第三章-貿(mào)易措施課件

第三章國際貿(mào)易措施1可編輯課件PPT［開篇導(dǎo)讀］關(guān)稅（tariff）是一國海關(guān)在進出口商品經(jīng)過關(guān)境時，向本國進出口商征收的一種稅收。征收關(guān)稅的目的主要有兩個：一是增加本國財政收入；二是保護本國的工業(yè)生產(chǎn)和國內(nèi)市場。非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的一切限制進口的各種措施。它是與關(guān)稅壁壘相對而言的。到20世紀(jì)70年代中期，非關(guān)稅壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易保護的主要手段，形成了新貿(mào)易保護主義。許多國家除了利用關(guān)稅和非關(guān)稅措施限制進口外，還采取各種鼓勵出口的措施來擴大商品的出口并爭奪國外市場。

2可編輯課件PPT第三章國際貿(mào)易措施第一節(jié)關(guān)稅措施第二節(jié)非關(guān)稅措施第三節(jié)鼓勵出口和管制出口措施3可編輯課件PPT第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅的概念和作用二、關(guān)稅的主要種類三、關(guān)稅的征收方法四、關(guān)稅保護率4可編輯課件PPT第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅的概念和作用(1)關(guān)稅：一國海關(guān)在進出口商品經(jīng)過關(guān)境時，向本國進出口商征收的一種稅收。由于征稅提高了進出口商品的成本和價格，客觀上限制了進出口商品的數(shù)量，所以，關(guān)稅又稱為關(guān)稅壁壘。(2)海關(guān)：關(guān)稅是通過海關(guān)執(zhí)行的，征收關(guān)稅是海關(guān)重要任務(wù)之一。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機構(gòu)，它貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法令和規(guī)章制度。其職能：檢查監(jiān)督，征收關(guān)稅；查禁走私；臨時保管通關(guān)貨物和進出口商品的統(tǒng)計等。5可編輯課件PPT第一節(jié)關(guān)稅措施(3)關(guān)境與國境：關(guān)境：即關(guān)稅領(lǐng)域，它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項法令和規(guī)章的區(qū)域。國境：一國的領(lǐng)土范圍。一般：關(guān)境等于國境有的國家：關(guān)境+(自由港+自由貿(mào)易區(qū)+出口加工區(qū)+海關(guān)保稅倉庫等)經(jīng)濟特區(qū)=國境有的國家：關(guān)境＞國境(如歐共體等關(guān)稅同盟區(qū)域)6可編輯課件PPT第一節(jié)關(guān)稅措施（4）征收關(guān)稅的目的：增加本國財政收入（財政關(guān)稅）保護本國的工業(yè)生產(chǎn)和國內(nèi)市場（保護關(guān)稅）7可編輯課件PPT第一節(jié)關(guān)稅措施1.據(jù)征收對象的流向分(1)進口稅(ImportDuties)：海關(guān)對本國進口商征收的稅。(國外市場—>關(guān)境/國境,保稅倉庫—>國內(nèi)市場)辦理海關(guān)手續(xù)最惠國稅：與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家進口的商品。普通稅：與該國未簽訂有最惠國待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國家進口的商品。如：美國公布金銀最惠國稅27%，普通稅110%二戰(zhàn)后，多數(shù)國家加入GATT或簽訂了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互提供最惠國待遇，故最惠國稅稱正常關(guān)稅。關(guān)稅壘壁即高額進口稅。二、關(guān)稅的主要種類8可編輯課件PPT第一節(jié)關(guān)稅措施特惠稅(PreferentialDuties)：優(yōu)惠稅，它是對從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的9可編輯課件PPT二、關(guān)稅的主要種類1.據(jù)征收對象的流向分(2)出口稅(ExportDuties)：出口國海關(guān)向出口商征收的關(guān)稅。多數(shù)國家不征收，否則削弱在國際市場的競爭力。征收目的：財政收入，此種稅率低；保證本國生產(chǎn)或本國市場供應(yīng)。如瑞典對木材征稅，保證國內(nèi)紙漿業(yè)。(3)過境稅(TransitDuties)：一國對通過其關(guān)境的外國貨物所征收的稅稱為過境稅。最早產(chǎn)生于歐洲各國，但目前很少征收，多數(shù)國家只征收少量的準(zhǔn)許費、印花費、登記費等。10可編輯課件PPT第二節(jié)關(guān)稅的主要種類2.差別待遇和特定的實施情況劃分(1)進口附加稅(ImportSurtaxes)除一般關(guān)稅以外額外征收的關(guān)稅,稱特別關(guān)稅。一般為特定的臨時性措施和限制外國商品進口的重要手段,目的:a.應(yīng)付國際收支危機，維持進出口平衡。b.防止外國商品傾銷。c.對某國實行報復(fù)、歧視。主要有：(a)反貼補稅(Counter-VaillingDuty)：對于直接或間接接受任何補貼的外國商品進口所征收的進口附加稅。(反貼補稅不大于補貼額)。(b)反傾銷稅(Auti-DunpingDuty)：對實行商品傾銷的進口貨征收的一種進口附加稅。11可編輯課件PPT征收反傾銷稅須具備的三個條件：

