社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接

1/1社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接第一部分社會(huì)保障與社會(huì)救助概念界定 2第二部分社會(huì)保障與社會(huì)救助的關(guān)系 3第三部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的必要性 6第四部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接面臨的挑戰(zhàn) 8第五部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的路徑 11第六部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的政策建議 15第七部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的實(shí)踐探索 17第八部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的評(píng)估與完善 21

第一部分社會(huì)保障與社會(huì)救助概念界定關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【社會(huì)保障與社會(huì)救助的區(qū)別】：

1.社會(huì)保障的對(duì)象是全體國(guó)民，而社會(huì)救助的目標(biāo)是家庭貧困難民。

2.社會(huì)保障是一種權(quán)利，社會(huì)救助是一種救濟(jì)。

3.社會(huì)保障是通過(guò)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)獲得的，社會(huì)救助是通過(guò)政府撥款提供的。

【社會(huì)保障與社會(huì)救助的關(guān)系】：

一、社會(huì)保障

社會(huì)保障是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)立法，為滿(mǎn)足公民因年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育、殘疾等原因造成的暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或者生活困難而建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)福利制度，以保障公民基本生活安全。

社會(huì)保障主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫等制度。

1.社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家強(qiáng)制公民參加，籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金，為公民提供基本保障的制度。社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。

2.社會(huì)福利

社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)公民提供的生活保障和扶助，包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利設(shè)施等。

3.社會(huì)救助

社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活困難的人員提供的臨時(shí)救助或補(bǔ)助，包括臨時(shí)救助、低保、特困人員救助、醫(yī)療救助等。

4.社會(huì)優(yōu)撫

社會(huì)優(yōu)撫是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)有功人員及其家屬提供的撫恤和優(yōu)待，包括撫恤金、優(yōu)待金、生活補(bǔ)貼等。

二、社會(huì)救助

社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活困難人員提供的臨時(shí)救濟(jì)或補(bǔ)助，包括臨時(shí)救助、低保、特困人員救助、醫(yī)療救助等。

社會(huì)救助主要針對(duì)以下人群：

1.無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的人員；

2.低保對(duì)象；

3.特困人員；

4.遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的人員；

5.其他需要救助的人員。

社會(huì)救助的主要內(nèi)容包括：

1.基本生活救助：提供基本生活費(fèi)用，保障其基本生活需要；

2.醫(yī)療救助：提供醫(yī)療費(fèi)用救助，保障其基本醫(yī)療需求；

3.住房救助：提供住房補(bǔ)貼或安置，保障其基本住房需求；

4.教育救助：提供教育費(fèi)用救助，保障其基本教育需求；

5.就業(yè)救助：提供就業(yè)培訓(xùn)和安置，幫助其就業(yè)；

6.其他救助：根據(jù)具體情況，提供其他必要的救助。第二部分社會(huì)保障與社會(huì)救助的關(guān)系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【社會(huì)保障與社會(huì)救助的關(guān)系】：

1.社會(huì)保障與社會(huì)救助具有共同的目標(biāo)和宗旨，都是為了保障和改善民眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

2.社會(huì)保障與社會(huì)救助相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成社會(huì)保障體系，對(duì)社會(huì)保障的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

3.社會(huì)保障與社會(huì)救助強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)利相一致，要求參保人和受益人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，確保社會(huì)保障與社會(huì)救助的可持續(xù)發(fā)展。

【社會(huì)保障與社會(huì)救助的銜接機(jī)制】：

社會(huì)保障與社會(huì)救助的關(guān)系

社會(huì)保障與社會(huì)救助是社會(huì)福利制度的重要組成部分，兩者密切相關(guān)，相互補(bǔ)充，共同保障社會(huì)成員的基本生活安全和社會(huì)穩(wěn)定。

