衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制研究

20/25衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制研究第一部分衛(wèi)生行政執(zhí)法概述及特點(diǎn) 2第二部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的意義與作用 4第三部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的基本原則 6第四部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容與重點(diǎn) 9第五部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu) 10第六部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的程序與方法 13第七部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的保障措施 17第八部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的評價體系 20

第一部分衛(wèi)生行政執(zhí)法概述及特點(diǎn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【衛(wèi)生行政執(zhí)法概述】：

1.衛(wèi)生行政執(zhí)法是維護(hù)社會公共衛(wèi)生、保障人民群眾健康、促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力武器和重要保障。

2.衛(wèi)生行政執(zhí)法具有法律性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、專業(yè)性等特點(diǎn)。

3.衛(wèi)生行政執(zhí)法的基本任務(wù)是：監(jiān)督檢查衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況，糾正違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，預(yù)防和制止損害公眾健康的行為，查處衛(wèi)生違法行為，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

【衛(wèi)生行政執(zhí)法特點(diǎn)】：

#衛(wèi)生行政執(zhí)法概述及特點(diǎn)

一、衛(wèi)生行政執(zhí)法概述

衛(wèi)生行政執(zhí)法是指衛(wèi)生行政部門依法對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行檢查、調(diào)查、處罰等活動，是國家衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要組成部分。衛(wèi)生行政執(zhí)法具有以下特點(diǎn)：

1.法制性：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，任何違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為都將受到處罰。

2.專業(yè)性：衛(wèi)生行政執(zhí)法涉及到醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、食品衛(wèi)生學(xué)等專業(yè)知識，因此，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。

3.強(qiáng)制性：衛(wèi)生行政執(zhí)法具有強(qiáng)制執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)力，對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，衛(wèi)生行政部門可以依法采取警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等處罰措施。

二、衛(wèi)生行政執(zhí)法特點(diǎn)

1.預(yù)防性：衛(wèi)生行政執(zhí)法的主要目的是預(yù)防和制止違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。

2.監(jiān)督性：衛(wèi)生行政執(zhí)法對衛(wèi)生領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性，保障人民群眾的健康權(quán)益。

3.懲戒性：衛(wèi)生行政執(zhí)法對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，起到懲戒的作用，防止違法行為的再次發(fā)生。

4.教育性：衛(wèi)生行政執(zhí)法通過對違法行為的處罰，讓違法者認(rèn)識到自己的錯誤，接受教育，從而避免再次發(fā)生違法行為。

5.保障性：衛(wèi)生行政執(zhí)法通過對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，保障人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。

三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的作用

衛(wèi)生行政執(zhí)法具有以下作用：

1.維護(hù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威性：衛(wèi)生行政執(zhí)法對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，維護(hù)衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威性，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

2.保護(hù)人民群眾的健康權(quán)益：衛(wèi)生行政執(zhí)法對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，保護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。

3.促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展：衛(wèi)生行政執(zhí)法對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾的健康水平。

4.穩(wěn)定社會秩序：衛(wèi)生行政執(zhí)法對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全，穩(wěn)定社會秩序。第二部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的意義與作用關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的積極作用

1.保障衛(wèi)生行政執(zhí)法的公正性：通過完善的監(jiān)督機(jī)制，能夠有效制約衛(wèi)生行政權(quán)力的濫用，防止權(quán)力尋租、腐敗等問題，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的公正和嚴(yán)明。

2.提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的規(guī)范性：監(jiān)督機(jī)制能夠督促衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，減少執(zhí)法隨意性，提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。

3.維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益：監(jiān)督機(jī)制能夠保障當(dāng)事人在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中合法權(quán)益不受侵犯。當(dāng)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯時，可以通過監(jiān)督機(jī)制尋求救濟(jì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的意義

1.確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的合法性：監(jiān)督機(jī)制能夠確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性。

2.防止衛(wèi)生行政權(quán)力濫用：監(jiān)督機(jī)制能夠有效制約衛(wèi)生行政權(quán)力的濫用，防止衛(wèi)生行政部門利用手中的權(quán)力謀取私利，保障人民群眾的健康權(quán)益。

