靈寶市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案

靈寶市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案方春娟許晨光（河南省靈寶市廣播電視局，河南靈寶472500）摘要：介紹靈寶市有線電視網(wǎng)絡(luò)總體概況和以光節(jié)點為單位進(jìn)行數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的方式，使用不同光纖同頻傳輸模擬信號和數(shù)字信號，通過光纖跳接來完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案。關(guān)鍵詞：光節(jié)點；數(shù)字整體轉(zhuǎn)換；有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是指將模擬有線電視系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視系統(tǒng)。國務(wù)院、省政府已分別將此項工作列入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和信息化建設(shè)規(guī)劃。國家廣電總局已經(jīng)發(fā)布了《全國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》，要求采取分區(qū)分片整體轉(zhuǎn)換的辦法將有線電視向數(shù)字化過渡。即到2010年，市、縣城鎮(zhèn)全面實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，2015年，全國停止模擬電視播出。按照國家的統(tǒng)一部署和國家廣電總局的要求，結(jié)合靈寶市實際，現(xiàn)提出以下實施意見： 一、有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的必要性我市的有線電視網(wǎng)絡(luò)，始建于上世紀(jì)九十年代初。經(jīng)過十幾年的建設(shè)、發(fā)展，目前已通過廣播電視光纜干線將市區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通，市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本建成750-860兆帶寬的有線電視分配網(wǎng)，傳送34套模擬電視節(jié)目。對于豐富群眾文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是隨著國家信息化、數(shù)字化事業(yè)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，目前模擬有線電視無論從傳輸?shù)募夹g(shù)手段、應(yīng)用功能、信號質(zhì)量、節(jié)目套數(shù)，還是傳輸?shù)陌踩阅?，均不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，實現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換，是廣播電視事業(yè)發(fā)展的必然選擇。有線電視數(shù)字化是推進(jìn)社會信息化的重要手段。相對于模擬電視，數(shù)字電視不僅能給廣大人民群眾提供政務(wù)類、商務(wù)類、生活類、娛樂類等各種服務(wù)信息，而且可以為各級黨委、政府實施“陽光政務(wù)”提供電子政務(wù)平臺，從而使電視機(jī)這個普通家電變成一個多媒體信息終端，推動家庭、城市和社會信息化?，F(xiàn)有的模擬電視經(jīng)過數(shù)字化轉(zhuǎn)換后，畫面質(zhì)量將會極大提高，節(jié)目內(nèi)容將更加豐富。有線電視數(shù)字化是確保安全播出的根本途徑，數(shù)字電視通過加密和認(rèn)證，可確保從節(jié)目播出、傳輸、接收全過程的安全運(yùn)行和管理，能有效防范非法信號的侵入，從而從根本上解決安全播出問題。二、轉(zhuǎn)換的基本思路有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的基本思路是：堅持解放思想、實事求是，按照國家廣電總局提出的“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運(yùn)作”的原則，以數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，以建設(shè)城鄉(xiāng)信息化平臺和家庭多媒體信息終端為目標(biāo)，構(gòu)建雙向互動網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換，做到市場開發(fā)與完善服務(wù)相協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地組織實施。在國家頒布的數(shù)字化過渡時間表期限內(nèi)，完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。三、轉(zhuǎn)換的實施計劃和步驟根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我市的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，由靈寶市廣播電視局具體負(fù)責(zé)實施。(一)平臺建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)改造按照全省有線數(shù)字電視規(guī)范統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，有線數(shù)字電視要支持?jǐn)?shù)字電視、信息服務(wù)、視頻點播、高清晰度電視、互動業(yè)務(wù)等各項廣電新業(yè)務(wù)的開展。目前，全省廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過體制改革已實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級貫通，為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件。(二)實施辦法足群眾需求。一是把現(xiàn)在的32套模擬電視節(jié)目，轉(zhuǎn)換為60套以上公共數(shù)字電視節(jié)目；二是建立縣級電子政務(wù)、電子商務(wù)和信息服務(wù)平臺，提供陽光政務(wù)、便民信息服務(wù)，推進(jìn)社會信息化；三是根據(jù)不同的消費(fèi)層次，提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)，供用戶自主選擇、互動點播、付費(fèi)收看。(二)執(zhí)行有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是一項高投入的社會事業(yè)。廣電網(wǎng)絡(luò)支公司要為全縣用戶免費(fèi)配置6萬臺機(jī)頂盒，建設(shè)好系統(tǒng)平臺，并對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，為用戶提供60套以上標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字節(jié)目。按照國家和省政府有關(guān)價格政策規(guī)定，我縣有線電視基本收視費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：縣城數(shù)字電視主終端每月25元；農(nóng)村用戶主終端每月20元；城鄉(xiāng)所有區(qū)域副終端每月10元。賓館、酒店等營業(yè)性場所每終端每月在城鄉(xiāng)居民用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按不超過25％的上浮協(xié)商收取。對在整體轉(zhuǎn)換小區(qū)一時還不愿接收數(shù)字電視的終端用戶，暫保留6套模擬節(jié)目，每月按5元標(biāo)準(zhǔn)收取基本收視維護(hù)費(fèi)。(三)立項、建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策支持。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作作為當(dāng)?shù)刂攸c項目進(jìn)行管理、考核，給予扶持。2、縣財政局、地稅局等相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)落實有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作建設(shè)期內(nèi)應(yīng)享受的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。3、建設(shè)規(guī)劃等工作部門，要將有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排廣電網(wǎng)絡(luò)路由通道，并減免城鎮(zhèn)道路開挖費(fèi)、占道費(fèi)等城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)用。建設(shè)部門要將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入新建小區(qū)的專項審批和綜合驗收內(nèi)容，要求新建小區(qū)、樓宇按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)。4、為避免重復(fù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有國有資源，電力、電信部門要為廣電網(wǎng)絡(luò)改造提供管線、桿路路由支持，并按照公益事業(yè)給予資費(fèi)優(yōu)惠。 (四)先試點后推廣，分步實施。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的總體規(guī)劃和實施方案，按照因地制宜，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，先點后面的原則，認(rèn)真制定當(dāng)?shù)赜芯€電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推動工作的實施方案，確定整體轉(zhuǎn)換的區(qū)域和時間，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的順利實施。在實施過程中，首先要選擇條件較好的居民小區(qū)或行政區(qū)域進(jìn)行試點，形成示范和帶動效應(yīng)。各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、院校要帶頭實施整體轉(zhuǎn)換。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換目標(biāo)如期實現(xiàn)有線電視數(shù)字化是滿足人民群眾日益增長的文化需求，是踐行“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的民心工程，是國家信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關(guān)部門為成員的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部署全縣的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。同時，在縣廣電局成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)部門要積極配合有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，明確職責(zé)、落實任務(wù)。宣傳部門要抓好新聞媒體對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的宣傳引導(dǎo)工作。縣防邪教辦公室、公安局和廣電局，要認(rèn)真開展廣電體外網(wǎng)絡(luò)的整合工作，并制定行之有效的管理辦法，確保廣播電視節(jié)目的安全傳輸。未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合的單位、區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡(luò)，不得擅自建立數(shù)字電視平臺和自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把發(fā)展有線數(shù)字電視納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃，加快實施。旅游管理部門要督促落實各賓館、酒店的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。各部門、各單位都要積極為數(shù)字電視信息服務(wù)平臺提供本行業(yè)、本部門政務(wù)和便民服務(wù)信息，積極支持有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，并充分利用有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推動本部門、本單位的信息化建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開，提高辦事效率和服務(wù)效益。廣電網(wǎng)絡(luò)洛南支公司要