核安全專業(yè)實(shí)務(wù)：第五章 核動(dòng)力廠的運(yùn)行

2024/4/1812024/4/181第五章核動(dòng)力廠的運(yùn)行2024/4/182第一節(jié)運(yùn)行限值和條件1.

概述

運(yùn)行限值和條件這一概念是指：經(jīng)國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，為核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行列舉的參數(shù)限值、設(shè)備的功能和性能及人員執(zhí)行任務(wù)的水平等一整套規(guī)定。

為保證核動(dòng)力廠運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求，營運(yùn)單位必須制定包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面的運(yùn)行限值和條件。運(yùn)行限值和條件必須反映最終設(shè)計(jì)，并必須在核動(dòng)力廠運(yùn)行開始之前經(jīng)國家核安全監(jiān)管部門評價(jià)和批準(zhǔn)。運(yùn)行限值和條件必須包括對各種運(yùn)行狀態(tài)（包括停堆在內(nèi)）的要求。運(yùn)行限值和條件的技術(shù)方面包括核動(dòng)力廠安全重要的各構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件執(zhí)行其在安全分析報(bào)告中假定的預(yù)定功能時(shí)需要遵守的限制和運(yùn)行要求。安全運(yùn)行既取決于設(shè)備，也取決于人，所以運(yùn)行限值和條件還必須包括運(yùn)行人員應(yīng)采取的行動(dòng)和應(yīng)遵守的限制。

2024/4/1832024/4/184運(yùn)行限值和條件可以分為以下幾類：①安全限值；②安全系統(tǒng)整定值；③正常運(yùn)行的限值和條件；④監(jiān)督要求。2024/4/185二安全限值與安全系統(tǒng)整定值①安全限值：安全限值的概念是以防止核動(dòng)力廠發(fā)生不可接受的放射性物質(zhì)釋放為依據(jù)的，這是通過對燃料和包殼溫度、冷卻劑壓力、壓力邊界完整性和其他影響放射性物質(zhì)從燃料中釋放的運(yùn)行特性施加限制來實(shí)現(xiàn)的。制定的安全限值是為了保護(hù)某些防止放射性物質(zhì)不可控制釋放的實(shí)體屏障的完整性。應(yīng)以保守的方法制定安全限值，以保證考慮了安全分析中所有的不確定性。安全限值表明了安全條件的最終邊界。2024/4/186②安全系統(tǒng)整定值：對于安全限值中的參數(shù)以及影響壓力或溫度瞬態(tài)的其他參數(shù)或參數(shù)組合，都要選定安全系統(tǒng)整定值。超過某些整定值將引起停堆以抑制瞬態(tài)，超過另一些整定值將導(dǎo)致其他自動(dòng)動(dòng)作以防止超越安全限值。還有一些安全系統(tǒng)整定值用于使專設(shè)安全設(shè)施投入運(yùn)行。這些專設(shè)安全設(shè)施的作用是限制預(yù)計(jì)瞬態(tài)過程以防止超越安全限值，或減輕假想事故的后果。2024/4/187三正常運(yùn)行的限值和條件正常運(yùn)行限值和條件是為了保證安全運(yùn)行，即保證安全分析報(bào)告的假定是有效的，并保證在核動(dòng)力廠運(yùn)行中不超過規(guī)定的安全限值。此外，應(yīng)保證在正常運(yùn)行限值與規(guī)定的安全系統(tǒng)整定值之間留有可接受的裕度，以避免安全系統(tǒng)出現(xiàn)不希望的頻繁啟動(dòng)。正常運(yùn)行限值和條件應(yīng)包括運(yùn)行參數(shù)的限值、可運(yùn)行設(shè)備的最低需要量、各層次運(yùn)行人員的最低配備，在偏離規(guī)定的運(yùn)行限值和條件的事件中運(yùn)行人員采取的規(guī)定動(dòng)作和完成這些動(dòng)作允許的時(shí)間。這些限值還應(yīng)包括安全重要的參數(shù)，如工作介質(zhì)的化學(xué)成分、其放射性含量和對排放到環(huán)境中的放射性物質(zhì)的限值。

2024/4/188預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)不可接受的燃料破損的區(qū)域安全限值燃料包殼溫度（由監(jiān)測的冷卻劑溫度與對應(yīng)的燃料包殼溫度相互關(guān)系得到）相應(yīng)安全限值安全系統(tǒng)整定值響應(yīng)延遲報(bào)警整定值運(yùn)行限值監(jiān)測的冷卻劑溫度避免經(jīng)常發(fā)生報(bào)警的裕度避免達(dá)到運(yùn)行限值的實(shí)際裕度操縱員響應(yīng)延遲穩(wěn)態(tài)運(yùn)行范圍圖安全限值、安全系統(tǒng)整定值和運(yùn)行限值之間的關(guān)系2024/4/189四監(jiān)督要求為了保證安全系統(tǒng)整定值以及正常運(yùn)行限值和條件始終得到滿足，營運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)國家核安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)的監(jiān)督大綱監(jiān)測、檢查、核對、標(biāo)定和試驗(yàn)有關(guān)的系統(tǒng)和部件。