3.提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的效率：監(jiān)督機(jī)制能夠督促衛(wèi)生行政部門提高執(zhí)法效率，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，減少衛(wèi)生行政執(zhí)法的滯后性，保障人民群眾的健康和安全。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的意義與作用

一、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的意義

1.維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全

衛(wèi)生行政執(zhí)法是保證公共衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策得到貫徹實(shí)施的重要手段。通過衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生行政部門在執(zhí)法工作中的違法違規(guī)行為，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的公正和公平，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。

2.保障公民合法權(quán)益

我國憲法和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民享有維護(hù)自身健康權(quán)的權(quán)利。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督可以保障公民合法權(quán)益，使其免受衛(wèi)生行政部門不當(dāng)執(zhí)法行為的侵害。

3.促進(jìn)衛(wèi)生行政部門依法行政

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督可以督促衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)衛(wèi)生行政部門依法行政。

4.維護(hù)社會公平正義

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督可以維護(hù)社會公平正義，懲治衛(wèi)生行政部門和人員的違法違規(guī)行為，維護(hù)社會秩序和公平競爭環(huán)境。

二、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的作用

1.預(yù)防和減少衛(wèi)生行政執(zhí)法違法違規(guī)行為

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制可以通過事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后懲處等手段，預(yù)防和減少衛(wèi)生行政執(zhí)法違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2.保障衛(wèi)生行政執(zhí)法的公正和公平

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生行政部門在執(zhí)法工作中的違法違規(guī)行為，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的公正和公平。

3.促進(jìn)衛(wèi)生行政部門依法行政

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制可以督促衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)衛(wèi)生行政部門依法行政。

4.維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生行政部門在執(zhí)法工作中的違法違規(guī)行為，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的公正和公平，維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。第三部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的基本原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【合法性原則】：

1.行政執(zhí)法監(jiān)督必須以衛(wèi)生行政執(zhí)法法律制度為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和政策等。監(jiān)督機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定開展監(jiān)督活動，不得超越法律賦予的權(quán)力范圍和程序。

2.行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循法定程序，包括監(jiān)督立案、調(diào)查取證、聽證、處罰等程序。監(jiān)督機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，不得違背法定程序，否則監(jiān)督行為無效。

3.行政執(zhí)法監(jiān)督必須建立健全救濟(jì)機(jī)制，保障被監(jiān)督對象的合法權(quán)益。被監(jiān)督對象對監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督行為有異議，可以向上一級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或者人民法院申請復(fù)議或者提起訴訟。

【公開性原則】：

一、合法性原則

合法性原則是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的首要原則，要求衛(wèi)生行政執(zhí)法活動必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，并遵守法定程序。具體包括：

1.法律依據(jù)：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須有明確的法律依據(jù)，不得超越法律法規(guī)的規(guī)定。

2.法定程序：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，不得隨意增加或減少程序。

3.證據(jù)充分：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須以充分的證據(jù)為基礎(chǔ)，不得憑主觀臆斷或猜測做出處罰決定。

4.程序公正：衛(wèi)生行政執(zhí)法程序必須公正，不得存在偏袒或歧視。

5.結(jié)果合法：衛(wèi)生行政執(zhí)法結(jié)果必須合法，不得違背法律法規(guī)的規(guī)定。

二、公正性原則

公正性原則是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要原則，要求衛(wèi)生行政執(zhí)法活動必須公平公正，不偏不倚。具體包括：

1.一視同仁：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須一視同仁，不得因單位或個人的身份、背景、地域等因素而區(qū)別對待。

2.公平公正：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須公平公正，不得因個人恩怨或利益關(guān)系而影響執(zhí)法結(jié)果。

3.無歧視：衛(wèi)生行政執(zhí)法不得存在歧視，不得因種族、民族、宗教信仰、性別、年齡等因素而區(qū)別對待。

4.程序公正：衛(wèi)生行政執(zhí)法程序必須公正，不得存在偏袒或歧視。

5.結(jié)果公正：衛(wèi)生行政執(zhí)法結(jié)果必須公正，不得違背公平正義的原則。

三、高效性原則

高效性原則是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要原則，要求衛(wèi)生行政執(zhí)法活動必須高效快捷，不拖延不懈怠。具體包括：

