記賬實(shí)操-民非準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理

會(huì)計(jì)實(shí)操文庫(kù)記賬實(shí)操-基金會(huì)的賬務(wù)處理中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）的財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益和財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)章程》等有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，制定本制度。第二條基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：建立健全財(cái)務(wù)制度和審批流程，維護(hù)基金會(huì)的資產(chǎn)安全；對(duì)基金會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、管理、和監(jiān)督；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映基金會(huì)的財(cái)務(wù)狀況；按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。基金和資產(chǎn)管理部（以下簡(jiǎn)稱基金部）履行基金會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)，直接對(duì)基金會(huì)法人負(fù)責(zé)。第三條基金會(huì)理事會(huì)定期審議財(cái)務(wù)工作報(bào)告，并決定財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題。第四條基金會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)依法接受國(guó)家有關(guān)管理部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，接受國(guó)家審計(jì)部門、獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)及重大項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)。理事會(huì)換屆、法定代表人離任之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆及離任財(cái)務(wù)審計(jì)。第二章預(yù)算管理第五條基金會(huì)實(shí)行全面預(yù)算管理，包括各項(xiàng)收入預(yù)算，業(yè)務(wù)活動(dòng)成本支出預(yù)算，行政辦公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。年度收入預(yù)算，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況及發(fā)展規(guī)劃合理制定；年度支出預(yù)算不能低于上年總收入的70%；行政辦公經(jīng)費(fèi)及員工工資、福利支出預(yù)算不能高于支出總額的10%。第六條基金會(huì)本級(jí)的辦公用房租金、物業(yè)管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和人員工資（績(jī)效工資）、福利（節(jié)日補(bǔ)貼）等行政支出不能超過(guò)支出總額的5%。第七條各專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目要提前一個(gè)月上報(bào)年度支出預(yù)算，年度支出預(yù)算不能低于該基金上年收入的70%,員工工資福利支出不能高于該基金年度支出總額的5%o第八條各專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目要提前一個(gè)月將收入預(yù)算報(bào)到分管項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部匯總后轉(zhuǎn)基金部，基金部匯總后提交駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)審議，審議通過(guò)后的收入預(yù)算，報(bào)理事會(huì)審批后正式執(zhí)行。第九條基金部按季度進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析與反饋。年終決算時(shí)，基金會(huì)對(duì)各項(xiàng)目部年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核并與績(jī)效掛鉤,考核辦法按駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)決議執(zhí)行。第十條年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)理事會(huì)審議通過(guò)。第三章貨幣資金的管理第十一條貨幣資金由基金部統(tǒng)一管理，所有專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目的貨幣資金收、支、余都必須納入基金會(huì)統(tǒng)一核算，不得有任何體外循環(huán)。第十二條基金部根據(jù)基金會(huì)對(duì)外簽署的的合同或協(xié)議原件、項(xiàng)目部提供的手續(xù)完備、簽字齊全的預(yù)算審批單、支岀憑單，入庫(kù)單及受益人的證明材料等，辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)。無(wú)合同、協(xié)議的大額款項(xiàng)支付，基金部有權(quán)拒絕辦理。第十三條基金部出納人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》和中國(guó)人民銀行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。辦理現(xiàn)金收、支業(yè)務(wù)時(shí)，需認(rèn)真做到：（一）不得以收抵支、坐支現(xiàn)金；（二）庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)開(kāi)戶銀行核定的現(xiàn)金庫(kù)存限額（壹萬(wàn)元），超限額的部分應(yīng)于當(dāng)日送存銀行;（三）大額現(xiàn)金存、取款業(yè)務(wù)須兩人經(jīng)辦，去開(kāi)戶銀行存、取現(xiàn)金必須派車接送。（四）不得“白條抵庫(kù)”，不準(zhǔn)用銀行賬戶代替其他單位或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。第十四條基金會(huì)已開(kāi)通網(wǎng)銀，需要用現(xiàn)金支付的業(yè)務(wù)可在網(wǎng)銀辦理：（一）支付職工工資、津貼、獎(jiǎng)金；（二）支付個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬，包括講課費(fèi)、稿費(fèi)及其他各項(xiàng)勞務(wù)報(bào)酬；（三）支付對(duì)自然人的資助（四）報(bào)銷壹仟元以下的零星費(fèi)用支出；（五）需要現(xiàn)金結(jié)算的其它支出。第十五條出納人員應(yīng)將現(xiàn)金業(yè)務(wù)做到日清月結(jié)，保證現(xiàn)金庫(kù)存賬、款相符，月末終了，確保庫(kù)存現(xiàn)金與賬面金額相符后再結(jié)賬出表。第十六條基金部主管人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行檢查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。出現(xiàn)現(xiàn)金盤盈、盤虧的情況時(shí)，基金部應(yīng)及時(shí)查明原因，形成書面報(bào)告提交基金會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。第十七條銀行存款管理，銀行存款包括銀行活期存款、定期存款、結(jié)構(gòu)性存款、增利益存款、其他貨幣資金存款。第十八條銀行賬戶的開(kāi)立，必須符合中國(guó)人民銀行《銀行賬戶管理辦法》以及財(cái)政部相關(guān)部門關(guān)于銀行賬戶管理的規(guī)定，未經(jīng)理事長(zhǎng)、上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，不得開(kāi)設(shè)銀行賬戶。第十九條基金部出納人員負(fù)責(zé)銀行賬戶管理，須嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，不出租、出借銀行存款賬戶，不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，更不得套取銀行信用。第二十條定期與銀行對(duì)賬，銀行對(duì)賬單必須由開(kāi)戶銀行提供并加蓋開(kāi)戶銀行結(jié)算章，不得以復(fù)印件代替。銀行存款賬戶余額必須與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符，如有不符需編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，調(diào)節(jié)相符。第二十一條其他貨幣資金的管理，其他貨幣資金是指除現(xiàn)金、銀行存款以外的其他貨幣資金。包括：支付寶存款、淘寶存款、財(cái)付通存款等。第二十二條其他貨幣資金必須分類建立明細(xì)賬，以反映其他貨幣資金的增加、減少、結(jié)存情況。月末賬面余額與各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)余額核對(duì)相符。第二十三條外幣業(yè)務(wù)管理，外匯資金收支，必須逐筆登記，妥善保管,除按記賬本位幣統(tǒng)一記錄外，要按實(shí)際收付的外幣在相應(yīng)的外幣項(xiàng)目中進(jìn)行記錄。第二十四條外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，為增加核算的準(zhǔn)確性，選用外幣業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日國(guó)家公布的匯率作為折合人民幣匯率。第二十五條期末國(guó)家外匯牌價(jià)折合為記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額的差額，即為匯兌損益。匯兌損益于每月末結(jié)轉(zhuǎn)。第四章存貨管理第二十六條存貨包括：采購(gòu)的物資、委托加工的物資、接受捐贈(zèng)的物資。