2021年秋10月全國(guó)自考行政組織理論預(yù)測(cè)考題含解析

2021年秋10月全國(guó)自考行政組織理論預(yù)測(cè)考題一、單項(xiàng)選擇題1、影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）（A）人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)（B）物資設(shè)備（C）圖書(shū)資料（D）經(jīng)費(fèi)2、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標(biāo)（B）內(nèi)部目標(biāo)（C）縱向目標(biāo)（D）橫向目標(biāo)3、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟(jì)職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會(huì)職能4、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結(jié)構(gòu)（B）行政組織意識(shí)（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過(guò)程5、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾6、根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時(shí)性或不確定性需要而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為（）（A）專(zhuān)項(xiàng)編制（B）單列編制（C）臨時(shí)編制（D）機(jī)動(dòng)編制7、國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制是（）（A）立法機(jī)關(guān)編制（B）行政組織編制（C）臨時(shí)機(jī)關(guān)編制（D）司法組織編制8、街道辦事處的性質(zhì)是A.派出機(jī)關(guān)B.分支機(jī)關(guān)C.輔助機(jī)關(guān)D.臨時(shí)機(jī)關(guān)9、被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克10、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是（）（A）行政權(quán)力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)11、行為科學(xué)研究表明，群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱A.成正比關(guān)系B.成反比關(guān)系C.沒(méi)有顯著關(guān)系D.關(guān)系不固定12、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是（）（A）門(mén)下?。˙）中書(shū)?。–）尚書(shū)?。―）行中書(shū)省13、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾14、構(gòu)成行政組織結(jié)構(gòu)的基本要素和細(xì)胞是（）（A）職責(zé)（B）工作（C）權(quán)力（D）職位15、在20世紀(jì)70年代以來(lái)的行政改革浪潮中，美國(guó)行政改革最突出的特點(diǎn)是（）（A）強(qiáng)化規(guī)制（B）廢除規(guī)制（C）加強(qiáng)集權(quán)（D）放松規(guī)制16、中國(guó)奴隸制時(shí)期實(shí)行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”17、行政組織自身管理中，特別注重使用激勵(lì)、溝通、參與和協(xié)調(diào)等方法的是（）（A）權(quán)威型管理（B）情感型管理（C）市場(chǎng)化管理（D）規(guī)制型管理18、下列屬于行政組織內(nèi)部目標(biāo)的是（）（A）維護(hù)社會(huì)公平（B）回應(yīng)社會(huì)公眾的要求（C）提高社會(huì)生產(chǎn)效率（D）機(jī)關(guān)管理19、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標(biāo)（B）執(zhí)行目標(biāo)（C）檢查成果（D）反饋信息20、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政21、采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場(chǎng)型管理（D）規(guī)制型管理22、一級(jí)行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專(zhuān)項(xiàng)編制（B）單列編制（C）臨時(shí)編制（D）機(jī)動(dòng)編制23、行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權(quán)力分配關(guān)系（C）縱向結(jié)構(gòu)（D）橫向結(jié)構(gòu)24、發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，在目標(biāo)評(píng)估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估C.自我評(píng)估D.內(nèi)部評(píng)估25、我國(guó)有關(guān)部門(mén)為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬(wàn)人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標(biāo)（B）橫向目標(biāo)（C）戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)（D）消極目標(biāo)二、多項(xiàng)選擇題26、行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須（）（A）鞏固、發(fā)展和完善社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（B）建立、健全符合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制（C）充分調(diào)動(dòng)一切人、財(cái)、物力，發(fā)展生產(chǎn)力（D）建立科學(xué)的微觀控制機(jī)制（E）建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機(jī)制27、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說(shuō)法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支B.行政管理學(xué)是行政組織理論的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論C.行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生D.行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生E.行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨(dú)立出來(lái)的28、下列屬于行為科學(xué)時(shí)期行政組織設(shè)置原則的有（）（A）權(quán)變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵(lì)的原則（D）正式組織與非正式組織互動(dòng)的原則（E）以人為本的原則29、下列屬于當(dāng)代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應(yīng)性（D）再造政府流程（E）改革人事制度30、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內(nèi)聚力原則（C）組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則三、簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。__________32、簡(jiǎn)述巴納德對(duì)組織理論的主要貢獻(xiàn)。__________33、簡(jiǎn)述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。__________34、簡(jiǎn)述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。35、(1)注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和管理者個(gè)人的責(zé)任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標(biāo)，以便用明確的績(jī)效指標(biāo)來(lái)衡量工作業(yè)績(jī)。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無(wú)黨派立場(chǎng)。(4)政府職能更有可能受市場(chǎng)檢驗(yàn)，應(yīng)將“掌舵與劃槳分開(kāi)”。(5)通過(guò)民營(yíng)化或市場(chǎng)檢驗(yàn)以及合同外包等方式減少政府職能。36、簡(jiǎn)述西方傳統(tǒng)時(shí)期行政組織理論的主要貢獻(xiàn)。四、論述題37、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。38、結(jié)合實(shí)際，分析組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因。五、案例分析題39、某市地方機(jī)構(gòu)改革中，強(qiáng)調(diào)市、縣兩級(jí)的改革主要遵循與國(guó)家、省上下對(duì)應(yīng)的規(guī)律，但也不要“依樣畫(huà)葫蘆”，可以有結(jié)合實(shí)際的“自選動(dòng)作”。該市面對(duì)城市展的瓶頸制約，在原“三舊辦”基礎(chǔ)上，整合其他與城市環(huán)境整治的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)組建成新的市城市更新局，并在中心六區(qū)組建區(qū)級(jí)城市更新局。城市更新局的設(shè)立在全國(guó)是第一家，也是一個(gè)有本地特色的“自選動(dòng)作”。循此思路，2014年初該市又設(shè)立了外來(lái)人員服務(wù)管理局，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)設(shè)立外來(lái)人員服務(wù)管理專(zhuān)職部門(mén)的副省級(jí)以上城市。經(jīng)過(guò)探索與改革，2014年該市政府部門(mén)數(shù)量從41個(gè)變成39個(gè)，12個(gè)機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，10個(gè)部門(mén)新組建。問(wèn)題：