1.快速反應(yīng)：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須快速反應(yīng)，及時受理和處理衛(wèi)生行政違法行為。

2.簡化程序：衛(wèi)生行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)簡化，減少繁瑣的環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法效率。

3.執(zhí)法到位：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須到位，不得流于形式，要切實(shí)解決衛(wèi)生行政違法問題。

4.及時處理：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須及時處理衛(wèi)生行政違法行為，不得拖延或懈怠。

5.效果明顯：衛(wèi)生行政執(zhí)法必須取得明顯效果，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生行政秩序，保障人民群眾的身體健康。

四、公開性原則

公開性原則是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要原則，要求衛(wèi)生行政執(zhí)法活動必須公開透明，接受社會監(jiān)督。具體包括：

1.信息公開：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開衛(wèi)生行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。

2.執(zhí)法公開：衛(wèi)生行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，接受社會監(jiān)督。

3.結(jié)果公開：衛(wèi)生行政執(zhí)法結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。

4.申訴公開：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開申訴渠道，接受社會監(jiān)督。

5.監(jiān)督公開：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

五、責(zé)任性原則

責(zé)任性原則是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的重要原則，要求衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體包括：

1.責(zé)任意識：衛(wèi)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺履行職責(zé)。

2.責(zé)任追究：衛(wèi)生行政執(zhí)法人員如有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究。

3.責(zé)任賠償：衛(wèi)生行政執(zhí)法人員因執(zhí)法不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任賠償。

4.責(zé)任追溯：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追溯制度，追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任。

5.責(zé)任考核：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任考核制度，考核衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的履職情況。第四部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容與重點(diǎn)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容與重點(diǎn)

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容包括：

1.監(jiān)督主體：是指對衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)或人員。監(jiān)督主體包括：人大及其常委會、政府及其職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、新聞媒體和公眾等。

2.監(jiān)督對象：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法活動及其相關(guān)當(dāng)事人。監(jiān)督對象包括：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員、化妝品生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員等。

3.監(jiān)督內(nèi)容：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法活動全過程及其相關(guān)事項(xiàng)。監(jiān)督內(nèi)容包括：衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)行使情況、衛(wèi)生行政執(zhí)法程序的執(zhí)行情況、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為情況、衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的處理情況、衛(wèi)生行政執(zhí)法的法律責(zé)任追究情況等。

4.監(jiān)督方式：是指監(jiān)督主體對衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督的具體方法和手段。監(jiān)督方式包括：聽取匯報、檢查、調(diào)查、審計、評議、質(zhì)詢、約談、誡勉談話、通報批評、公開曝光、行政處罰、刑事追究等。

5.監(jiān)督制度：是指對衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。監(jiān)督制度包括：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督條例、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督辦法、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施細(xì)則等。

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)包括：

1.重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中容易發(fā)生違法違規(guī)行為的領(lǐng)域。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域包括：食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、公共衛(wèi)生安全等。

2.重點(diǎn)監(jiān)督對象：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中容易發(fā)生違法違規(guī)行為的對象。重點(diǎn)監(jiān)督對象包括：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員、藥品生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員、化妝品生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員等。

3.重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中容易發(fā)生違法違規(guī)行為的環(huán)節(jié)。重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)包括：衛(wèi)生行政執(zhí)法檢查、衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰、衛(wèi)生行政執(zhí)法案件調(diào)查處理等。

4.重點(diǎn)監(jiān)督行為：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中容易發(fā)生違法違規(guī)行為的行為。重點(diǎn)監(jiān)督行為包括：濫用職權(quán)、徇私枉法、貪污受賄、玩忽職守、泄露秘密、執(zhí)法不公等。第五部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)

1.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)由政府部門、衛(wèi)生行政部門、社會監(jiān)督組織和公民四部分組成。政府部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法活動，衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督下級衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法活動，社會監(jiān)督組織和公民可以向衛(wèi)生行政部門舉報衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。

2.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。獨(dú)立性是指衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不受任何單位和個人的干涉，公正性是指衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在處理衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為時要秉公執(zhí)法，權(quán)威性是指衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有對衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的權(quán)力。