一、社會(huì)保障與社會(huì)救助的內(nèi)涵和對(duì)象

1.社會(huì)保障

社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)法律或政策手段，為勞動(dòng)者及其家庭提供經(jīng)濟(jì)安全保障，以應(yīng)對(duì)疾病、失業(yè)、工傷、生育、年老等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障具有普遍性、強(qiáng)制性、社會(huì)化三大特征。

2.社會(huì)救助

社會(huì)救助是指國(guó)家對(duì)無(wú)生活來(lái)源或生活困難的公民給予的經(jīng)濟(jì)幫助和生活救濟(jì)。社會(huì)救助具有臨時(shí)性、針對(duì)性、兜底性三大特征。

3.社會(huì)保障與社會(huì)救助的對(duì)象

社會(huì)保障的對(duì)象包括勞動(dòng)者及其家庭成員，以及符合條件的其他社會(huì)成員。社會(huì)救助的對(duì)象包括無(wú)生活來(lái)源或生活困難的公民，以及符合條件的其他社會(huì)成員。

二、社會(huì)保障與社會(huì)救助的關(guān)系

1.社會(huì)保障是社會(huì)救助的基礎(chǔ)

社會(huì)保障通過(guò)為勞動(dòng)者及其家庭提供經(jīng)濟(jì)安全保障，使他們能夠維持基本的生活水平，從而減少社會(huì)救助的需求。社會(huì)救助則是對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充，為無(wú)生活來(lái)源或生活困難的公民提供必要的經(jīng)濟(jì)幫助和生活救濟(jì)，保障他們的基本生活。

2.社會(huì)保障與社會(huì)救助相互促進(jìn)

社會(huì)保障為社會(huì)救助提供資金和資源，而社會(huì)救助則為社會(huì)保障提供社會(huì)支持和輿論基礎(chǔ)。兩者相互促進(jìn)，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

三、社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的意義

1.提高社會(huì)保障體系的覆蓋范圍和保障水平

通過(guò)有效銜接，社會(huì)保障與社會(huì)救助可以覆蓋社會(huì)中的所有成員，并為他們提供基本的生活保障，從而提高社會(huì)保障體系的覆蓋范圍和保障水平。

2.減少社會(huì)救助的負(fù)擔(dān)

通過(guò)有效銜接，社會(huì)保障可以為社會(huì)救助提供資金和資源，從而減少社會(huì)救助的負(fù)擔(dān)。

3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧

通過(guò)有效銜接，社會(huì)保障與社會(huì)救助可以為社會(huì)中的弱勢(shì)群體提供基本的生活保障，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

四、社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的途徑

1.完善社會(huì)保障制度

健全社會(huì)保障法律法規(guī)體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高社會(huì)保障保障水平，為社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接提供基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)社會(huì)救助工作

健全社會(huì)救助制度，完善社會(huì)救助政策，提高社會(huì)救助水平，為社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接提供保障。

3.建立社會(huì)保障與社會(huì)救助信息共享平臺(tái)

建立社會(huì)保障與社會(huì)救助信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與社會(huì)救助信息的互聯(lián)互通，為社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接提供技術(shù)支撐。

4.加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的協(xié)作配合

加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助部門(mén)的溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接中的問(wèn)題，為社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接提供組織保障。

5.加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的宣傳教育

加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的宣傳教育，提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保障與社會(huì)救助的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接提供輿論支持。第三部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的必要性關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接可保障基本民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.社會(huì)保障與社會(huì)救助是社會(huì)安全網(wǎng)的重要組成部分，對(duì)保障基本民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

2.社會(huì)保障通過(guò)提供基礎(chǔ)性的保障，確保人們的基本生活需求得到滿(mǎn)足，防止因貧困而陷入困境。

3.社會(huì)救助通過(guò)對(duì)陷入困境的人員提供臨時(shí)性、應(yīng)急性的救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，回歸正常生活。

社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接可促進(jìn)社會(huì)公平，縮小貧富差距

1.社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，可以確保社會(huì)資源的合理分配，防止貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.社會(huì)保障通過(guò)對(duì)全體社會(huì)成員的覆蓋，實(shí)現(xiàn)資源的共享與再分配，降低貧困發(fā)生率。

