南充市總體應(yīng)急預(yù)案

南充市總體應(yīng)急預(yù)案一、總則1.制定目的：為規(guī)范和完善南充市的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害（如地震、洪水、泥石流）、事故災(zāi)難（如交通事故、生產(chǎn)事故、城市燃?xì)庑孤?、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情）、社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊）等各類(lèi)突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)1.成立南充市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部由市委書(shū)記任總指揮，市長(zhǎng)任副總指揮，其他市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處置、救援救災(zāi)、信息報(bào)送、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作組。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警監(jiān)測(cè)（1）建立健全氣象、水文、地震、地質(zhì)災(zāi)害等多部門(mén)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息。（3）開(kāi)展公眾氣象、災(zāi)害預(yù)警知識(shí)宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度和特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。一級(jí)為最嚴(yán)重，四級(jí)為較輕微。（3）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置方案，明確處置目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）組織開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、物資保障、環(huán)境恢復(fù)等應(yīng)急處置工作。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)作配合，調(diào)動(dòng)一切可用力量，確保應(yīng)急處置高效有序。4.救援救災(zāi)（1）根據(jù)突發(fā)事件造成的影響和需求，啟動(dòng)救援救災(zāi)機(jī)制，組織開(kāi)展傷員救治、人員安置、物資供應(yīng)、災(zāi)后重建等工作。（2）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與救援救災(zāi)，發(fā)揮志愿者、社會(huì)組織、企業(yè)等的作用。（3）加強(qiáng)災(zāi)情評(píng)估和信息報(bào)送，及時(shí)向省、國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和救援救災(zāi)進(jìn)展。5.信息報(bào)送（1）建立突發(fā)事件信息報(bào)送制度，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布和對(duì)外通報(bào)。（3）其他部門(mén)、單位根據(jù)職能負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、分析和報(bào)送。6.后勤保障（1）成立后勤保障工作組，負(fù)責(zé)人員、物資、交通、通訊、醫(yī)療等后勤保障工作。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（3）加強(qiáng)后勤保障人員培訓(xùn)，提高保障能力。7.綜合協(xié)調(diào)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急工作。（2）各部門(mén)、單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)的應(yīng)急工作。（3）加強(qiáng)軍地協(xié)作，發(fā)揮軍隊(duì)在應(yīng)急處置中的作用。8.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件處置完成后，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）開(kāi)展應(yīng)急總結(jié)評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急管理水平。（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，做好災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。四、保障措施1.組織保障（1）建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職應(yīng)急管理人員。（2）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮社會(huì)力量在應(yīng)急中的作用。（3）加強(qiáng)應(yīng)急管理干部培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理能力。2.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)物資供應(yīng)及時(shí)到位。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，防止物資浪費(fèi)和流失。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。（2）