3.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)督作用，必須具備以下條件：一是具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和人員編制；二是具有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)來源；三是具有調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和建議權(quán)；四是具有信息公開制度和責(zé)任追究制度。

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的職能

1.監(jiān)督衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的職能之一是監(jiān)督衛(wèi)生行政執(zhí)法活動，包括對衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，對衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

2.查處衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的職能之二是查處衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為，包括查處衛(wèi)生行政部門在執(zhí)法活動中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規(guī)行為，查處衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中索賄受賄、貪污腐敗、敲詐勒索等違法違規(guī)行為。

3.受理并處理衛(wèi)生行政執(zhí)法中的投訴舉報。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的職能之三是受理并處理衛(wèi)生行政執(zhí)法中的投訴舉報，包括受理公民、法人和其他組織對衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法活動和執(zhí)法人員的投訴舉報，受理衛(wèi)生行政部門對下級衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法活動和執(zhí)法人員的投訴舉報。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)主要包括衛(wèi)生行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、人民代表大會、政協(xié)、新聞媒體和社會團(tuán)體等。

#1.衛(wèi)生行政部門

衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生行政執(zhí)法的責(zé)任主體，也是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的主要責(zé)任部門。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善的衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)依法、公正、廉潔運(yùn)行。

#2.紀(jì)檢監(jiān)察部門

紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨和政府的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)，也是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的重要力量。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生行政部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為，維護(hù)衛(wèi)生行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)依法、公正、廉潔運(yùn)行。

#3.人民代表大會

人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，聽取和審議衛(wèi)生行政部門關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的情況報告，對衛(wèi)生行政執(zhí)法中的重大問題進(jìn)行質(zhì)詢和調(diào)查，督促衛(wèi)生行政部門依法、公正、廉潔行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)。

#4.政協(xié)

政協(xié)是政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分。政協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，圍繞衛(wèi)生行政執(zhí)法中的重大問題開展調(diào)查研究，提出意見建議，督促衛(wèi)生行政部門依法、公正、廉潔行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)。

#5.新聞媒體

新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時報道衛(wèi)生行政執(zhí)法中的典型案例和重大問題，揭露衛(wèi)生行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為，督促衛(wèi)生行政部門依法、公正、廉潔行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)。

#6.社會團(tuán)體

社會團(tuán)體是社會監(jiān)督的重要力量。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督作用，圍繞衛(wèi)生行政執(zhí)法中的重大問題開展調(diào)查研究，提出意見建議，督促衛(wèi)生行政部門依法、公正、廉潔行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)。

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)是多層次、多渠道、多方位的，它能夠有效地監(jiān)督和制約衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)依法、公正、廉潔運(yùn)行。第六部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的程序與方法關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督程序

1.受理和調(diào)查：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立受理舉報、投訴和發(fā)現(xiàn)違法行為的制度，對受理的舉報、投訴和發(fā)現(xiàn)的違法行為及時進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并作出調(diào)查結(jié)論。

2.聽證：在作出行政處罰決定之前，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證會。

3.作出行政處罰決定：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在聽取當(dāng)事人的陳述和申辯后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和證據(jù)，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容和履行期限等。

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督方法

1.現(xiàn)場檢查：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查其是否遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.資料審查：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)等提交的資料，檢查其是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3.詢問和詢問筆錄：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)詢問當(dāng)事人、證人等，詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽名或者蓋章。

4.違法行為確認(rèn)：衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場檢查、資料審查、詢問筆錄等證據(jù)，確認(rèn)當(dāng)事人的違法行為。一、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制程序

#（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督立案程序

1.投訴舉報受理階段

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門收到來自群眾、媒體、其他行政部門等渠道的投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時受理并進(jìn)行初步審查。對符合受理?xiàng)l件的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，并發(fā)給投訴舉報人受理通知書。

2.調(diào)查核實(shí)階段

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對受理的投訴舉報進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，并收集相關(guān)證據(jù)材料。

3.作出處理決定階段

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的結(jié)果，作出處理決定。處理決定可以是：

-責(zé)令改正

-處罰

-移送司法機(jī)關(guān)處理

#（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)行程序

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對作出的處理決定進(jìn)行執(zhí)行。執(zhí)行程序包括：