3.社會(huì)救助通過(guò)對(duì)困難群眾的定向救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，回歸正常生活，防止陷入長(zhǎng)期貧困。

社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接可增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧

1.社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，可以提高社會(huì)成員的安全感和幸福感，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

2.社會(huì)保障通過(guò)為社會(huì)成員提供基礎(chǔ)保障，使他們能夠安居樂(lè)業(yè)，對(duì)社會(huì)充滿(mǎn)信心。

3.社會(huì)救助通過(guò)對(duì)陷入困境的人員進(jìn)行救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，避免因貧困而產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的必要性

一、社會(huì)保障與社會(huì)救助的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

1.共同目標(biāo)：保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活和社會(huì)權(quán)益。

2.互為補(bǔ)充：社會(huì)保障通過(guò)普遍性、制度性、強(qiáng)制性的方式提供基本保障，社會(huì)救助則在社會(huì)保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)針對(duì)性、臨時(shí)性、救助性的方式提供個(gè)性化支持。

3.受益群體交叉：社會(huì)保障和社會(huì)救助的受益群體存在一定程度的重疊，部分人群可能同時(shí)享受多種社會(huì)保障和社會(huì)救助待遇。

二、社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接不暢造成的負(fù)面影響

1.保障脫節(jié)：社會(huì)保障和社會(huì)救助銜接不暢，導(dǎo)致保障出現(xiàn)斷裂，可能造成部分社會(huì)弱勢(shì)群體無(wú)法得到有效保障，影響其基本生活和社會(huì)權(quán)益。

2.資源浪費(fèi)：社會(huì)保障和社會(huì)救助各自為政，未能形成有效聯(lián)動(dòng)，可能導(dǎo)致資源重復(fù)投入和浪費(fèi)，影響社會(huì)保障和社會(huì)救助體系的整體效率。

3.管理混亂：社會(huì)保障和社會(huì)救助管理分散，信息共享不暢，可能導(dǎo)致管理混亂，難以實(shí)現(xiàn)高效、廉潔的運(yùn)行。

4.社會(huì)不穩(wěn)定：社會(huì)保障和社會(huì)救助銜接不暢，可能加劇社會(huì)不平等，引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定，影響社會(huì)和諧發(fā)展。

三、社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的必要性

1.維護(hù)社會(huì)公平正義：社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，可以保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活和社會(huì)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)。

2.提高保障效率：社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，可以整合資源，提高保障效率，避免資源浪費(fèi)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.增強(qiáng)管理效能：社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，可以建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高管理效能，防止重復(fù)救助和冒領(lǐng)救助行為。

4.促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定：社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，可以有效緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化加劇，社會(huì)保障和社會(huì)救助的需求不斷增長(zhǎng)，有效銜接社會(huì)保障與社會(huì)救助，可以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的新要求，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民福祉。第四部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接面臨的挑戰(zhàn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制了社會(huì)保障和社會(huì)救助的資金投入：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定社會(huì)保障和社會(huì)救助資金投入水平的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其財(cái)政收入較多，能夠?yàn)樯鐣?huì)保障和社會(huì)救助提供更多的資金支持。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，其財(cái)政收入較少，能夠?yàn)樯鐣?huì)保障和社會(huì)救助提供的資金支持也較少。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制了社會(huì)保障和社會(huì)救助的覆蓋范圍：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還限制了社會(huì)保障和社會(huì)救助的覆蓋范圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其社會(huì)保障和社會(huì)救助的覆蓋范圍較廣，能夠惠及更多的人群。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，其社會(huì)保障和社會(huì)救助的覆蓋范圍較窄，能夠惠及的人群也較少。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制了社會(huì)保障和社會(huì)救助的服務(wù)質(zhì)量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還限制了社會(huì)保障和社會(huì)救助的服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，其社會(huì)保障和社會(huì)救助的服務(wù)質(zhì)量較高，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└玫姆?wù)。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，其社會(huì)保障和社會(huì)救助的服務(wù)質(zhì)量較低，難以滿(mǎn)足人民群眾的需求。