監(jiān)督大綱應(yīng)包括運(yùn)行限值和條件的所有方面。2024/4/1810五、核動(dòng)力廠技術(shù)規(guī)格書。技術(shù)規(guī)格書是核電機(jī)組正常運(yùn)行期間必須遵守的技術(shù)規(guī)則，用以保證運(yùn)行期間公眾和運(yùn)行人員安全。技術(shù)規(guī)格書規(guī)定了安全限值，設(shè)計(jì)中采用這些限值，機(jī)組運(yùn)行時(shí)不得超過；技術(shù)規(guī)格書規(guī)定安全系統(tǒng)整定值，以便這些系統(tǒng)觸發(fā)自動(dòng)動(dòng)作來防止達(dá)到安全限值。技術(shù)規(guī)格書規(guī)定機(jī)組相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行限制條件，或機(jī)組投入運(yùn)行、保持功率運(yùn)行、和停閉運(yùn)行的正常運(yùn)行限制條件。同時(shí)，技術(shù)規(guī)格書規(guī)定在某個(gè)安全相關(guān)參數(shù)異常變化時(shí)需要采取的措施，和對安全相關(guān)設(shè)備和參數(shù)的監(jiān)督要求。2024/4/1811機(jī)組運(yùn)行模式2024/4/1812第二節(jié)核動(dòng)力廠運(yùn)行的安全管理

一、核動(dòng)力廠運(yùn)行安全監(jiān)督核動(dòng)力廠的運(yùn)行是營運(yùn)單位按規(guī)章管理和在國家核安全監(jiān)管部門依法嚴(yán)格監(jiān)督下的行為。核動(dòng)力廠日常安全監(jiān)督工作由國家核安全局地區(qū)監(jiān)督站根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專項(xiàng)安全監(jiān)督任務(wù)由國家核安全局組織核安全檢查組、核安全監(jiān)督員和受委托的專家，在依法授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行工作。2024/4/1813二、核動(dòng)力廠營運(yùn)單位1．總的要求（1）作為許可證持有者，營運(yùn)單位必須對核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。營運(yùn)單位可以把核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行授權(quán)給核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者，但仍必須保持對安全負(fù)有首要的責(zé)任。在此情況下，營運(yùn)單位必須提供必要的資源和支持。核動(dòng)力廠的管理必須保證核動(dòng)力廠安全運(yùn)行，遵守法律、法規(guī)要求。營運(yùn)單位必須特別強(qiáng)調(diào)核動(dòng)力廠的運(yùn)行安全，必須貫徹安全第一的原則。核動(dòng)力廠營運(yùn)單位的組織機(jī)構(gòu)必須適合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行管理的特點(diǎn)，絕不可將管理非核動(dòng)力廠的原有組織加以簡單擴(kuò)充來管理核動(dòng)力廠。2024/4/1814（2）在建立營運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須考慮如下的管理職能：A.決策職能，包括確定管理目標(biāo)、確定核安全和質(zhì)量政策、分配財(cái)力、物力和人力資源、批準(zhǔn)管理大綱內(nèi)容、制定使員工狀態(tài)勝任其工作的制度以及根據(jù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)過程中的業(yè)績對上述各項(xiàng)制定必要的修改計(jì)劃；B.運(yùn)行職能，包括在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下為核動(dòng)力廠運(yùn)行做出管理決定和采取行動(dòng)；C.支持職能，包括從廠內(nèi)外組織獲得為執(zhí)行運(yùn)行職能所需要的技術(shù)和管理服務(wù)及設(shè)施；D.審查職能，包括對履行運(yùn)行職能和支持職能的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，并進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。監(jiān)察的目的在于驗(yàn)證是否符合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的規(guī)定目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)偏離、缺陷和設(shè)備故障，并為及時(shí)采取糾正措施及進(jìn)行改進(jìn)提供信息。審查職能還包括對營運(yùn)單位的整個(gè)安全業(yè)績進(jìn)行審查，以便評價(jià)安全管理的有效性和確定改進(jìn)的可能性。2024/4/1815（3）必須建立并以文件確定組織機(jī)構(gòu)，以保證履行實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的如下職責(zé)：A.在營運(yùn)單位內(nèi)部劃清職責(zé)并授予職權(quán)；B.確定并驗(yàn)證管理大綱的滿意實(shí)施；C.提供充分的人員培訓(xùn)；D.建立與國家核安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門以及地方政府的聯(lián)絡(luò)渠道，以處理好與安全有關(guān)的事宜；E.建立與設(shè)計(jì)、建造、制造、核動(dòng)力廠運(yùn)行和必要的其他（國內(nèi)和國際）組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道，以保證傳遞信息、專門知識和經(jīng)驗(yàn)以及響應(yīng)安全問題的能力；F.提供足夠的資源、服務(wù)和設(shè)施；G.提供適當(dāng)?shù)墓娮稍兒吐?lián)絡(luò)渠道。2024/4/1816（4）描述營運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)及履行所有這些職責(zé)的管理安排的文件必須可供國家核安全監(jiān)管部門審查。此外，營運(yùn)單位必須系統(tǒng)地審查那些可能是安全重要的、在組織機(jī)構(gòu)及管理安排上的變動(dòng)，并必須提交給國家核安全監(jiān)管部門審查。必須明文規(guī)定直接從事運(yùn)行人員和支持性人員中的人員配備。必須明確規(guī)定各級職責(zé)權(quán)限以處理對核動(dòng)力廠安全有影響的事項(xiàng)。必須以職能機(jī)構(gòu)圖，包括人力安排及關(guān)鍵崗位職責(zé)的描述，來說明由核動(dòng)力廠本身或依靠核動(dòng)力廠外部機(jī)構(gòu)完成支持性職能。（5）為保證核動(dòng)力廠在所有運(yùn)行狀態(tài)下安全運(yùn)行、減輕事故后果并對應(yīng)急狀態(tài)做出正確的響應(yīng)，必須以書面形式明確規(guī)定崗位職責(zé)、授權(quán)級別和內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)渠道。

