征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

破解征遷瓶頸制約打造“XX速度”新典范x縣XX鎮(zhèn)人民政府征地拆遷工作，對(duì)于政府、入駐企業(yè)、施工單位和征地拆遷對(duì)象等有關(guān)各方都感到是一個(gè)大難題。既要保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,又要維護(hù)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，如何破解這道共同的難題，X縣XX工業(yè)園區(qū)的征地拆遷工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制是一個(gè)典型.在半年多的時(shí)間里,共完成2000余畝、207棟房屋、3000余人的征地拆遷和安置工作,創(chuàng)造了1天拆除13棟房屋1個(gè)月拆除100棟房屋的記錄，實(shí)現(xiàn)了“0”上訪率。X縣XX鎮(zhèn)在征地拆遷工作所形成的“超速、高效、廉潔、親情、和諧"的征地拆遷和建設(shè)施工環(huán)境，可以說是成就了X縣征地拆遷“XX速度〃的又一典范，為全力打造“1525”工業(yè)示范園區(qū),壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，繁榮區(qū)域社會(huì)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。一、X縣XX工業(yè)園區(qū)征地拆遷基本概況X縣XX工業(yè)園區(qū)位于XX鎮(zhèn)東北約3公里處，處于鎮(zhèn)域XX、XX、XX3個(gè)行政村內(nèi)，規(guī)劃總用地面積4.5平方公里，建成后實(shí)際面積將達(dá)到5平方公里。園區(qū)北臨高縣沙河鎮(zhèn)、東北接長(zhǎng)X縣XX鎮(zhèn)，X—X（縣）鐵路、X—X（縣）公路并列從園區(qū)西北部通過.規(guī)劃前園區(qū)內(nèi)共有村民800余戶、3000余人。自2010年3月以來，園區(qū)共完成兩期征用土地任務(wù)約2000畝，拆除房屋207棟。其中第一期500左右畝，拆遷房屋69棟；第二期征地1500左右畝,拆遷138棟房屋.至2010年底全面完成征拆規(guī)劃目標(biāo)，做群眾思想工作數(shù)百次，處理排查各類涉遷問題、炮損、群眾來訪等百數(shù)次，至今未發(fā)生一起損害群眾、施工單位利益的阻工或上訪事件，做到了依法征地拆遷、陽光征地拆遷、文明征地拆遷、和諧征地拆遷。二、X縣XX工業(yè)園區(qū)征地拆遷的主要做法（一） 做好思想動(dòng)員，爭(zhēng)取群眾支持.做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取群眾的支持，這是做好征遷群眾工作的基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,征地拆遷宣傳發(fā)動(dòng)始終堅(jiān)持“五個(gè)必須”：即征地拆遷涉及村組必須召開群眾大會(huì);群眾大會(huì)必須開到村組；群眾大會(huì)必須有縣為民工作隊(duì)和鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人員參加；群眾大會(huì)中必須講明征地拆遷安置的基本政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及園區(qū)建設(shè)的重大意義；黨員干部的家庭及成員必須帶頭支持園區(qū)工業(yè)建設(shè)。實(shí)踐證明，“五個(gè)必須”使得征遷工作得到了群眾的最廣泛支持和配合，實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上的高度一致,為有力、有序、有效開展好征地拆遷和園區(qū)建設(shè)中各項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ).（二） 公平公正征遷，一線化解矛盾。在征地拆遷工作中,始終堅(jiān)持做到“三三二”（三公開、三張榜、兩監(jiān)督）工作法,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，避免了征拆上訪案件的發(fā)生?！叭_”即征地政策、征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地范圍公開；“三張榜"即第一榜向群眾公示被征拆戶的土地、房屋面積初始表，第二榜公布被征拆戶的土地、房屋匯總面積和補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，在第一、二榜公布期無誤無反映后,方能進(jìn)入逐表審批與被征拆戶簽約兌現(xiàn)補(bǔ)償結(jié)果的第三榜公布；“兩監(jiān)督”即接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督.“三二二”工作法用嚴(yán)密的操作程序和嚴(yán)格的征遷紀(jì)律，有效地避免了征地拆遷中可能出現(xiàn)的征拆戶與工作人員聯(lián)手做假造假來騙取國家補(bǔ)償款等其他重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生，切實(shí)有效地保護(hù)了征地農(nóng)民利益，維護(hù)了公平、正義、和諧征地拆遷（三）科學(xué)規(guī)劃先行，統(tǒng)規(guī)征遷安置.工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的房屋拆遷戶，是征拆建設(shè)的最大利益犧牲者。搞好拆遷安置工作是關(guān)系到被拆遷戶安居樂業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作.按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民自愿、統(tǒng)規(guī)安置”的原則,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，對(duì)園區(qū)內(nèi)被拆遷農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)規(guī)自建和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，分期建設(shè)統(tǒng)規(guī)自建房和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中服務(wù)房，以此妥善安置園區(qū)內(nèi)被拆遷戶，維護(hù)拆遷農(nóng)戶的正常生產(chǎn)生活秩序。