社會(huì)保障與社會(huì)救助制度不健全

1.社會(huì)保障制度不健全導(dǎo)致社會(huì)保障覆蓋面窄、保障水平低：我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度還不健全，覆蓋面窄、保障水平低，難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求。

2.社會(huì)救助制度不健全導(dǎo)致救助對(duì)象范圍窄、救助標(biāo)準(zhǔn)低：我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)救助制度還不健全，救助對(duì)象范圍窄、救助標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效保障困難群眾的基本生活。

3.社會(huì)保障與社會(huì)救助制度銜接不暢導(dǎo)致保障脫節(jié)、救助滯后：我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障與社會(huì)救助制度銜接不暢，導(dǎo)致保障脫節(jié)、救助滯后，難以形成有效的社會(huì)保障安全網(wǎng)。社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接面臨的挑戰(zhàn)

1.社會(huì)保障與社會(huì)救助制度體系不完善

（1）社會(huì)保障制度覆蓋范圍不全。目前，我國(guó)的社會(huì)保障制度主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)，但仍有部分人群未納入社會(huì)保障體系，如農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等。

（2）社會(huì)救助制度保障水平較低。社會(huì)救助制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在為生活困難的個(gè)人和家庭提供基本生活保障。然而，目前我國(guó)的社會(huì)救助制度保障水平較低，難以滿(mǎn)足困難群眾的基本生活需求。

2.社會(huì)保障與社會(huì)救助信息共享不暢

社會(huì)保障與社會(huì)救助部門(mén)之間信息共享不暢，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的精準(zhǔn)識(shí)別和有效幫扶。例如，有些困難群眾同時(shí)享受社會(huì)保障和社會(huì)救助待遇，但由于信息共享不暢，相關(guān)部門(mén)無(wú)法及時(shí)掌握其收入和財(cái)產(chǎn)狀況，導(dǎo)致發(fā)放的救助金與實(shí)際需求不符。

3.社會(huì)保障與社會(huì)救助政策銜接不暢

社會(huì)保障與社會(huì)救助政策銜接不暢，導(dǎo)致困難群眾在享受社會(huì)保障待遇后，無(wú)法繼續(xù)享受社會(huì)救助待遇，導(dǎo)致其生活陷入困境。例如，有些困難群眾在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，由于收入超過(guò)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法繼續(xù)享受社會(huì)救助待遇，導(dǎo)致其生活陷入困境。

4.社會(huì)保障與社會(huì)救助管理體制不順

社會(huì)保障與社會(huì)救助管理體制不順，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的有效管理和幫扶。例如，有些困難群眾同時(shí)享受社會(huì)保障和社會(huì)救助待遇，但由于管理體制不順，相關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效管理和幫扶，導(dǎo)致其生活陷入困境。

5.社會(huì)保障與社會(huì)救助資金使用不規(guī)范

社會(huì)保障與社會(huì)救助資金使用不規(guī)范，導(dǎo)致難以保障困難群眾的基本生活需求。例如，有些地方社會(huì)保障和社會(huì)救助資金被挪用他用，導(dǎo)致困難群眾無(wú)法及時(shí)獲得救助金，生活陷入困境。

6.社會(huì)保障與社會(huì)救助缺乏社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)保障與社會(huì)救助缺乏社會(huì)監(jiān)督，導(dǎo)致難以保障困難群眾的合法權(quán)益。例如，有些地方社會(huì)保障和社會(huì)救助部門(mén)工作人員貪污腐敗，導(dǎo)致困難群眾無(wú)法及時(shí)獲得救助金，生活陷入困境。第五部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的路徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)銜接

1.統(tǒng)一目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)：將社會(huì)保障與社會(huì)救助的目標(biāo)統(tǒng)一界定為保障公民基本生活，明確社會(huì)保障與社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)銜接，確保兩者在資金、物資、服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)合理分配。

