積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新 打造工會(huì)職工援助品牌

PAGE2PAGE5積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新打造工會(huì)職工援助品牌加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，對(duì)改善民生和維護(hù)最廣大人民的根本利益具有重要意義。當(dāng)前，我國社會(huì)管理的理念和思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在著很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題具有重要性和緊迫性。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，組織體系健全，群眾基礎(chǔ)廣泛，理應(yīng)在參與社會(huì)管理中發(fā)揮應(yīng)有作用，特別是要在保障和改善民生中打造工會(huì)職工援助品牌。一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，工會(huì)組織必須發(fā)揮重要作用黨的十八大報(bào)告明確提出：“要圍繞構(gòu)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制?！边@一論述為工會(huì)組織指明了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的根本路徑和方法。（一）工會(huì)參與社會(huì)管理與創(chuàng)新是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。工會(huì)組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是重要的社會(huì)政治團(tuán)體和國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，建設(shè)中國特色社會(huì)管理體系，要求工會(huì)必須加大參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的力度，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的重要協(xié)同作用。工會(huì)組織積極主動(dòng)參與社會(huì)管理，是形勢所需、發(fā)展所急、群眾所盼，也是時(shí)代賦予工會(huì)的社會(huì)責(zé)任。工會(huì)具有組織體系健全、聯(lián)系群眾廣泛、熟悉基層情況、了解群眾意愿等特點(diǎn)，通過協(xié)調(diào)以勞動(dòng)關(guān)系為核心的利益矛盾，進(jìn)一步做好直接服務(wù)群眾的工作，幫助職工群眾緩解生產(chǎn)、生活中的困難和問題，有利于職工群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。（二）工會(huì)參與社會(huì)管理與創(chuàng)新是構(gòu)建科學(xué)社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容工會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共事務(wù)，協(xié)助黨政做好新形勢下職工群眾工作，是中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系構(gòu)架的重要組成部分，在互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有作用，體現(xiàn)了我們黨的政治優(yōu)勢、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢和中國特色社會(huì)管理體系的基本要求。工會(huì)參與社會(huì)管理，是履行維權(quán)基本職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益的根本途徑；是服務(wù)職工，為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的重要舉措；是增強(qiáng)組織覆蓋面和凝聚力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。二、保障和改善民生，工會(huì)組織必須維護(hù)好職工權(quán)益加強(qiáng)社會(huì)管理的一個(gè)核心內(nèi)容，就是維護(hù)好職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)的生存依據(jù)。因此，工會(huì)要更加立場鮮明地立足于維權(quán)，充分借助勞動(dòng)爭議調(diào)解、法律援助、困難幫扶等手段和載體，把維權(quán)服務(wù)做得更主動(dòng)、更規(guī)范、更到位，在推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展中起到更加積極的作用。幫扶困難職工是工會(huì)保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，近年來，各地職工援助服務(wù)中心積極協(xié)助各級(jí)黨政圍繞解決當(dāng)前困難職工群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展了卓有成效的工作，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨和政府、社會(huì)各界和職工群眾的充分肯定。胡錦濤總書記高度評(píng)價(jià)困難幫扶工作：“成立困難職工幫扶中心是一個(gè)創(chuàng)舉”。職工援助服務(wù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)說明，工會(huì)組織要維護(hù)職工的合法權(quán)益，搭建打造有效載體是必要手段，以保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要作用。三、職工援助中心是工會(huì)參與社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要載體職工援助中心是從職工困難幫扶中心轉(zhuǎn)化發(fā)展而來的，經(jīng)過多年的發(fā)展，從單一的救助困難職工發(fā)展成為經(jīng)?；⒅贫然?、和社會(huì)化，從單純的生活救助向來訪接待、生活救助、法律援助、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、心理咨詢等方面延伸，在全社會(huì)的幫扶濟(jì)困和服務(wù)民生中發(fā)揮了重要作用，與黨政的幫扶工作形成優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮了工會(huì)職工援助服務(wù)中心的“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷服務(wù)”援助功能。目前，職工援助服務(wù)中心在各地初步形成了幫扶網(wǎng)絡(luò)，以推動(dòng)和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理體系正在構(gòu)建。如何在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程中積極參與社會(huì)管理，充分發(fā)揮好工會(huì)的應(yīng)有作用，是新形勢對(duì)工會(huì)組織提出的新課題，也是黨政對(duì)工會(huì)組織的新要求。