《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》解讀

《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》解讀演講人：日期：目錄法規(guī)背景與意義醫(yī)療糾紛預防措施醫(yī)療糾紛處理機制監(jiān)督管理與法律責任案例分析與實踐經(jīng)驗分享社會影響及未來展望法規(guī)背景與意義01近年來，醫(yī)療糾紛事件不斷增多，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，急需通過法規(guī)進行規(guī)范和管理。醫(yī)療糾紛頻發(fā)為了將醫(yī)療糾紛預防和處理工作全面納入法治化軌道，國家制定并頒布了《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》。法治化軌道該條例經(jīng)2018年6月20日國務院第13次常務會議通過，2018年7月31日公布，自2018年10月1日起施行。頒布時間與過程頒布背景及歷史通過明確醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務，保障雙方的合法權(quán)益不受侵犯。保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益維護醫(yī)療秩序保障醫(yī)療安全促進醫(yī)患和諧規(guī)范醫(yī)療行為，減少醫(yī)療差錯和事故，維護正常的醫(yī)療秩序。提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障患者安全，降低醫(yī)療風險。通過預防和妥善處理醫(yī)療糾紛，增進醫(yī)患之間的理解和信任，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。法規(guī)目標與意義該條例適用于全國范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中發(fā)生的醫(yī)療糾紛的預防和處理工作。包括醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員、患者及其家屬等與醫(yī)療活動相關(guān)的各方主體。同時，也適用于醫(yī)療糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟等處理途徑。適用范圍和對象適用對象適用范圍醫(yī)療糾紛預防措施02醫(yī)療機構(gòu)應建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，包括制定醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度、明確各部門職責、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測與評估等。建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系醫(yī)務人員應嚴格遵守診療規(guī)范，按照臨床路徑、診療指南等技術(shù)規(guī)范開展診療活動，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。嚴格執(zhí)行診療規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)應加強對醫(yī)療設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備性能良好、安全可靠，提高診療準確率。強化醫(yī)療設(shè)備管理加強醫(yī)療質(zhì)量管理加強醫(yī)務人員培訓01醫(yī)療機構(gòu)應加強對醫(yī)務人員的培訓，包括專業(yè)技能培訓、法律法規(guī)培訓、醫(yī)德醫(yī)風培訓等，提高醫(yī)務人員的綜合素質(zhì)。建立醫(yī)務人員考核機制02醫(yī)療機構(gòu)應建立科學的醫(yī)務人員考核機制，對醫(yī)務人員的工作質(zhì)量、服務態(tài)度、技術(shù)水平等進行全面評估，激勵醫(yī)務人員不斷提升自身素質(zhì)。強化醫(yī)務人員責任意識03醫(yī)療機構(gòu)應加強對醫(yī)務人員的責任意識教育，使醫(yī)務人員充分認識到自身職責和義務，增強工作責任心和使命感。提升醫(yī)務人員素質(zhì)