2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系：建立覆蓋基本生活保障、基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障、基本失業(yè)保障等領(lǐng)域的多層次、多渠道的標(biāo)準(zhǔn)體系，并定期評(píng)估和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，以確保社會(huì)保障與社會(huì)救助的公平性和可持續(xù)性。

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督：建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)和執(zhí)行，防止出現(xiàn)濫用、貪污、腐敗等現(xiàn)象。

信息銜接

1.建立信息共享平臺(tái)：構(gòu)建覆蓋社會(huì)保障與社會(huì)救助領(lǐng)域的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各層級(jí)之間的數(shù)據(jù)共享，以便于信息查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析，為社會(huì)保障與社會(huì)救助的統(tǒng)籌決策提供依據(jù)。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集與分析：加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的數(shù)據(jù)采集和分析工作，建立覆蓋人群、資金、物資、服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)分析模型，并定期評(píng)估數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出對(duì)策建議。

3.強(qiáng)化信息安全保護(hù)：建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助信息的安全保護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、保密性和完整性，防止信息泄露和濫用。

服務(wù)銜接

1.優(yōu)化服務(wù)流程：優(yōu)化社會(huì)保障與社會(huì)救助的服務(wù)流程，精簡(jiǎn)程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

2.暢通救助渠道：暢通社會(huì)救助渠道，為困難群眾提供多樣化的救助途徑，包括臨時(shí)救助、長(zhǎng)期救助、專(zhuān)項(xiàng)救助等，確保困難群眾及時(shí)獲得救助幫助。

3.加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)：加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提升服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，以便為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

資金銜接

1.統(tǒng)籌資金來(lái)源：統(tǒng)籌社會(huì)保障與社會(huì)救助的資金來(lái)源，探索建立多元化的資金籌集機(jī)制，包括政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、慈善捐助等，以確保資金的充足性和可持續(xù)性。

2.實(shí)行資金整合：對(duì)社會(huì)保障與社會(huì)救助的資金實(shí)行整合，形成一個(gè)統(tǒng)一的資金池，以便于資金的統(tǒng)一管理和調(diào)配，提高資金使用效率。

3.強(qiáng)化資金監(jiān)管：建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，防止資金流失、挪用、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生。

組織銜接

1.建立協(xié)調(diào)機(jī)制：建立社會(huì)保障與社會(huì)救助的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，確保社會(huì)保障與社會(huì)救助工作的順利開(kāi)展。

2.加強(qiáng)部門(mén)合作：加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助部門(mén)之間的合作，建立協(xié)同工作機(jī)制，共同解決困難群眾的救助問(wèn)題，形成工作合力。

3.健全社會(huì)參與機(jī)制：健全社會(huì)參與社會(huì)保障與社會(huì)救助工作的機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者、慈善機(jī)構(gòu)等參與到社會(huì)保障與社會(huì)救助工作中來(lái)，發(fā)揮社會(huì)力量的作用。

政策銜接

1.統(tǒng)一政策目標(biāo)：將社會(huì)保障與社會(huì)救助的政策目標(biāo)統(tǒng)一界定為保障公民基本生活，建立覆蓋基本生活保障、基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障、基本失業(yè)保障等領(lǐng)域的一體化政策體系。

2.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)：加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助政策的協(xié)調(diào)，避免政策沖突和重復(fù)，確保政策的有效性和可操作性。

3.健全政策評(píng)估機(jī)制：健全社會(huì)保障與社會(huì)救助政策的評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估政策的實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，不斷完善政策體系。社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的路徑

社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障與社會(huì)救助體系不斷完善，但仍存在著銜接不暢、覆蓋不全、保障水平不高的問(wèn)題。為進(jìn)一步提高社會(huì)保障與社會(huì)救助的有效銜接水平，需要采取以下路徑：

一、建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保障和社會(huì)救助信息平臺(tái)