傾銷行為確實存在，傾銷對進口國國內(nèi)已經(jīng)建立的某項工業(yè)造成了重大損害或重大威脅，或?qū)δ硣鴩鴥?nèi)工業(yè)的新建造成嚴(yán)重阻礙，傾銷進口商品和所造成的損害存在因果關(guān)系。(2)差額稅(VariableDuty)：差價稅，當(dāng)某種國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時，為削弱進口商品的競爭力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關(guān)稅。有兩種征收方式：(1)直接征收差價稅；(2)征收一般關(guān)稅外再加國內(nèi)外差價稅。歐共體對農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，對進口農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)一征差價稅。有兩種情況：(1)成員國：目的是實現(xiàn)統(tǒng)一價格；(2)非成員國：目的是排擠他國農(nóng)畜產(chǎn)品大量進入西歐市場。舉例：歐共體征收差價稅的方法(TargetPrice)。二、關(guān)稅的主要種類12可編輯課件PPT例：歐共體征收差價稅的方法(TargetPrice)TP=2元/kg,Ct=0.5元/kg,Tsp=TP-Ct=1.5元/kgTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg中心市場TP=2Ct=0.5Tsp.=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸線(關(guān)境線)某國1某國2某國3Pm=1（C.I.F到岸價格）13可編輯課件PPT例：歐共體征收差價稅的方法(TargetPrice)(1)制定目標(biāo)價格(指標(biāo)價格)：共同市場內(nèi)生產(chǎn)效率最低、成本最高的內(nèi)地中心市場的價格。一般高于世界市場價格。TP=2元/kg(2)確定入門價格(門檻價格:ThresholdPrice)=目標(biāo)價格-進口港到內(nèi)地中心市場的運費等一切開支。Tsp=TP-Ct=2-0.5=1.5(3)差價稅額=入門價格-進口價格Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg14可編輯課件PPT二、關(guān)稅的主要種類(3)普惠制(GeneralizedSystemofPreference):發(fā)達國家對從發(fā)展中國家(地區(qū))輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。目的:增加發(fā)展中國家外匯收入，加速發(fā)展中國家經(jīng)濟增長。目前有30多個發(fā)達國家實行了普惠制(歐、日、美、加、澳、德等)，190多個發(fā)展中國家接受普惠制。提供普惠稅的規(guī)定：對受惠國或地區(qū)的規(guī)定。(美國：社會主義)對受惠商品的規(guī)定。(制成品、半制成品)對受惠商品的減稅幅度的規(guī)定.(普惠制稅率-最惠國稅率)對給惠國的保護措施的規(guī)定。如：免責(zé)條款,預(yù)定限額,競爭需要標(biāo)準(zhǔn))。對原產(chǎn)地的規(guī)定。(產(chǎn)品標(biāo)明產(chǎn)自受惠國)15可編輯課件PPT普遍的，是指發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的所有制成品和半成品給予普遍的優(yōu)惠待遇；非歧視的，是指使所有發(fā)展中國家都無例外地、同等地享受普惠制待遇；非互惠的，是指發(fā)達國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家的出口商品在關(guān)稅方面的優(yōu)惠待遇，而不要求發(fā)展中國家對發(fā)達國家給予相同待遇。16可編輯課件PPT關(guān)稅的征稅的方法主要有從量稅和從價稅。（一）從量稅(SpecificDuties)按商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。多數(shù)按重量計：凈重，毛重,法定重量三、關(guān)稅的征收方法第一節(jié)關(guān)稅措施17可編輯課件PPT三、關(guān)稅的征收方法（一）從量稅優(yōu)點：手續(xù)簡便，無須對商品的品質(zhì)、規(guī)格、價格進行審核，在價格下降時有保護作用。缺點：對同一稅目商品，無論品質(zhì)好壞，價格高低，都按同一稅目征稅；物價上漲時，稅額不能隨之增加，財政收入相對減少，難以達到財政關(guān)稅和保護關(guān)稅的作用。計算公式：從量稅額＝商品數(shù)量×從量稅率18可編輯課件PPT三、關(guān)稅的征收方法(二)從價稅從價稅(AdValoremDuties)：按商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)征收的稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分率。計算公式如下：從價稅額＝商品總值×從價稅率19可編輯課件PPT三、關(guān)稅的征收方法(二)從價稅優(yōu)點：a.在價格波動的情況下能夠起到有效的保護作用；b.比較簡單;c.稅率明確，便于各國比較；d.稅負(fù)公平（高質(zhì)量、高價格、高稅收）關(guān)鍵：確定“完稅價格”<經(jīng)海關(guān)審定作為計征關(guān)稅的貨物價格>C.I.F:到岸價格，等于成本+保險費+運費。(cost+Insurance+freight)F.O.B:裝運港船上交貨價格。(FreeOnBoard)法定價格:我國以CIF價作為征收進口稅的完稅價格。20可編輯課件PPT(三)混合稅混合稅(MixedDuties)：復(fù)合稅。從價從量同時征收。