2024/4/1817（6）營運(yùn)單位必須制訂核安全政策并由所有廠區(qū)人員貫徹執(zhí)行。核安全政策必須把核動(dòng)力廠安全放在首位，必要時(shí)可不考慮生產(chǎn)和計(jì)劃進(jìn)度的要求。核安全政策中必須承諾對安全重要的所有活動(dòng)都要達(dá)到優(yōu)良效能，并鼓勵(lì)采取質(zhì)疑的態(tài)度。

（7）必須根據(jù)已制訂的程序進(jìn)行可能影響安全并能預(yù)先計(jì)劃的所有活動(dòng)。有要求時(shí)，營運(yùn)單位須將該程序提交國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。當(dāng)建議進(jìn)行已正常使用的程序以外的活動(dòng)時(shí)，必須根據(jù)已制訂的管理程序編寫專門的程序。這些專門的程序必須包括所建議活動(dòng)的內(nèi)容和操作細(xì)節(jié)。必須仔細(xì)審查這樣的活動(dòng)和專門程序的安全問題。這些專門程序的批準(zhǔn)必須遵循與核動(dòng)力廠正常程序批準(zhǔn)同樣的過程。有要求時(shí)，涉及安全的專門程序必須提交國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。2024/4/1818（8）營運(yùn)單位必須保證定期審查核動(dòng)力廠的運(yùn)行情況，其目的在于強(qiáng)化安全意識及提高安全文化水平，遵守為增強(qiáng)安全而制定的規(guī)定，及時(shí)更新文件并防止過分自信和自滿的情緒。實(shí)際可行時(shí)，必須采用適宜的客觀的業(yè)績評價(jià)方法。核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須獲得定期審查結(jié)果并采取恰當(dāng)?shù)募m正措施。2024/4/1819與國家核安全監(jiān)管部門的關(guān)系(1)核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行必須接受國家核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。(2)營運(yùn)單位必須按照國家核安全監(jiān)管部門的要求提交（或供其隨時(shí)調(diào)用）文件和資料。(3)營運(yùn)單位必須制定和實(shí)施根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則向國家核安全監(jiān)管部門報(bào)告異常事件的程序。(4)國家核安全監(jiān)管部門和核動(dòng)力廠營運(yùn)單位必須嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，并建立起相互理解、相互尊重、坦誠、透明的工作關(guān)系。2024/4/1820(5)為了使國家核安全監(jiān)管部門能履行其職能，營運(yùn)單位必須給以必要的協(xié)助，并允許其監(jiān)督人員進(jìn)入核動(dòng)力廠和獲得相關(guān)文件。當(dāng)國家核安全監(jiān)管部門要求時(shí)，營運(yùn)單位必須進(jìn)行專門的分析、試驗(yàn)和檢查。鑒于安全責(zé)任，當(dāng)營運(yùn)單位認(rèn)為國家核安全監(jiān)管部門要求的行動(dòng)有害于安全時(shí)，則必須將意見告知國家核安全監(jiān)管部門，以作為進(jìn)一步討論的基礎(chǔ)。營運(yùn)單位必須執(zhí)行國家核安全監(jiān)管部門的強(qiáng)制性措施。2024/4/18213.質(zhì)量保證4.運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋5.實(shí)物保護(hù)6.防火安全7.應(yīng)急準(zhǔn)備2024/4/1822三、人員資格、培訓(xùn)和考核1.資格和培訓(xùn)營運(yùn)單位應(yīng)該制定培訓(xùn)和資格大綱，以保證評價(jià)營運(yùn)單位的需要和建立營運(yùn)單位內(nèi)對崗位的資格要求。對核動(dòng)力廠安全監(jiān)督、運(yùn)行和維修重要的職能只能任用合格的人員。對各類人員，應(yīng)該要求通過教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)和正式培訓(xùn)來提高和保持適當(dāng)?shù)哪芰Α?024/4/18232．核動(dòng)力廠操縱人員執(zhí)照考核管理核設(shè)施操縱員執(zhí)照分《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》兩種。持《操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。持《高級操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱或者指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。由核動(dòng)力廠主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)對核設(shè)施操縱員執(zhí)照的《操縱員執(zhí)照》和《高級操縱員執(zhí)照》申請者進(jìn)行考核，國家核安全局負(fù)責(zé)監(jiān)督、核準(zhǔn)并頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)照。執(zhí)照有效期為兩年，欲延長其有效期者，必須辦理換發(fā)新執(zhí)照的手續(xù)。執(zhí)照持有者離開本職工作崗位超過6個(gè)月時(shí)，原有執(zhí)照自行失效。違反相關(guān)規(guī)定者，國家核安全局可收回或吊銷其執(zhí)照。2024/4/18243．核動(dòng)力廠操縱人員執(zhí)照考核管理辦法核動(dòng)力廠操縱人員執(zhí)照考核包括申請執(zhí)照人員的取照考試、資格審查和核電廠持照人員換照的資格審查等內(nèi)容。核電廠操縱人員必須通過核電廠操縱人員執(zhí)照考核后，方能向國家核安全局提出?。〒Q）照申請。核電廠操縱人員執(zhí)照考核只是向國家核安全局申請執(zhí)照的必要條件，不作為核電廠操縱員或高級操縱員上崗或崗位聘任的依據(jù)。核電廠操縱人員執(zhí)照考核及資格審查工作由核行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。各核電廠設(shè)“核電廠操縱人員考評委員會(huì)”，具體負(fù)責(zé)所在核電廠的操縱人員執(zhí)照考核工作。2024/4/1825運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行指令

