重比上年提高百分點2010年先進制造業(yè)增加值占GDP比重比上年提高百分點珠三角九市0.72.3廣州0.043.42深圳1.571.89珠海-1.303.39佛山-0.61-0.76江門0.311.70肇慶1.382.57惠州-3.754.13東莞5.064.26中山-0.44-0.58表42015、2016年廣州工資指導(dǎo)價位（平均價）技能級別2016年2015年漲酬幅度高級技師94646元82227元15.10%中級技師64164元57310元11.96%初級技師56379元49816元13.17%3.勞動力成本上升與勞動者的綜合素質(zhì)提高有關(guān)所謂勞動者的綜合素質(zhì)，主要包括勞動者的教育水平、職業(yè)發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力，還包括心理素質(zhì)、智力素質(zhì)、職業(yè)道德等因素，企業(yè)就業(yè)人員受教育程度逐年提高推動了企業(yè)勞動力成本的上升。［4］近年來，廣東為有效適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對高素質(zhì)勞動力的迫切需求，在提高人口綜合素質(zhì)上做了大量工作。一是大力發(fā)展高等教育。近十年廣東全省新增民辦本科教育院校23所，新增高職教育院校也有30幾所，使每年進入珠三角地區(qū)勞動力市場的高素質(zhì)人才數(shù)量顯著提升。二是大力推進全民教育。通過大力實施全省“普九”工作和掃肓工作，“九五”末期全省文盲半文盲人口比“八五”期末減少了200多萬人，文盲率由原來的7.81%下降到3.84%，至“九五”期末，廣東人口平均受教育年限為8.07年，比“八五”期末的6.70年提高了1年多。[5]三是推動在職人才培訓(xùn)。許多企業(yè)注重加強員工技能培訓(xùn)，把員工培訓(xùn)作為栓心留人的重要手段，使許多外來務(wù)工人員的崗位技能顯著提高，很多人都走上高端技能人才用工崗位。目前，珠三角地區(qū)越來越多的企業(yè)的用人起點越來越高，這也在一定程度上推動勞動力成本持續(xù)上升。4.珠三角地區(qū)勞動力成本上升與國家法律政策有關(guān)1995年1月，我國頒布《勞動法》。2003年12月，國家勞動和社會保障部公布了《最低工資規(guī)定》。2008年起，我國開始深入實施《勞動合同法》。這些法規(guī)的出臺與實施，促進我國國內(nèi)各用人單位的招聘和雇傭活動更加具有規(guī)范性，勞動者的工資水平有了堅強的法律保障。例如，《勞動法》明確規(guī)定用人單位支付勞動者的的工資不能低于最低工資水平線；《勞動合同法》要求用人單位必須履行為員工繳納保險的義務(wù)以及保證員工帶薪休假的權(quán)利。[6]從近年來珠三角地區(qū)企業(yè)用工和工人工資增長情況看，絕大多數(shù)企業(yè)能夠有效落實工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工“五險一金”也基本做到全覆蓋。這從某種程度上必然推高了勞動力成本。勞動力成本上升與消費水平有關(guān)表5珠三角地區(qū)常住居民人均消費支出年份2014201520162017人均消費支出24564.326780.429416.734353數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《廣東省統(tǒng)計年鑒》和中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算得到。最能夠直接表現(xiàn)物價水平的指標(biāo)是居民消費價格指數(shù)。近幾年來，珠三角地區(qū)長住居民人均消費支出就一直處于不斷上漲的趨勢，對人民的生活造成了很大的影響。越來越多的人更加努力地完善自身的技能，以便能夠獲得一份與CPI相匹配的工作。物價水平的上漲以及人們對物質(zhì)生活與精神生活的追求在一定程度上推動了珠三角工資水平的提高。6.勞動力成本的上升與人口老齡化有關(guān)近年來，隨著經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)代人民思想受到時代與外來文化的沖擊，人民對物質(zhì)生活與精神生活的追求不斷提升，以及對教育的重視程度持續(xù)上升，導(dǎo)致我國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，并帶來嚴(yán)重的社會影響。表62010年—2017年珠三角地區(qū)老年人口數(shù)量年份65歲及以上老年人口撫養(yǎng)比人數(shù)（萬）比重2010708.626.798.912012741.587.009.092014886.908.2710.832016940.288.5511.522017962.638.6211.62數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《廣東省統(tǒng)計年鑒》和中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算得到。