《無(wú)人機(jī)服務(wù)規(guī)范 第1部分：總則》編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本項(xiàng)目任務(wù)來(lái)源于《成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2019年度第二批成都市地方

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》成市監(jiān)函〔2019〕269號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)提出單位為成都市經(jīng)濟(jì)

和信息化局，主要起草單位為成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院及

成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司。

（二）協(xié)作單位

自然資源部第三航測(cè)遙感院、成都時(shí)代星光科技有限公司、成都縱橫融合科

技有限公司、四川極云智飛科技有限公司、中鐵二院測(cè)繪院、成都飛機(jī)工業(yè)(集

團(tuán))有限責(zé)任公司、中航（成都）無(wú)人機(jī)系統(tǒng)股份有限公司、成都睿鉑科技有限

責(zé)任公司、四川天空之眼科技有限公司。

（三）制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性、目的和意義

1.必要性

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)人機(jī)服務(wù)越來(lái)越受到社會(huì)大眾和政府的重

視。其中，四川省作為全國(guó)重要的航空大省，是全國(guó)首個(gè)成立低空空域協(xié)同管理

機(jī)構(gòu)的省份。成都市作為國(guó)家重要的航空產(chǎn)業(yè)基地，已成為全國(guó)重要的無(wú)人機(jī)整

機(jī)研發(fā)、制造與應(yīng)用的基地，擁有發(fā)展無(wú)人機(jī)應(yīng)用的先天優(yōu)勢(shì)。為了滿足采購(gòu)無(wú)

人機(jī)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，為確保高質(zhì)量、規(guī)范、公開、公平、公正的實(shí)施試點(diǎn)統(tǒng)籌

采購(gòu)無(wú)人機(jī)服務(wù)工作，推動(dòng)成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，有必要對(duì)無(wú)人機(jī)

服務(wù)制定統(tǒng)一的總體規(guī)范。

2.目的

通過(guò)收集、分析我市無(wú)人機(jī)服務(wù)現(xiàn)狀，制定我市無(wú)人機(jī)服務(wù)總體規(guī)范，規(guī)定

成都市無(wú)人機(jī)服務(wù)的基本原則、運(yùn)營(yíng)人基本條件、安全、服務(wù)回訪、投訴處理等

要求。

3.意義

服務(wù)人員能夠按照規(guī)范技術(shù)條款的要求開展服務(wù)工作，確保服務(wù)過(guò)程統(tǒng)一、

數(shù)據(jù)科學(xué)有效。

（四）主要工作過(guò)程

自2018年9月以來(lái)，成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織省內(nèi)有關(guān)單位成立編制組。

編制組人員通過(guò)調(diào)研、收集省內(nèi)外相關(guān)資料，按照標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書要求，整理了

國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)現(xiàn)有服務(wù)和技術(shù)發(fā)展的整體情況，在多次對(duì)接省內(nèi)外有關(guān)單位意見的

基礎(chǔ)上，開展了本標(biāo)準(zhǔn)研制。截至目前，本標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程主要包括以下幾個(gè)階

段：

1、成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2018年9月，成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同成都航

空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合無(wú)人機(jī)企事業(yè)單位，成立由標(biāo)準(zhǔn)化人員和具有承擔(dān)過(guò)相關(guān)工

程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師、工程師和專家組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確共同研制地方標(biāo)準(zhǔn)

等相關(guān)事宜，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行總體部署。

2、前期調(diào)研和資料收集。2018年9月到2018年12月，起草工作組調(diào)研收

集大量相關(guān)資料及標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)資料及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類對(duì)比分析，同時(shí)對(duì)各類企業(yè)進(jìn)

行集中調(diào)研并與無(wú)人機(jī)服務(wù)企業(yè)及人員溝通，了解實(shí)際情況下無(wú)人機(jī)服務(wù)情況；

采用個(gè)別詢問，專家訪談和成立研究小組的方式，研究擬定各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)證

各種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可行性。對(duì)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)已有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)考核要求，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，擬定服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座

