全域無垃圾工作實施方案

為全面優(yōu)化環(huán)境發(fā)展、改善鎮(zhèn)村面貌、打造美麗鄉(xiāng)村，促進文明城市創(chuàng)建工作順利開展，不斷提高廣大群眾的文明素養(yǎng)、生活環(huán)境及生活質量，提升城市品位，促進經濟社會生態(tài)全面發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定，在全鎮(zhèn)范圍內開展全域無垃圾綜合整治行動，為確保行動取得實效，特制定本方案。一、總體目標開展全域無垃圾綜合整治行動，既是改善人居環(huán)境、提高生活質量的基本要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升鎮(zhèn)村品位的根本要求，更是建設生態(tài)文明、打造宜居宜業(yè)宜游美好家園的必然要求。各村、各單位要充分認識到開展全域無垃圾綜合整治的重大意義，動員全民參與，凝心聚力、埋頭苦干，以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，在全鎮(zhèn)范圍內開展一場大規(guī)模、有聲勢、強力度、見實效、保長效、群眾性、提覺悟、促文明的全域無垃圾集中攻堅綜合整治活動，切實解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，基本達到視野內無垃圾，鎮(zhèn)村容貌明顯改觀，群眾素養(yǎng)明顯提高，文明從根本上提高全鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平，推動經濟發(fā)展，提升人民充分發(fā)揮各級黨委的領導作用，全面落實政府工作職責。要牢固樹立大局意識、責任意識、擔當意識，切實把開展全域無垃圾行動作為一項利民之策、惠民之舉。要充分尊重并發(fā)揮人民群眾的主體作用，最大限度地調動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮社會和市場的力量，有序參與鄉(xiāng)村全域無垃圾治理，共同推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，建要強化輿論引導，不斷擴大宣傳教育，持續(xù)深入開展宣傳教育進村進社進人心，大力營造全域無垃圾工作氛圍。以社會主義核心價值觀教育為引領，教育引導廣大群眾養(yǎng)成良好生活習慣。注重培育典型，以點帶面，全面推進?！獔猿帧邦I導包抓、分工明確、責任到人”。依據(jù)網(wǎng)格化保障機制，各級領導帶頭分片包抓，層層落實，做到無縫隙、全覆蓋落實責任。建立科學的績效考核體系，依據(jù)考核標準，督查問效，做到考評公正、獎懲分明、問責到位，確保全域無垃圾治理工作增加人力財力投入，建立長效機制，促進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。1.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生依據(jù)鎮(zhèn)屬各單位所在地進行片區(qū)劃分，建立橫向到邊、縱向到底的環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理保障機制，各網(wǎng)格單位嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理保障機制進行所包區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。每周二由鎮(zhèn)政府帶頭，鎮(zhèn)屬各單位參加，統(tǒng)一開展全域無垃圾集體整治行2.村級環(huán)境衛(wèi)生治理。村級環(huán)境衛(wèi)生依各村所在區(qū)域進行片區(qū)劃分，各村包村組長為隊長，與村“兩委”銜接，組織本村群眾和護林員進行環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。各村依據(jù)實情制定本村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理保障機制，將區(qū)域治理劃分到社、到戶。確保點面有人清，責任有人領。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境治理和全域無垃圾、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設，積極引導廣大干部群眾通過開展“五清四治”(清理垃圾堆、清理柴草堆、清理糞堆、清除殘墻斷臂、清除廢舊地膜和治臟、治污、治亂、治建)和“五邊三化”(道路邊、河道邊、村莊邊、沿山邊、農田邊，潔化、綠化、美化),對全鎮(zhèn)各公共場所和農戶庭院實施“五清”(清掃垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障),整治“六亂” (亂堆亂放、亂修亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂扔亂倒、亂拉亂掛),做到“三無”(無衛(wèi)生死角、無“三堆”(糞土堆、柴草堆、垃圾堆)雜物、無臟亂差現(xiàn)象)。以村容整潔、清除黑色、白色垃圾為主要任務，通過農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使農村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。逐步完善村級環(huán)衛(wèi)基礎設施、建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、制定環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，村容貌整潔，路面平整完好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾定期理清，柴草堆放整齊，畜禽圈養(yǎng)，戶廁清潔衛(wèi)生，室內環(huán)境潔凈，個人衛(wèi)生良好。各村社指定垃圾收集點，引導群眾自覺傾倒垃圾，定期組織人員清理。積極探索村民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，落實設施維護、河道保護、綠化養(yǎng)護、垃圾運送、保潔隊伍。