依照大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?%時,表明該國家或地區(qū)步入了老齡化社會。分析表6可知，珠三角地區(qū)在2012年度便已經(jīng)邁入老齡化社會，該地區(qū)65歲及以上的人口數(shù)量已占總?cè)丝跀?shù)量7%，這意味著珠三角地區(qū)的勞動力資源優(yōu)勢已經(jīng)在逐漸消失。三、勞動力成本上升對珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響勞動力成本上升對珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)面影響1.影響珠三角地區(qū)勞動力密集型行業(yè)的人員需求供給勞動力成本的上升使一些附加值較低的產(chǎn)業(yè)難以生存，導(dǎo)致部分技能水平地下的勞動力無法上崗，在一定程度上限制低技能人權(quán)持續(xù)改善就業(yè)狀況的能力使其面臨巨大的就業(yè)壓力。2.影響珠三角地區(qū)的進出口貿(mào)易量增長隨著我國國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，勞動者工資水平不斷上升。廉價勞動力優(yōu)勢是我國出口貿(mào)易的關(guān)鍵因素，而迅猛發(fā)展的國際貿(mào)易又反作用于勞動力工資水平，促進勞動力工資水平持續(xù)上升。作為企業(yè)生產(chǎn)成本的重要部分之一，勞動力成本的上升會導(dǎo)致企業(yè)利潤大幅度下降甚至無利可圖，這味著我國企業(yè)出口產(chǎn)品的價格將更加昂貴，從而使珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易下降。3.影響珠三角地區(qū)的投資需求勞動力成本如何影響企業(yè)的投資呢？廉價的勞動力對企業(yè)來說是意味著利潤空間的變大，企業(yè)也愿意通過增加投資以謀求更大的利。因此，當(dāng)勞動力成本較為低下時，企業(yè)的投資人員在這種情況下會急速擴大生產(chǎn)需求，增加投資。；反之，當(dāng)勞動力成本上升之后，企業(yè)的利潤空間受到限制，同等質(zhì)量的產(chǎn)品的利潤空間變得有限，企業(yè)不得不為了謀求生產(chǎn)將生產(chǎn)基地設(shè)置在勞動力較為廉價的地區(qū)，甚至有的企業(yè)入不敷出，最終逃離不了被市場淘汰的命運。勞動力成本上升對珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的正面影響1.有利于加快珠三角企優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞動力成本的上升意味著勞動者工資水平的上升，而收入的增加會對當(dāng)?shù)氐南M水平產(chǎn)生正面直接的影響，引起當(dāng)?shù)厝嗣裣M需求的擴大和提高該地區(qū)居民的生活質(zhì)量。而這一現(xiàn)象將會引起珠三角區(qū)域的人民消費空間的擴大，消費市場的升級，這樣的消費市場彈性將會吸國外企業(yè)引投資者的眼光，使其對這個消費市場展開投資活動。在這一方面有利于優(yōu)化升級外來企業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)。2.有利于推動珠三角地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級呈現(xiàn)持續(xù)上升狀態(tài)的勞動力使企業(yè)如何有效通過減少勞務(wù)輸出，通入高新技術(shù)與資金以代替人工生產(chǎn)，從而加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來珠三角地區(qū)的勞動力成本一直呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢，使得大多數(shù)企業(yè)不得不考慮減少對勞動力的投入，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善生產(chǎn)鏈，最終實現(xiàn)人工智能取代人為勞動力，在很大程度上加快了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時增加勞動者的危機感，推動其積極主動學(xué)習(xí)新知識，完善知識結(jié)構(gòu)，以獲取就業(yè)機會。這有利于推動珠三角地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。3.有利于提高珠三角地區(qū)高端人才就業(yè)率隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的企業(yè)逐步從工業(yè)化邁向高新技術(shù)生產(chǎn)化，意味著勞動力市場對高新技術(shù)人員的需求量逐步增大。