某非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案

某非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案1.1編制目的礦山生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)都有可能發(fā)生生產(chǎn)平安事故，假如無應(yīng)急預(yù)備和救援，會(huì)造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增加高效、有序處置各類事故的力量，預(yù)防和掌握次生災(zāi)難的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命平安，削減財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，結(jié)合我礦詳細(xì)狀況，特制定《應(yīng)急預(yù)案》。1.2編制依據(jù)1.2.1主要法律法規(guī)（1）《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》2024.11.1；（2）《中華人民共和國礦山平安法》1993.5.1；（3）《中華人民共和國礦山平安法實(shí)施條例》1996.10.30；（4）《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）；（5）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）；（6）《中華人民共和國消防法》2024.5.1；（7）《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》2024.9.1；（8）《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2024.04.21；（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作的通知》國發(fā)[2024]23號(hào)。1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2024）；（2）《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2024)；（3）《平安評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2024）（4）《金屬非金屬礦山平安規(guī)程》（GB16423-2024）；（5）《爆破平安規(guī)程》（GB6722-2024）；（6）《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ2024.5-2024）。1.3適用范圍本《預(yù)案》適用于本礦在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1.應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的人身平安和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和削減生產(chǎn)平安大事及其造成的人員損害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全礦長負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急管理體制，指揮部辦公室和各小組根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急處置工作。1.5.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好生產(chǎn)平安事故預(yù)防、猜測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。1.5.4自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)懇求地方安監(jiān)部門指導(dǎo)和社會(huì)力氣支援。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門協(xié)作、幫助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。1.5.5依靠科學(xué)，提高素養(yǎng)。采納先進(jìn)的監(jiān)測、猜測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的科技含量和指揮力量。開展培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行演練，并做好對(duì)職工的宣揚(yáng)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的綜合力量。2危急性分析2.1礦山概況及周邊環(huán)境2.2危急源分析通過對(duì)礦山現(xiàn)有的開拓、通風(fēng)、供排水、提升、運(yùn)輸、壓氣、供配電、充填等工藝系統(tǒng)的場所、設(shè)備設(shè)施的全面調(diào)查與分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986和《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》GB/T13861-1992的規(guī)定，依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2024)及《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)看法》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2024〕56號(hào)）的規(guī)定，礦山基建及生產(chǎn)過程中存在的主要危急、有害因素包括：地壓災(zāi)難、水害、爆破（炸）損害、炮煙中毒與窒息、提升運(yùn)輸損害、機(jī)械損害、電器設(shè)備損害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、壓力容器損害、粉塵危害、噪聲、振動(dòng)等。2.2.1地壓災(zāi)難我礦采納地下開采，由于地壓作用，可能會(huì)引起巖石移動(dòng)、采空區(qū)坍塌，從而造成地表陷落、巷道冒頂片幫、支架變形等地壓災(zāi)難。地壓災(zāi)難是造成礦山重大傷亡事故的主要因素之一。引起地壓災(zāi)難的詳細(xì)緣由包括：（1）局部節(jié)理裂隙發(fā)育，地壓較大，地下形成采空區(qū)后，簡單坍塌；（2）開拓系統(tǒng)或采礦方法選擇不合理，致使在采礦作業(yè)過程中，不能很好地掌握地壓，造成采場或采空區(qū)塌陷；（3）礦床開采挨次不合理，已形成的采空區(qū)的破壞和巖石移動(dòng)波及正在開采的采場和正在使用的巷道；（4）當(dāng)井下爆破裝藥量過大時(shí)，爆破震驚對(duì)采場穩(wěn)定性有肯定的影響；（5）采空區(qū)監(jiān)測、管理措施不到位，沒有準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行平安隱患檢查和處理；（6）采納的支護(hù)類型不合理，所用支架不能有效地支撐巷道；（7）采空區(qū)未準(zhǔn)時(shí)處理，特別簡單造成大面積冒落，對(duì)相鄰巷道、采場和設(shè)施造成嚴(yán)峻的破壞；（8）施工及生產(chǎn)組織不合理。2.2.2礦山水災(zāi)在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，地下水進(jìn)入采掘工作面形成地下涌水。當(dāng)?shù)叵掠克砍^礦山排水力量時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致水災(zāi)事故，沉沒工作面、巷道甚至整個(gè)礦井，使礦山生產(chǎn)中斷，設(shè)備被淹，人員傷亡。導(dǎo)致礦井水災(zāi)的主要因素：（1）由于水文地質(zhì)狀況不清，盲目施工；（2）由于排水設(shè)備不足，水倉容量不夠等造成井巷局部被沉沒或全部被沉沒；（3）井位布置不合理，井口標(biāo)凹凸于當(dāng)?shù)睾樗粯?biāo)高時(shí)，地表水有通過井口灌入井下的可能。2.2.3提升運(yùn)輸提升運(yùn)輸是礦山生產(chǎn)過程中一個(gè)重要組成部分。礦山主要有豎井提升和人推車運(yùn)輸。提升運(yùn)輸事故主要表現(xiàn)為：（1）豎井提升：斷繩、過卷、蹲罐；突然卡罐或急劇停機(jī)，擠罐或信號(hào)工、絞車司機(jī)操作失誤造成人員墜落；（2）人推車運(yùn)輸：本礦山井下運(yùn)輸巷道均采納人推礦車運(yùn)輸。常見事故有撞車、撞人、掉道，其中礦車撞、壓、擠行人是最大的危害。產(chǎn)生礦車撞、壓、擠傷行人的主要緣由有：①行人：行人行走地點(diǎn)不當(dāng)，如行人在軌道中間、軌道上、巷道窄側(cè)（非行人側(cè)）行走，就可能被礦車撞傷；行人平安意識(shí)差或精神不集中，行人不準(zhǔn)時(shí)躲避、與礦車搶道都可能造成傷亡事故；四周環(huán)境影響，如無人行道、設(shè)備材料積累，巷道受壓變形，照光明度不夠、噪聲太大等緣由。②推車工：操作緣由，如超速行駛、違章操作、推斷失誤、操作失控、溜車等。③其它因素：如無信號(hào)或信號(hào)不起作用、精神不集中、行車視線不良等。2.2.4礦山火災(zāi)礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)及井下火災(zāi)兩種。地面建筑物防火，主要檢查地面工業(yè)場地各種建筑物或構(gòu)筑物是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和消防條例。各種建筑物之間的通道寬度是否能保證消防車通行。一些重要場所是否配備了消防器材。我礦不存在自然發(fā)火的可能性，但因使用明火（吸煙、電氣焊）、電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)不良、機(jī)械沖擊與磨擦、電源短路等使用管理不當(dāng)，也簡單發(fā)生火災(zāi)。礦山地面有庫房、提升機(jī)房、空壓機(jī)站、井口變電所、辦公室、宿舍等建筑物，若防火間距不夠，火源管理不當(dāng)，也簡單發(fā)生火災(zāi)。2.2.5礦山機(jī)械損害機(jī)械損害是礦山生產(chǎn)過程中最常見的損害之一。我礦使用的主要機(jī)械設(shè)備有：提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和車輛、裝載機(jī)械、鑿巖機(jī)械等。機(jī)械設(shè)備的使用一方面大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，但因機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所具有巨大的機(jī)械能，人員意外患病機(jī)械損害的概率增加。機(jī)械損害類型包括碰傷、壓傷、絞傷等。造成機(jī)械損害事故的主要緣由是由于人的違章指揮、違章操作造成的，常見的因素有：（1）違章操作，穿戴不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等；（3）操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危急部位；（4）在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被別人隨便啟動(dòng)，導(dǎo)致事故發(fā)生；（5）在擔(dān)心全的機(jī)械上停留、休息；（6）平安管理上存在的不足。2.2.6爆破危害爆破危害，包括早爆、遲爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮煙中毒窒息等危害。由于爆破材料受潮變質(zhì)，性能發(fā)生變化，特別簡單造成早爆、遲爆及盲炮等。早爆和遲爆都會(huì)帶來不必要的傷亡事故。盲炮處理不當(dāng)也會(huì)造成事故。爆破過程中，由于警戒不當(dāng)，爆破危急區(qū)內(nèi)人員沒有完全撤離或危急區(qū)范圍過小，造成飛石對(duì)人員的損害。藥量過大時(shí)，會(huì)引起支架的破壞或巷道冒落片幫。爆破時(shí)，會(huì)產(chǎn)生肯定的爆破地震，對(duì)四周村莊以及井下四周采場和巷道的穩(wěn)定性有肯定的影響。產(chǎn)生爆破危害的主要因素有：（1）選用的爆破器材不符合《爆破平安規(guī)程》的規(guī)定，或?yàn)榉欠庸?；?）爆破器材過期變質(zhì)；（3）爆破器材使用過程中違反《爆破平安規(guī)程》；（4）爆破設(shè)計(jì)不合理，藥量過大；（5）沒有警戒或警戒范圍過小，爆破時(shí)沒有清場；（6）處理盲炮方法不當(dāng)。2.2.7高處墜落高處墜落事故在礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生較多的事故，一旦發(fā)生往往造成嚴(yán)峻損害。高處墜落事故常發(fā)生在以下作業(yè)場所：（1）豎井提升過程中或在豎井或天井掘進(jìn)作業(yè)時(shí)；（2）井筒設(shè)備安裝、檢修作業(yè)時(shí)；（3）誤入風(fēng)井或其他井眼；（4）人員誤入廢棄井筒內(nèi)；高處墜落的主要因素有：（1）井筒中的提升系統(tǒng)平安裝置不完善或遭到破壞，梯子架設(shè)不牢或沒有扶手；（2）照明不良使人員誤入井筒；（3）廢棄井筒未實(shí)行處理措施；（4）未穿戴和使用平安帶、平安帽等勞動(dòng)愛護(hù)用品；（5）責(zé)任心不強(qiáng)，主觀推斷失誤，或疏忽大意，疲憊過度。