-必須根據(jù)營運(yùn)單位的政策和國家核安全監(jiān)管部門的要求制定全面地適用于正常運(yùn)行、預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和事故工況下的運(yùn)行規(guī)程。

-各運(yùn)行規(guī)程的詳細(xì)程度必須與該運(yùn)行規(guī)程的目標(biāo)相一致。在運(yùn)行規(guī)程中提供的指導(dǎo)必須清晰、簡潔，并盡可能是已驗(yàn)證和確認(rèn)為有效的。

-在控制室和其他必要的運(yùn)行位置處的運(yùn)行規(guī)程和參考材料必須有清楚的標(biāo)識并容易獲得。嚴(yán)格地遵守書面的運(yùn)行規(guī)程必須是核動(dòng)力廠安全政策的根本要素之一。2024/4/1826-應(yīng)制定正常運(yùn)行的運(yùn)行規(guī)程，以保證核動(dòng)力廠在規(guī)定的運(yùn)行限值和條件的范圍之內(nèi)運(yùn)行，并對安全執(zhí)行正常運(yùn)行的所有模式，如啟動(dòng)、功率運(yùn)行、停堆過程、停堆、負(fù)荷變化、過程監(jiān)測和燃料裝卸提供指令。

-對預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和事故工況，運(yùn)行規(guī)程應(yīng)提供恢復(fù)指令。

-必須保證核動(dòng)力廠運(yùn)行人員對所有運(yùn)行狀態(tài)下的核動(dòng)力廠系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)是熟悉的和能控制的。

-如果需要進(jìn)行非常規(guī)運(yùn)行、試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)，必須要進(jìn)行安全審查。必須確定專門的運(yùn)行限值和條件，還必須編制專項(xiàng)運(yùn)行規(guī)程。2024/4/1827-當(dāng)在核動(dòng)力廠的運(yùn)行實(shí)踐中使用口頭和/或書面指令時(shí)，應(yīng)按管理程序執(zhí)行，以保證口頭和/或書面的指令不會(huì)偏離制定的運(yùn)行規(guī)程以及不違反規(guī)定的運(yùn)行限值和條件。-應(yīng)驗(yàn)證和確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程，以保證其在管理上和技術(shù)上是正確的，并且使運(yùn)行人員容易使用和起到預(yù)期作用。應(yīng)特別注意保證運(yùn)行規(guī)程與其預(yù)期的使用環(huán)境相一致。運(yùn)行規(guī)程應(yīng)以其在現(xiàn)場使用的形式來進(jìn)行確認(rèn)。-應(yīng)定期審查運(yùn)行規(guī)程，以保證始終適合其目的，并在必要時(shí)按照要求修改、驗(yàn)證、確認(rèn)和批準(zhǔn)運(yùn)行規(guī)程。2024/4/1828五堆芯和燃料管理

-營運(yùn)單位必須負(fù)責(zé)并組織有關(guān)堆芯管理和廠區(qū)燃料裝卸的全部活動(dòng)，以保證燃料在反應(yīng)堆中的安全使用及其在廠區(qū)轉(zhuǎn)移和貯存期間的安全。

-營運(yùn)單位必須制定燃料及堆芯部件的采購、裝載、使用、卸料和試驗(yàn)的技術(shù)條件和程序，必須根據(jù)設(shè)計(jì)要求制定裝、換料大綱或堆芯管理大綱并上報(bào)國家核安全監(jiān)管部門。

-必須對堆芯狀況進(jìn)行監(jiān)測，在反應(yīng)堆啟動(dòng)、功率運(yùn)行、停堆、試驗(yàn)和裝料過程中，必須監(jiān)測堆芯參數(shù)，以確定堆芯狀態(tài)是否符合運(yùn)行限值和條件。與限值不一致時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)行動(dòng)使反應(yīng)堆處于安全狀態(tài)。

-必須制定處理有缺陷燃料棒或控制棒的準(zhǔn)則和程序，以使一回路冷卻劑或氣態(tài)排出流中裂變產(chǎn)物和活化產(chǎn)物的數(shù)量降到最小。2024/4/1829-必須編寫燃料和堆芯部件的管理程序，包括未輻照和已輻照燃料的轉(zhuǎn)移、廠區(qū)內(nèi)的貯存和向外發(fā)運(yùn)的準(zhǔn)備工作。未輻照和已輻照燃料的貯存方案必須按規(guī)定報(bào)送國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