建立健全統(tǒng)一的社會(huì)保障和社會(huì)救助信息平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的基礎(chǔ)。該平臺(tái)應(yīng)包含社會(huì)保障、社會(huì)救助、民政、殘聯(lián)、計(jì)生等多部門(mén)的數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互通，以便于各部門(mén)及時(shí)掌握困難群眾的基本信息、家庭收入狀況、享受的社會(huì)保障和社會(huì)救助政策等情況，從而為精準(zhǔn)施策提供決策依據(jù)。

二、完善社會(huì)保障制度體系

完善社會(huì)保障制度體系，是社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的重要前提。要進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的全覆蓋。要完善社會(huì)救助制度，建立健全最低生活保障、特困人員救助、殘疾人救助、兒童福利、老年人福利等社會(huì)救助制度，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高逐步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的政策協(xié)調(diào)

加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的政策協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的關(guān)鍵。要建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助政策協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決相關(guān)政策銜接不暢的問(wèn)題。要加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助政策的頂層設(shè)計(jì)，避免政策沖突和重復(fù)建設(shè)。要明確社會(huì)保障與社會(huì)救助的責(zé)任分工，防止出現(xiàn)政策空白和交叉重復(fù)。

四、加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)保障

社會(huì)保障與社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)保障是社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的重要基礎(chǔ)。要加大社會(huì)保障和社會(huì)救助的財(cái)政投入，確保社會(huì)保障和社會(huì)救助資金及時(shí)足額到位。要拓寬社會(huì)保障和社會(huì)救助的籌資渠道，探索建立多元化的籌資機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與社會(huì)保障和社會(huì)救助事業(yè)。

五、改善社會(huì)保障與社會(huì)救助的服務(wù)方式

改善社會(huì)保障與社會(huì)救助的服務(wù)方式，是社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的重要環(huán)節(jié)。要簡(jiǎn)化社會(huì)保障和社會(huì)救助的申請(qǐng)手續(xù)，提高辦事效率。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助的宣傳工作，讓困難群眾及時(shí)了解和享受相關(guān)政策。要建立健全社會(huì)保障和社會(huì)救助的監(jiān)督機(jī)制，確保相關(guān)政策和資金的使用合法合規(guī)。

六、加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)保障和社會(huì)救助工作需要大量專(zhuān)業(yè)社工人員，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)是社會(huì)保障和社會(huì)救助有效銜接的重要保障。要加大對(duì)社工人員的培養(yǎng)力度，提高社工人員的專(zhuān)業(yè)水平。要建立健全社工人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保社工隊(duì)伍的質(zhì)量。要提高社工人員的待遇，激發(fā)社工人員的工作熱情和積極性。

七、加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助的宣傳教育

社會(huì)保障與社會(huì)救助是民生工程，需要加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的知曉度和參與度。要通過(guò)多種渠道開(kāi)展社會(huì)保障與社會(huì)救助宣傳教育活動(dòng)，讓困難群眾了解和享受相關(guān)政策，提高社會(huì)保障與社會(huì)救助的覆蓋范圍和有效性。

八、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

社會(huì)保障與社會(huì)救助工作涉及面廣，涉及部門(mén)多，監(jiān)督難度大。要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)救助資金使用的監(jiān)督，防止貪污腐敗行為的發(fā)生。要暢通社會(huì)保障和社會(huì)救助政策的投訴渠道，及時(shí)受理和處理群眾的投訴。

通過(guò)以上路徑，可以進(jìn)一步提高社會(huì)保障與社會(huì)救助的有效銜接水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與社會(huì)救助的良性互動(dòng)，為困難群眾提供更加完善、更加全面的保障，切實(shí)解決他們的生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。第六部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的政策建議關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【社會(huì)保障體系與社會(huì)救助體系的協(xié)同發(fā)展】：

1.建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為協(xié)同發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

2.完善社會(huì)保障與社會(huì)救助政策協(xié)同機(jī)制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，避免重復(fù)救助、漏救錯(cuò)救，提高資源利用效率。