2.2.8物體打擊井下物體打擊事故主要包括豎井或天井掘進(jìn)過程中，上部浮石或其他物體墜落對(duì)下面工作的人員造成的損害，巷道或采場爆破后頂板未進(jìn)行處理，浮石掉下，對(duì)人員造成的損害，爆破時(shí)產(chǎn)生的飛石對(duì)人員造成的損害以及井筒及天井其他墜落物對(duì)人員的損害等。2.2.9炮煙中毒窒息井下炮煙中毒窒息事故是造成人員傷亡的一個(gè)重要因素。井下爆破作業(yè)后會(huì)產(chǎn)生大量的炮煙，炮煙中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均為有毒物質(zhì)，人員吸入后會(huì)產(chǎn)生中毒損害。假如井下空氣中CO2含量過高，會(huì)造成人員窒息。造成炮煙中毒窒息事故的主要緣由有：（1）使用的炸藥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或變質(zhì)，爆炸后產(chǎn)生的有毒有害氣體超標(biāo)；（2）通風(fēng)系統(tǒng)不合理或未形成機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，爆破后炮煙不能準(zhǔn)時(shí)排出；（3）獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)未使用局部通風(fēng)機(jī)；（4）風(fēng)量不夠，不能將炮煙準(zhǔn)時(shí)排走；（5）通風(fēng)時(shí)間不夠，炮煙未全部排出時(shí)工人就進(jìn)入工作面；（6）通風(fēng)管理不當(dāng)，一些盲巷或天井有炮煙聚集，工人誤入這些巷道。2.2.10電氣設(shè)備危害由于礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差、工作面常常移動(dòng)，設(shè)備頻繁起動(dòng)等緣由，簡單發(fā)生供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備絕緣破壞、接地不良等故障。造成停電、火災(zāi)或觸電事故的發(fā)生。而礦井停電會(huì)直接關(guān)系到礦井提升、通風(fēng)及井下排水的正常進(jìn)行，影響到礦井的平安。觸電事故是礦山電氣損害事故中最主要的形式。引起觸電事故的緣由除設(shè)備安裝不合理，缺乏愛護(hù)裝置外，主要是由于違章指揮、違章操作引起的。2.2.11壓力容器危害礦山使用的壓力容器有空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐以及氧氣瓶、乙炔瓶等。壓力容器是礦山生產(chǎn)中廣泛使用的設(shè)備。這些壓力容器假如使用管理不當(dāng)、不定期校驗(yàn)、設(shè)備本身存在缺陷等，壓力容器在其內(nèi)部介質(zhì)壓力作用下簡單發(fā)生裂開爆炸，造成人員傷亡事故。2.2.12職業(yè)衛(wèi)生地下開采作業(yè)過程中可能對(duì)作業(yè)人員身體健康造成危害的有：粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀物質(zhì)。直徑大于50μm的塵粒在重力作用下會(huì)很快從氣流中分別出來，沉落于地面，此類礦塵稱為落塵。直徑在0.01~50μm范圍內(nèi)的塵粒，能長時(shí)間懸浮于空氣中，此類礦塵為浮塵。浮塵對(duì)礦井空氣的污染和人體健康的危害最大，是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。井下開采過程中，鑿巖、爆破、放礦、卸礦等環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，若掌握措施不當(dāng)，會(huì)對(duì)井下工人的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)峻影響。由于礦塵中含有大量的SiO2，能導(dǎo)致矽肺病的發(fā)生，所以矽肺病是粉塵的主要危害。礦山井下空氣中的有害氣體主要是指CO、CO2及NxOy等。少量的有毒有害氣體主要刺激人的呼吸道、皮膚、眼睛等部位，大量的有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致中毒窒息事故。礦山生產(chǎn)過程中，鑿巖、爆破、通風(fēng)機(jī)、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等都會(huì)產(chǎn)生肯定的噪聲。噪聲對(duì)人的危害是多方面的，可以使人耳聾，引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，特殊劇烈的噪聲還能損壞建筑物或影響設(shè)備儀器的正常運(yùn)行。通過以上危急源與風(fēng)險(xiǎn)分析，可能造成重大損害和嚴(yán)峻后果的因素是：地壓災(zāi)難、爆炸損害、水害、炮煙中毒與窒息、火災(zāi)。對(duì)人身健康產(chǎn)生長期慢性損害的因素是：粉塵損害、噪聲損害；較易發(fā)生的構(gòu)成對(duì)人員損害和造成礦山財(cái)產(chǎn)損失的因素是運(yùn)輸損害、機(jī)械損害、電損害、高處墜落、物體打擊等。在礦山生產(chǎn)活動(dòng)中，還存在著由于平安生產(chǎn)管理缺陷導(dǎo)致事故的發(fā)生和造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，它主要取決于人、機(jī)、工作環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和礦山整體系統(tǒng)的平安管理水平。另外，礦山管理工作中，還受通訊不暢的影響，以及地震、雷雨、風(fēng)雪等自然因素的影響。每個(gè)主要危急有害因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，或造成重大的社會(huì)影響，一旦發(fā)生事故，將會(huì)給國家、礦山和職工帶來嚴(yán)峻的損失。3.應(yīng)急救援組織工作與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本礦成立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場救援組、平安警戒組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、善后處理組作為其工作機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在平安科，作為負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。3.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部人員組成總指揮：副總指揮：成員：應(yīng)急救援指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作，詳細(xì)職責(zé)如下：1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；3）負(fù)責(zé)向上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門和單位準(zhǔn)時(shí)上報(bào)事故狀況，必要時(shí)爭取救濟(jì)；4）執(zhí)行上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)平安事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時(shí)打算和命令；5）對(duì)其它平安生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室人員組成日常工作由負(fù)責(zé)。職責(zé)：（1）在礦山應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度室應(yīng)急電話24小時(shí)值班工作；（2）負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急力氣、應(yīng)急物資的調(diào)配，事故發(fā)生時(shí)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；（3）把握事故的進(jìn)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（4）根據(jù)礦山應(yīng)急救援指揮部指令，準(zhǔn)時(shí)通知各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位；（5）根據(jù)礦山應(yīng)急救援指揮部指令，向上級(jí)安監(jiān)部門和臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故進(jìn)展?fàn)顩r，并依據(jù)需要向政府應(yīng)急救援指揮中心求援；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；（7）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)；（8）通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理，保障內(nèi)外通訊暢通。3.2.3現(xiàn)場救援組人員組成組長：成員：全部爆破工、充填工職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)各類生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場的救生、探險(xiǎn)和排險(xiǎn)等工作。（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關(guān)部門人員未到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)愛護(hù)現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞，不利于調(diào)查事發(fā)緣由、事故造成的損失和相應(yīng)的后果，現(xiàn)場也是保險(xiǎn)公司理賠的重要依據(jù)。3.2.4平安警戒組組長：成員：職責(zé)：（1）當(dāng)事故可能對(duì)周邊地區(qū)的公眾造成威逼時(shí)，依據(jù)指揮部指令準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)；（2）在事故現(xiàn)場四周建立警戒區(qū)域，維護(hù)治安秩序，進(jìn)行人員疏散；（3）跟蹤事故進(jìn)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；（4）負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。3.2.5醫(yī)療搶救組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲(chǔ)備；（2）搶救人員攜帶急救藥品、器具馬上趕到出事地點(diǎn)搶救傷員；（3）對(duì)受傷人員準(zhǔn)時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)準(zhǔn)時(shí)與洪洞縣人民醫(yī)院聯(lián)系，并快速送往醫(yī)院；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。3.2.6后勤保障組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和器材的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿、善后處置等后勤保障工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。3.2.7事故調(diào)查組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)平安事故發(fā)生的緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況；（2）確定生產(chǎn)平安事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對(duì)生產(chǎn)平安事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理看法；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）向臨汾市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門提交事故調(diào)查報(bào)告；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。3.2.8善后處理組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；（2）協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；（3）做好其他善后事宜。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。4