-未輻照和已輻照燃料的包裝、運(yùn)輸和發(fā)送必須符合國家有關(guān)法規(guī)和適用的國際規(guī)則。

-所有易裂變材料（包括未輻照和已輻照燃料）的貯存、輻照和轉(zhuǎn)移必須按要求保存詳細(xì)的可核查帳目，保存時(shí)間至少不短于管理規(guī)定的要求。

2024/4/1830核動(dòng)力廠調(diào)試1核動(dòng)力廠調(diào)試要求

1)

盡管新核動(dòng)力廠的供貨有合同安排，營運(yùn)單位仍應(yīng)該確保制定和實(shí)施全面的調(diào)試大綱，以證明核動(dòng)力廠已按規(guī)定建造，并能以安全方式運(yùn)行。

2)鑒于營運(yùn)單位在以后的核動(dòng)力廠運(yùn)行中所起的作用，它應(yīng)該驗(yàn)證調(diào)試大綱已盡可能徹底地核查了核動(dòng)力廠的特性，特別是調(diào)試大綱應(yīng)該：證實(shí)所建核動(dòng)力廠與安全分析報(bào)告中的規(guī)定相一致；保證核動(dòng)力廠滿足國家核安全監(jiān)管部門的要求；證實(shí)運(yùn)行規(guī)程的正確有效，并給運(yùn)行人員提供了提高工作能力的機(jī)會(huì)；為驗(yàn)證實(shí)施管理大綱的措施的適用性提供必需的資料和數(shù)據(jù)。

3)

當(dāng)調(diào)試活動(dòng)由供貨方或其他部門負(fù)責(zé)承擔(dān)時(shí)，營運(yùn)單位應(yīng)該對各階段調(diào)試活動(dòng)的審查和批準(zhǔn)做出必要的安排。

4)在完成一個(gè)階段的工作，并轉(zhuǎn)移到下階段工作前，營運(yùn)單位應(yīng)該得到國家核安全監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。2024/4/18312核動(dòng)力廠主要調(diào)試階段必須把核動(dòng)力廠的調(diào)試大綱劃分為幾個(gè)階段。目的是指明在每一個(gè)階段內(nèi)預(yù)期要完成的一組試驗(yàn)，并確定在繼續(xù)下一階段試驗(yàn)前必須完成試驗(yàn)結(jié)果審查的“審查點(diǎn)”。審查應(yīng)該對調(diào)試是否能進(jìn)入下一階段做出判斷，并應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果的結(jié)論或因本階段的一些試驗(yàn)沒有進(jìn)行或未完成等情況對下一階段的調(diào)試大綱是否應(yīng)該進(jìn)行做出判斷。核動(dòng)力廠的調(diào)試分為幾個(gè)階段:1)

A階段：預(yù)運(yùn)行試驗(yàn)；

2)

B階段：裝料，初始臨界和低功率試驗(yàn)；

3)

C階段：功率試驗(yàn)。2024/4/18323．核動(dòng)力廠首次裝料（1）核燃料運(yùn)到廠區(qū)前，必須做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急安排，在核動(dòng)力廠首次裝料以前必須保證完成全部應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）在核動(dòng)力廠首次裝料以前，必須進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)以驗(yàn)證應(yīng)急計(jì)劃。（3）必須在國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)首次裝料后，營運(yùn)單位才可以首次向堆芯裝載核燃料，進(jìn)行帶核燃料的調(diào)試。此項(xiàng)批準(zhǔn)是在安全分析報(bào)告及調(diào)試大綱等文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。（4）只有在完成營運(yùn)單位和國家核安全監(jiān)管部門認(rèn)為必需的全部運(yùn)行前試驗(yàn)，并且試驗(yàn)結(jié)果獲得營運(yùn)單位和國家核安全監(jiān)管部門兩者的認(rèn)可后，才允許進(jìn)行初始裝料。2024/4/1833七運(yùn)行事件報(bào)告制度在核動(dòng)力廠試驗(yàn)和運(yùn)行期間，發(fā)生核動(dòng)力廠運(yùn)行事件報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定的各類事件時(shí)，營運(yùn)單位應(yīng)該向國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站報(bào)告。核動(dòng)力廠運(yùn)行事件報(bào)告準(zhǔn)則：

A違反核動(dòng)力廠技術(shù)規(guī)格書的事件

B導(dǎo)致核電廠安全屏障或重要設(shè)備的性能受到嚴(yán)重?fù)p害或明顯危害安全且未分析過的工況

C對核動(dòng)力廠安全有現(xiàn)實(shí)威脅或明顯妨礙核電廠值班人員完成安全運(yùn)行的自然事件和其他外部事件

D導(dǎo)致專設(shè)安全設(shè)施和反應(yīng)堆保護(hù)系統(tǒng)自動(dòng)或手動(dòng)觸發(fā)事件（預(yù)先安排的這類試驗(yàn)除外）2024/4/1834

E任何可能妨害構(gòu)筑物或系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)基本安全功能的事件。這里不包括在同一系統(tǒng)中冗余或備用設(shè)備能夠完成所要求功能而個(gè)別部件出故障;F導(dǎo)致多個(gè)獨(dú)立的具有安全功能的系統(tǒng)、序列或通道同時(shí)失效的共因事件;G放射性失去控制的事件；

H對核電廠安全有現(xiàn)實(shí)威脅或明顯妨礙值班人員安全運(yùn)行的內(nèi)部事件；

I其他事件。2024/4/1835核動(dòng)力廠運(yùn)行事件通告A.