【社會(huì)保障與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌銜接】：

一、建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的頂層設(shè)計(jì)

1.明確社會(huì)保障與社會(huì)救助的定位與功能

明確社會(huì)保障的基本功能是保障公民基本生活，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)救助的基本功能是保障困難群眾的基本生活，幫助其克服暫時(shí)困難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2.建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的法律法規(guī)體系

盡快出臺(tái)《社會(huì)保障法》，對(duì)社會(huì)保障的目標(biāo)、范圍、資金籌集、管理和服務(wù)等內(nèi)容作出明確規(guī)定。制定《社會(huì)救助法》，對(duì)社會(huì)救助的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、管理和服務(wù)等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

3.建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的政策體系

制定政策，明確社會(huì)保障與社會(huì)救助的責(zé)任主體，建立社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障與社會(huì)救助資源的合理配置，提高社會(huì)救助服務(wù)的質(zhì)量和效率。

二、完善社會(huì)保障制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活

1.完善社會(huì)保險(xiǎn)制度

完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，確保參保人員的基本生活得到保障。

2.完善社會(huì)救助制度

完善臨時(shí)救助、低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒救助等社會(huì)救助制度，拓寬救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾的基本生活得到保障。

3.完善社會(huì)福利制度

完善優(yōu)撫優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待等社會(huì)福利制度，保障困難群眾的基本生活，提高困難群眾的生活質(zhì)量。

三、健全社會(huì)救助體系，兜牢困難群眾基本生活保障底線

1.完善社會(huì)救助制度體系

健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助制度體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理等方面的統(tǒng)一，確保困難群眾的基本生活得到保障。

2.建立健全社會(huì)救助資金保障體系

建立健全政府投入為主、社會(huì)捐助為輔的社會(huì)救助資金保障體系，確保社會(huì)救助資金及時(shí)到位，滿(mǎn)足困難群眾的基本生活需求。

3.強(qiáng)化社會(huì)救助服務(wù)體系建設(shè)

強(qiáng)化社會(huì)救助服務(wù)體系建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、高效便捷的社會(huì)救助服務(wù)體系，確保困難群眾及時(shí)獲得救助服務(wù)。

4.提高社會(huì)救助服務(wù)水平

提高社會(huì)救助服務(wù)水平，加強(qiáng)救助對(duì)象入戶(hù)調(diào)查、評(píng)估、信息共享等工作，做到救助對(duì)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、及時(shí)到位，確保困難群眾的基本生活得到保障。

四、加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接，提高社會(huì)保障和社會(huì)救助的整體效能

1.建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制

建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)，提高社會(huì)保障和社會(huì)救助的整體效能。

2.建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的評(píng)估機(jī)制

建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的順利實(shí)施。

3.加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的宣傳教育

加強(qiáng)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的宣傳教育，提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的社會(huì)氛圍。第七部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的實(shí)踐探索關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接機(jī)制的建立

1.明確兩者的銜接關(guān)系，建立清晰的法律框架。

2.完善信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者的信息互通。

3.建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)銜接工作的效果進(jìn)行評(píng)估。

社會(huì)保障與社會(huì)救助對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別

1.建立統(tǒng)一的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，確保救助對(duì)象的精準(zhǔn)性。

2.利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高識(shí)別效率和準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)識(shí)別工作的協(xié)同化。

社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)的整合

1.建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，提供一站式服務(wù)。

2.優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

3.加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

社會(huì)保障與社會(huì)救助資金的統(tǒng)籌使用

1.建立統(tǒng)籌使用機(jī)制，提高資金使用效率。

2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金的使用安全。

3.建立資金評(píng)估機(jī)制，對(duì)資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估。

社會(huì)保障與社會(huì)救助工作的協(xié)調(diào)與合作

1.建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通交流，促進(jìn)工作協(xié)同。

3.建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決問(wèn)題。

社會(huì)保障與社會(huì)救助工作的宣傳與教育

1.加強(qiáng)宣傳力度，提高公眾對(duì)兩者的認(rèn)識(shí)。

2.開(kāi)展教育活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)互助和關(guān)愛(ài)。