如:日本對進口6000日元以下的手表，征收15%從價稅，150日元從量稅。混合稅的計算公式為：混合稅額＝從量稅額＋從價稅額混合稅分為兩種：一種是以從量稅為主加征從價稅；另一種是以從價稅為主加征從量稅

三、關(guān)稅的征收方法21可編輯課件PPT三、關(guān)稅的征收方法(四)選擇稅選擇稅(AlternativeDuties)：從價從量兩種稅同時規(guī)定，選擇其中最高者征收。例如，日本對布坯的進口征收協(xié)定稅率為7.5%或每平方米2.6日元，征收最高者。但有時，為了鼓勵某種商品進口，也可選擇其中稅額低者征收。22可編輯課件PPT【小思考題3—1】如果一國不征收任何進口稅，該國消費者不就能夠更多地享受到更廉價的進口貨嗎？但該國又為什么要征收進口稅呢？答案：征收進口稅除了能夠增加財政收入以外，更主要的是為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；如果國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進口貨的激烈競爭甚至嚴(yán)重威脅，則國內(nèi)收入必將下降，屆時進口貨再廉價，恐怕消費者也無力購買。只有通過征收合理的進口稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行適度保護，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，才能不斷提高國內(nèi)收入水平，從而提高消費者的購買力，那時消費者才能真正享受到更多的進口貨。23可編輯課件PPT第二節(jié)非關(guān)稅壁壘一、非關(guān)稅壁壘概述二、非關(guān)稅壁壘的主要種類三、非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘的比較24可編輯課件PPT第二節(jié)非關(guān)稅壁壘1.含義：非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅以外的一切限制進口的各種措施。它是與關(guān)稅壁壘相對而言的。2.種類：(GATT估計多達2500種)(I)直接的NTBs:指進口國直接對進口商品規(guī)定進口的數(shù)量和金額或迫使出口國直接按規(guī)定的出口數(shù)量或金額限制出口。例如：進口配額制、進口許可證、“自動”出口限制等。(II)間接的NTBs:指進口國未直接規(guī)定進口商品的數(shù)量或金額，而是對進口商品指定種種嚴(yán)格的條例，間接地影響和限制商品的進口。例如：進口押金制、最低限價制、海關(guān)估價制、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一、非關(guān)稅壁壘概述（Non-TariffBarriers,NTBs）25可編輯課件PPT