口頭通告，營運(yùn)單位必須在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)口頭通告國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站。

B.

書面通告，營運(yùn)單位必須在事件發(fā)生后三天內(nèi)向國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站遞交書面通告。2024/4/1836核動(dòng)力廠運(yùn)行事件報(bào)告

A.

報(bào)告的方式和時(shí)間營運(yùn)單位應(yīng)以公函形式在事件發(fā)生30天內(nèi)向國家核安全局和所在地區(qū)監(jiān)督站遞交事件報(bào)告。

B.

事件報(bào)告內(nèi)容核電廠名稱和核電機(jī)組編號、事件報(bào)告編號、事件通告編號、事件名稱、始發(fā)事件、事件發(fā)生時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、報(bào)告日期、報(bào)告人、報(bào)告準(zhǔn)則、補(bǔ)充報(bào)告、事件發(fā)生前機(jī)組狀態(tài)和功率水平、事件對運(yùn)行的影響和事件后功率水平、放射性后果、安全評定、報(bào)告摘要、報(bào)告正文等。2024/4/1837八安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查

1.進(jìn)行安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查，2.營運(yùn)單位必須制定并實(shí)施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的大綱。3.必須確定核動(dòng)力廠所有的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的標(biāo)準(zhǔn)和頻度，以保證構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性和有效性與核動(dòng)力廠整個(gè)壽期內(nèi)的設(shè)計(jì)要求始終保持一致。2024/4/18384.必須根據(jù)下述因素確定各個(gè)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的預(yù)防性和預(yù)測性維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的頻度：（1）構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件對安全的重要性；（2）其固有的可靠性；（3）所評定的運(yùn)行時(shí)性能劣化的可能性和老化特性；（4）運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)；（5）制造商的建議。

5.大綱必須包括安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的定期檢查或試驗(yàn)，以證明其可靠性，并決定是否它們可保證核動(dòng)力廠繼續(xù)安全運(yùn)行或者是否有必要采取任何補(bǔ)救措施。

營運(yùn)單位必須制定所有維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查工作的規(guī)程。必須根據(jù)已制定的管理程序來對這些規(guī)程進(jìn)行編制、審查、批準(zhǔn)生效、發(fā)布和修改。2024/4/18396.必須實(shí)施全面的工作計(jì)劃和管理制度，以保證維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查工作得到恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)并按照制定的規(guī)程進(jìn)行。7.工作管理制度必須保證：只有在指定的運(yùn)行人員的批準(zhǔn)下并符合運(yùn)行限值和條件時(shí)，核動(dòng)力廠設(shè)備才能停役供維修、試驗(yàn)、監(jiān)督或檢查。維修后的設(shè)備在返回服役狀態(tài)前必須由受權(quán)人員進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。維修后，還必須對核動(dòng)力廠的有關(guān)配置進(jìn)行核查并記錄在案。8.在異常事件后，營運(yùn)單位必須重新確認(rèn)由于異常事件可能受影響的部件或系統(tǒng)的安全功能和功能完整性。必要的補(bǔ)救措施必須包括適當(dāng)?shù)臋z查、試驗(yàn)和維修。9.必須記錄、保存和分析有關(guān)維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)，以確認(rèn)性能符合設(shè)計(jì)假設(shè)和對設(shè)備可靠性的預(yù)期。

2024/4/1840九核動(dòng)力廠修改

1核動(dòng)力廠修改的原因，可能是：

(1)

維持或者加強(qiáng)現(xiàn)有的安全措施，從而保持與當(dāng)前設(shè)計(jì)的一致性或者改進(jìn)當(dāng)前的設(shè)計(jì)；

(2)從核動(dòng)力廠故障中恢復(fù)正常；

(3)改進(jìn)熱性能或者增加核動(dòng)力廠額定功率；

(4)增強(qiáng)核動(dòng)力廠的可維護(hù)性，降低人員的輻射照射，或者降低核動(dòng)力廠維修費(fèi)用；

(5)延長核動(dòng)力廠的設(shè)計(jì)壽命。依據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)所完成的大多數(shù)修改，其目的是改進(jìn)設(shè)計(jì)或者是改進(jìn)運(yùn)行性能和靈活性。某些修改是由于新的監(jiān)管要求、核動(dòng)力廠老化或設(shè)備陳舊必需進(jìn)行的。

2024/4/18412核動(dòng)力廠的修改內(nèi)容，包括：（1）構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的修改；（2）運(yùn)行限值和條件的修改；（3）指令和規(guī)程的修改；（4）上述各項(xiàng)的組合；（5）組織機(jī)構(gòu)的變更。2024/4/18423核動(dòng)力廠修改要求（1）影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的修改,運(yùn)行限值和條件的修改，以及原先由國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的程序和其他文件的修改必須在實(shí)施前報(bào)送國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。（2）涉及到核動(dòng)力廠配置及運(yùn)行限值和條件的修改，必須遵守HAF102《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。特別是，不得降低執(zhí)行全部安全功能的能力。（3）營運(yùn)單位必須制定管理程序，以保證恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)、審查、控制和實(shí)施所有永久性和臨時(shí)性修改。