第二十七條物資進(jìn)出，專項(xiàng)基金需及時(shí)辦理出入庫(kù)手續(xù)?；鸩拷⑽镔Y明細(xì)賬，核算各類、各批次物資入庫(kù)、出庫(kù)及結(jié)存。第二十八條存貨由專項(xiàng)基金設(shè)專人保管，并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次。對(duì)于發(fā)生的盤盈、盤虧以及變質(zhì)、毀損等存貨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并根據(jù)管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，在期末結(jié)賬前處理完畢。第五章投資管理第二十九條基金會(huì)用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)及暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)，原則上不能影響資助及公益活動(dòng)支出款項(xiàng)的撥付。第三十條基金會(huì)進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則。第三十一條對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性論證，重大投資活動(dòng)，按章程規(guī)定由理事會(huì)會(huì)議決定。理事會(huì)違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、章程規(guī)定、決策不當(dāng)，致使基金會(huì)遭受財(cái)產(chǎn)損失的，參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三十二條基金會(huì)進(jìn)行委托投資，應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第六章其他資產(chǎn)管理第三十三條其他資產(chǎn)包括：應(yīng)收款項(xiàng)，預(yù)付款項(xiàng)、無(wú)形資產(chǎn)、受托代理資產(chǎn)。第三十四條預(yù)付賬款、應(yīng)收款項(xiàng)按單位或個(gè)人名稱設(shè)置賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算。對(duì)預(yù)付賬款、應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，至少每月清理一次，避免造成呆壞賬損失。第三十五條無(wú)形資產(chǎn)管理，無(wú)形資產(chǎn)包括：專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分期平均攤銷。第三十六條基金會(huì)不得將本組織的名稱，公益項(xiàng)目品牌等其他應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無(wú)形資產(chǎn)用于非公益目的。第三十七條受托代理資產(chǎn)。受托代理資產(chǎn)，是基金會(huì)從委托方收到受托資產(chǎn)，并按照委托人的意愿將資產(chǎn)轉(zhuǎn)贈(zèng)給指定的其他組織或者個(gè)人，基金會(huì)本身并不擁有受托資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)，它只是在交易過(guò)程中起中介作用。在業(yè)務(wù)活動(dòng)中要嚴(yán)格區(qū)分受托代理資產(chǎn)和限定性收入的界限。受托代理資產(chǎn)不能開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，不能列入捐贈(zèng)收入。第七章固定資產(chǎn)管理第三十八條固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)（一）單位價(jià)值在2000元以上，且使用年限在1年以上，在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的房屋、建筑物、交通運(yùn)輸工具、辦公家具、電子設(shè)備等。（二）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上所標(biāo)明的金額，作為捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的價(jià)值，原則上不高于同類產(chǎn)品的公允價(jià)格。如捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，作為捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的價(jià)值。如受贈(zèng)的系舊的固定資產(chǎn)，按賬面凈值作為捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的價(jià)值。（三）盤盈的固定資產(chǎn)，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，作為盤盈的固定資產(chǎn)的價(jià)值。第三十九條固定資產(chǎn)折舊方法：固定資產(chǎn)折舊采用直線法。第四十條固定資產(chǎn)的殘值率為5%o固定資產(chǎn)提完折舊還可繼續(xù)使用的，不再計(jì)提折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)要提足折舊。第四十一條基金部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算工作，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、分類賬、明細(xì)賬，按固定資產(chǎn)的類別進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)的購(gòu)入、清理、報(bào)廢等均須辦理會(huì)計(jì)手續(xù)。第四十二條基金會(huì)辦公室是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查盤點(diǎn)、保管、維修、處置等各項(xiàng)工作。第四十三條各部門需購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)首先提交書面申請(qǐng)，并說(shuō)明用途、品種、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、金額，經(jīng)部門主管審核簽字后，報(bào)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的副理事長(zhǎng)簽批，由辦公室憑領(lǐng)導(dǎo)的簽批申請(qǐng)書統(tǒng)一購(gòu)買?；鸩扛鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)的簽批申請(qǐng)書及支出憑單辦理付款手續(xù)。第四十四條基金會(huì)本級(jí)和專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目接收捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)持捐贈(zèng)協(xié)議及相關(guān)價(jià)值確認(rèn)證明等有效票據(jù)到辦公室辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。基金部根據(jù)經(jīng)辦人交來(lái)的捐贈(zèng)協(xié)議、相關(guān)價(jià)值證明、發(fā)票等有效票據(jù)以及辦公室的《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，向捐贈(zèng)方開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)并登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬。第四十五條建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，每年至少盤點(diǎn)一次，對(duì)盤盈、盤虧、及報(bào)廢的固定資產(chǎn)，必須嚴(yán)格審查，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)予以處理。盤盈的固定資產(chǎn)，以重置價(jià)為原價(jià)，按新舊程度估算累計(jì)折舊入賬，原價(jià)減累計(jì)折舊后的差額計(jì)入其他收入；盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)沖減原價(jià)和累計(jì)折舊，原價(jià)減累計(jì)折舊后的差額計(jì)入管理費(fèi)用；報(bào)廢的固定資產(chǎn)經(jīng)清理后的凈收益計(jì)入其他收入，凈損失計(jì)入其他費(fèi)用。第八章收入管理第四十六條捐贈(zèng)收入（一）凡國(guó)內(nèi)外熱心中國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人均可向中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)，基金會(huì)維護(hù)捐贈(zèng)人的意愿，按照基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍接受和使用善款，本著公開(kāi)透明的原則，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和基金會(huì)的合法權(quán)益。（二）基金會(huì)接受社會(huì)捐款捐物應(yīng)當(dāng)確保公益性，附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的和不符合社會(huì)公益性目的的贈(zèng)與，不應(yīng)確認(rèn)為公益捐贈(zèng)，不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，規(guī)定捐贈(zèng)數(shù)額和用途，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。捐贈(zèng)款在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上者（包括設(shè)立專項(xiàng)基金），由基金會(huì)法人代表簽字，若法人代表因故不能出席的，由法人代表委托基金會(huì)副理事長(zhǎng)（秘書長(zhǎng)）代表簽字；捐贈(zèng)款在100萬(wàn)元以下者，由理事長(zhǎng)委托副理事長(zhǎng)（秘書長(zhǎng)）簽字。