二、非關(guān)稅壁壘的主要種類

國別配額絕對配額全球配額進口配額關(guān)稅配額“自動”出口配額制進口許可證制數(shù)量性外匯管制外匯管制成本性外匯管制混和性外匯管制26可編輯課件PPT通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘專斷的海關(guān)估價其他通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘其他的非關(guān)稅壁壘進口押金制和貸款限制進出口國家壟斷歧視性的國內(nèi)稅歧視性政府采購最低進口限價進口禁令27可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（一）進口配額制1.含義：進口配額又稱進口限額，是一國政府在一定時期（如一季度、半年或一年）以內(nèi)，對于某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準(zhǔn)進口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款后才能進口。它是發(fā)達國家實行進口數(shù)量限制的重要手段之一。

2.種類：絕對配額關(guān)稅配額全球配額國別配額自主配額協(xié)議配額28可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（一）進口配額制（1）絕對配額。即在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高數(shù)額，達到這個數(shù)額后便不準(zhǔn)進口。這種方式在實施中，有以下兩種形式：全球配額和國別配額。①全球配額。即屬于世界范圍的絕對配額，對來自任何國家或地區(qū)的商品一律運用，按進口商品的申請先后批給一定的數(shù)額，至總配額發(fā)放完為止，超過總配額就不準(zhǔn)進口。②國別配額。即在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進口。為了區(qū)分來自不同國家和地區(qū)的商品，在進口商品時進口商必須提交原產(chǎn)地證明書。實行國別配額可使進口國家根據(jù)它與有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系分配給予不同的配額。國別配額可以分為自主配額和協(xié)議配額。29可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（一）進口配額制（2）關(guān)稅配額。即對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對超過配額的進口商品征收高關(guān)稅、附加稅或罰款。按征收關(guān)稅的目的，可以分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。

①優(yōu)惠性關(guān)稅配額。是指對關(guān)稅配額內(nèi)的商品給予大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，而對超過配額的進口商品則征收原來的最惠國稅率。②非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。是指對關(guān)稅配額內(nèi)的商品給予大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅，但是對超過配額部分的進口部分征收罰款的形式。30可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（二）自動出口配額制1.含義：又稱“自動”限制出口，是出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般為三年）某些商品對該國的限制，在限定的數(shù)額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口，它是一種限制進口的手段。自動出口配額制被視為進口配額的一種特殊形式。(思考)2.兩形式：(1)非協(xié)定的自動出口配額

(2)協(xié)定的自動出口配額31可編輯課件PPT自動出口配額制被視為進口配額的一種特殊形式。

理由：自動出口配額制在限制商品進口的實際作用上類似于進口的絕對配額，只是在形式上略有不同。絕對進口配額制是由進口國家直接控制進口配額來限制商品的進口，而自動出口配額是由出口國家直接控制這些商品對指定進口國家的出口。但是，就進口國家來說，自動出口配額像絕對進口配額一樣，起到限制商品進口的作用。自動制在形式上表現(xiàn)為自愿性，但實際上卻具有強制的性質(zhì)。進口國家往往以商品大量進口使其有關(guān)工業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，造成所謂“市場混亂”為理由，要求有關(guān)國家的出口實行“有秩序的增長”，自動限制商品的出口，否則就單方面強制限制進口。在這種情況下，一些出口國家不得不被迫實行自動出口限制。因此，“自限”制往往是出口國在面臨進口國采取報復(fù)性措施的威脅時被迫做出的一種選擇。32可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（三）進口許可證制1.含義：進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進口，否則一律不許進口。2.種類：

(1)按有無定額分(2)按進口商品許可程度分有定額的進口許可證制無定額的進口許可證制特種進口許可證(非自動~~)公開一般許可證(自動進口~)33可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（四）外匯管制1.含義：是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維護本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關(guān)；進口商也必須在外匯管制機關(guān)按官定匯價申請購買外匯，本國貨幣的攜出入國境也受到嚴(yán)格的限制等。2.種類：(1)數(shù)量性外匯管制(2)成本性外匯管制(3)混合性外匯管制34可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（五）進口和出口的國家壟斷1.含義：是指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進、出口規(guī)定由國家機構(gòu)直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進口或出口的專營權(quán)給予某些壟斷組織。2.國家壟斷的產(chǎn)品：煙酒、軍火武器、農(nóng)產(chǎn)品和石油等。發(fā)達資本主義國家的進口和出口的國家壟斷主要集中在這三類商品上面。35可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（六）歧視性政府采購1.含義：是指國家制定法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。這種做法是歧視外國產(chǎn)品，從而起到限制進口的作用。2.舉例：英（通訊產(chǎn)品）、美（購買美國貨法）、日（辦公設(shè)備、汽車、計算機等）