1.送達(dá)文書階段

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將處理決定送達(dá)給當(dāng)事人。送達(dá)方式可以是：

-直接送達(dá)

-掛號郵寄

-公告送達(dá)

2.履行義務(wù)階段

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處理決定之日起按照決定的要求履行義務(wù)。

3.強(qiáng)制執(zhí)行階段

如果當(dāng)事人不履行處理決定，衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。強(qiáng)制執(zhí)行措施包括：

-查封、扣押

-罰款

-拘留

-行政拘留

二、衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制方法

#（一）行政檢查

行政檢查是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門對衛(wèi)生行業(yè)和單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查的手段。行政檢查的主要方法包括：

1.現(xiàn)場檢查

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以到衛(wèi)生行業(yè)和單位的經(jīng)營場所、生產(chǎn)場所、服務(wù)場所等地進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

2.重點(diǎn)檢查

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性地開展重點(diǎn)檢查。

3.隨機(jī)檢查

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以隨機(jī)抽取衛(wèi)生行業(yè)和單位進(jìn)行檢查。

#（二）衛(wèi)生監(jiān)督抽查

衛(wèi)生監(jiān)督抽查是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門對衛(wèi)生行業(yè)和單位的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行抽查的手段。衛(wèi)生監(jiān)督抽查的主要方法包括：

1.隨機(jī)抽查

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以隨機(jī)抽取衛(wèi)生行業(yè)和單位的產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行抽查。

2.重點(diǎn)抽查

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性地開展重點(diǎn)抽查。

3.專項(xiàng)抽查

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的突發(fā)事件、重大事件等情況，開展專項(xiàng)抽查。

#（三）衛(wèi)生監(jiān)督信息公開

衛(wèi)生監(jiān)督信息公開是衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門將衛(wèi)生行業(yè)和單位的監(jiān)督檢查結(jié)果、處理決定等信息向社會公開的手段。衛(wèi)生監(jiān)督信息公開的主要方式包括：

1.政府網(wǎng)站公開

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以將衛(wèi)生監(jiān)督信息公開在政府網(wǎng)站上。

2.新聞媒體公開

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以將衛(wèi)生監(jiān)督信息通過新聞媒體向社會公開。

3.社會監(jiān)督平臺公開

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以將衛(wèi)生監(jiān)督信息公開在社會監(jiān)督平臺上。第七部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的保障措施關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)】：

1.加強(qiáng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力。建立健全監(jiān)督員培訓(xùn)制度，對監(jiān)督員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.建立監(jiān)督員考核激勵機(jī)制，對監(jiān)督員的工作業(yè)績進(jìn)行定期考核，對表現(xiàn)突出的監(jiān)督員給予獎勵，對表現(xiàn)不佳的監(jiān)督員進(jìn)行處罰。

3.建立監(jiān)督員輪換制度，定期對監(jiān)督員進(jìn)行輪崗，防止監(jiān)督員與被監(jiān)督單位形成利益關(guān)系，保證監(jiān)督工作的客觀公正。

【執(zhí)法信息化】：

#衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的保障措施

一、完善衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度

（一）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度框架

1.明確衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的主體和職責(zé)，明確衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的程序和方式。

2.完善衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任追究制度，對違反衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定的行為，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督信息公開制度

1.加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督信息公開的力度，及時、準(zhǔn)確地向社會公開衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的信息，接受社會監(jiān)督。

2.建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督信息公開平臺，方便公眾查詢和監(jiān)督衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。

（三）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度

1.建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，鼓勵公眾對違反衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進(jìn)行舉報。

2.保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對舉報人進(jìn)行保密，對打擊報復(fù)舉報人的行為依法追究法律責(zé)任。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

（一）提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)

1.加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理

1.建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理制度，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，及時糾正違反執(zhí)法紀(jì)律的行為。

（三）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的獎懲制度

1.建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的獎懲制度，對表現(xiàn)突出的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員給予獎勵，對違反執(zhí)法紀(jì)律的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員給予處罰。