預(yù)防和預(yù)警4.1

危急源監(jiān)控針對(duì)我礦的實(shí)際狀況，對(duì)主要危急源實(shí)行如下監(jiān)控方式、方法，并制定相應(yīng)預(yù)防措施：4.1.1地壓災(zāi)難主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施：（1）必需按采礦設(shè)計(jì)方案和平安規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)超高、超寬，準(zhǔn)時(shí)充填，保持設(shè)計(jì)采空高度；（2）每次進(jìn)入采掘工作面都要嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂制度，準(zhǔn)時(shí)排解松石，對(duì)存在的較大隱患必需準(zhǔn)時(shí)撤離并匯報(bào)，礦部確認(rèn)討論處理方案。（3）在生產(chǎn)中依據(jù)圍巖穩(wěn)定性準(zhǔn)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)選取的采場結(jié)構(gòu)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證這些參數(shù)合理，既能保證生產(chǎn)平安，又能削減礦石損失；（4）嚴(yán)格掌握采場暴露面積；（5）嚴(yán)格落實(shí)頂板管理制度，對(duì)礦山井巷工程和回采工作面有專人進(jìn)行定期巡察檢查，發(fā)覺松動(dòng)的危石應(yīng)準(zhǔn)時(shí)撬下，穩(wěn)定性不好的地段應(yīng)進(jìn)行支護(hù)；（6）對(duì)廢舊的井巷要準(zhǔn)時(shí)封閉，保證生產(chǎn)中的平安；（7）作業(yè)前必需事先處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)平安后方準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)，禁止在同一采場同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石；（8）作業(yè)中發(fā)覺冒頂預(yù)兆，應(yīng)馬上停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)覺大冒頂危急征兆，應(yīng)馬上通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)；（9）嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)上部采空區(qū)進(jìn)行充填處理，保證充填體牢靠接頂，在充填體沉降一段時(shí)間之后，對(duì)因沉降形成的空間補(bǔ)充充填。4.1.2水災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）保持完整的水文地質(zhì)資料并不斷完善，嚴(yán)格落實(shí)探放水作業(yè)制度。（2）每年雨季前，應(yīng)由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水方案。（3）礦山在生產(chǎn)過程中，具體記錄礦坑涌水量，收集整理水文地質(zhì)資料，實(shí)行切實(shí)有效的地表及井下防范水害措施，并依據(jù)涌水量的大小調(diào)整排水設(shè)備。加強(qiáng)探采結(jié)合措施的落實(shí)，尤其在通過斷層和破裂帶地段，要先打超前鉆，在雨季設(shè)防水墻壩，以防范地下突水事故的發(fā)生。（4）加強(qiáng)對(duì)防排水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理、修理工作，確保排水設(shè)備的良好運(yùn)行。（5）對(duì)消失的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產(chǎn)生霧氣等特別狀況，要將作業(yè)人員撤離到平安區(qū)域，并報(bào)主管礦長實(shí)行相應(yīng)措施。4.1.3提升運(yùn)輸事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）對(duì)提升鋼絲繩，除每日進(jìn)行檢查外，應(yīng)每周進(jìn)行一次具體檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查；人工檢查時(shí)的速度應(yīng)不高于0.3m/s，對(duì)平衡繩(尾繩)和罐道繩，每月進(jìn)行一次具體檢查并使用儀器檢查。全部檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄存檔；（2）礦山使用的鋼絲繩要做到常常檢查和維護(hù)，以確保其良好的使用功能。升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔6個(gè)月檢測一次；升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的時(shí)隔時(shí)間為一年，以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次；（3）鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點(diǎn)蝕麻坑等損傷時(shí)，不應(yīng)用于升降人員；（4）豎井罐籠的防墜器，每半年進(jìn)行一次清洗和不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。（5）提升裝置的機(jī)電掌握系統(tǒng)，應(yīng)有下列符合要求的愛護(hù)與電氣閉鎖裝置：1）限速愛護(hù)裝置：罐籠提升系統(tǒng)最高速度超過4m/s時(shí)，掌握提升容器接近預(yù)定停車點(diǎn)時(shí)的速度應(yīng)不超過2m/s；2）主傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)的短路及斷電愛護(hù)裝置：保證平安制動(dòng)準(zhǔn)時(shí)動(dòng)作；3）過卷愛護(hù)裝置：安裝在井架和深度指示器上；當(dāng)提升容器或平衡錘超過正常卸載(罐籠為進(jìn)出車)位置0.5m時(shí)，使提升設(shè)備自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)平安制動(dòng)；此外，還應(yīng)設(shè)置不能再向過卷方向接通電動(dòng)機(jī)電源的聯(lián)鎖裝置；4）過速愛護(hù)裝置：當(dāng)提升速度超過規(guī)定速度的15%時(shí)，使提升機(jī)自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)平安制動(dòng)。（5）提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、罐座、搖臺(tái)(或托臺(tái))、裝卸礦設(shè)施、天輪和鋼絲繩，以及提升機(jī)的各部分，包括卷筒、制動(dòng)裝置、深度指示器、防過卷裝置、限速器、調(diào)繩裝置、傳動(dòng)裝置、電動(dòng)機(jī)和掌握設(shè)備以及各種愛護(hù)裝置和閉鎖裝置等，每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由礦機(jī)電部門組織有關(guān)人員檢查一次；發(fā)覺問題應(yīng)馬上處理，并將檢查結(jié)果和處理狀況記錄存檔。（6）提升人員的罐籠的罐簾必需完好，正確使用。4.1.4火災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施地下礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)和井下火災(zāi)兩種。地面火災(zāi)預(yù)防措施：（1）各種建筑物符合《建筑物設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，各種建筑物建立防火制度，實(shí)行防火措施，備足消防器材；（2）各廠房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料；（3）加強(qiáng)供水管路設(shè)施的維護(hù)，保障供水暢通；（4）電力線路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合平安規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。井下火災(zāi)預(yù)防措施：（1）主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒、井架和井口建筑物、主扇風(fēng)機(jī)房、變電室、機(jī)修室等均應(yīng)用非可燃性材料建筑，室內(nèi)應(yīng)設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和防火留意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護(hù)保持完好不得挪作他用；（2）在井下或井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定防火措施，并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行；每年編制防火方案，規(guī)定特地的火災(zāi)信號(hào)，建立兼職消防隊(duì)。4.1.5礦山機(jī)械損害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程作業(yè)，穿戴符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）確保機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置完好；（3）操作人員作業(yè)過程中留意力要高度集中；（4）在檢修和正常工作時(shí)，做好互換應(yīng)答，防止意外事故發(fā)生；（5）禁止在擔(dān)心全的機(jī)械上停留、休息；（6）鏟運(yùn)機(jī)、電機(jī)車等運(yùn)輸設(shè)備的燈光、信號(hào)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等必需靈敏牢靠，按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，持證駕駛。（7）加強(qiáng)平安管理，不留死角。4.1.6爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）按《爆破平安規(guī)程》規(guī)定的選用、使用爆破器材，禁止使用過期變質(zhì)爆破器材，落實(shí)退庫規(guī)定，嚴(yán)禁私存、私拿，混存混放，混拿混運(yùn)；（2）仔細(xì)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)；（3）嚴(yán)格落實(shí)盲炮處理規(guī)定；（4）落實(shí)警戒規(guī)定，發(fā)出爆破信號(hào)和爆后檢查、進(jìn)入規(guī)定。4.1.7高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）確保井筒中提升系統(tǒng)的平安裝置完好牢靠，梯子架設(shè)堅(jiān)固并設(shè)扶手；（2）井口必需設(shè)有照明設(shè)施；（3）廢棄井筒實(shí)行處理措施；（4）正確穿戴和使用平安帶、平安帽等勞動(dòng)愛護(hù)用品；（5）溜井口等有墜落危急地帶照明充分、設(shè)置防護(hù)措施、懸掛明顯的警示標(biāo)志。（6）天井作業(yè)搭建牢靠平臺(tái)，拴好平安帶；（7）嚴(yán)禁疲憊上崗。4.1.8觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）井下全部作業(yè)地點(diǎn)、平安通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，都應(yīng)有照明；（2）井下全部電氣設(shè)備的金屬外殼及供電電纜，在架空線與電纜連接處應(yīng)裝設(shè)避雷器；（3）加強(qiáng)用電設(shè)備、線路的檢修維護(hù)及設(shè)置平安防護(hù)措施、避雷愛護(hù)等，防范觸電事故發(fā)生。（4）井下各部線路、線纜電器設(shè)備必需絕緣良好，接地愛護(hù)齊全牢靠，采場、聯(lián)絡(luò)巷道和手持照明必需使用平安電壓。（5）按規(guī)定使用漏電愛護(hù)器并做好檢查維護(hù)。（6）電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗(yàn)正確使用，電筆、高壓拉桿等工具保持完好正確使用。4.1.9炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的炸藥；（2）使用機(jī)械通風(fēng)，保障通風(fēng)系統(tǒng)完好，爆破后準(zhǔn)時(shí)排出炮煙；（3）獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)必需使用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)；（4）合理掌握風(fēng)量，滿意井下用風(fēng)要求；（5）保證足夠的通風(fēng)時(shí)間，炮煙全部排出后工人才可進(jìn)入工作面；（6）加強(qiáng)井下空氣質(zhì)量監(jiān)測和一氧化碳探測儀的檢查維護(hù)，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)反映和處理，確保監(jiān)測報(bào)警有效。4.1.10加強(qiáng)平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)：運(yùn)行維護(hù)，現(xiàn)”六大系統(tǒng)“建設(shè)已經(jīng)完工并通過了專家評(píng)價(jià)，要做好運(yùn)行維護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)急作用，為保職工生命平安保駕護(hù)航。4.2