（三）社會(huì)公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（支付寶、財(cái)付通、V公益）、郵政匯款等方式捐贈(zèng)的小額善款，凡匯入基金會(huì)賬戶的，由基金部直接分類匯總?cè)胭~。需要捐贈(zèng)票據(jù)的，由基金管理部查詢確認(rèn)款項(xiàng)到賬后及時(shí)辦理；不需要捐贈(zèng)票據(jù)，或匿名捐贈(zèng)的，額度較大的單筆捐款由基金部開(kāi)具票據(jù)并留存?zhèn)洳?，小額零星捐贈(zèng)，年末匯總開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)并備查。（四）基金會(huì)接受非貨幣捐贈(zèng)，按照有關(guān)規(guī)定以公允價(jià)值入賬，并在實(shí)際收到后確認(rèn)收入，開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)基金會(huì)驗(yàn)收確認(rèn)，有捐贈(zèng)者直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的，不得作為基金會(huì)捐贈(zèng)收入，不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。非貨幣捐贈(zèng)按照《非貨幣捐贈(zèng)管理辦法》執(zhí)行。第四十七條其他收入，包括：利息收入、無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)、存貨盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、無(wú)形資產(chǎn)處置凈收入。上述其他收入為非限定性收入。第九章支出管理第四十八條公益支出（一）基金會(huì)用于公益事業(yè)的支出包括直接用于受助人的款物和開(kāi)展公益項(xiàng)目發(fā)生的直接運(yùn)行費(fèi)用。捐贈(zèng)協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用的，按照約定列支；沒(méi)有約定的，不得超出本基金會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出。（二）開(kāi)展公益項(xiàng)目發(fā)生的直接運(yùn)行費(fèi)用包括：1.支付給項(xiàng)目人員的報(bào)酬，包括：工資福利、勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)等；2.為立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用包括：差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)費(fèi)等；3.為宣傳、推廣公益項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用包括：廣告費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)費(fèi)等；4.因項(xiàng)目需要租賃房屋、購(gòu)買和維護(hù)固定資產(chǎn)的費(fèi)用包括：所發(fā)生的租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等；5.為開(kāi)展項(xiàng)目需要支付的其他費(fèi)用。（三）專項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目開(kāi)展公益活動(dòng)和慈善資助的，必須由專項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目管委會(huì)向基金會(huì)提出公益活動(dòng)和資助的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、預(yù)算審批單及預(yù)算明細(xì)表，由管委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)分管項(xiàng)目部審核。項(xiàng)目部審核該活動(dòng)和資助是否符合基金會(huì)章程和該專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。項(xiàng)目部審核并簽字后，轉(zhuǎn)基金部審核。基金部審核內(nèi)容：1、核對(duì)該專項(xiàng)基金或公益項(xiàng)目的資金支付能力，2、審核票據(jù)是否符合相關(guān)財(cái)稅法規(guī)要求。預(yù)算簽批后再實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)。（四）20萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批，業(yè)務(wù)部門完成業(yè)務(wù)審查流程后由部門負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核簽字，報(bào)基金管理部審核，基金管理部負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后簽署意見(jiàn)，報(bào)主管財(cái)務(wù)副秘書長(zhǎng)審批后撥款。（五）20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元（含）以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批，業(yè)務(wù)部門完成業(yè)務(wù)審查流程后由部門負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核簽字，報(bào)基金管理部審核，基金管理部負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后簽字，報(bào)分管財(cái)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)撥款。（六）50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元（含）以下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批，業(yè)務(wù)部門完成業(yè)務(wù)審査流程后由部門負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核簽字，報(bào)基金管理部審核，基金管理部負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后簽字，分管財(cái)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核后報(bào)秘書處辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)秘書長(zhǎng)簽批撥款。（七）100萬(wàn)元以上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批，業(yè)務(wù)部門完成業(yè)務(wù)審查流程后由部門負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核簽字，報(bào)基金管理部審核，基金管理部負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后簽字，分管財(cái)務(wù)副秘書長(zhǎng)審核簽字后報(bào)秘書長(zhǎng)審批，上駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)或駐會(huì)理事長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)研究批準(zhǔn)后，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)理事長(zhǎng)簽批撥款。（八）一次性公益活動(dòng)和慈善捐助支出預(yù)算額超過(guò)1000萬(wàn)元的，根據(jù)基金會(huì)章程規(guī)定，報(bào)基金會(huì)理事會(huì)研究決定，由理事長(zhǎng)簽字報(bào)基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)構(gòu)備案后執(zhí)行。（九）公益活動(dòng)和慈善捐助項(xiàng)目完結(jié)后，相關(guān)專項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目管委會(huì)要寫出結(jié)項(xiàng)報(bào)告，提供預(yù)算執(zhí)行情況明細(xì)表、受益人確認(rèn)書等相關(guān)資料，并在本基金會(huì)網(wǎng)站公布支出情況。對(duì)確因特殊原因無(wú)法使用完畢的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，基金會(huì)可在取得捐贈(zèng)人同意或在公開(kāi)媒體上公示后，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于與原公益目的相近的目的。（十）專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目基金余額伍萬(wàn)元以內(nèi)，如無(wú)特殊情況，基金部停止支付資金（聯(lián)勸中心項(xiàng)目除外），同時(shí)向項(xiàng)目部提供該基金資金狀況，由項(xiàng)目部通知該專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目管委會(huì)，并督促其盡快募集資金。無(wú)特殊原因，超過(guò)一年仍未募集到資金的，由項(xiàng)目部提交駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，終止該基金。第四十九條運(yùn)行成本（一）捐贈(zèng)協(xié)議和募捐公告中約定可以從公益捐贈(zèng)中列支工作人員工資福利和辦公經(jīng)費(fèi)支出的，按照約定列支；沒(méi)有約定的，不得從公益捐贈(zèng)中列支。（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)支出包括：組織日常運(yùn)作的辦公經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)等。（三）工作人員工資福利包括：工作人員的工資、福利及補(bǔ)貼、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)（障）費(fèi)等。（四）專項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目根據(jù)資金量和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的大小，可聘用若干名工作人員。