36可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（七）各種國內(nèi)稅1.含義：是指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所應(yīng)支付的捐稅。一些國家往往采取國內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品進口。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段。國內(nèi)稅通常是不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的。國內(nèi)稅的制定和執(zhí)行是屬于本國政府機構(gòu)的權(quán)限，有時甚至是地方政權(quán)機構(gòu)的權(quán)限。2.舉例:養(yǎng)路稅、消費稅和增值稅等37可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（八）最低限價1.含義：一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨低于規(guī)定的最低價格時，則征收進口附加稅或禁止進口。2.舉例:1985年智利對綢胚布進口規(guī)定每公斤的最低限價為52美元，低于此限價，將征收進口附加稅。38可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（九）進口押金制（即先期進口存款制）1.含義：又稱進口存款制，就是進口商在進口商品時，必須按進口金額的一定比率和在規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金，這樣就增加了進口商的負(fù)擔(dān)，從而起到限制進口的作用。39可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（十）海關(guān)估價1.含義：又稱海關(guān)價格，它是根據(jù)海關(guān)規(guī)定的專斷估價準(zhǔn)則，確定進出口貨物的完稅價格。2.專斷的海關(guān)估價措施:它是指有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定，違背海關(guān)估價協(xié)議，提高某些進口商品的海關(guān)估價，增加進口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，來阻礙商品的進口。同一種商品按照不同的價格計征關(guān)稅，其稅額就會不同。如果選擇較高的一種價格作為完稅價格，則會增加進口商的成本。3.中國海關(guān)估價制度:中國海關(guān)估價制度是根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)而制定的海關(guān)估價準(zhǔn)則40可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（十二）新貿(mào)易壁壘措施（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘1.含義：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往以維護生產(chǎn)、消費者安全和人民健康的理由而制定。