預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警條件、方式、方法本礦應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)部門和技術(shù)人員，依據(jù)新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息及臨汾市、洪洞縣政府主管部門告知的預(yù)警信息，結(jié)合本礦對(duì)危急源監(jiān)控的實(shí)際結(jié)果及進(jìn)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)事故隱患或大事、事故按可能發(fā)生事故的分級(jí)原則，做出正確推斷。4.2.2預(yù)警當(dāng)推斷結(jié)果符合啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)或接到事故報(bào)警后，馬上發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令；指令有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知本礦各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知礦應(yīng)急辦公室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要馬上開展自救與互救，并馬上向值班室報(bào)告，值班人員接到電話后，快速向礦長匯報(bào)同時(shí)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)向臨汾市安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告。4.3.2信息上報(bào)礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況及事故發(fā)生的間、地點(diǎn)；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場狀況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量；4）事故緣由、性質(zhì)的初步推斷；5）事故搶救處理的狀況和實(shí)行的措施；6）需要有關(guān)部門單位幫助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。4.3.3信息傳遞礦長通過電話準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門針對(duì)事故的詳細(xì)類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并依據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，推斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。5應(yīng)急響應(yīng)5.1

響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，并與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)連接，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（1）發(fā)生一般傷亡事故為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事故后造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡。（2）發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危急時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，即將導(dǎo)致發(fā)生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。由于我礦生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝簡潔，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)較少，因此依據(jù)我礦的實(shí)際狀況，發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)連接，確定我礦事故響應(yīng)分級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)。5.2

響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急報(bào)告1）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室，支配人員24小時(shí)值班，值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；2）事故發(fā)生后，第一發(fā)覺人應(yīng)馬上向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻擋事故的擴(kuò)散擴(kuò)大；3）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故基本狀況后，快速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員；4）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，馬上將警情（包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員狀況、事故損失狀況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式等）報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室主任，較大事故，可直接向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。5）應(yīng)急指揮部辦公室主任接警后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)將警情也許狀況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，根據(jù)應(yīng)急指揮部總指揮指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時(shí)內(nèi)電話向公司調(diào)度室和臨汾市安監(jiān)局匯報(bào)。Ⅰ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效掌握，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門懇求擴(kuò)大應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效掌握，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門懇求擴(kuò)大應(yīng)急救援。5.2.2報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位；（2）事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；（3）聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（4）事故概況，包括：事故發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場狀況、事故類別；（5）人員傷亡（含失蹤人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失；（6）已實(shí)行的救援措施及對(duì)社會(huì)影響的范圍。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿意下列應(yīng)急終止條件時(shí)，礦應(yīng)急救援指揮部依據(jù)事態(tài)，確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急終止指令。（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場得以掌握，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退；（2）事故對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)損失的影響減至最小程度；（3）事故受害者及遇難人員得到妥當(dāng)處理和安置；（4）洪洞縣政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）大事狀況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡狀況、事故發(fā)生初步緣由；（2）應(yīng)急處置過程；（3）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；（4）處置過程中遇到的問題、取得的閱歷和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門及地方政府應(yīng)急指揮中心上報(bào)。6信息發(fā)布6.1經(jīng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部授權(quán)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作；6.2未經(jīng)許可任何部門和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息。7后期處置7.1善后處置善后處置包括：（1）聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)時(shí)派人員開展保險(xiǎn)受理、賠付工作。（2）妥當(dāng)支配傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。（3）仔細(xì)清點(diǎn)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備器材，征用物資補(bǔ)償，核算救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理，整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄圖紙，寫出救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。（4）通過本次事故要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)平安管理，加大平安投入，仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安措施，防止事故再次發(fā)生。7.2應(yīng)急大事調(diào)查根據(jù)事故調(diào)查組的要求，相關(guān)部門和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)照實(shí)供應(yīng)相關(guān)材料。7.3生產(chǎn)恢復(fù)事故處理結(jié)束后，根據(jù)事故處理看法，結(jié)合礦山實(shí)際狀況，根據(jù)“四不放過”的要求，樂觀恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。7.4

應(yīng)急評(píng)審應(yīng)急工作結(jié)束以后，礦山應(yīng)急救援指揮部要組織各職能部門對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)審，對(duì)我礦的應(yīng)急救援力量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)救援行動(dòng)不足之處提出改進(jìn)措施；結(jié)合本次應(yīng)急工作對(duì)我礦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。8

保障措施8.1通信與信息保障我礦應(yīng)急值班電話保證24小時(shí)有人值守，應(yīng)急值班室能夠保證隨時(shí)與我礦應(yīng)急工作相關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系。通過有線電話和移動(dòng)電話等通信手段，保障通信暢通。8.2

應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急救援隊(duì)伍以各危急源區(qū)域內(nèi)所屬單位組成應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，礦根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、提高裝備水平，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與臨汾市礦山搶救大隊(duì)簽定搶救協(xié)議，必要時(shí)，懇求其參與救援。8.3