聘用人員的平均工資不得超過(guò)本地平均工資的2倍。聘用人員的工資福利待遇以書面形式報(bào)基金會(huì)批準(zhǔn)備案，并簽訂非全日制勞動(dòng)用工合同。工資由基金會(huì)統(tǒng)一支付，分戶記賬。工資福利支出額，不能超過(guò)該基金年度支出總額的5%。（五）專項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目用捐贈(zèng)款購(gòu)買的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、辦公設(shè)備等資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)?；鸩吭O(shè)立固定資產(chǎn)、存貨賬目，由基金部牽頭、項(xiàng)目部、綜合部配合，定期進(jìn)行核查盤點(diǎn)，要求達(dá)到賬實(shí)相符。專項(xiàng)基金撤銷或公益項(xiàng)目結(jié)束，要將上述資產(chǎn)移交給基金會(huì)，按照相關(guān)規(guī)定用做其它公益慈善事業(yè)。（六）各專項(xiàng)基金和公益項(xiàng)目要配備具有會(huì)計(jì)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本基金的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)人員實(shí)行雙重管理，行政方面歸屬其管委會(huì)，財(cái)務(wù)專業(yè)方面歸屬基金管理部，執(zhí)行基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度及專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)管理辦法。第五十條管理費(fèi)用支出（一）基金會(huì)辦公用房租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、工資福利和行政辦公等支出應(yīng)當(dāng)符合《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的要求，累計(jì)不得超過(guò)當(dāng)年總支出的5%o（二）工作人員工資福利包括：工作人員的工資、績(jī)效工資、福利費(fèi)、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)（障）費(fèi)（含退休人員）;（三）退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的工作經(jīng)費(fèi)按照民政部對(duì)退休干部兼職的規(guī)定執(zhí)行。（四）行政辦公支出包括：組織日常運(yùn)作的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、廣告費(fèi)、室內(nèi)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計(jì)負(fù)債所產(chǎn)生的損失、審計(jì)費(fèi)、以及聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)和應(yīng)償還的受贈(zèng)資產(chǎn)等。（五）本著精打細(xì)算、厲行節(jié)約的原則嚴(yán)格基金會(huì)的各項(xiàng)費(fèi)用支出，做到少花錢多辦善事，節(jié)省不必要的開(kāi)支。（六）基金會(huì)各部門實(shí)行支出預(yù)算審批制。綜合部、基金部、各項(xiàng)目部開(kāi)展活動(dòng)要按計(jì)劃編寫預(yù)算申請(qǐng)，部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管財(cái)務(wù)副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、理事長(zhǎng)簽批，轉(zhuǎn)基金部備案并辦理支付手續(xù)。（七）基金會(huì)各部門購(gòu)置辦公用品，經(jīng)辦人需填寫辦公用品預(yù)算申請(qǐng)表，部門負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)綜合部匯總后統(tǒng)一購(gòu)買并驗(yàn)收登記，各部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。第十章資金監(jiān)督第五十一條監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督包括：主管部門監(jiān)督、審計(jì)部門監(jiān)督、捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督分為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和法務(wù)監(jiān)督。（一）各項(xiàng)目部審核專項(xiàng)基金對(duì)外簽訂支出協(xié)議時(shí)，首先要了解該基金的資金支付能力。（二）專項(xiàng)基金、公益項(xiàng)目對(duì)外簽訂的分期支付協(xié)議，包括：資助協(xié)議、項(xiàng)目委托執(zhí)行協(xié)議、購(gòu)買（物資）服務(wù)協(xié)議等，凡已簽訂但未執(zhí)行完的協(xié)議金額，基金部要預(yù)留資金，防止透支現(xiàn)象發(fā)生。（三）基金會(huì)內(nèi)審專員會(huì)同綜合部、基金部加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)的監(jiān)督，必要時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員，對(duì)專項(xiàng)基金財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，同時(shí)對(duì)社會(huì)反映的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)核查，并及時(shí)向理事長(zhǎng)報(bào)告結(jié)果。第十一章關(guān)聯(lián)方管理第五十二條關(guān)聯(lián)方包括：發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、理事主要來(lái)源單位、對(duì)外投資的被投資方、共同投資方、其他在實(shí)質(zhì)上與基金會(huì)存在控制或重大影響關(guān)系的單位或個(gè)人。第五十三條重大關(guān)聯(lián)方交易的發(fā)生需經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)主管部門備案；規(guī)范關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易的披露。第五十四條不得發(fā)生有失公允的關(guān)聯(lián)方交易，1、以高于公允價(jià)值的價(jià)格向關(guān)聯(lián)方購(gòu)買物資、服務(wù)、租賃等。2、以低于公允價(jià)值的價(jià)格向關(guān)聯(lián)方出售物資、服務(wù)、租賃等。第五十五條避免關(guān)聯(lián)方占用基金會(huì)資金，1、不允許為關(guān)聯(lián)方墊支費(fèi)用或成本等支出。2、不允許有償或無(wú)償?shù)貙①Y金拆借給關(guān)聯(lián)方使用。3、不允許通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款。4、不允許委托關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)。第五十六條禁止與社會(huì)組織關(guān)鍵人員（負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)基金負(fù)責(zé)人）有直接利益關(guān)系的單位和個(gè)人發(fā)生交易。第五十七條本制度經(jīng)駐會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后實(shí)施，與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。一、基金會(huì)（慈善組織）登記依據(jù)法規(guī)政策文件1.《中華人民共和國(guó)慈善法》（中華人民共和國(guó)主席令第43號(hào)）2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（2004年3月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)發(fā)布）3.《基金會(huì)名稱管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)民政部令第26號(hào)）二、成立登記注意事項(xiàng)（一）成立條件1.以開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨，為特定的公益目的、不以營(yíng)利為目的而設(shè)立；2.有規(guī)范的名稱、章程，有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，以及與其開(kāi)展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；3.有固定的住所；4.基金會(huì)的原始基金不低于200萬(wàn)元人民幣；原始基金須為到賬貨幣資金；5.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）明確業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)范圍是為實(shí)現(xiàn)基金會(huì)宗旨而開(kāi)展的具體慈善活動(dòng)，內(nèi)容必須具體、明確，符合《慈善法》規(guī)定的范圍，符合業(yè)務(wù)主管單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域，符合基金會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)。《慈善法》第三條規(guī)定慈善活動(dòng)，是指自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展的下列公益活動(dòng)：1.扶貧、濟(jì)困；2.扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；3.救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；4.