而勞動者為了獲得更高薪的崗位，不得不加大對自身更多的資產(chǎn)投入，從而提升自己的綜合素質(zhì)水平和專業(yè)知識技能水平。這有利于推動珠三角地區(qū)的高新技術(shù)人員從局部走向整體，在一定程度上催收珠三角地區(qū)高新勞動力的增長，對經(jīng)濟發(fā)展有明顯的促進作用。另一方面，我國的勞動力整體素質(zhì)會一步步提升，從而使得勞動者的自身素質(zhì)優(yōu)勢慢慢取代此前勞動力市場的數(shù)量優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高就業(yè)率。4.有利于促進珠三角地區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動力成本的上升很大程度上會使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本上升，造成大部分企業(yè)必須結(jié)合自身情況，在生產(chǎn)成本較高的局勢下，企業(yè)需要通過高素質(zhì)的人才創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)與管理，從而實現(xiàn)利潤最大化。特別是在我國如今逐步由工業(yè)發(fā)達國家慢慢轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)發(fā)展國家的過度時期。勞動者注重自身綜合素質(zhì)是促使勞動力成本上升的重要原因之一。逐年上升的勞動力成本使企業(yè)不堪重負(fù)，因此企業(yè)會選擇投入資金和技術(shù)從而代替人工投入，減少生產(chǎn)成，在一定程度上促進企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并進行轉(zhuǎn)型升級。四、應(yīng)對勞動力成本上升對珠三角地區(qū)的影響的對策及建議通過實證分析包含勞動力成本的總產(chǎn)出模型可以得出，珠三角勞動力成本的上升對經(jīng)濟總產(chǎn)出的增長具有正向的推動作用，但是在推動經(jīng)濟增長的要素中，勞動力成本和資本對經(jīng)濟增長的促進作用小于勞動人數(shù)投入的促進作用，可見珠三角經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增長應(yīng)當(dāng)主要依靠勞動者素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)和資本等因素，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。[8]在未來較長的時間內(nèi)，珠三角還要面臨勞動力成本上升的趨勢，政府和企業(yè)應(yīng)該充分利用勞動力成本上升對經(jīng)濟增長影響的二重性，努力發(fā)揮勞動力成本上升的對經(jīng)濟增長的正向激勵作用，采取合理的應(yīng)對措施，促進珠三角經(jīng)濟的持續(xù)增長。[9]由淺入深，通過分析勞動力成本的變化發(fā)展趨勢及其發(fā)展變化的原因，從政府及企業(yè)兩個角度提出應(yīng)對珠三角地區(qū)勞動力成本上升對經(jīng)濟帶來的影響提出以下的建議和對策：（一）國家及地方政府的應(yīng)對政策與措施1.通過合理有效配置與開發(fā)勞動力資源，推動國民就業(yè)農(nóng)民工勞動力短缺和剩余勞動力的共存在一定程度上是由制度因素造成的，中國應(yīng)該加強制度建設(shè)。［10］國民就業(yè)率應(yīng)當(dāng)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)就業(yè)率的上升，但越來越多的人卻面臨失業(yè)、下崗，顯然，我國的就業(yè)制度仍不完善，完善就業(yè)制度，推動國民就業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)有效開發(fā)并合理配置勞動力資源，完善勞動力市場，才能推動國民經(jīng)濟進一步發(fā)展。推動國民就業(yè)，一要加強就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)，建立待崗信息檔案，使勞動者清晰了解空缺崗位的要求，使其有更多的就業(yè)選擇；二是幫助勞動者樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，加強就業(yè)宣傳，促使勞動者進行自我分析，合理定位，明確就業(yè)目標(biāo)。2.挖掘珠三角地區(qū)“人口紅利”的潛力誠然，我國各地區(qū)的“人口紅利”是我國的勞動力優(yōu)勢，雖然在近年來有所減弱，但仍有很大的挖掘空間。建議政府可以進一步挖掘“人口紅利”的潛力，以此來為我國的勞動力市場“補充血液”，保證各地區(qū)的勞動力有穩(wěn)定的供給，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)狀。