應(yīng)急物資裝備保障（1）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨便挪用。（2）各單位在接到救援電話后，要快速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。應(yīng)急裝備物資見附件2。8.4

經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算審核，經(jīng)財(cái)務(wù)科審定后，列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?；重特大大事應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行照實(shí)核銷。8.5

其他保障發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部依據(jù)救援需要準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)供應(yīng)運(yùn)輸保障，依據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特殊通道，道路受損時(shí)應(yīng)快速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)輸準(zhǔn)時(shí)到位，滿意應(yīng)急處置工作需要。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會(huì)同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)礦平安科制定年度培訓(xùn)方案，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織開展應(yīng)急宣揚(yáng)教育，使職工提高應(yīng)急方面的學(xué)問，熟識(shí)發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援程序及自救互救學(xué)問、相關(guān)避災(zāi)路線等，削減人員傷亡。9.2

演練9.2.1演練頻次每年年初、六月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。9.2.2演練內(nèi)容要求演練的內(nèi)容包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；人員集中清點(diǎn)，裝備及物資器材到位演練；防護(hù)行動(dòng)演練；醫(yī)療搶救行動(dòng)演練。9.2.3演練總結(jié)平安科和各單位做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：（1）參與演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（2）起止時(shí)間；（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；（6）演練效果；（7）演練過程記錄的文字、音像資料等；（8）改進(jìn)的建議，發(fā)覺問題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，準(zhǔn)時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。10獎(jiǎng)懲10.1嘉獎(jiǎng)在平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)：（1）精彩完成應(yīng)急處置任務(wù)，成果顯著的組織或個(gè)人；（2）削減或防止人員傷亡，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或削減損失的組織和個(gè)人；（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的組織和個(gè)人；（4）有其他特別貢獻(xiàn)的。10.2懲罰在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“四不放過”的原則嚴(yán)厲?處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定懲罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急預(yù)備義務(wù)；（2）遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)較大及以上事故的狀況；（3）不聽從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)；（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序；（7）有其他失職、瀆職行為的相關(guān)人員。11

附則11.1

術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案；（2）應(yīng)急預(yù)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織預(yù)備和應(yīng)急保障；（3）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng)；（4）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消退、削減事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而實(shí)行的救援措施或行動(dòng)；（5）恢復(fù)：事故的影響得到初步掌握后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而實(shí)行的措施或行動(dòng)。11.2

應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案報(bào)安監(jiān)局備案，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)、。11.3

維護(hù)和更新礦應(yīng)急救援指揮部定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下：（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（2）預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)覺重大缺陷時(shí)；（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；（4）定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并準(zhǔn)時(shí)依據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。11.4