談、視頻等方式與標(biāo)準(zhǔn)編寫組成員交流溝通，討論標(biāo)準(zhǔn)框架，結(jié)果及相關(guān)內(nèi)容，

通過(guò)以上工作的準(zhǔn)備，為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的詳實(shí)性、可行性奠定了基礎(chǔ)。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草。2019年1月到2019年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組梳理分析收集的

資料，結(jié)合調(diào)研現(xiàn)狀，對(duì)各服務(wù)類別進(jìn)行分析研究，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，且針對(duì)存在

的問題多次召開內(nèi)部會(huì)議，修改完善了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿，參加會(huì)議

的有成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份

有限公司、自然資源部第三航測(cè)遙感院、成都時(shí)代星光科技有限公司、成都縱橫

融合科技有限公司、四川極云智飛科技有限公司、中鐵二院測(cè)繪院、成都飛機(jī)工

業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中航（成都）無(wú)人機(jī)系統(tǒng)股份有限公司、成都睿鉑科技

有限責(zé)任公司、四川天空之眼科技有限公司等12家單位的20多名代表。代表對(duì)

資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)已有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)考核

要求，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，擬定服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架、技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)討

論。

4、意見征求（無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）。2019年7到2019年7月，編制組根據(jù)討論

會(huì)上專家意見，修改完善形成征求意見稿和編制說(shuō)明。以無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名義向

全省范圍內(nèi)開展廣泛征求意見。

5、項(xiàng)目立項(xiàng)。2019年8月，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局向成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理

局提出本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)，并確以立項(xiàng)。

6、標(biāo)準(zhǔn)修改。2019年8到2019年12月，編制組根據(jù)先前初稿及部分單位、專

家和全省求意見組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化及完善，形成最終征求意見稿和

編制說(shuō)明。

7、意見征求（成都市市場(chǎng)監(jiān)管局）。2019年12月到2020年1月，標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組將標(biāo)準(zhǔn)初稿向成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、成都市

國(guó)土資源局、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)、天府機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部、成都縱橫融

合科技有限公司、成都攜恩科技有限公司和大童保險(xiǎn)銷售服務(wù)有限公司四川分公

司等單位的相關(guān)專家征求意見，且通過(guò)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)上系統(tǒng)征求意見，充

分收集反饋意見并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

8、編制完善。2020年2月到2020年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組結(jié)合反饋意見再

次組織專家對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改完善，最終確定送審稿。

9、審評(píng)完善。2020年7月3日，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)

會(huì)。根據(jù)專家對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行修改完善，最終確定報(bào)批稿。

二、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《成

都市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)。

2.編寫格式嚴(yán)格依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求。

3.遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的基本原則。

（二）編制依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中參考的主要文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

AC-91-FS-2015-31中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試

行）

CCAR-135TR-R3中國(guó)民用航空總局通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

MD-TR-2018-01中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活

動(dòng)管理辦法（暫行）

四川省政府令第321號(hào)四川省民用無(wú)人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定

AC-61-FS-2018-20R2民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定

AP-45-AA-2017-03民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定

三、主要技術(shù)內(nèi)容的說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了提供無(wú)人機(jī)服務(wù)的的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、運(yùn)營(yíng)人基本條件、

安全、服務(wù)回訪、投訴處理等要求。

1.術(shù)語(yǔ)和定義

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需求，對(duì)無(wú)人機(jī)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員、無(wú)人機(jī)觀測(cè)員、

運(yùn)營(yíng)人、和無(wú)人機(jī)服務(wù)分別進(jìn)行了定義。

2.基本要求

圍繞服務(wù)需求，分別對(duì)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)設(shè)備及方法、原始數(shù)據(jù)及服務(wù)結(jié)論、

作業(yè)制度和保密義務(wù)提出明確要求。

3.運(yùn)營(yíng)人基本條件

分別從運(yùn)營(yíng)人、人員、設(shè)備設(shè)施、保密和保險(xiǎn)幾方面進(jìn)行規(guī)定。

（1）運(yùn)營(yíng)人：主要對(duì)其資質(zhì)、管理體系和制度情況進(jìn)行約定。

（2）人員：按照服務(wù)行業(yè)，規(guī)定人員相關(guān)執(zhí)照及資質(zhì)。

（3）設(shè)備設(shè)施：按服務(wù)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)設(shè)備設(shè)置做出規(guī)定。

