實(shí)施績(jī)效考核的思考

23-實(shí)施績(jī)效考核的思考【摘要】實(shí)施績(jī)效工資就必須進(jìn)行績(jī)效考核，要充分發(fā)揮績(jī)效考核在學(xué)校工作的引領(lǐng)功能。不僅要分析實(shí)施績(jī)效考核的理論基礎(chǔ)，確定績(jī)效考核的基本原則，制定實(shí)施方案，更重要的是實(shí)施后去思考，不斷完善績(jī)效考核機(jī)制，增強(qiáng)其凝聚力。【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核理論基礎(chǔ)實(shí)施方案思考人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》，意見中明確規(guī)定：從2009年1月1日起，在義務(wù)教育階段實(shí)施績(jī)效工資，確保義務(wù)教育教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育階段離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。實(shí)施績(jī)效工資是教師盼望已久的一件好事，是惠及千家萬戶的一件實(shí)事。要發(fā)放績(jī)效工資必須進(jìn)行績(jī)效考核，要充分發(fā)揮績(jī)效考核在學(xué)校工作的引領(lǐng)功能，卻不是一件簡(jiǎn)單的事。一、績(jī)效考核的理論基礎(chǔ)1、x效率理論X效率理論是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈維·萊賓斯坦于1966年最早提出。X效率理論認(rèn)為，個(gè)人的努力存在一個(gè)“惰性區(qū)域”這一區(qū)域?qū)嶋H上是一個(gè)相對(duì)不變“高原區(qū)”。對(duì)教師績(jī)效考核要充分運(yùn)用這一理論，考核方案中要教師達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)，要恰好處于教師努力水平選擇的最佳區(qū)域，就能避開教師的“惰性區(qū)域”，可以在教師不產(chǎn)生摩擦的情況下，使其達(dá)到最大的努力水平。2、公平激勵(lì)理論美國(guó)心理學(xué)家亞當(dāng)斯認(rèn)為，人們總是要將自己的所做貢獻(xiàn)和所得的報(bào)酬于自己條件相等的人的貢獻(xiàn)與報(bào)酬進(jìn)行比較，若兩者之間的比值相等，雙方就有公平感，反之就有不公平感。教師群體也不例外，這種比較的心理現(xiàn)象與需要保持分配上的公平感，使我們實(shí)施教師績(jī)效工資進(jìn)行績(jī)效考核要認(rèn)真考慮的社會(huì)心理因素，況且現(xiàn)實(shí)中還存在著待遇相同而忙閑和貢獻(xiàn)不同的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷一部分人的積極性。根據(jù)這一理論，我們?cè)谥贫?jī)效考核方案是要考慮按勞分配，憑貢獻(xiàn)大小獲取績(jī)效酬勞。二、績(jī)效考核的基本原則尊重規(guī)律，以人為本。確立“人力資源是學(xué)校的第一資源”和“教育的質(zhì)量說到底是教師的質(zhì)量”的理念，尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)。以德為先，注重實(shí)績(jī)。完善績(jī)效考核內(nèi)容，把全面貫徹教育方針和師德放在首位，注重學(xué)校全面發(fā)展和教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作，不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。激發(fā)教師主動(dòng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。客觀公正，簡(jiǎn)便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實(shí)效、易于操作。三、實(shí)施績(jī)效考核的方案今年二月我校首次實(shí)施績(jī)效考核，按照《指導(dǎo)意見》的要求，績(jī)效工資總量的70℅作為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，按月按教師職稱直接打入教師個(gè)人賬戶，而將另外的30℅作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，每半年一次經(jīng)考核后發(fā)放。基本方案是：（一）在崗教師按人均月410元的標(biāo)準(zhǔn)從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中提取5個(gè)月（2009年9至12月和2010年1月）資金用于全體教師學(xué)期考核，其中10元為班主任績(jī)效津貼，實(shí)際納入學(xué)期績(jī)效考核的資金為人均月400元。（二）校長(zhǎng)及中層將其工作量折算成周課時(shí)，納入教師績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核。（三）教師的績(jī)效考核，以教師履行法律法規(guī)的職責(zé)及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)實(shí)績(jī)，全面考核教師的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)是考德（廉）、考量（工作量）、考勤（出勤）、考績(jī)（工作實(shí)績(jī)）。（四）教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施百分制，將每個(gè)教師的每月的400元看著整體“1”，德、量、勤、績(jī)一次所占比例為20℅、30℅、10℅、40℅，按月份項(xiàng)考核，累計(jì)計(jì)算。（五）班主任考核。班主任與科任教師崗位一樣計(jì)算基本工作量，納入教師考核之中。班主任績(jī)效津貼，按照10名學(xué)生以下（含）每月10元，10名學(xué)生以上者每增加1名學(xué)生加1元累計(jì)計(jì)算。四、績(jī)效考核的思考思考一：績(jī)效考核的項(xiàng)目我們目前的考核項(xiàng)目是德、量、勤、績(jī)。而在實(shí)際操作中師德這項(xiàng)幾乎都是滿分，因?yàn)闆]有人有下列行為：1、年度內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為給與黨政紀(jì)處分的；2、體罰和變相體罰學(xué)生，情節(jié)嚴(yán)重造成及壞影響的；3、因個(gè)人不法行為，參與集體上訪、纏訪、越級(jí)上訪等非正常上訪或受到公安治安處罰的；4、年度內(nèi)有重大責(zé)任事故的；5、其它有違社會(huì)穩(wěn)定或不法行為的。勤指事病假，每天扣2元。量主要是周代課時(shí)量以及從事的管理工作折合的工作量。績(jī)學(xué)生期末統(tǒng)考成績(jī)及教研獲獎(jiǎng)?wù)撐?。筆者認(rèn)為：目前確定的考核項(xiàng)目很難對(duì)教師的工作準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。要準(zhǔn)確公正公平的評(píng)價(jià)教師的工作，還應(yīng)注重對(duì)教師工作的過程評(píng)價(jià)?？己隧?xiàng)目應(yīng)設(shè)定為師德師表、教育教學(xué)、教育科研、個(gè)性工作及滿意度五個(gè)方面。師德師表：可根據(jù)平時(shí)的各