制定與解釋本預(yù)案由礦應(yīng)急救援指揮部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。?1.1編制目的礦山生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)都有可能發(fā)生生產(chǎn)平安事故，假如無應(yīng)急預(yù)備和救援，會(huì)造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增加高效、有序處置各類事故的力量，預(yù)防和掌握次生災(zāi)難的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命平安，削減財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，結(jié)合我礦詳細(xì)狀況，特制定《應(yīng)急預(yù)案》。1.2編制依據(jù)1.2.1主要法律法規(guī)（1）《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》2024.11.1；（2）《中華人民共和國礦山平安法》1993.5.1；（3）《中華人民共和國礦山平安法實(shí)施條例》1996.10.30；（4）《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）；（5）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）；（6）《中華人民共和國消防法》2024.5.1；（7）《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》2024.9.1；（8）《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2024.04.21；（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作的通知》國發(fā)[2024]23號(hào)。1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2024）；（2）《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2024)；（3）《平安評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2024）（4）《金屬非金屬礦山平安規(guī)程》（GB16423-2024）；（5）《爆破平安規(guī)程》（GB6722-2024）；（6）《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ2024.5-2024）。1.3適用范圍本《預(yù)案》適用于本礦在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1.應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的人身平安和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和削減生產(chǎn)平安大事及其造成的人員損害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全礦長負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急管理體制，指揮部辦公室和各小組根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急處置工作。1.5.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好生產(chǎn)平安事故預(yù)防、猜測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。1.5.4自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)懇求地方安監(jiān)部門指導(dǎo)和社會(huì)力氣支援。根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門協(xié)作、幫助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。1.5.5依靠科學(xué)，提高素養(yǎng)。采納先進(jìn)的監(jiān)測、猜測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的科技含量和指揮力量。開展培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行演練，并做好對(duì)職工的宣揚(yáng)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的綜合力量。2危急性分析2.1礦山概況及周邊環(huán)境2.2危急源分析通過對(duì)礦山現(xiàn)有的開拓、通風(fēng)、供排水、提升、運(yùn)輸、壓氣、供配電、充填等工藝系統(tǒng)的場所、設(shè)備設(shè)施的全面調(diào)查與分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986和《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》GB/T13861-1992的規(guī)定，依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》(GB18218-2024)及《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)看法》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2024〕56號(hào)）的規(guī)定，礦山基建及生產(chǎn)過程中存在的主要危急、有害因素包括：地壓災(zāi)難、水害、爆破（炸）損害、炮煙中毒與窒息、提升運(yùn)輸損害、機(jī)械損害、電器設(shè)備損害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、壓力容器損害、粉塵危害、噪聲、振動(dòng)等。2.2.1地壓災(zāi)難我礦采納地下開采，由于地壓作用，可能會(huì)引起巖石移動(dòng)、采空區(qū)坍塌，從而造成地表陷落、巷道冒頂片幫、支架變形等地壓災(zāi)難。地壓災(zāi)難是造成礦山重大傷亡事故的主要因素之一。引起地壓災(zāi)難的詳細(xì)緣由包括：（1）局部節(jié)理裂隙發(fā)育，地壓較大，地下形成采空區(qū)后，簡單坍塌；（2）開拓系統(tǒng)或采礦方法選擇不合理，致使在采礦作業(yè)過程中，不能很好地掌握地壓，造成采場或采空區(qū)塌陷；（3）礦床開采挨次不合理，已形成的采空區(qū)的破壞和巖石移動(dòng)波及正在開采的采場和正在使用的巷道；（4）當(dāng)井下爆破裝藥量過大時(shí)，爆破震驚對(duì)采場穩(wěn)定性有肯定的影響；（5）采空區(qū)監(jiān)測、管理措施不到位，沒有準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行平安隱患檢查和處理；（6）采納的支護(hù)類型不合理，所用支架不能有效地支撐巷道；（7）采空區(qū)未準(zhǔn)時(shí)處理，特別簡單造成大面積冒落，對(duì)相鄰巷道、采場和設(shè)施造成嚴(yán)峻的破壞；（8）施工及生產(chǎn)組織不合理。2.2.2礦山水災(zāi)在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，地下水進(jìn)入采掘工作面形成地下涌水。當(dāng)?shù)叵掠克砍^礦山排水力量時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致水災(zāi)事故，沉沒工作面、巷道甚至整個(gè)礦井，使礦山生產(chǎn)中斷，設(shè)備被淹，人員傷亡。導(dǎo)致礦井水災(zāi)的主要因素：（1）由于水文地質(zhì)狀況不清，盲目施工；（2）由于排水設(shè)備不足，水倉容量不夠等造成井巷局部被沉沒或全部被沉沒；（3）井位布置不合理，井口標(biāo)凹凸于當(dāng)?shù)睾樗粯?biāo)高時(shí)，地表水有通過井口灌入井下的可能。2.2.3提升運(yùn)輸提升運(yùn)輸是礦山生產(chǎn)過程中一個(gè)重要組成部分。礦山主要有豎井提升和人推車運(yùn)輸。提升運(yùn)輸事故主要表現(xiàn)為：（1）豎井提升：斷繩、過卷、蹲罐；突然卡罐或急劇停機(jī)，擠罐或信號(hào)工、絞車司機(jī)操作失誤造成人員墜落；（2）人推車運(yùn)輸：本礦山井下運(yùn)輸巷道均采納人推礦車運(yùn)輸。常見事故有撞車、撞人、掉道，其中礦車撞、壓、擠行人是最大的危害。產(chǎn)生礦車撞、壓、擠傷行人的主要緣由有：①行人：行人行走地點(diǎn)不當(dāng)，如行人在軌道中間、軌道上、巷道窄側(cè)（非行人側(cè)）行走，就可能被礦車撞傷；行人平安意識(shí)差或精神不集中，行人不準(zhǔn)時(shí)躲避、與礦車搶道都可能造成傷亡事故；四周環(huán)境影響，如無人行道、設(shè)備材料積累，巷道受壓變形，照光明度不夠、噪聲太大等緣由。②推車工：操作緣由，如超速行駛、違章操作、推斷失誤、操作失控、溜車等。③其它因素：如無信號(hào)或信號(hào)不起作用、精神不集中、行車視線不良等。2.2.4礦山火災(zāi)礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)及井下火災(zāi)兩種。地面建筑物防火，主要檢查地面工業(yè)場地各種建筑物或構(gòu)筑物是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和消防條例。各種建筑物之間的通道寬度是否能保證消防車通行。一些重要場所是否配備了消防器材。我礦不存在自然發(fā)火的可能性，但因使用明火（吸煙、電氣焊）、電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)不良、機(jī)械沖擊與磨擦、電源短路等使用管理不當(dāng)，也簡單發(fā)生火災(zāi)。礦山地面有庫房、提升機(jī)房、空壓機(jī)站、井口變電所、辦公室、宿舍等建筑物，若防火間距不夠，火源管理不當(dāng)，也簡單發(fā)生火災(zāi)。2.2.5礦山機(jī)械損害機(jī)械損害是礦山生產(chǎn)過程中最常見的損害之一。我礦使用的主要機(jī)械設(shè)備有：提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和車輛、裝載機(jī)械、鑿巖機(jī)械等。機(jī)械設(shè)備的使用一方面大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，但因機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所具有巨大的機(jī)械能，人員意外患病機(jī)械損害的概率增加。機(jī)械損害類型包括碰傷、壓傷、絞傷等。造成機(jī)械損害事故的主要緣由是由于人的違章指揮、違章操作造成的，常見的因素有：（1）違章操作，穿戴不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等；（3）操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危急部位；（4）在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被別人隨便啟動(dòng)，導(dǎo)致事故發(fā)生；（5）在擔(dān)心全的機(jī)械上停留、休息；（6）平安管理上存在的不足。2.2.6爆破危害爆破危害，包括早爆、遲爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮煙中毒窒息等危害。由于爆破材料受潮變質(zhì)，性能發(fā)生變化，特別簡單造成早爆、遲爆及盲炮等。早爆和遲爆都會(huì)帶來不必要的傷亡事故。盲炮處理不當(dāng)也會(huì)造成事故。爆破過程中，由于警戒不當(dāng)，爆破危急區(qū)內(nèi)人員沒有完全撤離或危急區(qū)范圍過小，造成飛石對(duì)人員的損害。藥量過大時(shí)，會(huì)引起支架的破壞或巷道冒落片幫。爆破時(shí)，會(huì)產(chǎn)生肯定的爆破地震，對(duì)四周村莊以及井下四周采場和巷道的穩(wěn)定性有肯定的影響。產(chǎn)生爆破危害的主要因素有：（1）選用的爆破器材不符合《爆破平安規(guī)程》的規(guī)定，或?yàn)榉欠庸?；?）爆破器材過期變質(zhì)；（3）爆破器材使用過程中違反《爆破平安規(guī)程》；（4）爆破設(shè)計(jì)不合理，藥量過大；（5）沒有警戒或警戒范圍過小，爆破時(shí)沒有清場；（6）處理盲炮方法不當(dāng)。2.2.7高處墜落高處墜落事故在礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生較多的事故，一旦發(fā)生往往造成嚴(yán)峻損害。高處墜落事故常發(fā)生在以下作業(yè)場所：（1）豎井提升過程中或在豎井或天井掘進(jìn)作業(yè)時(shí)；（2）井筒設(shè)備安裝、檢修作業(yè)時(shí)；（3）誤入風(fēng)井或其他井眼；（4）人員誤入廢棄井筒內(nèi)；高處墜落的主要因素有：（1）井筒中的提升系統(tǒng)平安裝置不完善或遭到破壞，梯子架設(shè)不牢或沒有扶手；（2）照明不良使人員誤入井筒；（3）廢棄井筒未實(shí)行處理措施；（4）未穿戴和使用平安帶、平安帽等勞動(dòng)愛護(hù)用品；（5）責(zé)任心不強(qiáng)，主觀推斷失誤，或疏忽大意，疲憊過度。