2024/4/18434必須根據(jù)核動(dòng)力廠工作管理制度和合適的試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行核動(dòng)力廠修改的實(shí)施和試驗(yàn)。當(dāng)一項(xiàng)特定修改確定為必要時(shí)，應(yīng)該審查該項(xiàng)修改對于核動(dòng)力廠安全的全部后果，并且應(yīng)該確定修改的實(shí)體邊界。6在實(shí)施地點(diǎn)和有關(guān)控制位置都必須清楚地標(biāo)明臨時(shí)性的修改。2024/4/18447核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須制定管理程序，以在修改、安裝和試驗(yàn)后盡可能快地更新文件。

8核動(dòng)力廠完成修改后投役前應(yīng)該進(jìn)行試驗(yàn)，以證明滿足了設(shè)計(jì)意圖。

9在修改以后，必須在恢復(fù)運(yùn)行以前更新核動(dòng)力廠運(yùn)行所必需的全部相關(guān)文件（特別是值班運(yùn)行人員的文件），并且人員必須進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。10

核動(dòng)力廠安全運(yùn)行有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)方面的修改必須上報(bào)國家核安全監(jiān)管部門。2024/4/1845十核動(dòng)力廠輻射防護(hù)和放射性廢物管理

1營運(yùn)單位必須制定和實(shí)施輻射防護(hù)大綱，以保證在所有的運(yùn)行狀態(tài)下由于核動(dòng)力廠的電離輻射或由于從核動(dòng)力廠有計(jì)劃地釋放放射性物質(zhì)所引起的輻射照射保持在規(guī)定的限值以下，并保持在合理可行盡量低的水平。該輻射防護(hù)大綱必須滿足國家核安全監(jiān)管部門的安全要求以及符合輻射防護(hù)和輻射源安全的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

2024/4/18462輻射防護(hù)大綱的編制必須基于對輻射防護(hù)的評價(jià)分析，該分析必須包括：（1）輻射分區(qū)和出入口控制，包括關(guān)于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際劑量率和污染水平；（2）在制定預(yù)計(jì)有放射性危害情況下的運(yùn)行規(guī)程和維修規(guī)程時(shí)的合作，以及必要時(shí)提供直接的幫助；（3）監(jiān)測儀表和設(shè)備；（4）人員防護(hù)設(shè)備；（5）廠區(qū)放射性監(jiān)測和巡測；（6）人員、設(shè)備和構(gòu)筑物的去污；（7）對環(huán)境的放射性監(jiān)測和巡測；（8）對發(fā)運(yùn)放射性物質(zhì)的控制，包括固體放射性廢物的轉(zhuǎn)移和處置；（9）對放射性液體及氣體釋放的控制及監(jiān)測。2024/4/18473.營運(yùn)單位的輻射防護(hù)職能部門必須具有足夠的獨(dú)立性和足夠的資源，以便實(shí)施輻射防護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程以及安全工作實(shí)踐并提出建議。

4.所有的廠區(qū)人員都有責(zé)任實(shí)施輻射防護(hù)大綱中規(guī)定的照射控制措施。因此，必須特別強(qiáng)調(diào)對所有的廠區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能了解放射性危害和必要的防護(hù)措施。

5.營運(yùn)單位必須通過監(jiān)督、檢查和監(jiān)查來對輻射防護(hù)大綱的正確實(shí)施及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)必須采取糾正措施。

6.所有可能受到職業(yè)性照射的控制區(qū)及監(jiān)督區(qū)人員的輻射照射都必須按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評價(jià)。劑量記錄必須按要求保存。2024/4/18487.營運(yùn)單位必須制定和實(shí)施放射性廢物管理大綱。8.按適當(dāng)運(yùn)行實(shí)踐，必須將產(chǎn)生的放射性廢物的活度和體積都保持在實(shí)際可行的最小量。9.營運(yùn)單位必須對放射性排出流排放進(jìn)行安全分析，證明所評定的對公眾的放射影響和所受劑量保持在合理可行盡量低的水平。

10.營運(yùn)單位必須制定和實(shí)施監(jiān)測和控制放射性排出流排放的規(guī)程。這些規(guī)程必須可供國家核安全監(jiān)管部門查閱。

11.營運(yùn)單位必須制定和實(shí)施一個(gè)核動(dòng)力廠附近地區(qū)環(huán)境監(jiān)測的大綱，以便評價(jià)放射性釋放對環(huán)境的放射影響。

2024/4/1849十一核動(dòng)力廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋

1.營運(yùn)單位必須系統(tǒng)地評價(jià)核動(dòng)力廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，確保未遺漏安全相關(guān)的事件。

2.營運(yùn)單位必須獲得并評價(jià)其他核動(dòng)力廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以作為借鑒。

3.必須指定勝任的人員認(rèn)真研究運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)不利于安全的先兆，從而在出現(xiàn)嚴(yán)重情況之前采取必要的糾正行動(dòng)。

4.必須要求所有的核動(dòng)力廠工作人員報(bào)告所有的事件，并鼓勵(lì)報(bào)告與核動(dòng)力廠安全有關(guān)的“幾乎要發(fā)生的事件”。

