鐵路站前工程鄰近營(yíng)業(yè)線通信電力遷改項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

鐵路站前工程鄰近營(yíng)業(yè)線通信電力遷改項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目開(kāi)工前組織相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，調(diào)查的重點(diǎn)放在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面，具體包括土質(zhì)條件、工程施工方案、工程物資等方面，并召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理專題會(huì)議，明確工程安全風(fēng)險(xiǎn)清單，包含以下4項(xiàng)內(nèi)容：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件，風(fēng)險(xiǎn)后果。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)管理，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的分級(jí)管理制度；對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目，要落實(shí)包保責(zé)任；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目，要落實(shí)跟班作業(yè)制度。安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為核心”的管理原則。應(yīng)組織參建人員結(jié)合實(shí)際，制訂并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高管理人員和作業(yè)工人的綜合素質(zhì)。項(xiàng)目部根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和后果，并從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各個(gè)環(huán)節(jié)逐條分析，研究、制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，必須具有現(xiàn)實(shí)的可行性，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)劃和部署，形成最佳的對(duì)策組合。結(jié)合工程實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工程管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。要實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底制度。安全風(fēng)險(xiǎn)交底制度為：（1）項(xiàng)目部逐級(jí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。（2）安全風(fēng)險(xiǎn)交底的內(nèi)容應(yīng)明確：存在的危險(xiǎn)源、可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件、可能發(fā)生的部位、主要管控措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。交底人和接收人必須履行簽字手續(xù)，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。（3）項(xiàng)目部各級(jí)管理人員、作業(yè)人員要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓過(guò)程控制，確保施工安全。（4）重大風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行干部帶班作業(yè)制度，并對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序逐一分析，逐一細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，建立風(fēng)險(xiǎn)工序分級(jí)管理和高風(fēng)險(xiǎn)工序帶班作業(yè)制度。高風(fēng)險(xiǎn)工序由項(xiàng)目部班子成員帶班作業(yè)。高風(fēng)險(xiǎn)工序執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工存在的主要危險(xiǎn)源進(jìn)行了確認(rèn)，并制定安全卡控措施，如表8-1所示。表8-1鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全卡控表序號(hào)工作活動(dòng)原因事故后果暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的人員頻繁程度、事故發(fā)生可能性卡控人員主要控制措施應(yīng)急處置1纜溝開(kāi)挖挖斷光電纜影響行車(chē)組織和行車(chē)安全每天工作時(shí)間內(nèi)；可能，但不經(jīng)常。張聞夏阮波施工前詳細(xì)進(jìn)行地下管線調(diào)查，開(kāi)挖探溝。嚴(yán)格在規(guī)劃徑路上開(kāi)挖，纜線交叉地段人工輕挖，旁站盯控，對(duì)既有纜線進(jìn)行隔離防護(hù)。立即向駐站聯(lián)絡(luò)員報(bào)告，聯(lián)系設(shè)備管理單位組織搶修。2橋槽內(nèi)敷設(shè)光電纜人員機(jī)具材料侵入營(yíng)業(yè)線安全限界影響行車(chē)安全、人員傷害每天工作時(shí)間內(nèi)；可能，但不經(jīng)常。張聞夏阮波加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和駐站防護(hù)，帶班作業(yè)人員隨時(shí)注意是否存在人員機(jī)具材料侵入營(yíng)業(yè)線安全限界，并及時(shí)處理。及時(shí)清理侵入限界的人員機(jī)具，將受傷人員送往醫(yī)院救治3既有邊坡開(kāi)挖纜溝，防護(hù)柵欄掛設(shè)電纜營(yíng)業(yè)線路基坍塌、線路變形超限影響路基穩(wěn)定和行車(chē)安全每天工作時(shí)間內(nèi)；可能，但不經(jīng)常。張聞夏阮波當(dāng)班開(kāi)挖，當(dāng)班回填完成，嚴(yán)格控制纜溝開(kāi)挖徑路，不得在既有邊坡上開(kāi)挖，上下護(hù)坡時(shí)控制開(kāi)挖深度對(duì)纜線進(jìn)行防護(hù)。立即向駐站聯(lián)絡(luò)員報(bào)告，聯(lián)系設(shè)備管理單位組織搶修。4架空電力纜線拆除拆除設(shè)備侵入營(yíng)業(yè)線安全限界影響行車(chē)安全每天工作時(shí)間內(nèi)；可能，但不經(jīng)常