2.2.8物體打擊井下物體打擊事故主要包括豎井或天井掘進(jìn)過程中，上部浮石或其他物體墜落對(duì)下面工作的人員造成的損害，巷道或采場爆破后頂板未進(jìn)行處理，浮石掉下，對(duì)人員造成的損害，爆破時(shí)產(chǎn)生的飛石對(duì)人員造成的損害以及井筒及天井其他墜落物對(duì)人員的損害等。2.2.9炮煙中毒窒息井下炮煙中毒窒息事故是造成人員傷亡的一個(gè)重要因素。井下爆破作業(yè)后會(huì)產(chǎn)生大量的炮煙，炮煙中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均為有毒物質(zhì)，人員吸入后會(huì)產(chǎn)生中毒損害。假如井下空氣中CO2含量過高，會(huì)造成人員窒息。造成炮煙中毒窒息事故的主要緣由有：（1）使用的炸藥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或變質(zhì)，爆炸后產(chǎn)生的有毒有害氣體超標(biāo)；（2）通風(fēng)系統(tǒng)不合理或未形成機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，爆破后炮煙不能準(zhǔn)時(shí)排出；（3）獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)未使用局部通風(fēng)機(jī)；（4）風(fēng)量不夠，不能將炮煙準(zhǔn)時(shí)排走；（5）通風(fēng)時(shí)間不夠，炮煙未全部排出時(shí)工人就進(jìn)入工作面；（6）通風(fēng)管理不當(dāng)，一些盲巷或天井有炮煙聚集，工人誤入這些巷道。2.2.10電氣設(shè)備危害由于礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差、工作面常常移動(dòng)，設(shè)備頻繁起動(dòng)等緣由，簡單發(fā)生供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備絕緣破壞、接地不良等故障。造成停電、火災(zāi)或觸電事故的發(fā)生。而礦井停電會(huì)直接關(guān)系到礦井提升、通風(fēng)及井下排水的正常進(jìn)行，影響到礦井的平安。觸電事故是礦山電氣損害事故中最主要的形式。引起觸電事故的緣由除設(shè)備安裝不合理，缺乏愛護(hù)裝置外，主要是由于違章指揮、違章操作引起的。2.2.11壓力容器危害礦山使用的壓力容器有空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐以及氧氣瓶、乙炔瓶等。壓力容器是礦山生產(chǎn)中廣泛使用的設(shè)備。這些壓力容器假如使用管理不當(dāng)、不定期校驗(yàn)、設(shè)備本身存在缺陷等，壓力容器在其內(nèi)部介質(zhì)壓力作用下簡單發(fā)生裂開爆炸，造成人員傷亡事故。2.2.12職業(yè)衛(wèi)生地下開采作業(yè)過程中可能對(duì)作業(yè)人員身體健康造成危害的有：粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀物質(zhì)。直徑大于50μm的塵粒在重力作用下會(huì)很快從氣流中分別出來，沉落于地面，此類礦塵稱為落塵。直徑在0.01~50μm范圍內(nèi)的塵粒，能長時(shí)間懸浮于空氣中，此類礦塵為浮塵。浮塵對(duì)礦井空氣的污染和人體健康的危害最大，是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。井下開采過程中，鑿巖、爆破、放礦、卸礦等環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，若掌握措施不當(dāng)，會(huì)對(duì)井下工人的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)峻影響。由于礦塵中含有大量的SiO2，能導(dǎo)致矽肺病的發(fā)生，所以矽肺病是粉塵的主要危害。礦山井下空氣中的有害氣體主要是指CO、CO2及NxOy等。少量的有毒有害氣體主要刺激人的呼吸道、皮膚、眼睛等部位，大量的有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致中毒窒息事故。礦山生產(chǎn)過程中，鑿巖、爆破、通風(fēng)機(jī)、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等都會(huì)產(chǎn)生肯定的噪聲。噪聲對(duì)人的危害是多方面的，可以使人耳聾，引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，特殊劇烈的噪聲還能損壞建筑物或影響設(shè)備儀器的正常運(yùn)行。通過以上危急源與風(fēng)險(xiǎn)分析，可能造成重大損害和嚴(yán)峻后果的因素是：地壓災(zāi)難、爆炸損害、水害、炮煙中毒與窒息、火災(zāi)。對(duì)人身健康產(chǎn)生長期慢性損害的因素是：粉塵損害、噪聲損害；較易發(fā)生的構(gòu)成對(duì)人員損害和造成礦山財(cái)產(chǎn)損失的因素是運(yùn)輸損害、機(jī)械損害、電損害、高處墜落、物體打擊等。在礦山生產(chǎn)活動(dòng)中，還存在著由于平安生產(chǎn)管理缺陷導(dǎo)致事故的發(fā)生和造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，它主要取決于人、機(jī)、工作環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和礦山整體系統(tǒng)的平安管理水平。另外，礦山管理工作中，還受通訊不暢的影響，以及地震、雷雨、風(fēng)雪等自然因素的影響。每個(gè)主要危急有害因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，或造成重大的社會(huì)影響，一旦發(fā)生事故，將會(huì)給國家、礦山和職工帶來嚴(yán)峻的損失。3.應(yīng)急救援組織工作與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本礦成立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場救援組、平安警戒組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、善后處理組作為其工作機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在平安科，作為負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。3.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部人員組成總指揮：副總指揮：成員：應(yīng)急救援指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作，詳細(xì)職責(zé)如下：1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；3）負(fù)責(zé)向上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門和單位準(zhǔn)時(shí)上報(bào)事故狀況，必要時(shí)爭取救濟(jì)；4）執(zhí)行上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)平安事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時(shí)打算和命令；5）對(duì)其它平安生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室人員組成日常工作由負(fù)責(zé)。職責(zé)：（1）在礦山應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度室應(yīng)急電話24小時(shí)值班工作；（2）負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急力氣、應(yīng)急物資的調(diào)配，事故發(fā)生時(shí)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；（3）把握事故的進(jìn)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（4）根據(jù)礦山應(yīng)急救援指揮部指令，準(zhǔn)時(shí)通知各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位；（5）根據(jù)礦山應(yīng)急救援指揮部指令，向上級(jí)安監(jiān)部門和臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故進(jìn)展?fàn)顩r，并依據(jù)需要向政府應(yīng)急救援指揮中心求援；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；（7）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)；（8）通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理，保障內(nèi)外通訊暢通。3.2.3現(xiàn)場救援組人員組成組長：成員：全部爆破工、充填工職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)各類生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場的救生、探險(xiǎn)和排險(xiǎn)等工作。（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關(guān)部門人員未到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)愛護(hù)現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞，不利于調(diào)查事發(fā)緣由、事故造成的損失和相應(yīng)的后果，現(xiàn)場也是保險(xiǎn)公司理賠的重要依據(jù)。3.2.4平安警戒組組長：成員：職責(zé)：（1）當(dāng)事故可能對(duì)周邊地區(qū)的公眾造成威逼時(shí)，依據(jù)指揮部指令準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)；（2）在事故現(xiàn)場四周建立警戒區(qū)域，維護(hù)治安秩序，進(jìn)行人員疏散；（3）跟蹤事故進(jìn)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；（4）負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。3.2.5醫(yī)療搶救組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲(chǔ)備；（2）搶救人員攜帶急救藥品、器具馬上趕到出事地點(diǎn)搶救傷員；（3）對(duì)受傷人員準(zhǔn)時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)準(zhǔn)時(shí)與洪洞縣人民醫(yī)院聯(lián)系，并快速送往醫(yī)院；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。3.2.6后勤保障組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和器材的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿、善后處置等后勤保障工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。3.2.7事故調(diào)查組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)平安事故發(fā)生的緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況；（2）確定生產(chǎn)平安事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對(duì)生產(chǎn)平安事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理看法；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（5）向臨汾市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門提交事故調(diào)查報(bào)告；（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。3.2.8善后處理組組長：成員：職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；（2）協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；（3）做好其他善后事宜。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。4