5.核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須與設(shè)計(jì)有關(guān)單位（制造者、研究單位、設(shè)計(jì)者）保持適當(dāng)聯(lián)系，以向其反饋運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的信息及獲得與處理設(shè)備故障或異常事件有關(guān)的建議。

6.必須收集和保存運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)，以用作核動(dòng)力廠老化管理、核動(dòng)力廠剩余壽期評價(jià)、概率安全評價(jià)和定期安全審查的輸入數(shù)據(jù)。2024/4/1850十二核電廠定期安全審查在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)，考慮到運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和從所有相關(guān)來源得到的新的重要安全信息，營運(yùn)單位必須根據(jù)管理要求重新對核動(dòng)力廠進(jìn)行系統(tǒng)的安全評價(jià)。對核動(dòng)力廠進(jìn)行系統(tǒng)的安全重新評價(jià)必須采用定期安全審查的方式。審查策略和需評價(jià)的安全要素必須由國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或同意。必須用定期安全審查的方式來確定現(xiàn)有的安全分析報(bào)告仍保持有效的程度。定期安全審查必須考慮核動(dòng)力廠的實(shí)際狀況、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、預(yù)期的壽期末狀況、目前的分析方法、適用的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及科技水平。2024/4/1851定期安全審查的范圍必須覆蓋運(yùn)行核動(dòng)力廠的所有安全方面，還應(yīng)包括應(yīng)急計(jì)劃、事故管理和輻射防護(hù)。為了補(bǔ)充確定論評價(jià)，必須考慮使用概率安全評價(jià)(PSA)來作為定期安全審查的輸入，以便了解核動(dòng)力廠各個(gè)不同方面對安全的相對貢獻(xiàn)。定期安全審查結(jié)果應(yīng)用：

―

證實(shí)核動(dòng)力廠或單個(gè)物項(xiàng)在規(guī)定的預(yù)期運(yùn)行時(shí)間內(nèi)能夠安全地運(yùn)行；

―確定和評價(jià)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能限制安全運(yùn)行的因素；

―修改現(xiàn)有的安全分析報(bào)告，以符合當(dāng)前的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求；

―提供延長壽命研究的輸入數(shù)據(jù)。

2024/4/1852十三核動(dòng)力廠退役在核動(dòng)力廠關(guān)閉以前，營運(yùn)單位必須盡早對核動(dòng)力廠的退役做出適當(dāng)?shù)陌才牛òㄘ?cái)政安排），并必須盡早由國家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)該退役安排。這些安排必須滿足核動(dòng)力廠退役的有關(guān)安全要求。在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)，營運(yùn)單位必須考慮到最終退役方面的需要為了有利于計(jì)劃退役，必須記錄核動(dòng)力廠在修改和維修活動(dòng)中處理污染的或經(jīng)輻照的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的情況。核動(dòng)力廠退役安全要求：

1.

對退役來說，在處理易裂變材料和處理放射性存留物時(shí)，必須采用等同于核動(dòng)力廠運(yùn)行時(shí)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。2024/4/18532

必須制定核動(dòng)力廠退役安全分析報(bào)告。

3當(dāng)進(jìn)入給定的退役階段，必須滿足相應(yīng)的運(yùn)行限值和條件的要求。

4

在核動(dòng)力廠的設(shè)計(jì)階段通常應(yīng)該完成一個(gè)概要的退役計(jì)劃。

5管理者應(yīng)該保證已經(jīng)考慮了所有退役方案和制定了退役策略。在對最終方案做出決定以前，應(yīng)該考慮影響所有方案的因素。全面的退役計(jì)劃應(yīng)該包括核動(dòng)力廠所有的退役階段，從退役開始直到場區(qū)及其鄰近區(qū)域變得適合其預(yù)期的用途。

6

所有與將來退役有關(guān)的重要資料都應(yīng)該適當(dāng)記錄、分類保留和貯存，以便于將來使用時(shí)檢索。2024/4/1854第三節(jié)

核動(dòng)力廠的在役檢查和定期試驗(yàn)

一核動(dòng)力廠在役檢查1．在役檢查的目的在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)，部件可能受到多種影響，其單一和組合結(jié)果對核電廠運(yùn)行壽期的影響是難以按核安全所要求的精確度預(yù)測的。因此，有必要檢查核電廠系統(tǒng)和部件，找出可能的損傷，以判斷它們對核電廠繼繼續(xù)安全運(yùn)行是否可接受，或是否有必要采取補(bǔ)救措施。2024/4/1855

2.核動(dòng)力廠實(shí)施在役檢查的前提和基礎(chǔ)在役檢查規(guī)范的應(yīng)用的前提、基礎(chǔ)是核動(dòng)力廠的的部件與設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝都符合了建造規(guī)范的要求；反而言之，如果核動(dòng)力廠的某部件或設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造或安裝不能滿足該部件或設(shè)備的相應(yīng)建造規(guī)范要求時(shí)，則不能或至少不能原樣使用有關(guān)的在役檢查規(guī)范的有關(guān)要求。2024/4/1856

3.對在役檢查的設(shè)計(jì)考慮設(shè)計(jì)階段就應(yīng)對系統(tǒng)、部件及其布置的設(shè)計(jì)進(jìn)行審