2.主要的技術(shù)性壁壘：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（德法汽車戰(zhàn)等）衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)（英法牛肉戰(zhàn)、花生、茶葉等）商品包裝和標(biāo)簽（包裝的形狀、材料等規(guī)定，標(biāo)簽注釋）41可編輯課件PPT二、非關(guān)稅壁壘的主要種類（十二）新貿(mào)易壁壘措施（2）環(huán)境壁壘環(huán)境壁壘是進口國打著保護環(huán)境的口號，考慮到環(huán)境對本國的可持續(xù)發(fā)展的需要，強制性的制定了一些嚴(yán)格、高要求的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對不符合其標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品限制或禁止進口。（3）衛(wèi)生檢疫規(guī)定（4）商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定42可編輯課件PPT三、非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘的比較（一）非關(guān)稅壁壘的特點1．靈活性大2．有效性強3．具有更大的隱蔽性和歧視性43可編輯課件PPT【小思考題3—2】除了上述各種非關(guān)稅壁壘措施以外,你還知道哪些非關(guān)稅壁壘措施?答案：非關(guān)稅壁壘措施名目繁多,不勝枚舉.除了上述各種非關(guān)稅壁壘措施以外,使用較多的還有對進口商品的本地成分要求，在保險、運輸和廣告等方面的各種行政規(guī)定，等等。44可編輯課件PPT案例根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議，到2006年7月1日，汽車行業(yè)的稅率將探底，整車進口關(guān)稅稅率為25%，零部件關(guān)稅稅率整體達到10%。但《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》規(guī)定：所進口的汽車零部件凡構(gòu)成整車特征的（即進口零部件價值占整車價值比例超過60%），必須按整車適用稅率征稅。在《管理辦法》出臺后，進口發(fā)動機的關(guān)稅越來越高，再加上國內(nèi)車市競爭趨于白熱化，整車廠家都在努力提高國產(chǎn)化率以降低成本，包括發(fā)動機在內(nèi)的核心零部件的本土化生產(chǎn)成為必然趨勢。試用國際貿(mào)易相關(guān)知識對此進行分析。45可編輯課件PPT答案：適用理論：關(guān)稅結(jié)構(gòu)又稱關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，是指一國關(guān)稅稅則中各類商品關(guān)稅稅率之間高低的相互關(guān)系，即關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化不斷提高-制成品稅率>中間品稅率>初級品稅率。由于關(guān)稅結(jié)構(gòu)為從上游產(chǎn)品向下游產(chǎn)品稅率逐漸升高的梯形結(jié)構(gòu)，有效保護結(jié)構(gòu)上的梯形差距更為擴大，即高關(guān)稅率產(chǎn)品的有效保護程度，低稅率的初級產(chǎn)品往往處于負(fù)保護狀態(tài)，從而能夠促進國內(nèi)相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展和國產(chǎn)化程度。46可編輯課件PPT案情分析中國對整車征收25%的進口稅率，而對零部件征收10%的稅率。但為防止生產(chǎn)商最大限度的進口零部件，以最大限度地提高汽車的國產(chǎn)化程度，推動國內(nèi)汽車業(yè)的發(fā)展，中國政府進一步規(guī)定，如果零部件價值占整車價值比例超過60%，必須按整車試用稅率（25%）征稅。47可編輯課件PPT案例啟示從關(guān)稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護的有效程度考慮，生產(chǎn)者更注重有效保護率，因為有效關(guān)稅保護率表明關(guān)稅對于進口商品競爭的國內(nèi)產(chǎn)品提供的保護程度。因此，中國在制定關(guān)稅時，必須考慮關(guān)稅結(jié)構(gòu)和關(guān)稅升級效應(yīng)，即保證關(guān)稅隨著產(chǎn)品加工程度的深化而不斷提高。48可編輯課件PPT案例分析案情介紹：2006年7月1日，歐盟環(huán)保會正式強制實施，即含鉛等6種有害物質(zhì)的幾點產(chǎn)品將不能在歐盟市場上銷售，違例者需負(fù)法律責(zé)任。該法令將導(dǎo)致家電企業(yè)成本提高6%-7%。此對歐美強調(diào)品牌、實行高價策略的外資企業(yè)影響不大，但對強調(diào)“性價比”的中國家電產(chǎn)品是一個沉重的打擊。試用國際貿(mào)易相關(guān)知識進行分析。49可編輯課件PPT答案適用理論綠色貿(mào)易堡壘，又稱環(huán)境堡壘，是指那些為維護人類健康和生態(tài)環(huán)境安全而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，是指進出口為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易堡壘，其具有內(nèi)容更合理性、形式更具合法性、保護對象更具廣泛性、保護方式更具隱蔽性和保護效果更具歧視性等特點。50可編輯課件PPT案情分析歐盟環(huán)保令禁制含有鉛等6種有害物質(zhì)的機電產(chǎn)品不能向歐盟市場出口。雖然該規(guī)定表面不具有歧視性，但由于中國、歐盟、美國、日本等國技術(shù)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異，使得其對中國家電產(chǎn)品造成歧視性的打擊，從而在一定程度上達到保護歐盟國內(nèi)機電產(chǎn)業(yè)和市場的目的。51可編輯課件PPT案例啟示20世紀(jì)70年代，綠色貿(mào)易堡壘逐漸成為非關(guān)稅貿(mào)易堡壘的主要形式，對國際貿(mào)易的影響越來越大，日益成為發(fā)達國家進行貿(mào)易保護的主要手段之一。對此，作為發(fā)展中國家的中國必須要有清醒的認(rèn)識，針對其歧視性和保護的隱蔽性，必須在國際貿(mào)易規(guī)則的談判和制定中據(jù)理力爭，以保護自身的合法權(quán)益；針對其內(nèi)容的合理性，必須在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是對中國外貿(mào)影響嚴(yán)重的食品中的農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)、玩具的安全性指標(biāo)、紡織品染料指標(biāo)、包裝的可回收性指標(biāo)等。52可編輯課件PPT補充閱讀材料美國的《汽車產(chǎn)品中的公平慣例法案》1980年代初，美國由于本國汽車工業(yè)日趨衰落，日本汽車大量涌進美國市場。1982年12月美國眾議院通過了《汽車產(chǎn)品中的公平慣例法案》，要求從1984年起，所有在美國生產(chǎn)和銷售汽車（轎車和輕型卡車）超過10萬輛的本國或外國汽車制造商，都必須達到最低的美國零配件成分量。53可編輯課件PPT第三節(jié)其他對外貿(mào)易措施一、鼓勵出口措施二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施三、貿(mào)易條約與協(xié)定54可編輯課件PPT第三節(jié)其他對外貿(mào)易措施一、鼓勵出口措施（一）出口信貸1.含義：出口信貸是一個國家為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口商或國外進口廠商提供的貸款。它是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是金額較大、期限較長的商品，如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重要手段。2.種類：（1）出口信貸按時間長短劃分①短期信貸；②中期信貸；③長期信貸（2）出口信貸按借貸關(guān)系劃分①賣方信貸；②買方信貸55可編輯課件PPT