截止2011年9月份，已完成36戶統(tǒng)規(guī)自建戶和106戶統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建戶的目標(biāo)任務(wù)。（四）完善工作網(wǎng)絡(luò)，確保和諧征遷。X縣XX工業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到實(shí)施，自始自終得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，開展專題視察調(diào)研60余次。在組織保障方面,專設(shè)工業(yè)集中區(qū)辦公室（重點(diǎn)項(xiàng)目辦），組建了5個(gè)征遷為民工作隊(duì)，全力服務(wù)推進(jìn)征遷工作。在工作紀(jì)律方面,充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑"的超常規(guī)工作精神,倒排工期，倒查究責(zé)，定時(shí)保質(zhì)完成各時(shí)段目標(biāo)任務(wù)。在工作方式方面，將征遷工作小組前移到各個(gè)村組,深入一線宣講政策100余次,聽取收集農(nóng)戶問題訴求200余個(gè)，凡涉及農(nóng)戶、入駐企業(yè)、施工單位切身利益的問題，必須做到“有求必應(yīng)、有事必出、出必有果”，快速高效的服務(wù)于農(nóng)戶、企業(yè),解答疑惑、解決問題效率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了和諧征遷、和諧施工。（五）抓實(shí)善后事宜，為民分憂解難。征遷安置工作不僅僅是“拿錢補(bǔ)償”，正所謂“授人以魚、不如授人以漁".鎮(zhèn)黨委、政府本著一切服務(wù)于人民群眾的精神，為實(shí)現(xiàn)XX乃至X縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極抓緊抓實(shí)征遷安置善后事宜，切實(shí)有效地解決了失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活之憂。在征遷安置過渡期間，安排向拆遷戶發(fā)放跳水費(fèi)、過渡安置費(fèi)等資金19萬余元,保障了拆遷戶順利度過過渡期。按照“一定四通”黨群服務(wù)的要求，建立“一戶一檔案”,實(shí)現(xiàn)了拆遷戶信息化管理,民情檔案的“直觀化”,大大提高了為民服務(wù)的效率.針對(duì)農(nóng)戶提出的住房、子女上學(xué)、上戶等難題，及時(shí)匯總、上報(bào),在相關(guān)部門的配合下，解決了上戶口80余人、子女上學(xué)30余人、聯(lián)系租房40余戶。為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，與縣級(jí)以上勞動(dòng)就業(yè)部門開辦了20余次就業(yè)培訓(xùn)會(huì),參訓(xùn)達(dá)1500余人次，舉辦5次失地農(nóng)民專場(chǎng)招聘會(huì)，既解決了失地農(nóng)民生存的后顧之憂，又緩解了社會(huì)就業(yè)壓力.三、X縣XX工業(yè)園區(qū)征地拆遷的主要啟示（一）堅(jiān)持以人為本，樹立和諧理念，是做好征遷工作的根本。在項(xiàng)目征地拆遷中我們堅(jiān)持以人為本,始終把項(xiàng)目征地拆遷安置作為群眾共享改革發(fā)展成果，改善群眾生活環(huán)境,提高群眾幸福指數(shù)的基本理念.半年多時(shí)間里，我們共征收征用了2000余畝土地，拆遷了207棟房屋，基本達(dá)到了“無一上訪、無一拒拆、無一訴訟"的效果，避免了資源浪費(fèi)和引發(fā)社會(huì)問題，確保了項(xiàng)目征地拆遷平穩(wěn)進(jìn)行和項(xiàng)目建設(shè)順利施工，讓項(xiàng)目涉及村組群眾和城市居民生活越來越美好。（二）創(chuàng)新工作方式，健全工作機(jī)制，是做好征遷工作的前提.鎮(zhèn)黨委、政府始終站在高效完成項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)的高度，深入調(diào)研，摸透實(shí)情，推行“三三二”土補(bǔ)賠償工作法，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度、責(zé)任倒查制度等制度，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制,引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),逐步構(gòu)建起失地農(nóng)民的養(yǎng)老、新農(nóng)合等社會(huì)保障體系，消除失地農(nóng)民的后顧之憂，確保完成征遷任務(wù)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定雙重效果的實(shí)現(xiàn).（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，充分調(diào)查研究，是做好征遷工作的基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，我們采取多種有效的形式，在全方位、多層次地宣傳征遷安置補(bǔ)償政策和法律法規(guī)的同時(shí)，讓黨員干部到群眾家中，到田間、地頭摸底調(diào)查研究，從和群眾親近的接觸中，了解和掌握群眾的意愿和思想動(dòng)態(tài)，從和群眾的貼身磨合中，了解和掌握村情民情、工作面臨的困難和要解決的問題，并建立檔案資料庫，做到情況明，家底清,為征地拆遷做好充分準(zhǔn)備.（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，是做好征遷工作的關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣決策和部署上來,健全組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃安排,在健全機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署、靠前指揮、招商引資、督查指導(dǎo)等各項(xiàng)工作中緊湊有序，確保了征遷工作有人抓、有人管，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。（五）建強(qiáng)干事隊(duì)伍,超常推進(jìn)工作,是做好征遷工作的