促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；5.防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；6.符合本法規(guī)定的其他公益活動(dòng)。（三）擬定名稱基金會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)依次包括行政區(qū)劃、字號(hào)、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，并以“基金會(huì)”字樣結(jié)束，字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的字組成；不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)家”等字樣；不得使用曾因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利的自然人的姓名。注意：基金會(huì)一般不使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家的姓名。基金會(huì)的字號(hào)使用自然人姓名、法人或其他組織的名稱或者字號(hào)，須經(jīng)該自然人、法人或者其他組織同意。（四）發(fā)起人發(fā)起人是成立基金會(huì)的申請(qǐng)人。國(guó)家機(jī)關(guān)（含具有行政職能的事業(yè)單位、人民團(tuán)體）以外的組織和自然人可以作為基金會(huì)的發(fā)起人。自然人發(fā)起人需介紹出生年月、工作單位及職務(wù)、政治面貌、主要工作經(jīng)歷，近年來(lái)參與、支持公益事業(yè)的情況；單位發(fā)起人需介紹注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)地、規(guī)模、法定代表人姓名、近年來(lái)參與、支持公益事業(yè)的情況。自然人舉辦者不得有違法犯罪記錄、嚴(yán)重失信記錄，單位舉辦者不得有嚴(yán)重失信記錄。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織登記材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)組織登記之前的活動(dòng)負(fù)責(zé)，主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任首屆負(fù)責(zé)人。發(fā)起人不得以擬成立社會(huì)組織名義開(kāi)展與發(fā)起無(wú)關(guān)的活動(dòng)，禁止向非特定對(duì)象發(fā)布籌備和籌款信息。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)起成立社會(huì)組織。三、業(yè)務(wù)主管單位（一）如何確定省、市人民政府有關(guān)部門和省、市人民政府授權(quán)的組織，是對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。發(fā)起人根據(jù)所確定的登記層級(jí)、業(yè)務(wù)范圍向?qū)?yīng)層級(jí)的業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)。各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)均在其官網(wǎng)公開(kāi)，發(fā)起人根據(jù)業(yè)務(wù)范圍的管理職責(zé)確定業(yè)務(wù)主管單位。（二）監(jiān)管職能業(yè)務(wù)主管單位履行的監(jiān)督管理職責(zé)為：負(fù)責(zé)基金會(huì)成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；監(jiān)督、指導(dǎo)基金會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；負(fù)責(zé)基金會(huì)年度報(bào)告的初審；協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處基金會(huì)的違法行為；會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基金會(huì)的清算事宜。（三）審查要點(diǎn)對(duì)于成立登記，業(yè)務(wù)主管單位要健全工作程序，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的把關(guān)，支持符合條件的社會(huì)組織依法成立。符合業(yè)務(wù)主管單位條件的有關(guān)部門要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，承擔(dān)相應(yīng)層級(jí)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。對(duì)于監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)主管單位，要對(duì)所主管社會(huì)組織的思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接收境外捐贈(zèng)資助、按章程開(kāi)展活動(dòng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，每年組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查，協(xié)助有關(guān)部門查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，督促指導(dǎo)內(nèi)部管理混亂的社會(huì)組織進(jìn)行整改，組織指導(dǎo)社會(huì)組織清算工作。行業(yè)管理部門要將社會(huì)組織納入行業(yè)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展。四、申請(qǐng)名稱預(yù)核準(zhǔn)材料及說(shuō)明按照要求，將《社會(huì)組織名稱核準(zhǔn)申請(qǐng)表》《基金會(huì)成立登記可行性報(bào)告》《基金會(huì)章程》《捐資承諾書》《業(yè)務(wù)主管單位批復(fù)》等材料，發(fā)送至郵箱84816902@163.com進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，攜帶上述材料、發(fā)起單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（單位發(fā)起）、發(fā)起人身份證復(fù)印件（個(gè)人發(fā)起）、委托辦理書及受委托人身份證復(fù)印件，至南京市政務(wù)服務(wù)中心（江東中路265號(hào)）市民政局窗口A221、A222辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)手續(xù)。五、籌建工作注意事項(xiàng)新成立的基金會(huì)章程中應(yīng)包括黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容（參考《江蘇省慈善組織章程修改樣本（2020年版適用于基金會(huì)）》）；申請(qǐng)成立基金會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《社會(huì)組織組建黨組織情況申報(bào)表》，基金會(huì)專職人員中有三名及以上正式黨員的必須建立黨組織，暫不具備建立條件的必須通過(guò)選派指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等途徑開(kāi)展黨建工作。已建黨組織的必須填寫黨組織負(fù)責(zé)人情況，未建的必須填寫指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員情況。（二）宗旨基金會(huì)應(yīng)當(dāng)將“遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，面向社會(huì)依法開(kāi)展……等慈善活動(dòng)，為推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。”的宗旨寫入章程。（三）業(yè)務(wù)范圍基金會(huì)的業(yè)務(wù)范圍是為實(shí)現(xiàn)其宗旨而開(kāi)展的具體慈善活動(dòng)，內(nèi)容必須具體、明確，符合《慈善法》規(guī)定的范圍，符合業(yè)務(wù)主管單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域，符合基金會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“資助某類困難群體”或者“資助某類慈善項(xiàng)目”或者“資助某類開(kāi)展慈善服務(wù)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)”表述方式來(lái)設(shè)定?；饡?huì)的活動(dòng)均與資金相關(guān)聯(lián)，資金的籌集、管理和公益支出使用是基金會(huì)的基本功能，不屬業(yè)務(wù)范圍。（四）注冊(cè)資金在南京市民政局登記的基金會(huì)注冊(cè)資金數(shù)額不低于200萬(wàn)元。注冊(cè)資金為社會(huì)組織承擔(dān)法人主體民事責(zé)任的限額，是衡量社會(huì)組織是否具備開(kāi)展特定業(yè)務(wù)能力的支撐依據(jù)，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)與償債能力確定注冊(cè)資金的金額并有義務(wù)保證其相對(duì)穩(wěn)定。基金會(huì)注冊(cè)資金性質(zhì)為捐贈(zèng)，捐資方需在注冊(cè)資金打入臨時(shí)驗(yàn)資賬戶后，提供捐資承諾書。（五）組織架構(gòu)1.理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)人數(shù)5至25名，每年至少召開(kāi)2次會(huì)議，每屆任期不得超過(guò)5年，任期屆滿可連選連任?；饡?huì)重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事2/3以上表決通過(guò)方為有效。2.用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的基金會(huì)中，相互間有近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事總數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一；其他基金會(huì)，具有近親屬關(guān)系的人員不得同時(shí)在理事會(huì)任職。