【小思考題3—3】目前出口信貸的哪一種方式較為流行？為什么？答案：目前買方信貸較為流行。原因主要有兩方面：一是相對于賣方信貸來說，買方信貸可以使出口商可以較快地得到貨款并和減少收款風(fēng)險；二是買方信貸能使進口商對貨價以外的費用較清楚，這便于進口商同出口廠商進行價格談判。

56可編輯課件PPT一、鼓勵出口措施（二）出口信貸國家擔(dān)保制1.含義：是出口國政府設(shè)立專門機構(gòu)，為本國出口商或商業(yè)銀行向國外進口商或銀行提供的信貸承擔(dān)風(fēng)險擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時，由國家擔(dān)保機構(gòu)按承保的金額給予補償?shù)囊环N方式。2.內(nèi)容:1）項目與金額； 2）擔(dān)保對象；3）擔(dān)保期限與費用57可編輯課件PPT一、鼓勵出口措施（三）出口補貼1.含義：是國家為了降低出口商品價格，加強競爭能力，對出口商品給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政優(yōu)惠待遇。2.種類：(1)直接補貼；(2)間接補貼了解烏拉圭回合《補貼與反補貼協(xié)議》58可編輯課件PPT補充閱讀材料關(guān)于出口補貼的國際慣例對工業(yè)品的直接出口補貼要受到有關(guān)國際慣例的限制，例如，《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》禁止對工業(yè)品出口給予直接的出口補貼。但是，對于農(nóng)產(chǎn)品出口允許給予直接的出口補貼，例如，美國和西歐一些國家對農(nóng)產(chǎn)品出口給予直接的出口補貼以實行所謂的“支持價格”。有鑒于對工業(yè)品的直接出口補貼要受到有關(guān)國際慣例的限制，各國便尋求間接的出口補貼來促進出口貿(mào)易的發(fā)展，其中的一個重要方面就是對出口產(chǎn)品的各種國內(nèi)稅的退稅或減免，如增值稅、銷售稅、消費稅、盈利稅等的退稅或減免。減免國內(nèi)稅的理由是：一方面這些產(chǎn)品未在生產(chǎn)國國內(nèi)進行銷售和消費；另一方面這些商品可能在進口國被征收同類的國內(nèi)稅。59可編輯課件PPT一、鼓勵出口措施（四）商品傾銷 1.含義：出口國政府或其他經(jīng)濟組織，以低于國內(nèi)市場的價格、甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格在國外市場拋售商品，打擊競爭者以占領(lǐng)市場。2.條件：(1)出口企業(yè)或其他經(jīng)濟組織在國內(nèi)具有一定的壟斷能力；(2)市場間隔遠，不存在市場間的倒買倒賣；(3)兩市場需求曲線的價格彈性不同。

60可編輯課件PPT（四）商品傾銷3.種類：(I)偶然性傾銷(II)間歇性或掠奪性傾銷(III)長期性傾銷4.經(jīng)濟分析61可編輯課件PPT4.經(jīng)濟分析——商品傾銷

MCMRQMCMRPdPxPxQxQdD=ARD=ARPQOPO本國外國假設(shè)日本的鋼材向美國傾銷(1)在日本具有一定的壟斷，在美國也有一定的壟斷(2)兩國的需求彈性不同；(3)出口產(chǎn)品不允許再返銷62可編輯課件PPT一、鼓勵出口措施（五）外匯傾銷