(一)圍繞“臟”字，抓好生活垃圾的整治1、圍繞村莊的路旁、溝旁、房前屋后、公共場所、村社干道、田間地頭等區(qū)域進行垃圾清理清運，環(huán)境衛(wèi)生整治2、積極推行村莊垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。3、落實村莊日常保潔制度，實現(xiàn)村莊環(huán)境保潔常態(tài)(二)圍繞“亂”字，抓好亂堆亂放的整治1、全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛。2、整治露天糞坑、柴草散堆、雜物亂堆。3、拆除嚴重影響村容村貌的破舊房屋、圈舍。4、整治建筑工地和拆遷場所環(huán)境。重點解決建筑材料堆放無序、圍擋不按規(guī)定設置、標志不明顯，建筑垃圾、工程渣土和拆遷廢料不按規(guī)定傾倒等問題。(三)圍繞“差”字，整治禽畜養(yǎng)殖污染和溝渠環(huán)境1、推廣禽畜養(yǎng)殖等農業(yè)廢棄物綜合利用技術，提高農業(yè)廢棄物無害化處理和資源利用水平，禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈能源化、飼料化等多形式綜合利用，積極引導規(guī)?；?，集約化畜禽養(yǎng)殖，推進村民生態(tài)健康養(yǎng)殖。2、全面清理村莊內的河道溝塘垃圾、雜物和漂浮物。3、突出整治邊渠、臭水溝，排除障礙物、疏通溝道，提高引排和自凈能力。六、整治步驟第一階段：集中整治階段(2023年3月8日—4月2日)。各村委會、鎮(zhèn)屬各單位要明確開展全域無垃圾的意義、目的和工作重點等，結合各自實際精心謀劃制定具體可行的措施。各級各單位立即召開動員會議，安排部署工作任務，集中力量清垃圾，全民參與合力攻堅，實行日督查通報制，著力解決當前環(huán)境衛(wèi)生突出問題和管理難點，對落實不到位的行政村和單位按相關規(guī)定嚴肅問責，實現(xiàn)存量垃圾全部清零，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌明顯改觀。第二階段：長效治理階段(2023年4月2日起)。繼續(xù)深化難點整治，整改存在問題，鞏固治理成果，強化日常監(jiān)管，建立健全科學化、規(guī)范化、長效化、常態(tài)化、網(wǎng)格化、實用性管理機制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、治理水平得到全面提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到持續(xù)改善。嚴明獎懲機制，實行月督查、月通報、月評比。七、工作要求1.加強領導，統(tǒng)籌安排。全域無垃圾綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、內容多、任務重。為確保整治工作順利展開并取得良好成效，經鎮(zhèn)黨委研究決定成立韓家集鎮(zhèn)全域無垃圾集中整治工作領導小組，全面負責整治工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席任副組長，各包村組長、各鎮(zhèn)屬單位負責人為領導小組成員。實行班子成員負責制，對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行網(wǎng)格化管理、包片包地域治理。2.提高認識，增強緊迫感。當前，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境以及群眾的生產生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)還較為突出。還存在部分垃圾隨意處理，環(huán)衛(wèi)設施不配套，白色污染不斷蔓延的現(xiàn)象。有的村環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài)，給人民群眾的生產生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以解決。因此，大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是農村精神文明建設和提升村容村貌所需，也是實現(xiàn)和維護廣大群眾根本利益的具體行動。要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)美麗和諧新農村建設的高度，統(tǒng)一思想認識，3.加大宣傳，營造氛圍。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及面廣、工作任務重，難點問題、敏感問題多，且耗時、耗力。為此，各村、各單位務必不間斷的將思想和宣傳工作貫穿于整治工作的全過程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作重點、工作措施和整治進展情況進行全方位的宣傳和報道，使整治活動家喻戶曉、深入人心，及時宣傳和推廣一些好經驗、表彰獎勵一批好的家庭衛(wèi)生戶。同時，要全力做好組織和發(fā)動工作，廣泛動員、積極引導社會力量和廣大群眾積極參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動整個整治行動4.突出重點，立足實情。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要本著基礎設施配套，解決垃圾無處可倒或露天堆放問題；二是嚴格做到生活垃圾進入集中堆放點外運處置，解決垃圾隨意處置和垃圾“圍村”現(xiàn)象；三是建立專門的保潔隊伍，確保垃圾日產日清。在軟件建設上，要從完善管理機制入手，建管村環(huán)境整治工作監(jiān)督組，定期對村內環(huán)境整治工作進行督查，管理制度、獎懲措施等方面，建立一套農村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制，推動農村環(huán)境衛(wèi)生管理走向法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。5.嚴格督查考核。各村要樹立村莊全域無垃圾治理建管并重的理念，以村為單