一，中年婦女群體作為我國的二級勞動力，在就業(yè)市場中占有不可或缺的地位，消除對婦女就業(yè)的歧視和偏見，依法保障其平等就業(yè)的權(quán)利；二，隨著現(xiàn)代醫(yī)療的發(fā)展，精力充沛的退休人員成為勞動力市場的重要部分，因此，鼓勵退休人員再就業(yè)，推動社會可持續(xù)發(fā)展。3.完善社會保障制度，加強收入分配改革勞動報酬在初次分配中所占比例的多少是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標(biāo)。我國各地區(qū)的居民收入呈現(xiàn)越來越明顯的兩極分化現(xiàn)象，勞動報酬在初次分配中所占的比例相對較小，并且一直在呈現(xiàn)下降的趨勢，這種現(xiàn)象十分不利于了我國進行現(xiàn)代化社會的建設(shè)，兩級分化現(xiàn)象的嚴(yán)重性不可小覷，政府必須采取相應(yīng)措施解決或緩解該問題。一是分配公平，提高低收入者的收入，解決中低收入者的生活難題，避免高收入者收入越來越高，低收入者收入越來越低。二是加強監(jiān)管力度，完善社會保障制度，加強收入分配改革。4.減稅降費，降低政府行政成本在公務(wù)員強烈要求漲工資的壓力下，政府調(diào)整了公務(wù)員的工資，相比提高勞動者工資水平更為直接有效的方式，是適當(dāng)降費減稅，降低中央及地方政府的行政成本，提高各級官員的行政能力和執(zhí)行力。從政府公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國政府行政開支金額明顯較大，特別是之前發(fā)生的貪污問題，官員聚餐、頻繁吃喝、出差或旅游等現(xiàn)象，這些項目都是在消耗公款的基礎(chǔ)上進行的，耗資巨大。這種現(xiàn)象不僅浪費了大量的財富，甚至可能導(dǎo)致社會矛盾進一步激化。5.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢如何避免企業(yè)在勞動力成本優(yōu)勢喪失的經(jīng)濟社會中被市場淘汰？中央及地方政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其引導(dǎo)能力，鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過分析珠三角地區(qū)現(xiàn)階段的勞動力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟發(fā)展水平，制定貼切實際的、可行的方針政策，積極鼓勵企業(yè)開展自主研發(fā)與創(chuàng)新，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，降低資源消耗，發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能，從而提高企業(yè)在國內(nèi)乃至國際中的競爭優(yōu)勢。6.重視投資環(huán)境建設(shè)，吸引外資國家應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策和營造法律環(huán)境，從而吸引外資對我國制造業(yè)的投入，不斷協(xié)調(diào)和完善外資企業(yè)的服務(wù)性體系，加強對制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在建設(shè)過程中積極營造良好的制造業(yè)環(huán)境和氛圍，創(chuàng)新與外資合作的相關(guān)機制和政策，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，吸引外資。8.加強政府對制造產(chǎn)業(yè)的政策性引導(dǎo)中央和地方政府要積極引導(dǎo)和鼓勵制造企業(yè)進行創(chuàng)新，加大政策性扶持和研究經(jīng)費投入，推動制造業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。政府應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)制造業(yè)與科研機構(gòu)直接的合作與創(chuàng)新，使企業(yè)促進市場創(chuàng)新改革，從而實現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)與設(shè)備雙雙革新的美景。除此之外，政府還需要加快建造和推行與制造行業(yè)相關(guān)的財稅體制、金融體制、社會保障體制以及投資體制等與之相配套的一系列制度，促進行業(yè)市場的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化，不斷降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)物流成本的支出，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性特征，實現(xiàn)非生產(chǎn)成本的降低。