預(yù)防和預(yù)警4.1

危急源監(jiān)控針對(duì)我礦的實(shí)際狀況，對(duì)主要危急源實(shí)行如下監(jiān)控方式、方法，并制定相應(yīng)預(yù)防措施：4.1.1地壓災(zāi)難主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施：（1）必需按采礦設(shè)計(jì)方案和平安規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)超高、超寬，準(zhǔn)時(shí)充填，保持設(shè)計(jì)采空高度；（2）每次進(jìn)入采掘工作面都要嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂制度，準(zhǔn)時(shí)排解松石，對(duì)存在的較大隱患必需準(zhǔn)時(shí)撤離并匯報(bào)，礦部確認(rèn)討論處理方案。（3）在生產(chǎn)中依據(jù)圍巖穩(wěn)定性準(zhǔn)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)選取的采場結(jié)構(gòu)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證這些參數(shù)合理，既能保證生產(chǎn)平安，又能削減礦石損失；（4）嚴(yán)格掌握采場暴露面積；（5）嚴(yán)格落實(shí)頂板管理制度，對(duì)礦山井巷工程和回采工作面有專人進(jìn)行定期巡察檢查，發(fā)覺松動(dòng)的危石應(yīng)準(zhǔn)時(shí)撬下，穩(wěn)定性不好的地段應(yīng)進(jìn)行支護(hù)；（6）對(duì)廢舊的井巷要準(zhǔn)時(shí)封閉，保證生產(chǎn)中的平安；（7）作業(yè)前必需事先處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)平安后方準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)，禁止在同一采場同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石；（8）作業(yè)中發(fā)覺冒頂預(yù)兆，應(yīng)馬上停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)覺大冒頂危急征兆，應(yīng)馬上通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)；（9）嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)上部采空區(qū)進(jìn)行充填處理，保證充填體牢靠接頂，在充填體沉降一段時(shí)間之后，對(duì)因沉降形成的空間補(bǔ)充充填。4.1.2水災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）保持完整的水文地質(zhì)資料并不斷完善，嚴(yán)格落實(shí)探放水作業(yè)制度。（2）每年雨季前，應(yīng)由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水方案。（3）礦山在生產(chǎn)過程中，具體記錄礦坑涌水量，收集整理水文地質(zhì)資料，實(shí)行切實(shí)有效的地表及井下防范水害措施，并依據(jù)涌水量的大小調(diào)整排水設(shè)備。加強(qiáng)探采結(jié)合措施的落實(shí)，尤其在通過斷層和破裂帶地段，要先打超前鉆，在雨季設(shè)防水墻壩，以防范地下突水事故的發(fā)生。（4）加強(qiáng)對(duì)防排水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理、修理工作，確保排水設(shè)備的良好運(yùn)行。（5）對(duì)消失的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產(chǎn)生霧氣等特別狀況，要將作業(yè)人員撤離到平安區(qū)域，并報(bào)主管礦長實(shí)行相應(yīng)措施。4.1.3提升運(yùn)輸事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）對(duì)提升鋼絲繩，除每日進(jìn)行檢查外，應(yīng)每周進(jìn)行一次具體檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查；人工檢查時(shí)的速度應(yīng)不高于0.3m/s，對(duì)平衡繩(尾繩)和罐道繩，每月進(jìn)行一次具體檢查并使用儀器檢查。全部檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄存檔；（2）礦山使用的鋼絲繩要做到常常檢查和維護(hù)，以確保其良好的使用功能。升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔6個(gè)月檢測一次；升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的時(shí)隔時(shí)間為一年，以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次；（3）鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點(diǎn)蝕麻坑等損傷時(shí)，不應(yīng)用于升降人員；（4）豎井罐籠的防墜器，每半年進(jìn)行一次清洗和不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。（5）提升裝置的機(jī)電掌握系統(tǒng)，應(yīng)有下列符合要求的愛護(hù)與電氣閉鎖裝置：1）限速愛護(hù)裝置：罐籠提升系統(tǒng)最高速度超過4m/s時(shí)，掌握提升容器接近預(yù)定停車點(diǎn)時(shí)的速度應(yīng)不超過2m/s；2）主傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)的短路及斷電愛護(hù)裝置：保證平安制動(dòng)準(zhǔn)時(shí)動(dòng)作；3）過卷愛護(hù)裝置：安裝在井架和深度指示器上；當(dāng)提升容器或平衡錘超過正常卸載(罐籠為進(jìn)出車)位置0.5m時(shí)，使提升設(shè)備自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)平安制動(dòng)；此外，還應(yīng)設(shè)置不能再向過卷方向接通電動(dòng)機(jī)電源的聯(lián)鎖裝置；4）過速愛護(hù)裝置：當(dāng)提升速度超過規(guī)定速度的15%時(shí)，使提升機(jī)自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)平安制動(dòng)。（5）提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、罐座、搖臺(tái)(或托臺(tái))、裝卸礦設(shè)施、天輪和鋼絲繩，以及提升機(jī)的各部分，包括卷筒、制動(dòng)裝置、深度指示器、防過卷裝置、限速器、調(diào)繩裝置、傳動(dòng)裝置、電動(dòng)機(jī)和掌握設(shè)備以及各種愛護(hù)裝置和閉鎖裝置等，每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由礦機(jī)電部門組織有關(guān)人員檢查一次；發(fā)覺問題應(yīng)馬上處理，并將檢查結(jié)果和處理狀況記錄存檔。（6）提升人員的罐籠的罐簾必需完好，正確使用。4.1.4火災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施地下礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)和井下火災(zāi)兩種。地面火災(zāi)預(yù)防措施：（1）各種建筑物符合《建筑物設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，各種建筑物建立防火制度，實(shí)行防火措施，備足消防器材；（2）各廠房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料；（3）加強(qiáng)供水管路設(shè)施的維護(hù)，保障供水暢通；（4）電力線路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合平安規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。井下火災(zāi)預(yù)防措施：（1）主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒、井架和井口建筑物、主扇風(fēng)機(jī)房、變電室、機(jī)修室等均應(yīng)用非可燃性材料建筑，室內(nèi)應(yīng)設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和防火留意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護(hù)保持完好不得挪作他用；（2）在井下或井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定防火措施，并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行；每年編制防火方案，規(guī)定特地的火災(zāi)信號(hào)，建立兼職消防隊(duì)。4.1.5礦山機(jī)械損害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程作業(yè)，穿戴符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）確保機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置完好；（3）操作人員作業(yè)過程中留意力要高度集中；（4）在檢修和正常工作時(shí)，做好互換應(yīng)答，防止意外事故發(fā)生；（5）禁止在擔(dān)心全的機(jī)械上停留、休息；（6）鏟運(yùn)機(jī)、電機(jī)車等運(yùn)輸設(shè)備的燈光、信號(hào)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等必需靈敏牢靠，按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，持證駕駛。（7）加強(qiáng)平安管理，不留死角。4.1.6爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）按《爆破平安規(guī)程》規(guī)定的選用、使用爆破器材，禁止使用過期變質(zhì)爆破器材，落實(shí)退庫規(guī)定，嚴(yán)禁私存、私拿，混存混放，混拿混運(yùn)；（2）仔細(xì)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)；（3）嚴(yán)格落實(shí)盲炮處理規(guī)定；（4）落實(shí)警戒規(guī)定，發(fā)出爆破信號(hào)和爆后檢查、進(jìn)入規(guī)定。4.1.7高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）確保井筒中提升系統(tǒng)的平安裝置完好牢靠，梯子架設(shè)堅(jiān)固并設(shè)扶手；（2）井口必需設(shè)有照明設(shè)施；（3）廢棄井筒實(shí)行處理措施；（4）正確穿戴和使用平安帶、平安帽等勞動(dòng)愛護(hù)用品；（5）溜井口等有墜落危急地帶照明充分、設(shè)置防護(hù)措施、懸掛明顯的警示標(biāo)志。（6）天井作業(yè)搭建牢靠平臺(tái)，拴好平安帶；（7）嚴(yán)禁疲憊上崗。4.1.8觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）井下全部作業(yè)地點(diǎn)、平安通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，都應(yīng)有照明；（2）井下全部電氣設(shè)備的金屬外殼及供電電纜，在架空線與電纜連接處應(yīng)裝設(shè)避雷器；（3）加強(qiáng)用電設(shè)備、線路的檢修維護(hù)及設(shè)置平安防護(hù)措施、避雷愛護(hù)等，防范觸電事故發(fā)生。（4）井下各部線路、線纜電器設(shè)備必需絕緣良好，接地愛護(hù)齊全牢靠，采場、聯(lián)絡(luò)巷道和手持照明必需使用平安電壓。（5）按規(guī)定使用漏電愛護(hù)器并做好檢查維護(hù)。（6）電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗(yàn)正確使用，電筆、高壓拉桿等工具保持完好正確使用。4.1.9炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施（1）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的炸藥；（2）使用機(jī)械通風(fēng)，保障通風(fēng)系統(tǒng)完好，爆破后準(zhǔn)時(shí)排出炮煙；（3）獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)必需使用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)；（4）合理掌握風(fēng)量，滿意井下用風(fēng)要求；（5）保證足夠的通風(fēng)時(shí)間，炮煙全部排出后工人才可進(jìn)入工作面；（6）加強(qiáng)井下空氣質(zhì)量監(jiān)測和一氧化碳探測儀的檢查維護(hù)，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)反映和處理，確保監(jiān)測報(bào)警有效。4.1.10加強(qiáng)平安避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)：運(yùn)行維護(hù)，現(xiàn)”六大系統(tǒng)“建設(shè)已經(jīng)完工并通過了專家評(píng)價(jià)，要做好運(yùn)行維護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)急作用，為保職工生命平安保駕護(hù)航。4.2

預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警條件、方式、方法本礦應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)部門和技術(shù)人員，依據(jù)新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息及臨汾市、洪洞縣政府主管部門告知的預(yù)警信息，結(jié)合本礦對(duì)危急源監(jiān)控的實(shí)際結(jié)果及進(jìn)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)事故隱患或大事、事故按可能發(fā)生事故的分級(jí)原則，做出正確推斷。4.2.2預(yù)警當(dāng)推斷結(jié)果符合啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)或接到事故報(bào)警后，馬上發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令；指令有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知本礦各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與通知礦應(yīng)急辦公室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要馬上開展自救與互救，并馬上向值班室報(bào)告，值班人員接到電話后，快速向礦長匯報(bào)同時(shí)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)向臨汾市安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告。4.3.2信息上報(bào)礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況及事故發(fā)生的間、地點(diǎn)；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場狀況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估量；4）事故緣由、性質(zhì)的初步推斷；5）事故搶救處理的狀況和實(shí)行的措施；6）需要有關(guān)部門單位幫助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。4.3.3信息傳遞礦長通過電話準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門針對(duì)事故的詳細(xì)類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并依據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，推斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。5應(yīng)急響應(yīng)5.1

響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，并與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)連接，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。（1）發(fā)生一般傷亡事故為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事故后造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡。（2）發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危急時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，即將導(dǎo)致發(fā)生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。由于我礦生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝簡潔，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)較少，因此依據(jù)我礦的實(shí)際狀況，發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)連接，確定我礦事故響應(yīng)分級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)。5.2

響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急報(bào)告1）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室，支配人員24小時(shí)值班，值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；2）事故發(fā)生后，第一發(fā)覺人應(yīng)馬上向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻擋事故的擴(kuò)散擴(kuò)大；3）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故基本狀況后，快速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員；4）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，馬上將警情（包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員狀況、事故損失狀況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式等）報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室主任，較大事故，可直接向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。5）應(yīng)急指揮部辦公室主任接警后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)將警情也許狀況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，根據(jù)應(yīng)急指揮部總指揮指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時(shí)內(nèi)電話向公司調(diào)度室和臨汾市安監(jiān)局匯報(bào)。Ⅰ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效掌握，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門懇求擴(kuò)大應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速實(shí)行有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效掌握，由應(yīng)急救援指