1.含義：出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。當(dāng)一國貨幣貶值后，出口商品以外國貨幣表示的價格降低，提高了該商品的競爭力，從而擴大出口。

2.條件：(1)貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度；一般國內(nèi)物價上漲的速度慢于貨幣貶值速度。(2)其他國家不同時采取同等程度的貨幣貶值或其他報復(fù)性的措施。

3.舉例：彩電63可編輯課件PPT3.舉例：彩電:貶值前(1$=8￥):國內(nèi)￥1600元，出口$200元

貶值后(1$=10￥):國內(nèi)￥1600元，出口$160元出口企業(yè)可采取3種措施:(I)繼續(xù)按原價$200銷售,增加了利潤(II)按原價$200和現(xiàn)價$160間的某價格銷售,適當(dāng)降價增加出口(III)按貶值后價格$160出售，增強價格競爭，促進出口。（五）外匯傾銷64可編輯課件PPT第三節(jié)其他對外貿(mào)易措施（一）經(jīng)濟特區(qū)一國或地區(qū)在其關(guān)境外所劃出的一定范圍內(nèi)，建筑或擴建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等活動的區(qū)域。二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施65可編輯課件PPT二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施（二）類型１、貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)：以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主要目的的經(jīng)濟特區(qū)，包括自由港、自由貿(mào)易區(qū)、對外貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、過境區(qū)等。２、工貿(mào)型經(jīng)濟特區(qū)：以優(yōu)惠條件吸引外國直接投資、生產(chǎn)以出口為主的制成品的區(qū)域，主要有出口加工區(qū)、自由邊境區(qū)等。３、科技型經(jīng)濟特區(qū)：以科技為先導(dǎo)、以生產(chǎn)技術(shù)密集型和知識密集型的出口商品為主的自由經(jīng)濟區(qū)，主要是科學(xué)工業(yè)園區(qū)。66可編輯課件PPT二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施1.貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)1)自由港（或自由貿(mào)易區(qū)）(1)含義：自由港有的稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)有的稱為自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所處的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本上是一樣的，所以人們一般都把它們并為一類。67可編輯課件PPT二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施(2）類型：(I)將整個港口或設(shè)區(qū)的所在城市都劃為…,如香港等。(II)將港口或設(shè)區(qū)所在城市的一部分劃為…，如漢堡等。(3)對自由港和自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定:(關(guān)稅、業(yè)務(wù)活動、禁止和特別限制)(4）自由港與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別：自由貿(mào)易區(qū)的自由度相對低自由港：對少數(shù)商品征關(guān)稅；無論參與否經(jīng)營活動，可享受豁免海關(guān)限制的待遇。自由貿(mào)易區(qū)：對所有進口的生活消費品都征稅；只有參與經(jīng)營活動的可享受豁免海關(guān)限制的待遇。68可編輯課件PPT二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施1.貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)2)保稅區(qū)(1）含義：保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)，是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫(2）目的：在于吸引投資，促進出口，活躍經(jīng)濟。

69可編輯課件PPT2)保稅區(qū)(3）類型：A）指定保稅區(qū)（公營、短期、為辦理手續(xù)）；B）保稅貨棚（私營，對指定保稅區(qū)的補充）；C）保稅倉庫（長期，為貨主把握時機）；D）保稅工廠（加工）；E）保稅陳列場（陳列、廣告宣傳）70可編輯課件PPT二、促進貿(mào)易的經(jīng)濟特區(qū)措施1.貿(mào)易型經(jīng)濟特區(qū)3)過境區(qū)沿海國家為了便利內(nèi)陸鄰近的進口貨運，開辟某些海港、河港或國境城市作為貨物過境區(qū)。過境區(qū)規(guī)定，對于過境貨物，簡化海關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅或只征小額的過境費用。過境貨物一般可在過境區(qū)內(nèi)作短期儲存，重新包裝，但不得加工。71可編輯課件PPT2.工貿(mào)型經(jīng)濟特區(qū)1)出口加工區(qū)(1）含義:這是一些國家或地區(qū)在其鄰近港口或機場附近的地區(qū)，劃出一定的區(qū)域范圍，