3.建立志愿者隊(duì)伍，參與兩者的工作。一、建立健全社會(huì)保障和社會(huì)救助銜接機(jī)制

1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源：

各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)保障和社會(huì)救助資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，確保資源合理配置。

2.明確責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作：

明確社會(huì)保障和社會(huì)救助部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同為困難群眾提供保障和救助。

3.信息共享，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接：

建立社會(huì)保障和社會(huì)救助信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，以便及時(shí)掌握困難群眾信息，精準(zhǔn)提供保障和救助服務(wù)。

二、完善社會(huì)保障和社會(huì)救助政策體系

1.擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍：

逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，將更多困難群眾納入保障體系，確保他們基本生活得到保障。

2.優(yōu)化社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)：

科學(xué)調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，使其與困難群眾實(shí)際需求相適應(yīng)，保障困難群眾基本生活水平。

3.提高社會(huì)救助效率：

簡(jiǎn)化社會(huì)救助申請(qǐng)手續(xù)，提高社會(huì)救助審批效率，確保困難群眾及時(shí)獲得救助。

三、加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)體系建設(shè)

1.完善社會(huì)保障服務(wù)體系：

建立健全社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，方便困難群眾申請(qǐng)和享受社會(huì)保障待遇。

2.加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)體系建設(shè)：

建立健全社會(huì)救助服務(wù)體系，提供多元化、個(gè)性化的救助服務(wù)，滿(mǎn)足困難群眾不同需求。

3.提升社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)人員素質(zhì)：

加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)人員培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，使其能夠?yàn)槔щy群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、健全社會(huì)保障和社會(huì)救助監(jiān)督體系

1.建立健全社會(huì)保障和社會(huì)救助監(jiān)督體系：

建立健全社會(huì)保障和社會(huì)救助監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)救助資金的使用和管理情況的監(jiān)督，確保資金安全和使用效益。

2.加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助績(jī)效評(píng)估：

加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)社會(huì)保障和社會(huì)救助制度的實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。

3.健全社會(huì)保障和社會(huì)救助信訪投訴機(jī)制：

健全社會(huì)保障和社會(huì)救助信訪投訴機(jī)制，受理困難群眾對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理信訪投訴，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。

五、創(chuàng)新社會(huì)保障和社會(huì)救助工作方式

1.推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助數(shù)字化轉(zhuǎn)型：

推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)線上辦理，方便困難群眾申請(qǐng)和享受社會(huì)保障和社會(huì)救助待遇。

2.探索社會(huì)保障和社會(huì)救助社會(huì)化服務(wù)：

探索社會(huì)保障和社會(huì)救助社會(huì)化服務(wù)，引入社會(huì)力量參與社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，拓寬社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)渠道。

3.加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助宣傳教育：

加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助宣傳教育，提高困難群眾對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策的知曉度和理解度，鼓勵(lì)困難群眾主動(dòng)申請(qǐng)和享受社會(huì)保障和社會(huì)救助待遇。第八部分社會(huì)保障與社會(huì)救助有效銜接的評(píng)估與完善關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接模式評(píng)估

1.分析當(dāng)前社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接模式的優(yōu)勢(shì)和不足，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，如信息共享不充分、銜接機(jī)制不健全、政策銜接不緊密、流程銜接不順暢等。

2.評(píng)估銜接模式在促進(jìn)社會(huì)公平、保障社會(huì)成員基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的效果，以及在提高社會(huì)保障和社會(huì)救助的效率和有效性方面的作用。

3.針對(duì)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)建議，如完善信息共享機(jī)制、建立健全銜接機(jī)制、加強(qiáng)政策銜接、優(yōu)化流程銜接等，以提高社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接模式的有效性。

社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接模式完善

1.建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助銜接機(jī)制，包括信息共享機(jī)