[11]（二）企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對措施1.積極開展自主研發(fā)與創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢提高自主創(chuàng)新研發(fā)能力，依靠創(chuàng)新型產(chǎn)品形成企業(yè)競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，使勞動生產(chǎn)率增加的速度快于勞動力成本的速度。［12］落后就要挨打，落后將被淘汰，為了在這競爭日益激烈的經(jīng)濟社會中生存，企業(yè)應(yīng)積極開展自主研發(fā)與創(chuàng)新，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，降低資源消耗，發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值及競爭力，從而提高企業(yè)在國內(nèi)乃至國際中的競爭優(yōu)勢。2.增強企業(yè)管理能力，提高競爭優(yōu)勢企業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高是保持單位勞動力成本優(yōu)勢和中國制造業(yè)競爭力的最終來源。［13]面對人口紅利減少的新局面，企業(yè)改善經(jīng)濟效益最關(guān)鍵的是要增強管理能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。通過提高上層的管理能力，帶領(lǐng)相關(guān)人員開展技術(shù)創(chuàng)新，利用人工智能代替手工生產(chǎn)，將能在很大程度上提高企業(yè)生產(chǎn)效率；同時，完善薪酬管理制度，合理提高勞動者的工資水平，激勵員工積極創(chuàng)新工作，用有限的資源改善企業(yè)經(jīng)營，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。3.實施品牌聯(lián)合戰(zhàn)略，重點打造國際性品牌[5]近年來，品牌聯(lián)合戰(zhàn)略受到各大中小企業(yè)的青睞，被廣泛應(yīng)用在餐飲行業(yè)、服裝行業(yè)、汽車服務(wù)行業(yè)等。不同品牌在不同類產(chǎn)品占有主導(dǎo)地位，品牌聯(lián)合能夠滿足更多消費者的需求，從而創(chuàng)造出更大的價值，品牌聯(lián)合可能創(chuàng)造出高附加值的制造企業(yè)，提升企業(yè)競爭力，獲取較為理想的經(jīng)濟利益，使得企業(yè)進入新的市場，因此，樹立品牌意識，加強與知名品牌合作，建立聯(lián)盟，并借助其品牌力量和銷售渠道實現(xiàn)產(chǎn)品的市場化和國際化，打造國際性品牌。4.加強人力資本的管理和投資引入先進技術(shù)與裝備是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)轉(zhuǎn)型來抑制人力成本上漲的根本之道［14］。勞動力成本上升會使企業(yè)注重對現(xiàn)有員工加大資源投資力度，為提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)進步提做好人才儲備。［15］技能人才與創(chuàng)新人才是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵要素之一。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視人才培養(yǎng)，建設(shè)企業(yè)文化，增強員工歸屬感與忠誠度。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重對勞動力的管理，關(guān)注其工作狀態(tài)、勞動效率與工作積極性。隨著勞動力成本的不斷提升，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對勞動力資源的管理，實現(xiàn)排班和調(diào)度的優(yōu)化，并通過提升勞動力工作效率和生產(chǎn)能力，最終提高企業(yè)競爭力和服務(wù)水平。勞動力成本持續(xù)上升對產(chǎn)業(yè)的短期發(fā)展有著負(fù)面影響，但從長期看，勞動力成本上升浩如煙海同時也在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展，具有一定的積極性。五、總結(jié)隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，珠三角地區(qū)勞動力成本的上升趨勢不可避免。勞動力成本上升在一定程度上阻礙了珠三角地區(qū)各行業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展，，但從整體上看其影響利大于弊。我們