（4）保密：按國(guó)家及行業(yè)要求給出保密要求。

（5）保險(xiǎn)：為保證服務(wù)安全，給出相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定。

4.安全

該部分主要對(duì)無(wú)人機(jī)、操作無(wú)人機(jī)的人員和空域做出相關(guān)要求。

5.服務(wù)回訪

為保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)定服務(wù)回訪要求。

6.投訴處理

對(duì)投訴處理提出公開、即使等要求。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度情況，以及與國(guó)際、國(guó)外同

類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，主要遵循GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)結(jié)

構(gòu)和編寫、AC-91-FS-2015-31中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定

（試行）、CCAR-135TR-R3中國(guó)民用航空總局通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定、

MD-TR-2018-01中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活

動(dòng)管理辦法（暫行）和四川省政府令第321號(hào)四川省民用無(wú)人駕駛航空器安全

管理暫行規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合四川省成都市實(shí)際情況制定，編制符合國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、

內(nèi)容的要求，同時(shí)與目前國(guó)家相關(guān)文件及要求相互補(bǔ)充。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫過(guò)程無(wú)重大分歧意見產(chǎn)生。

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為新制定。

八、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2020年7月

四川省成都市地方標(biāo)準(zhǔn)

《無(wú)人機(jī)服務(wù)規(guī)范第1部分:總則》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本項(xiàng)目任務(wù)來(lái)源于《成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2019年度第二批成都市地方

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》成市監(jiān)函〔2019〕269號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)提出單位為成都市經(jīng)濟(jì)

和信息化局，主要起草單位為成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院及

成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份有限公司。

（二）協(xié)作單位

自然資源部第三航測(cè)遙感院、成都時(shí)代星光科技有限公司、成都縱橫融合科

技有限公司、四川極云智飛科技有限公司、中鐵二院測(cè)繪院、成都飛機(jī)工業(yè)(集

團(tuán))有限責(zé)任公司、中航（成都）無(wú)人機(jī)系統(tǒng)股份有限公司、成都睿鉑科技有限

責(zé)任公司、四川天空之眼科技有限公司。

（三）制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性、目的和意義

1.必要性

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)人機(jī)服務(wù)越來(lái)越受到社會(huì)大眾和政府的重

視。其中，四川省作為全國(guó)重要的航空大省，是全國(guó)首個(gè)成立低空空域協(xié)同管理

機(jī)構(gòu)的省份。成都市作為國(guó)家重要的航空產(chǎn)業(yè)基地，已成為全國(guó)重要的無(wú)人機(jī)整

機(jī)研發(fā)、制造與應(yīng)用的基地，擁有發(fā)展無(wú)人機(jī)應(yīng)用的先天優(yōu)勢(shì)。為了滿足采購(gòu)無(wú)

人機(jī)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，為確保高質(zhì)量、規(guī)范、公開、公平、公正的實(shí)施試點(diǎn)統(tǒng)籌

采購(gòu)無(wú)人機(jī)服務(wù)工作，推動(dòng)成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，有必要對(duì)無(wú)人機(jī)

服務(wù)制定統(tǒng)一的總體規(guī)范。

2.目的

通過(guò)收集、分析我市無(wú)人機(jī)服務(wù)現(xiàn)狀，制定我市無(wú)人機(jī)服務(wù)總體規(guī)范，規(guī)定

成都市無(wú)人機(jī)服務(wù)的基本原則、運(yùn)營(yíng)人基本條件、安全、服務(wù)回訪、投訴處理等

要求。

3.意義

服務(wù)人員能夠按照規(guī)范技術(shù)條款的要求開展服務(wù)工作，確保服務(wù)過(guò)程統(tǒng)一、

數(shù)據(jù)科學(xué)有效。

（四）主要工作過(guò)程

自2018年9月以來(lái)，成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織省內(nèi)有關(guān)單位成立編制組。

編制組人員通過(guò)調(diào)研、收集省內(nèi)外相關(guān)資料，按照標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書要求，整理了

國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)現(xiàn)有服務(wù)和技術(shù)發(fā)展的整體情況，在多次對(duì)接省內(nèi)外有關(guān)單位意見的