3.基金會(huì)設(shè)監(jiān)事，監(jiān)事任期與理事任期相同，基金會(huì)理事、理事的近親屬和財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。4.在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的1/3；監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬。5.基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為。（六）負(fù)責(zé)人、法定代表人基金會(huì)的負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。1、基金會(huì)的理事長(zhǎng)為法定代表人，基金會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人；基金會(huì)負(fù)責(zé)人不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任；在職或退休的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企人員擔(dān)任基金會(huì)相關(guān)職務(wù)的，須按照干部管理權(quán)限報(bào)批，并填寫兼職不取酬承諾。2.公募基金會(huì)和原始基金來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非公募基金會(huì)法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國(guó)內(nèi)地公民擔(dān)任。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自吸收境外自然人、法人或其他組織成為基金會(huì)理事、監(jiān)事，不得擅自選聘境外人士擔(dān)任基金會(huì)負(fù)責(zé)人和理事。擔(dān)任基金會(huì)負(fù)責(zé)人的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、外國(guó)人，每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。3.因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的，因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)，且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該基金會(huì)被撤銷之日起未逾5年的，不得擔(dān)任基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書長(zhǎng)。（七）住所基金會(huì)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，場(chǎng)所面積應(yīng)與其規(guī)模相適應(yīng)，不得與其他單位合署辦公，一般不使用住宅。辦公場(chǎng)所可以通過(guò)租賃、自持或自然人、法人無(wú)償提供方式。（八）專兼職工作人員基金會(huì)應(yīng)當(dāng)有與其規(guī)模相匹配的專兼職工作人員，會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)需分開(kāi)。應(yīng)與專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；薪酬應(yīng)與專職工作人員合理協(xié)商，不得變相分配基金會(huì)財(cái)產(chǎn)。六、常見(jiàn)問(wèn)題1.哪些主體可以發(fā)起設(shè)立基金會(huì)？答：根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二條之規(guī)定，自然人、法人或其他組織都可以發(fā)起設(shè)立基金會(huì)。自然人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，發(fā)起設(shè)立基金會(huì)的自然人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。法人，包括營(yíng)利性法人（如有限責(zé)任公司、股份公司等）和非營(yíng)利性法人（如民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等）。2．如何確定業(yè)務(wù)主管單位?答：首先，要明確所申請(qǐng)基金會(huì)的業(yè)務(wù)范圍，再查詢相關(guān)行政部門的職責(zé)（門戶網(wǎng)站公開(kāi)），即可確定所申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的業(yè)務(wù)主管單位。發(fā)起人在申請(qǐng)成立前，應(yīng)認(rèn)真研究文件、了解政策，否則會(huì)對(duì)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍界定不清、界定不準(zhǔn)。3．籌備期間能不能對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)？答：根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，籌備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。4.新成立的基金會(huì)是否有公開(kāi)募捐資格？答：《慈善法》第二十二條規(guī)定，慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。2016年9月1日以后新成立的基金會(huì)，須依法登記滿二年后，方可向其登記的民政部門申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。5.發(fā)起人能否要求返還基金會(huì)的注冊(cè)資金？答：發(fā)起人不能要求基金會(huì)返還最初的注冊(cè)資金。設(shè)立基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)人財(cái)產(chǎn)之間具有獨(dú)立性。捐贈(zèng)人一旦將財(cái)產(chǎn)捐助出來(lái)成立基金會(huì)，該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)便不再屬于捐贈(zèng)人。任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用?；饡?huì)首次獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，原始基金的捐贈(zèng)人在當(dāng)年進(jìn)行所得稅匯算清繳時(shí)，可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。6.基金會(huì)的第一屆理事會(huì)人員是如何構(gòu)成的？答：第一屆理事會(huì)理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈(zèng)人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。7.企業(yè)等單位的法定代表人是否可以擔(dān)任基金會(huì)的法人？答：基金會(huì)的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人（包括企業(yè)等）。8.基金會(huì)必須設(shè)監(jiān)事會(huì)嗎？答：基金會(huì)必須設(shè)立監(jiān)事，不必須設(shè)監(jiān)事會(huì)。設(shè)立監(jiān)事會(huì)需滿足一定的條件，有3名以上的監(jiān)事才可設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事一般由主要捐贈(zèng)人、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)分別選派。賬務(wù)處理一、基金會(huì)收到注冊(cè)資本賬務(wù)處理：借：銀行存款，貸：非限定性凈資產(chǎn)，基金會(huì)的注冊(cè)資金可以使用，具體用途由機(jī)構(gòu)自行決定，不過(guò)需在年底前補(bǔ)回注冊(cè)資金，因?yàn)槟甑讓徲?jì)賬上不能低于條例要求?；饡?huì)是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。基金會(huì)分為面向公眾募捐的基金會(huì)和不得面向公眾募捐的基金會(huì)。二、民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度，屬于基金會(huì)，年末會(huì)計(jì)科目需要結(jié)轉(zhuǎn)的科目分錄如下：3101非限定性凈資產(chǎn)一、本科目核算民間非營(yíng)利組織的非限定性凈資產(chǎn)，即民間非營(yíng)利組織凈資產(chǎn)中除限定性凈資產(chǎn)之外的其他凈資產(chǎn)。二、民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末將當(dāng)期非限定性收入的實(shí)際發(fā)生額、當(dāng)期費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額和當(dāng)期由限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)的金額轉(zhuǎn)入非限定性凈資產(chǎn)。三、非限定性凈資產(chǎn)的主要賬務(wù)處理如下：（一）期末，將各收入類科目所屬“非限定性收入”明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入本科目，借記“捐贈(zèng)收入——非限定性收入”、“會(huì)費(fèi)收入——非限定性收入”、“提供服務(wù)收入——非限定性收入”、“政府補(bǔ)助收入——非限定性收入”、“商品銷售收入——非限定性收入”、“投資收益——非限定性收入”、“其他收入——非限定性收入”科目，貸記本科目（3101非限定性凈資產(chǎn)）。同時(shí)，將各費(fèi)用類科目的余額轉(zhuǎn)入本科目（3101非限定性凈資產(chǎn)），借記本科目（3101非限定性凈資產(chǎn)），貸記“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本”、“管理費(fèi)用”、“籌資費(fèi)用”、“其他費(fèi)用”科目。