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A2、A3、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級(jí)統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會(huì)化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來(lái)又逐漸擴(kuò)展到社會(huì)的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。4、A5、B6、C7、B【試題解析】我國(guó)行政編制具體管轄的類(lèi)別有行政組織編制、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的編制，中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的編制，各民主黨派的中央與地方的各級(jí)委員會(huì)的辦事機(jī)關(guān)編制，各人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)編制，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的辦事機(jī)關(guān)編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類(lèi)社會(huì)中比較龐大的組織編制，是各國(guó)組織編制中最基本、最重要的一類(lèi)，也是國(guó)家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制。8、A9、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來(lái)考慮組織問(wèn)題。10、B11、B12、B【試題解析】從魏晉至隋、唐形成了三省(即中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省)六部二十四司的行政組織體制。三省職權(quán)劃分明確，中書(shū)省取旨決策，門(mén)下省審議封駁，尚書(shū)省承旨執(zhí)行。13、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學(xué)的思想家，是一位百科全書(shū)式的大學(xué)者，代表作《政治學(xué)》。在《政治學(xué)》里他第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。14、D15、D16、D【試題解析】我國(guó)奴隸制時(shí)期的行政組織實(shí)行的是“親責(zé)合一”的組織原則，帶有強(qiáng)烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國(guó)家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔(dān)任國(guó)家行政官員。這個(gè)組織原則反映了我國(guó)古代國(guó)家行政管理中的由家而國(guó)、由親而責(zé)的政治特色。17、B【試題解析】情感型管理是一種在行政組織中有選擇性地增加情感投入，滿足組織成員的感情和心理需要，以提高組織績(jī)效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激勵(lì)、溝通、參與和協(xié)調(diào)。18、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標(biāo)包括管理資源、績(jī)效管理、機(jī)關(guān)管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項(xiàng)屬于行政組織的外部目標(biāo)。19、A【試題解析】目標(biāo)管理的方法包括制定目標(biāo)、執(zhí)行目標(biāo)、檢查成果和反饋等。其中，目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是制定一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)。20、D21、D22、D【試題解析】特殊編制是相對(duì)于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專(zhuān)項(xiàng)編制、單列編制、臨時(shí)編制、機(jī)動(dòng)編制等。題干描述的是機(jī)動(dòng)編制的定義。23、B【試題解析】行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個(gè)行政組織運(yùn)行的動(dòng)力。24、C25、A【試題解析】戰(zhàn)略目標(biāo)是行政組織在特定時(shí)限后所設(shè)想要達(dá)到的一種狀態(tài)，它的未來(lái)指向性很強(qiáng)、激勵(lì)作用明顯。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施需要投入大量的人力、物力，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。二、多項(xiàng)選擇題26、A,B,C,D,E27、ABC28、B,C,D,E【試題解析】權(quán)變?cè)瓌t屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期的行政組織設(shè)置原則，故排除A項(xiàng)。29、A,B,C,D,E【試題解析】美國(guó)行政改革主要包括政府職能市場(chǎng)化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。英國(guó)行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場(chǎng)化；以加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系；以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理；重視信息技術(shù)對(duì)行政改革的支持；改革人事制度；增強(qiáng)政府回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。30、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個(gè)論述過(guò)國(guó)家行政組織管理原則的人。主要有四項(xiàng)原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。三、簡(jiǎn)答題31、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開(kāi)放。(4)管理封閉回路。32、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來(lái)自于下級(jí)接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論33、(1)容易偏重于短期目標(biāo)。(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。34、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。35、簡(jiǎn)述我國(guó)行政組織設(shè)置的效能原則。36、(1)把專(zhuān)業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中，提出了職能化(專(zhuān)業(yè)化)管理的原理，為構(gòu)造科學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎(chǔ)。(2)總結(jié)概括出管理幅度和管理層次原理，作為組織結(jié)構(gòu)的依據(jù)，力圖構(gòu)建高效的等級(jí)制組織。(3)倡導(dǎo)“理性化—法律化”的組織形態(tài)，強(qiáng)調(diào)組織的運(yùn)作應(yīng)以法律為規(guī)范。四、論述題37、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來(lái)自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長(zhǎng)者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對(duì)變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對(duì)陌生事物的疑慮、對(duì)變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力?？朔枇Φ幕痉椒ǎ?1)克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無(wú)畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動(dòng)員，營(yíng)造有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。并有針對(duì)性地克服心理障礙。(3)發(fā)動(dòng)群眾民