建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)-建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序

強(qiáng)制招標(biāo)的范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)目錄建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的范圍建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1.1建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的范圍1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；1.1建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的范圍2全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；1.1建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的范圍3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。1.1建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的范圍非法律規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位可自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)，任何組織與個(gè)人不得強(qiáng)制要求招標(biāo)。同時(shí)單位自愿要求招標(biāo)的，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以支持。1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到了上述范圍標(biāo)準(zhǔn)就必須招標(biāo)呢？1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定：以上項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)2重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但是項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的。1.2建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由于我國幅員遼闊，各地差異較大，為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際建設(shè)情況，各省、自治區(qū)、直轄市都制定了招投標(biāo)的具體實(shí)施細(xì)則。招標(biāo)種類及方式目錄招標(biāo)種類招標(biāo)方式1.1招標(biāo)種類1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)；2.建設(shè)工程勘察招標(biāo)；3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；4.建設(shè)工程（土建、裝飾與設(shè)備安裝）施工招標(biāo)5.建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工一體化承包招標(biāo)；6.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)；7.建設(shè)工程材料、重大設(shè)備采購招標(biāo)等。1.2招標(biāo)方式常見國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式有：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)1.2招標(biāo)方式公開招標(biāo)是一種無限制的競(jìng)爭(zhēng)方式，優(yōu)點(diǎn)是招標(biāo)人有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)人中選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商，有助于打破壟斷，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。1.2招標(biāo)方式投標(biāo)單位多，有較大的選擇范圍，有利于開展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止壟斷；能有效地促使承包人增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，求得節(jié)約和高效率，創(chuàng)造最合理的利益回報(bào)；有利于防范招投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)1.2招標(biāo)方式參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，每個(gè)參加者中標(biāo)的幾率將很小，白白損失投標(biāo)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)也越大，投標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、招標(biāo)文件的工作量比較大，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用支出也比較多。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)公開招標(biāo)適用于工程規(guī)模較大、工期要求不緊的項(xiàng)目。1.2招標(biāo)方式1.2招標(biāo)方式邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)集中，招標(biāo)組織工作容易，工作量較小。其缺點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)范圍有所限制，可能會(huì)失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者。1.2招標(biāo)方式投標(biāo)單位有限，中標(biāo)率高，節(jié)省招標(biāo)與資格審查的費(fèi)用。其缺點(diǎn)是限制招標(biāo)的范圍，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，邀請(qǐng)招標(biāo)支付費(fèi)用高，招標(biāo)的結(jié)果難以產(chǎn)生理想的中標(biāo)單位。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)邀請(qǐng)招標(biāo)適用于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人以及專用技術(shù)設(shè)備的工程項(xiàng)目。1.2招標(biāo)方式建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件目錄建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件條件條件條件條件1.1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；條件(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。1.1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；條件按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條規(guī)定：“招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)?！薄罢袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明?！?.1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中,自行招標(biāo),是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,依法可以自行辦理招標(biāo);而委托招標(biāo),是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

目前世界各國和有關(guān)國際組織的有關(guān)采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。1.1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件④有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；自有資金包括由國家財(cái)政投入的資金（國家基金）和企業(yè)內(nèi)部形成的資金（企業(yè)基金）。資金來源吸收資金也稱“借入資金”，主要包括企業(yè)向國家銀行的借款及結(jié)算過程中形成的應(yīng)付未付款等。專項(xiàng)資金指企業(yè)除經(jīng)營(yíng)資金以外具有專門用途的資金。專項(xiàng)資金的來源有的由企業(yè)根據(jù)規(guī)定自行提取，有的由國家財(cái)政或上級(jí)主管部門撥給。不同所有制、不同業(yè)務(wù)性質(zhì)的企業(yè)，其資金來源及其構(gòu)成也不相同。1.1建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。1、設(shè)計(jì)圖紙發(fā)放范圍詳見附表。2、施工圖紙一經(jīng)發(fā)放不再回收，失去時(shí)效自動(dòng)作廢。

3、設(shè)計(jì)圖紙接收與發(fā)放記錄在“文件收發(fā)記錄”表上。

4、圖紙發(fā)放有效性標(biāo)識(shí)。溫馨提示工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第九條依法必須進(jìn)行勘察設(shè)