2.加強(qiáng)對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的績效考核，以績效考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)。

三、加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法違法行為的處罰力度

（一）加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法違法行為的行政處罰力度

1.加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守等違法行為的行政處罰力度。

2.加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)、不依法查處衛(wèi)生行政違法行為的行政處罰力度。

（二）加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法違法行為的刑事處罰力度

1.加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員貪污受賄、徇私枉法、玩忽職守等犯罪行為的刑事處罰力度。

2.加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)、不依法查處衛(wèi)生行政違法行為的刑事處罰力度。

四、加強(qiáng)社會監(jiān)督

（一）發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用

1.加強(qiáng)新聞媒體對衛(wèi)生行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，及時曝光違反衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

2.加強(qiáng)新聞媒體對衛(wèi)生行政執(zhí)法部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)、不依法查處衛(wèi)生行政違法行為的監(jiān)督。

（二）發(fā)揮社會團(tuán)體的監(jiān)督作用

1.加強(qiáng)社會團(tuán)體的對衛(wèi)生行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，及時反映衛(wèi)生行政執(zhí)法中存在的問題。

2.加強(qiáng)社會團(tuán)體的對衛(wèi)生行政執(zhí)法部門不依法履行監(jiān)督職責(zé)、不依法查處衛(wèi)生行政違法行為的監(jiān)督。

（三）發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用

1.加強(qiáng)公眾的衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督意識，鼓勵公眾對違反衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進(jìn)行舉報。

2.加強(qiáng)公眾的衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督能力，提高公眾的衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督水平。第八部分衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的評價體系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制評價體系中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

1.根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作的不同環(huán)節(jié)，可以將評價體系分為事前、事中和事后三個階段。

2.事前評價主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的制定情況；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督人員的配備情況；（4）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的保障情況。

3.事中評價主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督處罰的情況；（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報的情況。

4.事后評價主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的效果評估；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的社會評價；（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的改進(jìn)情況。

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制評價體系中的程序性內(nèi)容

1.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價體系的程序性內(nèi)容主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價的組織管理；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法；（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價的結(jié)果反饋和運(yùn)用。

2.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價體系的組織管理主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價人員的配備；（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價經(jīng)費(fèi)的保障。

3.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價體系的標(biāo)準(zhǔn)和方法主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價的原則；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價的指標(biāo)體系；（3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價的方法。

4.衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價體系的結(jié)果反饋和運(yùn)用主要包括：（1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價結(jié)果的反饋；（2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督評價結(jié)果的運(yùn)用。#衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制評價體系

為了客觀、全面、科學(xué)地評價衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，需要建立科學(xué)、系統(tǒng)的評價體系。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制評價體系是指對衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行狀況、效果和影響進(jìn)行綜合評價的指標(biāo)體系和方法體系。

1.評價原則

評價衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制時，應(yīng)遵循以下原則：

*科學(xué)性原則：評價體系的設(shè)計和指標(biāo)的選取應(yīng)以科學(xué)理論和方法為依據(jù)，并充分考慮衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的實(shí)際情況。

*系統(tǒng)性原則：評價體系應(yīng)是一個有機(jī)整體，各指標(biāo)之間應(yīng)相互聯(lián)系、相互作用，以反映衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的整體運(yùn)行狀況。

*客觀性原則：評價體系應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，避免主觀因素的干擾。

*可比性原則：評價體系應(yīng)具有可比性，以便對不同時期、不同地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行比較。

*實(shí)用性原則：評價體系應(yīng)具有實(shí)用性，指標(biāo)和方法應(yīng)易于操作和理解，便于基層衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展自我評價和外部評價。

2.評價指標(biāo)體系

衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制評價體系的指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的各個方面，反映衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行的整體狀況。評價指標(biāo)體系可以從以下幾個方面構(gòu)建：

*1）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配備及其素質(zhì)

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障及其運(yùn)作狀況

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)及其應(yīng)用情況

*2）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度的制定及其執(zhí)行情況

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度的完善及其修訂情況

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度的宣傳和培訓(xùn)情況

*衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制度的落實(shí)及其監(jiān)督檢查情況

*3）衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督手段

*衛(wèi)生