靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系網(wǎng)路建設(shè)方案

關(guān)于印發(fā)《靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站、市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，探索和建立我市衛(wèi)生監(jiān)督工作新模式，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命健康權(quán)益，依據(jù)《三門峽市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(三衛(wèi)監(jiān)[2010]33號(hào))的文件精神，局研究制定了《靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。靈寶市衛(wèi)生局二○一一年三月二十一日靈寶市衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案基層衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，基層衛(wèi)生監(jiān)督人員是維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，健全和完善我市基層衛(wèi)生監(jiān)督體系，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾健康權(quán)益，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以保障廣大人民群眾健康權(quán)益為宗旨，堅(jiān)持“覆蓋城鄉(xiāng)、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力”的指導(dǎo)思想，通過(guò)有效整合資源，統(tǒng)籌監(jiān)管隊(duì)伍，綜合監(jiān)督服務(wù)，逐步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效能，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督整體水平。促進(jìn)和保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)全市和諧社會(huì)建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生安全保障。二、工作目標(biāo)通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的深入開(kāi)展，以理順衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，有效整合現(xiàn)有公共衛(wèi)生服務(wù)資源。確立服務(wù)范圍，明確職能職責(zé)，逐步建立和形成一個(gè)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與的領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明、運(yùn)行效果良好，覆蓋全市城區(qū)、鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)，橫向到邊、縱向到底的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系基層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管相對(duì)單位的全覆蓋。建立健全高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步規(guī)范和完善各類公共衛(wèi)生監(jiān)管信息的收集、整理、報(bào)送，為科學(xué)分析、快速應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。以保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序、有力、有效。努力探索出符合我市實(shí)際、成效良好的衛(wèi)生監(jiān)督工作新模式。三、機(jī)構(gòu)組織和工作措施（一）管理體制市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)承擔(dān)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管院長(zhǎng)（主任）和防保人員擔(dān)任助理衛(wèi)生監(jiān)督員；在居委會(huì)、村委會(huì)聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)、鄉(xiāng)助理衛(wèi)生監(jiān)督員、村衛(wèi)生監(jiān)督信息員要建立本責(zé)任區(qū)域內(nèi)管理相對(duì)單位的檔案，制定各項(xiàng)工作制度和流程，主要內(nèi)容成冊(cè)并張貼上墻。（二）工作職責(zé)市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)：1、承擔(dān)全市對(duì)公共場(chǎng)所、放射診療單位、供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)和餐飲服務(wù)許可事項(xiàng)；以及衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項(xiàng)。2、承擔(dān)全市公共場(chǎng)所、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品和餐飲服務(wù)的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。3、依法對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。4、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。5、依法對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為；對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。6、依法市對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防控制措施和菌（毒）種管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。7、對(duì)危害公共衛(wèi)生的污染和中毒事故、傳染病疫情、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查取證、采取應(yīng)急控制措施。承擔(dān)市重大活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)。9、負(fù)責(zé)受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。10、開(kāi)展衛(wèi)生法制、公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)工作。11、承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院防保站：1、協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)開(kāi)展餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2、掌握轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督情況，建立相關(guān)管理檔案，建檔率達(dá)100%。開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所、非法行醫(yī)和非法采供血行為及其他違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為的信息收集、匯總上報(bào)工作。4、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)和傳染病管理工作。5、指導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展相關(guān)工作，主持本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)。6、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村家庭集體用餐的監(jiān)督管理。7、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品中毒事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。8、完成轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，逐步建立健全學(xué)校衛(wèi)生檔案。9、完成上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作。 村、社區(qū)：1、協(xié)助市、鄉(xiāng)二級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提供所在村衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，宣傳相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)等。2、掌握本村（社區(qū)）內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況，建立相關(guān)信息檔案。負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)非法行醫(yī)行為的信息每月匯總和上報(bào)工作。3、負(fù)責(zé)對(duì)村民、社區(qū)居民及轄區(qū)食品安全、醫(yī)療服務(wù)、公共場(chǎng)所等方面從業(yè)人員進(jìn)