（二）如果限定性凈資產(chǎn)的限制已經(jīng)解除，應(yīng)當(dāng)對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分類，將限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)，借記“限定性凈資產(chǎn)”科目，貸記本科目。（三）如果因調(diào)整以前期間收入、費(fèi)用項(xiàng)目而涉及調(diào)整非限定性凈資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)就需要調(diào)整的金額，借記或貸記有關(guān)科目，貸記或借記本科目。四、本科目期末貸方余額，反映民間非營(yíng)利組織歷年積存的非限定性凈資產(chǎn)。3102限定性凈資產(chǎn)一、本科目核算民間非營(yíng)利組織的限定性凈資產(chǎn)。如果資產(chǎn)或者資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益（如資產(chǎn)的投資收益和利息等）的使用和處置受到資源提供者或者國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)所設(shè)置的時(shí)間限制或（和）用途限制，則由此形成的凈資產(chǎn)即為限定性凈資產(chǎn)。本制度所稱的時(shí)間限制，是指資產(chǎn)提供者或者國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)要求民間非營(yíng)利組織在收到資產(chǎn)后的某一時(shí)期或某一特定日期之后才能使用該項(xiàng)資產(chǎn)；本制度所稱的用途限制，是指資產(chǎn)提供者或者國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)要求民間非營(yíng)利組織將收到的資產(chǎn)用于某一特定的用途。民間非營(yíng)利組織的董事會(huì)、理事會(huì)或類似機(jī)構(gòu)對(duì)凈資產(chǎn)的使用所作的限定性決策、決議或撥款限額等，屬于民間非營(yíng)利組織內(nèi)部管理上對(duì)資產(chǎn)使用所作的限制，它不屬于本制度所界定的限定性凈資產(chǎn)。二、民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)在期末將當(dāng)期限定性收入的實(shí)際發(fā)生額轉(zhuǎn)為限定性凈資產(chǎn)。三、限定性凈資產(chǎn)的主要賬務(wù)處理如下：（一）期末，將各收入類科目所屬“限定性收入”明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)入本科目，借記“捐贈(zèng)收入——限定性收入”、“政府補(bǔ)助收入——限定性收入”等科目，貸記本科目。（二）如果限定性凈資產(chǎn)的限制已經(jīng)解除，應(yīng)當(dāng)對(duì)凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分類，將限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)，借記本科目，貸記“非限定性凈資產(chǎn)”科目。如果資產(chǎn)提供者或者國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)要求民間非營(yíng)利組織在特定時(shí)期之內(nèi)或特定日期之后將限定性凈資產(chǎn)或者相關(guān)資產(chǎn)用于特定用途，該限定性凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)期間之內(nèi)或相應(yīng)日期之后按照實(shí)際使用的相關(guān)資產(chǎn)金額或者實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用金額轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)。（三）如果因調(diào)整以前期間收入、費(fèi)用項(xiàng)目而涉及調(diào)整限定性凈資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)就需要調(diào)整的金額，借記或貸記有關(guān)科目，貸記或借記本科目。四、本科目期末貸方余額，反映民間非營(yíng)利組織歷年積存的限定性凈資產(chǎn)?；饡?huì)的定期存款的賬務(wù)處理企業(yè)定期存款的賬務(wù)應(yīng)作為銀行存款處理。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——投資》的定義，投資是指企業(yè)為通過(guò)分配來(lái)增加財(cái)富，或?yàn)橹\求其他利益，而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項(xiàng)資產(chǎn)。在這里，將活期存款轉(zhuǎn)成定期存款，并沒(méi)有將資產(chǎn)讓渡給其他單位，其自身的所有權(quán)沒(méi)有變化，因此不應(yīng)該作投資處理。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)“其他貨幣資金”內(nèi)容的規(guī)定，“其他貨幣資金”科目核算企業(yè)的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款、存出投資款等各種其他貨幣資金。顯然它不包括定期銀行存款。不管將定期銀行存款定期在一年以內(nèi)還是超過(guò)一年，它顯然還是貨幣資金，不是其他資產(chǎn)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)“銀行存款”內(nèi)容的規(guī)定，“銀行存款”科目核算企業(yè)存入銀行的各種存款（企業(yè)如有存入其他金融機(jī)構(gòu)的存款，也在本科目核算）；企業(yè)的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款、存出投資款等在“其他貨幣資金”科目核算。由此，定期的銀行存款還應(yīng)該繼續(xù)在“銀行存款”科目中核算。非盈利性社會(huì)團(tuán)體如何進(jìn)行賬務(wù)處理財(cái)政部發(fā)布了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。從2005年1月1日起在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等民間非營(yíng)利組織開(kāi)始實(shí)行新發(fā)布的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》?！睹耖g非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，我國(guó)民間非營(yíng)利組織的界定，我國(guó)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，適用本制度的民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的；資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；資源提供者不享有組織的所有權(quán)。我國(guó)民間非營(yíng)利組織的具體形式：社會(huì)團(tuán)體：由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非盈利性社會(huì)組織。如：中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)等。其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)收入是會(huì)費(fèi)收入?；饡?huì)：由按照民間捐贈(zèng)人的意愿設(shè)立的專門用于捐贈(zèng)人指定的社會(huì)公益性用途的非盈利基金管理組織。如宋慶齡基金會(huì)等。其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)收入是捐贈(zèng)收入。民辦非企業(yè)單位：指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。主要包括從事科學(xué)、教育、文藝、衛(wèi)生、體育等科學(xué)文化類的非企業(yè)單位，如民辦醫(yī)院診所、民辦學(xué)校、民辦劇團(tuán)、各類體育俱樂(lè)部、民辦各類學(xué)科研究所等；從事各種社會(huì)救濟(jì)的非企業(yè)單位，如民辦孤兒院、民辦養(yǎng)老院等；從事民間公證鑒定、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)的中介組織，如商務(wù)咨詢所、法律服務(wù)所。寺院、宮觀、清真寺、教堂：由具有宗教信仰和熱心宗教的人在國(guó)家支持下興辦的開(kāi)展宗教活動(dòng)的場(chǎng)所主要包括佛教的寺院、道教的宮觀、伊斯蘭教的清真寺和基督教的教堂等?！睹耖g非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)1、民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)目標(biāo)，是滿足捐贈(zèng)人、會(huì)員、服務(wù)對(duì)象、債權(quán)人、監(jiān)管部門等會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要。2、以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。3、設(shè)置了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五個(gè)會(huì)計(jì)要素。4、計(jì)量基礎(chǔ)包括歷史成本和公允價(jià)值。5、凈資產(chǎn)分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類進(jìn)行核算和列報(bào)。6、按照交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入分別界定其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。7、嚴(yán)格區(qū)分業(yè)務(wù)活動(dòng)成本和期間費(fèi)用。（1）社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)成本是指社會(huì)團(tuán)體利用會(huì)費(fèi)開(kāi)展活動(dòng)發(fā)生的支出。（2）基金會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)成本主要是發(fā)生的資助項(xiàng)目支出。