社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范編制說明

《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》一、目的意義隨著全球老齡化時(shí)代的來臨，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲日益強(qiáng)烈，發(fā)達(dá)國家都在不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為國際標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要領(lǐng)域之一。中國老齡化趨勢給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的發(fā)展帶來了一系列挑戰(zhàn)，特別是老年人照料及護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域。老年人群的聚集以及老年人及家屬對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化照料和護(hù)理服務(wù)內(nèi)容的期望，是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)要求，更是對(duì)老齡工作者的職責(zé)要求。因此，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)老人居家照料服務(wù)規(guī)范研究，建立科學(xué)合理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)居家服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和必要前提。該服務(wù)規(guī)范的意義有以下四點(diǎn)：1.有利于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)居家服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人及家屬都有據(jù)可依，順應(yīng)了養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的新變化和老年人的迫切需求。提高行業(yè)對(duì)老年人居家照料和護(hù)理的認(rèn)同度，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。2.有利于保障老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)利。進(jìn)一步明確老年人應(yīng)該得到的具體服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面有章可循。3.有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。老年人照料和護(hù)理服務(wù)是一項(xiàng)結(jié)合了家政、醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作、教育學(xué)等多學(xué)科知識(shí)的工作。而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差和需求速度過快，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人才需求缺口很大，標(biāo)準(zhǔn)能為人員培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和成長提供依據(jù)，從而提升養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)能力及水平。4.有利于在全市范圍指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展老年人照料和護(hù)理服務(wù)工作，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，從而帶動(dòng)我市的養(yǎng)老產(chǎn)二、任務(wù)來源《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》經(jīng)徐州市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)三、編制過程本標(biāo)準(zhǔn)自2021年4立項(xiàng)后，協(xié)會(huì)立即成立了由專家和部分從業(yè)代表組成的標(biāo)準(zhǔn)起草組。針對(duì)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》組織進(jìn)行前期調(diào)研工作，收集相關(guān)的資料，研究國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)分析，并討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架，形成工作組討論稿。5月底通過進(jìn)一步調(diào)研和討論，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2021年6月標(biāo)準(zhǔn)起草組通過多次溝通討論，結(jié)合調(diào)研內(nèi)容及對(duì)補(bǔ)充搜集的資料分析，重點(diǎn)從術(shù)語與定義、基本要求、管理要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。論、修改，征求行業(yè)管理和專家意見，綜合行業(yè)和專家意見形成征求意見稿。就標(biāo)準(zhǔn)的主體框架結(jié)構(gòu)、術(shù)語與定義、基本要求、管理要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行1.適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范的術(shù)語和定義、基本要求、公共服務(wù)、上門服務(wù)、服務(wù)管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于依托社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理服務(wù)等為老年人服務(wù)的社區(qū)機(jī)構(gòu)實(shí)施的上門2.主體內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)，給出了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)、助餐、助潔、助浴、助行、助購、助辦服務(wù)、智慧養(yǎng)老的術(shù)語和定義。公共服務(wù)和上門服務(wù)的具體內(nèi)容體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)務(wù)、保健康復(fù)服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、接送服務(wù)；上門服務(wù)包括：助殘服務(wù)、助潔服務(wù)、助浴服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、助行服務(wù)、助辦服務(wù)、助購服務(wù)。第7章對(duì)8個(gè)方面的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行規(guī)范的目的。3.標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款說明1）本標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所建設(shè)主要參考了GB/T33169-2016《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》和建標(biāo)2）本標(biāo)準(zhǔn)中的服務(wù)內(nèi)容及要求主要參考了GB/T33168-訴處理指南》中的第六章內(nèi)容。五、本標(biāo)準(zhǔn)與國家相關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》進(jìn)行編寫，體例規(guī)范，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的通用性、適用性、科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。六、實(shí)施推廣建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，要加強(qiáng)其宣傳，促進(jìn)其推廣，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，盡快掌握、運(yùn)用本標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)