完善醫(yī)療安全制度建立醫(yī)療安全責任制醫(yī)療機構(gòu)應建立完善的醫(yī)療安全責任制，明確各級領(lǐng)導、各部門和醫(yī)務人員的安全責任，確保醫(yī)療安全各項工作落到實處。加強醫(yī)療安全風險管理醫(yī)療機構(gòu)應加強對醫(yī)療安全風險的識別、評估和管理，制定風險防范措施和應急預案，及時消除安全隱患。完善醫(yī)療事故處理機制醫(yī)療機構(gòu)應建立完善的醫(yī)療事故處理機制，明確事故報告、調(diào)查、處理、整改等程序和要求，確保事故得到及時妥善處理。123醫(yī)療機構(gòu)應加強與患者及其家屬的溝通，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，及時解答患者疑問，消除患者顧慮。加強醫(yī)患溝通醫(yī)療機構(gòu)應積極開展患者健康教育活動，向患者普及健康知識和自我保健技能，提高患者健康素養(yǎng)和自我管理能力。開展患者健康教育醫(yī)療機構(gòu)應建立完善的患者投訴處理機制，及時受理和處理患者投訴，維護患者合法權(quán)益。建立患者投訴處理機制加強患者溝通與教育醫(yī)療糾紛處理機制03發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)療機構(gòu)應按照規(guī)定向所在地縣級人民政府衛(wèi)生主管部門報告，重大醫(yī)療糾紛應同時報告上級衛(wèi)生主管部門。報告制度衛(wèi)生主管部門接到報告后，應指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好糾紛處理工作，必要時組織專家進行調(diào)查、核實。調(diào)查制度糾紛報告與調(diào)查制度雙方自愿協(xié)商醫(yī)患雙方可以自愿選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛，并應當遵循公平、自愿、合法的原則。協(xié)商程序協(xié)商過程中，醫(yī)患雙方應當共同封存、啟封病歷資料，共同委托進行尸檢、鑒定等。協(xié)商一致的，應當制作協(xié)議書，并由雙方當事人簽字蓋章。協(xié)商解決途徑與程序調(diào)解選擇醫(yī)患雙方可以申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，也可以共同委托其他具有專業(yè)知識的人員進行調(diào)解。仲裁或訴訟當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。調(diào)解、仲裁或訴訟選擇醫(yī)療糾紛賠償標準包括醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、陪護費、殘疾生活補助費、喪葬費、死亡賠償金等。具體標準由省級人民政府衛(wèi)生主管部門會同同級財政部門、公安機關(guān)等部門制定。賠償標準賠償費用可以一次性支付，也可以分期支付。分期支付的，應當明確每期支付的金額和時間。醫(yī)療機構(gòu)應當積極履行賠償責任，不得以任何理由推諉、拖延。支付方式賠償標準與支付方式監(jiān)督管理與法律責任04衛(wèi)生健康主管部門負責制定醫(yī)療糾紛預防和處理的相關(guān)規(guī)范，并監(jiān)督實施；負責指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預防和處理工作，引導醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。司法行政部門負責指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，促進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的規(guī)范化、專業(yè)化；負責管理和監(jiān)督醫(yī)療損害鑒定工作，保障鑒定結(jié)果的公正性和科學性。公安機關(guān)負責維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，保障醫(yī)患雙方的人身安全；依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，維護正常的醫(yī)療秩序。政府部門監(jiān)管職責加強醫(yī)療質(zhì)量管理醫(yī)療機構(gòu)應當加強醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務水平，保障患者安全。完善內(nèi)部管理制度醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理、醫(yī)療風險防范、醫(yī)務人員培訓等各項內(nèi)部管理制度，并嚴格執(zhí)行。公開透明服務信息醫(yī)療機構(gòu)應當公開服務項目、收費標準、醫(yī)療質(zhì)量等信息，接受社會監(jiān)督。醫(yī)療機構(gòu)自律要求醫(yī)務人員應當遵守職業(yè)道德和醫(yī)療行為規(guī)范，尊重患者，保護患者隱私。遵守職業(yè)道德認真履行職責加強溝通協(xié)作醫(yī)務人員應當認真履行職責，按照診療規(guī)范為患者提供科學、合理的診療服務。醫(yī)務人員應當加強與患者及其家屬的溝通，解釋病情和治療方案，共同協(xié)作做好診療工作。030201醫(yī)務人員行為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定制定和實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、未按照規(guī)定公開醫(yī)療服務信息等違法違規(guī)行為的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責令有關(guān)醫(yī)務人員暫停1個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動。