基礎(chǔ)上，開展了本標(biāo)準(zhǔn)研制。截至目前，本標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程主要包括以下幾個(gè)階

段：

1、成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。2018年9月，成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同成都航

空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合無(wú)人機(jī)企事業(yè)單位，成立由標(biāo)準(zhǔn)化人員和具有承擔(dān)過(guò)相關(guān)工

程經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師、工程師和專家組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，明確共同研制地方標(biāo)準(zhǔn)

等相關(guān)事宜，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)行總體部署。

2、前期調(diào)研和資料收集。2018年9月到2018年12月，起草工作組調(diào)研收

集大量相關(guān)資料及標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)資料及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類對(duì)比分析，同時(shí)對(duì)各類企業(yè)進(jìn)

行集中調(diào)研并與無(wú)人機(jī)服務(wù)企業(yè)及人員溝通，了解實(shí)際情況下無(wú)人機(jī)服務(wù)情況；

采用個(gè)別詢問，專家訪談和成立研究小組的方式，研究擬定各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)證

各種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可行性。對(duì)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)已有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)考核要求，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，擬定服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座

談、視頻等方式與標(biāo)準(zhǔn)編寫組成員交流溝通，討論標(biāo)準(zhǔn)框架，結(jié)果及相關(guān)內(nèi)容，

通過(guò)以上工作的準(zhǔn)備，為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的詳實(shí)性、可行性奠定了基礎(chǔ)。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草。2019年1月到2019年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組梳理分析收集的

資料，結(jié)合調(diào)研現(xiàn)狀，對(duì)各服務(wù)類別進(jìn)行分析研究，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，且針對(duì)存在

的問題多次召開內(nèi)部會(huì)議，修改完善了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿，參加會(huì)議

的有成都市無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都縱橫自動(dòng)化技術(shù)股份

有限公司、自然資源部第三航測(cè)遙感院、成都時(shí)代星光科技有限公司、成都縱橫

融合科技有限公司、四川極云智飛科技有限公司、中鐵二院測(cè)繪院、成都飛機(jī)工

業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中航（成都）無(wú)人機(jī)系統(tǒng)股份有限公司、成都睿鉑科技

有限責(zé)任公司、四川天空之眼科技有限公司等12家單位的20多名代表。代表對(duì)

資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)已有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)考核

要求，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，擬定服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架、技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)討

論。

4、意見征求（無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）。2019年7到2019年7月，編制組根據(jù)討論

會(huì)上專家意見，修改完善形成征求意見稿和編制說(shuō)明。以無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名義向

全省范圍內(nèi)開展廣泛征求意見。

5、項(xiàng)目立項(xiàng)。2019年8月，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局向成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理

局提出本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)，并確以立項(xiàng)。

6、標(biāo)準(zhǔn)修改。2019年8到2019年12月，編制組根據(jù)先前初稿及部分單位、專

家和全省求意見組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化及完善，形成最終征求意見稿和

編制說(shuō)明。

7、意見征求（成都市市場(chǎng)監(jiān)管局）。2019年12月到2020年1月，標(biāo)準(zhǔn)起

草工作組將標(biāo)準(zhǔn)初稿向成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、成都市

國(guó)土資源局、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)、天府機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部、成都縱橫融

合科技有限公司、成都攜恩科技有限公司和大童保險(xiǎn)銷售服務(wù)有限公司四川分公

司等單位的相關(guān)專家征求意見，且通過(guò)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)上系統(tǒng)征求意見，充

分收集反饋意見并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。

8、編制完善。2020年2月到2020年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組結(jié)合反饋意見再

次組織專家對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改完善，最終確定送審稿。

9、審評(píng)完善。2020年7月3日，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)

會(huì)。根據(jù)專家對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行修改完善，最終確定報(bào)批稿。

二、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《成

都市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)。

2.編寫格式嚴(yán)格依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求。

3.遵循科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的基本原則。

（二）編制依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中參考的主要文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

AC-91-FS-2015-31中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試

行）

CCAR-135TR-R3中國(guó)民用航空總局通用航空經(jīng)營(yíng)許