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，打造工會(huì)職工援助服務(wù)品牌，對(duì)職工援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和發(fā)展進(jìn)行如下探討，希望對(duì)充分發(fā)揮工作職能作用有些啟發(fā)。（一）凝聚共識(shí)，爭取社會(huì)更多支持加強(qiáng)職工援助服務(wù)中心的建設(shè)，是工會(huì)為黨和政府分憂、為職工群眾解難，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)改善民生的有效社會(huì)實(shí)踐。加強(qiáng)為職工群眾幫扶服務(wù)的陣地和載體建設(shè)，是搭建了一條黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁，為職工群眾構(gòu)筑了一道抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的屏障，是打造職工民生維權(quán)工程的窗口平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要適應(yīng)新的形勢要求，不斷加大服務(wù)職工的工作力度，爭取社會(huì)各界和黨政的支持，爭取地方黨政在政策、財(cái)力、物力和人力上的支持，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，努力協(xié)助黨和政府，幫助職工特別是困難互助保險(xiǎn)是參加保險(xiǎn)的成員之間相互提供保險(xiǎn)保障的機(jī)制，其保費(fèi)較低，成本較小，但具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)援助及提供自愿相互幫助的機(jī)會(huì)。目前，工會(huì)組織中大多成立了工會(huì)互助互濟(jì)會(huì)在進(jìn)行互助保險(xiǎn)工作的運(yùn)行，為參加了保險(xiǎn)需要提供幫助的職工進(jìn)行幫扶，但從參加保險(xiǎn)的比例來看，參保比例還不高，對(duì)參保認(rèn)識(shí)還不到位。為了增強(qiáng)勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)互助和共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，工會(huì)組織可以整合互助互濟(jì)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)參加互助保險(xiǎn)的意義作用進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織影響，以職工援助服務(wù)中心為依托，通過互助保險(xiǎn)的形式，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。（六）心理咨詢，筑造職工心靈驛站為了解決職工在工作和生活中出現(xiàn)的精神困擾，緩解心理壓力，各級(jí)職工援助服務(wù)中心建立了職工心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)室，構(gòu)筑起職工心靈驛站，并聘請(qǐng)了相關(guān)心理專家，專門為職工提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。此項(xiàng)工作是一項(xiàng)體現(xiàn)人文關(guān)懷的工作，注重從心理上、精神上加強(qiáng)對(duì)職工的關(guān)愛，對(duì)促進(jìn)良好人際關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序以及促進(jìn)身心健康起到了積極作用。工會(huì)組織要加強(qiáng)工會(huì)干部和職工援助服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，并進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高他們在心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)方面的工作能力。（七）職工培訓(xùn)，著力提升職工素質(zhì)當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技突飛猛進(jìn)、知識(shí)不斷更新，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能提出了更高要求，實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉藍(lán)圖必須切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。工會(huì)組織是職工思想教育和技能培訓(xùn)的大學(xué)校，要充分發(fā)揮職工援助服務(wù)中心作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、下崗職工和在職職工的技能素質(zhì)培訓(xùn)，不斷勞動(dòng)者的知識(shí)水平、技術(shù)本領(lǐng)和創(chuàng)造能力，廣大勞動(dòng)者要爭做知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者。工會(huì)組織要積極爭取黨政支持，建議政府部門授予工會(huì)職工援助服務(wù)中心相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)，對(duì)職工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，通過技能培訓(xùn)提升勞動(dòng)者素質(zhì)。（八）會(huì)員優(yōu)惠，共享改革發(fā)展成果借鑒南京市江寧區(qū)總工會(huì)開展會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)工程成功經(jīng)驗(yàn)，選擇社會(huì)信譽(yù)好、經(jīng)營效益好，具備一定優(yōu)惠服務(wù)能力，具有熱心公益事業(yè)、熱忱為工會(huì)會(huì)員服務(wù)意識(shí)的商業(yè)單位，作為工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)定點(diǎn)單位，為工會(huì)會(huì)員在醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、文化旅游、法律服務(wù)等多方面提供各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù)。另外對(duì)于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的補(bǔ)貼。爭當(dāng)黨政支持，出臺(tái)相關(guān)外來務(wù)工人員大病醫(yī)療救助條例等政策，讓職工群眾享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。品牌就是影響力，品牌就是戰(zhàn)斗力。工會(huì)組織通過打造系列援助服務(wù)品牌，大大提升了工會(huì)的形象和參與社會(huì)管理、服務(wù)職工群眾的能力和水平。工會(huì)組織是重要的社會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、解難