（3）民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)成本是指其開(kāi)展主要業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的支出。如民辦學(xué)校發(fā)生的教學(xué)支出（如支付教職工工資、福利費(fèi)等）、民辦醫(yī)院的醫(yī)療支出等。基金收到投資款后的賬務(wù)處理1、風(fēng)險(xiǎn)投資收到的資金通過(guò)投資收益科目來(lái)核算；2、具體的賬務(wù)處理是：借：銀行存款貸：投資收益3、投資收益，是對(duì)外投資所取得的利潤(rùn)、股利和債券利息等收入減去投資損失后的凈收益。嚴(yán)格地講所謂投資收益是指以項(xiàng)目為邊界的貨幣收入等它既包括項(xiàng)目的銷售收入又包括資產(chǎn)回收（即項(xiàng)目壽命期末回收的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金）的價(jià)值。投資可分為實(shí)業(yè)投資和金融投資兩大類，人們平常所說(shuō)的金融投資主要是指證券投資。投資活動(dòng)也可能遭受損失，如投資到期收回的或到期前轉(zhuǎn)讓所得款低于賬面價(jià)值的差額，即為投資損失。投資收益減去投資損失則為投資凈收益。公益基金會(huì)的賬務(wù)處理1.公益基金會(huì)賬務(wù)處理答：公募基金，要開(kāi)始運(yùn)作之前，需要經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)的審批，審批通過(guò)之后有三個(gè)月的募集期，募集結(jié)束之后會(huì)封閉一個(gè)月，兩個(gè)月或者三個(gè)月，基金經(jīng)理會(huì)根據(jù)自己的策略進(jìn)行相應(yīng)的投資股票和債券，形成一個(gè)投資組合，投資者購(gòu)買新發(fā)售的基金，需要認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)結(jié)束之后，封閉期結(jié)束就可以在二級(jí)市場(chǎng)流通了，投資者購(gòu)買基金的時(shí)候需要支付認(rèn)購(gòu)費(fèi)，管理費(fèi)，申購(gòu)費(fèi)等等費(fèi)用。2.慈善基金會(huì)賬務(wù)處理一、首先要先弄清“慈善基金”“慈善基金會(huì)”是什么意思。一字之差，“慈善基金會(huì)”與“慈善基金”是不一樣的，“慈善基金會(huì)”是獨(dú)立法人，“慈善基金”是專項(xiàng)基金，是掛在基金會(huì)下面的一個(gè)基金。1.基金會(huì)是依法成立的非營(yíng)利性慈善機(jī)構(gòu)，是體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、公益慈善的載體，是最大化實(shí)現(xiàn)家族傳承和社會(huì)財(cái)富價(jià)值的管理工具。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，基金會(huì)是慈善組織，主要是做公益項(xiàng)目的。例如中國(guó)扶貧基金會(huì)、騰訊公益基金會(huì)。2.專項(xiàng)基金是指通過(guò)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人定向捐贈(zèng)、基金會(huì)自有資金設(shè)立的，專門用于資助符合基金會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍的某一項(xiàng)事業(yè)的基金。設(shè)立在基金會(huì)下面的一個(gè)基金，?？顚Ｓ茫痪哂蟹ㄈ速Y格。二、基金會(huì)的盈利模式？根據(jù)《中國(guó)慈善法》，基金會(huì)是慈善組織，可以開(kāi)展以下公益活動(dòng)：1）扶貧、濟(jì)困；2）扶老，救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；3）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件造成的損害；4）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；5）防止污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；6）符合本法規(guī)定的其他公益活動(dòng)。根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，基金會(huì)可以通過(guò)資產(chǎn)投資增值和活動(dòng)收費(fèi)來(lái)盈利，但不可以“營(yíng)利”，也就是不可以分紅。非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%?；饡?huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。因此，可見(jiàn)，基金會(huì)是做公益慈善的，不可以營(yíng)利的，不可以分紅。三、設(shè)立基金會(huì)能享受稅收優(yōu)惠？基金會(huì)是慈善組織，可以享受免稅服務(wù)。捐贈(zèng)者和捐贈(zèng)企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠。1）《個(gè)人所得稅法》第六條、《個(gè)人所得稅法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定：個(gè)人將其所得通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng)，其捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。例如：稅前工資10000元，社保公積金1750元，專項(xiàng)扣除2000元，則每月最多抵扣的捐贈(zèng)額是（10000-1750-2000-5000）*0.3=375元。就是說(shuō)在這個(gè)假設(shè)條件下，每月只要捐贈(zèng)超過(guò)375元，就只能抵扣375元。2）《中國(guó)慈善法》第八十條規(guī)定：企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)《企業(yè)所得稅法》進(jìn)行了修訂。修訂后企業(yè)的捐贈(zèng)支出超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。例如：如果當(dāng)年的年度利潤(rùn)總額是1000萬(wàn)元，準(zhǔn)予稅前扣除的捐贈(zèng)額最高則是120萬(wàn)元。如果當(dāng)年捐贈(zèng)額低于120萬(wàn)元，則捐贈(zèng)多少，扣除多少。如果當(dāng)年捐贈(zèng)額高于120萬(wàn)元，則扣除120萬(wàn)元，多出的捐贈(zèng)則結(jié)轉(zhuǎn)到下一年再進(jìn)行稅前扣除。當(dāng)年需要繳納的企業(yè)所得稅＝（應(yīng)納稅所得額—扣除的捐贈(zèng)額）×25%（目前企業(yè)所得稅稅率）沒(méi)捐贈(zèng)前，需要繳納1000×25%=250萬(wàn)；捐贈(zèng)120萬(wàn)后，需要繳納=（1000-120）×25%=220萬(wàn)元。也就是少繳納30萬(wàn)。所以，企業(yè)捐贈(zèng)了120萬(wàn)，然后減稅減了30萬(wàn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣避稅真的不劃算咯。3.慈善基金會(huì)怎么做賬1、戰(zhàn)略管理定位要清晰，是做什么方向，是做扶貧、助學(xué)、環(huán)保、科學(xué)、藝術(shù)等。確定宗旨和使命，這是需要發(fā)起人和理事成員深思熟慮和實(shí)踐摸索中得來(lái)的。示例：福建省某慈善基金會(huì)成立之初也是什么都不確定，運(yùn)作方式比較簡(jiǎn)單粗暴，找到山區(qū)的貧困婦女捐錢就完事兒了。在運(yùn)作一段時(shí)間后才慢慢確定了宗旨和使命是：關(guān)注福建鄉(xiāng)村婦女兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展。主要關(guān)注三個(gè)領(lǐng)域：女性群體；鄉(xiāng)村學(xué)校教育；公益行業(yè)支持。戰(zhàn)略是引領(lǐng)一個(gè)基金會(huì)前進(jìn)的方向，清楚定位，確立宗旨和使命。這同時(shí)要結(jié)合戰(zhàn)略，確定到底是要做運(yùn)作型基金會(huì)、資助型基金會(huì)還是綜合型基金會(huì)呢？2、“基金”管理籌款是基金會(huì)的一大難題，因?yàn)檎咭?guī)定，基金會(huì)每年年底資金不得低于原始資金，政策同時(shí)規(guī)定，基金會(huì)每年的公益支出至少8%，所以每年花了也要籌款回來(lái)。這對(duì)錢的規(guī)劃和管理尤為重要，包含籌款管理、花錢管理、資產(chǎn)的投資增值保值管理。特別是資產(chǎn)的投資增值保值管理，對(duì)于限定性財(cái)產(chǎn)和非限定性財(cái)產(chǎn)的規(guī)劃。3、人員管理基金會(huì)里面最缺的是秘書長(zhǎng)，因?yàn)榘l(fā)起人一般都占據(jù)了“理事長(zhǎng)”的角色，可是缺乏一個(gè)率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的管理者，能實(shí)現(xiàn)理事長(zhǎng)指定的戰(zhàn)略，又能全方位管理好基金會(huì)。4、項(xiàng)目管理無(wú)論是做哪一種類型的基金會(huì)，項(xiàng)目管理必不可少。資助型基金會(huì)要根據(jù)戰(zhàn)略確定資助方向，需要資助官員跟進(jìn)資助項(xiàng)目，定期進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估結(jié)項(xiàng)。運(yùn)作型基金會(huì)則更辛苦，需要專人設(shè)計(jì)、運(yùn)作項(xiàng)目。5、財(cái)務(wù)管理基金會(huì)有兩個(gè)資格很重要，一個(gè)免稅資格，針對(duì)基金會(huì)自身收入的免稅；一個(gè)是公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，這是針對(duì)捐贈(zèng)方的稅收優(yōu)惠。一個(gè)基金會(huì)一定要進(jìn)行財(cái)稅管理，而不是簡(jiǎn)單地把財(cái)務(wù)外包，找個(gè)記賬公司就完事兒了。4.慈善總會(huì)賬務(wù)處理對(duì)于企業(yè)的捐贈(zèng)支出是通過(guò)營(yíng)業(yè)外支出列支的：借：營(yíng)業(yè)外支出貸：銀行存款接收捐贈(zèng)的，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入分錄如下：借：庫(kù)存現(xiàn)金(銀行存款)貸：營(yíng)業(yè)外收入擴(kuò)展資料