違法違規(guī)行為處罰醫(yī)務人員違法違規(guī)行為的處罰醫(yī)務人員未按照規(guī)定履行告知義務或者取得知情同意、違規(guī)開展禁止或者限制臨床應用的醫(yī)療技術(shù)、使用不合格或者未經(jīng)批準的藥品、醫(yī)療器械、耗材等違法違規(guī)行為的，由衛(wèi)生健康主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責令暫停1個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。其他相關(guān)責任人員的處罰醫(yī)療糾紛中涉及其他相關(guān)責任人員有違法行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責任。違法違規(guī)行為處罰案例分析與實踐經(jīng)驗分享05案例一某三甲醫(yī)院手術(shù)糾紛。醫(yī)院在手術(shù)過程中存在操作不當，導致患者受到嚴重損害。經(jīng)調(diào)查，醫(yī)院未按照規(guī)定進行術(shù)前討論和手術(shù)審批，手術(shù)過程中也未嚴格遵守醫(yī)療規(guī)范。此案例揭示了醫(yī)院在手術(shù)管理和醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行方面存在的問題。案例二某醫(yī)院誤診糾紛?；颊咭虮徽`診而錯過了最佳治療時機，導致病情惡化。經(jīng)調(diào)查，醫(yī)院在診斷過程中存在疏忽大意、未進行必要的檢查等問題。此案例揭示了醫(yī)院在診療過程中的不足和需要改進的地方。典型案例分析03注重醫(yī)療團隊建設(shè)醫(yī)院應注重醫(yī)療團隊建設(shè)，提高醫(yī)護人員的專業(yè)素養(yǎng)和團隊協(xié)作能力，共同應對復雜的醫(yī)療問題。01強化醫(yī)療質(zhì)量管理醫(yī)院應建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行和手術(shù)管理，確保醫(yī)療安全。02加強醫(yī)患溝通醫(yī)生應加強與患者的溝通，充分告知患者病情、治療方案和風險，取得患者的信任和配合，減少誤解和糾紛的發(fā)生。成功經(jīng)驗總結(jié)教訓反思與改進建議醫(yī)護人員應加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習和培訓，增強法律意識和自我保護能力，避免違法行為的發(fā)生。同時，在診療過程中要嚴格遵守醫(yī)療規(guī)范，保障患者的合法權(quán)益。提高醫(yī)護人員法律意識醫(yī)院應深刻反思醫(yī)療糾紛的根源，從醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行、手術(shù)管理、醫(yī)患溝通等方面查找問題，制定針對性的改進措施。深刻反思醫(yī)療糾紛的根源醫(yī)院應建立完善的醫(yī)療糾紛預防和處理機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的醫(yī)療糾紛，防止事態(tài)擴大。加強醫(yī)療糾紛預防和處理機制建設(shè)社會影響及未來展望06條例強調(diào)了醫(yī)患溝通的重要性，要求醫(yī)務人員向患者說明病情和醫(yī)療措施，這有助于減少因溝通不暢導致的糾紛。增強醫(yī)患溝通條例明確了醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務，有助于雙方更好地履行各自職責，維護良好的醫(yī)患關(guān)系。明確權(quán)利義務通過規(guī)范醫(yī)療行為和處理糾紛的程序，條例有助于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，提高患者滿意度。促進和諧共處對醫(yī)患關(guān)系影響分析條例對醫(yī)療質(zhì)量管理提出了更高要求，將推動醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務水平。提升醫(yī)療質(zhì)量條例的實施將促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員增強法制觀念，依法執(zhí)業(yè)、依法維權(quán)。強化法制觀念條例要求醫(yī)療行業(yè)加強自律，規(guī)范行業(yè)行為，有助于形成良好的行業(yè)風氣。推動行業(yè)自律對醫(yī)療行業(yè)發(fā)展趨勢影響化解矛盾糾紛條例提供了醫(yī)療糾紛處理的法律依據(jù)，有助于及時、公正地解決糾紛，維護社會穩(wěn)定。保障人民權(quán)益條例旨在保護患者和醫(yī)務人員的合法權(quán)益，促進社會公平正義。減輕社會負擔通過規(guī)范醫(yī)療糾紛處理程序，條例有助于減輕因糾紛導致的社會負擔，如經(jīng)濟賠償、輿論壓力等。對社會穩(wěn)定和諧貢獻完善糾紛處理機制加